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中國電影與全球化趨勢碰撞
解讀《電影管理?xiàng)l例》
制片社會(huì)投資獨(dú)立拍電影不再受限制
國家鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會(huì)組織以及個(gè)人以資助、投資形式參與攝制影片。按照新條例的有關(guān)規(guī)定，電影制片單位以外的單位可以獨(dú)立從事電影攝制業(yè)務(wù)；但須經(jīng)報(bào)國務(wù)院廣播電視行政部門批準(zhǔn)，并持批準(zhǔn)文件到工商行政管理部門辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)攝制電影后，事先到國務(wù)院廣播電影電視行政部門領(lǐng)取一次性《攝制電影許可證(單片)》，并參照電影制片單位享受權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)。
依據(jù)新條例第十六條及有關(guān)政策，國家廣播電影電視總局近日制定了《關(guān)于取得＜攝制電影許可證(單片)＞資格認(rèn)證制度的實(shí)施細(xì)則》。該細(xì)則規(guī)定：電影制片單位以外的單位獲得《單片證》后，享有獨(dú)立出品電影的權(quán)利。
以往，民營企業(yè)或社會(huì)投資拍攝電影必須與電影制片廠合作，使用廠標(biāo)�，F(xiàn)在，這些投資者無需再買廠標(biāo)，就可以獨(dú)立投資拍攝電影。這一措施是繼1996年實(shí)行省級電影制片廠獨(dú)立出品電影、1998年實(shí)行《故事電影單片攝制許可證》試行辦法后，電影制片業(yè)的又一次重大改革。這不僅有利于吸收社會(huì)資金參與拍片，更有利于建立電影制片的競爭機(jī)制，鼓勵(lì)電影具有更多的觀賞性。
此外，電影制片單位經(jīng)國務(wù)院廣播電影電視行政部門批準(zhǔn)后，可以與境外電影制片者合作攝制電影。需要明確的是，境外組織或個(gè)人不得在中華人民共和國境內(nèi)獨(dú)立從事電影攝制活動(dòng)。
發(fā)行放映私人也可開影院
國家允許企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會(huì)組織以及個(gè)人投資建設(shè)、改造電影院、允許以中外合資或者中外合作的方式建設(shè)、改造電影院。不過，放映單位還應(yīng)按照規(guī)定的國產(chǎn)片與進(jìn)口片的“時(shí)間比例”放映，即年放映國產(chǎn)片的時(shí)間，不得低于放映時(shí)間總和的2/3。
根據(jù)新條例，今年電影發(fā)行放映進(jìn)行了一系列改革，重點(diǎn)是推行“院線制”，這是國際上通行的一種影片發(fā)行放映辦法。“院線制”，是以幾個(gè)影院為依托，以資本和供片為紐帶，由一個(gè)發(fā)行主體和若干影院組合形成，實(shí)行統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一排片、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理的發(fā)行放映機(jī)制。其經(jīng)營管理模式類似目前的“連鎖店”。院線可以是影院與影院的聯(lián)合，發(fā)行與影院的聯(lián)合或制片與影院的聯(lián)合，可以是以資產(chǎn)為紐帶的緊密型院線，也可以是以供片簽約為主的松散型院線。院線不受行政區(qū)域限制，可以是跨省跨地區(qū)不同發(fā)行公司與影院之間的合作。
“院線制”的實(shí)質(zhì)就是促進(jìn)放映業(yè)的規(guī)�；�、規(guī)范化，促進(jìn)原有的發(fā)行與放映緊密化、一體化，從而使我國的電影發(fā)行與放映從條條塊塊的分割式轉(zhuǎn)向院線網(wǎng)絡(luò)的連通式，從粗放經(jīng)營的分散型轉(zhuǎn)向規(guī)模經(jīng)營的集約型，從多層次高成本的流通方式轉(zhuǎn)向少層次低成本的流通方式。
我國電影發(fā)行放映機(jī)制改革和“院線制”的試點(diǎn)開始于上個(gè)世紀(jì)90年代中期，首先在上海、北京、四川、遼寧、湖南、湖北等地進(jìn)行。以整體推進(jìn)“院線制”改革和集團(tuán)化改革為標(biāo)志，中國電影業(yè)開始進(jìn)入自上而下、全面推進(jìn)的新階段。
新條例放寬了從事農(nóng)村16毫米電影片發(fā)行、放映業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人的申請，他們可以直接到所在地工商行政管理部門辦理登記手續(xù)；并向所在地縣級人民政府電影發(fā)行行政部門備案，就可以在全國農(nóng)村從事16毫米電影片的發(fā)行和放映業(yè)務(wù)。
筆者還獲悉，今年電影發(fā)行改革另一重頭戲是調(diào)整中國電影集團(tuán)公司進(jìn)口影片的供片機(jī)制，實(shí)行影片進(jìn)口與發(fā)行分離。
電影導(dǎo)演機(jī)遇是什么?
中國電影如何走向市場?怎么拍出叫好又叫座的影片?怎樣評獎(jiǎng)更能激勵(lì)影人的創(chuàng)作?在新修改的《電影管理?xiàng)l例》生效之際，我們采訪了馮小剛、夏剛、馮小寧三位不同風(fēng)格的電影導(dǎo)演，他們的觀點(diǎn)也許可以給我們一些啟示。
馮小剛我是商業(yè)片導(dǎo)演，但我不是一個(gè)商人……
采訪在北京亞運(yùn)村名人酒店二樓咖啡廳進(jìn)行，馮小剛似乎比以前更消瘦了。也許是因?yàn)樯婕暗脑掝}有些深重，以幽默著稱的馮小剛顯得有點(diǎn)嚴(yán)肅，在將近一個(gè)小時(shí)的訪談中，他始終保持著沉思的表情，但言談之間，仍透露出他特有的機(jī)智與精辟。
半路出家的馮小剛，雖然拍了多部觀眾普遍叫好的電視劇和賀歲片，但他目前仍是一個(gè)體制外導(dǎo)演，他不能和國有電影廠的那些“吃皇糧”的導(dǎo)演相比，他沒有機(jī)會(huì)向國家申請拍片資金，然后去參加政府評獎(jiǎng)，自然他也沒有福氣榮獲價(jià)值百萬元的政府大獎(jiǎng)。
這就注定了馮小剛從開始拍片起，就要走市場化的路子。他要時(shí)刻考慮投資人的利益，也可以說是他自己的利益，因?yàn)樗钠芏鄷r(shí)候是與投資人共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。如果片子不賣座，不但投資人收不回成本，他自己也要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失。
馮小剛告訴筆者，他拍的每一部片子，從選劇本開始，都要經(jīng)過認(rèn)真的市場調(diào)查，他首先要考慮的是觀眾的意見，而不是評委的意見�！拔遗牡膭”臼紫仁墙o專業(yè)人士看一遍，然后給各個(gè)電影院的經(jīng)理看，因?yàn)樗麄冏钋宄^眾的喜好，他們是電影票房的晴雨表。最后，我們還要請觀眾看，請他們來提意見�！�
馮小剛這套市場運(yùn)作方法在國外是一個(gè)通行的規(guī)則，在國內(nèi)卻是面臨兩難的矛盾。重視評委意見，雖然可以獲獎(jiǎng)，但會(huì)失去觀眾，失去票房；重視觀眾意見，可以贏得票房，但會(huì)失去評獎(jiǎng)機(jī)會(huì)。馮小剛覺得，觀眾更為重要，也因此，國內(nèi)的一些大獎(jiǎng)往往與他失之交臂。不過，馮小剛還是很看重國外電影節(jié)的大獎(jiǎng)，他說，國外的電影節(jié)吸引著全世界的發(fā)行商，能獲得電影節(jié)大獎(jiǎng)可以極大地推動(dòng)影片的發(fā)行，為影片帶來巨大的商業(yè)利益，獲獎(jiǎng)與發(fā)行緊密相聯(lián)。
“電影是一個(gè)夢，是人的情感的宣泄�！边@是馮小剛對電影下的定義，但最重要的是：“電影首先是一種商品�！瘪T小剛稱自己是商業(yè)片導(dǎo)演，但強(qiáng)調(diào)他不是商人。他說：“商業(yè)片導(dǎo)演和商人是兩個(gè)概念，有的人雖自稱是藝術(shù)導(dǎo)演，但其實(shí)質(zhì)是商人，經(jīng)濟(jì)利益一點(diǎn)兒也不容侵犯�！睆乃难哉勚�，可以聽出他對這種現(xiàn)象的不屑。
在電影市場摸爬滾打這么多年，作為一個(gè)編外導(dǎo)演，馮小剛歷經(jīng)艱辛與滄桑。對新條例中規(guī)定私營資本可以申請單片拍攝權(quán)，馮小剛
感慨萬千。采訪時(shí)，馮小剛把新修改的《電影管理?xiàng)l例》遞給坐在一旁的華誼兄弟總經(jīng)理、太合影視投資有限公司執(zhí)行董事王中軍，這是他的電影投資人。也許，對他這種“個(gè)體”導(dǎo)演，以及為他投資的私營投資商來說，這是一條非常重要的信息。王中軍細(xì)細(xì)翻閱著新條例，也許，他下一部影片的投資操作起來會(huì)更容易些。馮小剛認(rèn)為，新條例的實(shí)施，將充分調(diào)動(dòng)私營投資商的積極性。他說：“影片《大腕》是與中影公司聯(lián)合出籠的，片尾打上投資商的名字和商標(biāo)，但與他們聯(lián)合發(fā)行的美國哥倫比亞公司的名字雖然被允許打上去了，但卻不能上他們的商標(biāo)�！边@讓馮小剛很為難，“這涉及到一個(gè)嚴(yán)肅的知識產(chǎn)權(quán)問題，不讓投資商出名字，他們就不能擁有這部影片的版權(quán)。而版權(quán)、出品權(quán)對公司來說，都是一筆珍貴的無形資產(chǎn)。美國米高梅公司拍賣拍出好價(jià)位，關(guān)鍵是它擁有4000部影片的版權(quán)”。
同其他商業(yè)領(lǐng)域一樣，電影領(lǐng)域同樣缺乏優(yōu)秀的銷售商。馮小剛認(rèn)為，拍好的影片要讓觀眾知曉，需要很強(qiáng)的宣傳力度�！洞笸蟆吠度肓�300萬元的宣傳費(fèi)，而一般國產(chǎn)影片投入3萬元做宣傳就不錯(cuò)了�！霸谑袌龈偁幖ち业那闆r下，酒香也怕巷子深，別人根本不知道你拍了電影，怎么會(huì)去影院看你的片子呢?”
對于“入世”后中國電影面對的沖擊，馮小剛認(rèn)為：“美國電影進(jìn)入歐洲，是以商業(yè)方式進(jìn)入的，而歐洲電影仍以文化的姿態(tài)與其商業(yè)姿態(tài)相抗衡，其本身就是風(fēng)馬牛不相及的兩件事，歐洲電影沒有找到迎接挑戰(zhàn)的合適的路子，所以才會(huì)慘敗，希望中國電影不要重復(fù)這樣的悲劇�！�
夏剛同好萊塢的競爭不是靠各種限制，而是用作品……
夏剛認(rèn)為，新修改的《電影管理?xiàng)l例》理順了投資關(guān)系，將會(huì)大大促進(jìn)民營資本投資電影的積極性。“民營資本一直在關(guān)注電影這個(gè)大市場，由于其本身機(jī)制靈活，他們投資拍攝的影片的市場占有率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國營制片廠影片的占有率�！�
民營資本可以進(jìn)入制片業(yè)，夏剛認(rèn)為這是國家對投資電影的民營資本作出的法律上的認(rèn)可�！捌鋵�(shí)，民營資本早在十幾年前已經(jīng)開始進(jìn)入電影領(lǐng)域，只是沒有合法地位，要借殼上市，為他人做嫁衣裳，不能與國有制片廠平等競爭，處于一種名不正言不順的尷尬境地�！毕膭倢χ袊娪暗脑u獎(jiǎng)辦法，有自己獨(dú)到的見解。他說：“我們國家電影獎(jiǎng)從設(shè)置上來說是很全面、很科學(xué)的，主要有三個(gè)大獎(jiǎng)，一是華表獎(jiǎng)，二是金雞獎(jiǎng)，三是百花獎(jiǎng)。這三個(gè)獎(jiǎng)應(yīng)該是各有特點(diǎn)，各有側(cè)重，不應(yīng)該用同樣的標(biāo)準(zhǔn)來評判。”他認(rèn)為，作為政府獎(jiǎng)的華表獎(jiǎng)就應(yīng)大張旗鼓地宣揚(yáng)主旋律，頒給那些倡導(dǎo)好的道德風(fēng)尚、歌頌祖國的影片，完全從政府的角度來評；金雞獎(jiǎng)是為鼓勵(lì)藝術(shù)創(chuàng)新的，應(yīng)該給那些不斷探索的作品，由專家來評定，而不必參照華表獎(jiǎng)；百花獎(jiǎng)是由大眾評選的，就應(yīng)以票房為主。這三個(gè)獎(jiǎng)要各有特點(diǎn)，才會(huì)有生命力，中國電影才能百花齊放、百家爭鳴�，F(xiàn)在的情況是，每次華表獎(jiǎng)一公布，金雞獎(jiǎng)基本也就定了，這兩個(gè)獎(jiǎng)沒有區(qū)別，沒有特點(diǎn)。而百花獎(jiǎng)雖是以市場為準(zhǔn)則的，奇怪的是有的影片沒有公映也能獲百花獎(jiǎng)，所以觀眾不滿意，我們?nèi)?nèi)人也有意見。設(shè)獎(jiǎng)應(yīng)該是對市場有引導(dǎo)的，尤其是金雞獎(jiǎng)，應(yīng)通過權(quán)威的專家點(diǎn)評，引導(dǎo)觀眾消費(fèi)。但現(xiàn)在沒有做到。
夏剛說，現(xiàn)在國產(chǎn)片中也有很多好作品，但觀眾看不到，這是因?yàn)槭袌鲞\(yùn)作有問題。目前的機(jī)制使國有制片廠不重視市場運(yùn)作和宣傳，影片銷售得好不好，與公司關(guān)系不大。國有廠的主要任務(wù)是政治任務(wù)，不是去開拓市場。制片與放映又是分屬不同的行政部門管理，沒有企業(yè)化，所以互不通氣，各自為政。此外，電影院偷漏瞞報(bào)票房現(xiàn)象屢見不鮮。政府要求影院必然放映國產(chǎn)影片2/3以上，他們會(huì)以各種方式抵制，如在放映國產(chǎn)片的檔期搞裝修等。這種體制對國產(chǎn)電影發(fā)展極其不利。美國的制片公司與各大院線是一個(gè)利益共同體，所以市場做得好，值得我們借鑒。
對于“入世”后的電影市場，夏剛認(rèn)為，美國大片必將分去我們很大的一塊市場份額，對國產(chǎn)影片的沖擊是難免的�，F(xiàn)在的關(guān)鍵是我們有關(guān)部門還在一廂情愿地認(rèn)為對大片設(shè)置一些關(guān)卡就可以限制其發(fā)展，其實(shí)這是沒用的。同好萊塢的競爭不是靠各種限制，而應(yīng)是發(fā)展自己，以作品與他們競爭。
“入世”后，國際融資、全球化將成為電影的一個(gè)發(fā)展趨勢，中國電影將可以通過與外資合作，走出國門，占領(lǐng)國際市場。夏剛憂心忡忡地說：“但愿我們的下一代觀眾不會(huì)只知道美國片，而不知道中國片是何物�！�
馮小寧電影不是純商品，它還有文化功能……
采訪馮小寧是個(gè)很費(fèi)力的過程，這種感覺從踏入北京電影制片廠的大門開始，左尋右找才摸到北影錄音樓。當(dāng)筆者爬上二樓，剛要敲響第四錄音室的門時(shí)，拎著一包散裝瓜子的馮小寧在身后冒出了一嗓子，原來，他緊隨著筆者上了樓。采訪就這樣開始了。
也許是因?yàn)榻?jīng)常得獎(jiǎng)的緣故，馮小寧認(rèn)為，票房只能是電影評獎(jiǎng)的一個(gè)“參照”，連“重要”都談不上，因?yàn)橹袊碾娪笆袌鍪遣唤∪�。他說，“即使在西方電影節(jié)，也有沒有票房卻獲得一些獎(jiǎng)項(xiàng)的電影”。
“電影不是純商品，它還有文化功能，不能用一種類型否定另一種類型�！瘪T小寧觀點(diǎn)非常明確。他說：“光看票房好，也不是十全十美；只講藝術(shù)，脫離了觀眾的口味也不行�！彼J(rèn)為，優(yōu)秀的電影作品應(yīng)該是既有票房，又有藝術(shù)性。他贊同美國電影協(xié)會(huì)主席親口對他說的一段話：“電影就是意識形態(tài)范疇，你們中國是這樣，我們美國也是這樣�！�
以拍“戰(zhàn)爭三部曲”《紅河谷》、《黃河絕戀》、《紫日》而大出風(fēng)間的馮小寧，被媒體公認(rèn)為是主旋律導(dǎo)演。然而，當(dāng)筆者提出“主旋律導(dǎo)演”這一問題時(shí)，馮小寧一下子激動(dòng)起來，他的瓜子不再嗑了，站起來大聲說：“這不是夸獎(jiǎng)!”
馮小寧對“主旋律”大發(fā)感慨：“現(xiàn)在人們把‘主旋律’作品等同于政治化的空洞說教，這是機(jī)械的宣傳造成的，引起了普通觀眾的逆反心理。其實(shí)美國的優(yōu)秀導(dǎo)演如斯皮爾伯格等優(yōu)秀導(dǎo)演都是主旋律導(dǎo)演，我的片子很多人認(rèn)
為大氣、正氣、感人、好看、美，概括起來就是‘真、善、美’，我認(rèn)為這就是主旋律�！�
馮小寧對自己的電影充滿了信心，對國產(chǎn)電影充滿信心。他認(rèn)為，國產(chǎn)電影并不比美國大片差。他說：“美國的電影也不是部部都好看，也就有1/10還不錯(cuò)；我國每年拍攝七八十部影片，其中也有七八部是好看的，這個(gè)比例也是1/10。所以說中國的電影人并不差，雖然與美國電影人不站在同一起跑線上�！彼J(rèn)為：“對美國大片要有一個(gè)正確態(tài)度，第一學(xué)習(xí)，第二不怕。”“對美國大片不必仰視，也不必俯視，只要平視它就可以了�！奔热挥心敲炊嗪玫膰a(chǎn)片，觀眾為什么看不到?馮小寧認(rèn)為是發(fā)行存在問題。中國缺乏優(yōu)秀的銷售商，電影發(fā)行沒有章法，院線改革改不下去，各電影院偷漏瞞報(bào)票房現(xiàn)象嚴(yán)重，這種做法是對國產(chǎn)電影的摧毀之舉，是最可怕的�！笆褂^眾受到欺騙的‘新聞炒作’不亞于十部美國大片對國產(chǎn)電影的沖擊。”馮小寧說出了這么一句驚人之語，他對有些媒體炒作明星緋聞?dòng)葹椴粷M。
對民營資本可以進(jìn)入制片領(lǐng)域，制片業(yè)將向“非國有”放開，馮小寧認(rèn)為：“這些資本其實(shí)早就進(jìn)來了，去某個(gè)電影廠買個(gè)廠標(biāo)就可以拍電影�！笨磥硭�沒有意識到這一實(shí)質(zhì)性的改變。2月1日起，對非國有資本的電影單片許可證發(fā)放制度將正式實(shí)行，此舉意味著非國有資本將能獨(dú)立制作電影而無須借用電影廠“廠標(biāo)”。
馮小寧現(xiàn)在正在忙他的新片《嘎達(dá)梅林》，這又是一個(gè)歷史題材的影片，馮小寧說：“這部影片講述的是人類生與死的大命題，還探討了人類與自然的關(guān)系，以及愛與恨的主題�！边�是他的一貫風(fēng)格。
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