交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)會議講話稿精華[7篇]
在不斷進(jìn)步的時代,需要使用講話稿的情境愈發(fā)增多,講話稿也稱“發(fā)言稿”,是指在講話前擬定的書面稿子。你知道講話稿怎樣才能寫的好嗎?以下是小編幫大家整理的交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)會議講話稿,歡迎大家分享。
交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)會議講話稿1
同志們:
今天召開的全市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全國、全市及交通運(yùn)輸部安全生產(chǎn)工作會議精神,總結(jié)20xx年我市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作,全面部署20xx年安全生產(chǎn)重點工作。志勇同志在報告中,總結(jié)去年工作實事求是,既有好的做法,又有經(jīng)驗體會,特別是深刻分析了突出問題。今年的工作部署,目標(biāo)任務(wù)明確,措施具體可行,希望各單位結(jié)合實際抓好落實。剛才對20xx年安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰,市交通集團(tuán)、市公路處、市運(yùn)管處和質(zhì)監(jiān)總站分別匯報了過去一年安全生產(chǎn)工作主要做法及成效,提出了今年工作思路及措施。這些單位的發(fā)言都很好,可學(xué)習(xí)、可借鑒。各行業(yè)管理部門和集團(tuán)企業(yè)遞交了20xx年度安全生產(chǎn)責(zé)任書,遞交責(zé)任書如同立下軍令狀,希望各單位認(rèn)真履行,爭取年底都有一個好的結(jié)果。下面,我再講五點意見。
一、進(jìn)一步強(qiáng)化“紅線”意識,正確認(rèn)識和積極應(yīng)對交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)新形勢新挑戰(zhàn)
全行業(yè)上下守土盡責(zé),共同努力,做了大量工作,取得了積極成效,保持了交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。但交通運(yùn)輸作為基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性行業(yè),當(dāng)前呈現(xiàn)出新的特點:不同運(yùn)輸方式深入融合,運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,高附加值運(yùn)輸需求快速增長,交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展,客貨運(yùn)量、通車通航里程、運(yùn)輸車船數(shù)量繼續(xù)增加,事故隱患隨著交通運(yùn)輸生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大相應(yīng)增加?梢哉f,新常態(tài)下各種風(fēng)險不斷顯現(xiàn)。同時,從整體上看,交通運(yùn)輸企業(yè)“多、小、散、弱”的局面一時難以改觀,從業(yè)人員安全意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)總體不高,安全風(fēng)險依然較大。去年一年,全國交通范圍內(nèi)先后發(fā)生3起特大事故,特別是今年伊始,先后發(fā)生的上海踩踏、消防火災(zāi)、建筑施工、氣體爆燃等重大事故,造成重大人員傷亡,教訓(xùn)十分慘痛。應(yīng)該說,有些事故暴露出來的問題和隱患在我們交通運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域也不同程度的存在,這就要求我們大家要時刻保持清醒頭腦,深刻認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性、反復(fù)性。要加強(qiáng)深度研判,分析各類非傳統(tǒng)安全生產(chǎn)壓力可能帶來的巨大風(fēng)險,做到超前預(yù)警、嚴(yán)密防范、高效應(yīng)對。必須堅持問題導(dǎo)向,繼續(xù)大力治標(biāo)、著力治本,加快推進(jìn)安全生產(chǎn)常態(tài)化、精細(xì)化、長效化的制度體系建設(shè),積極應(yīng)對交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)新形勢、新挑戰(zhàn)。
二、狠抓責(zé)任,務(wù)實創(chuàng)新,筑牢安全生產(chǎn)防線
各單位、各部門要真正把安全生產(chǎn)作為不能觸碰、不可逾越的高壓線,嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,進(jìn)一步明確細(xì)化各級安全生產(chǎn)責(zé)任,確保責(zé)任明晰、責(zé)任到崗、責(zé)任到人,做到一級抓一級,層層抓落實,焊牢安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條。要認(rèn)真履行新《安全生產(chǎn)法》賦予的監(jiān)督、檢查、執(zhí)法權(quán)責(zé),堅持好“四個原則”(即首位原則:在研究、部署工作時,必須把安全生產(chǎn)工作放在首位,在開展各項業(yè)務(wù)工作、履行各項工作職責(zé)時,必須以保障安全發(fā)展為前提;首長負(fù)責(zé)原則:各單位一把手必須切實履行法定安全生產(chǎn)職責(zé);“一崗雙責(zé)”原則:各單位、部門要盡快研究明確有審批事項崗位的安全責(zé)任;一票否決原則:凡是不符合安全生產(chǎn)要求的,堅決一票否決、不予通過并要求整改)。要進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式方法,構(gòu)建完備的安全體系。要加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險和誠信管理,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化工作落實情況跟蹤督察督辦,開展安全生產(chǎn)巡視和“平安交通”建設(shè)評價考核,建立安全工作述職制度,加大考核權(quán)重。進(jìn)一步抓好“平安交通”、風(fēng)險管理、安全體系建設(shè)的試點工作,做到重點建設(shè),適時推廣。同時,要進(jìn)一步推進(jìn)交通運(yùn)輸安全監(jiān)管法制化建設(shè)。加強(qiáng)對新《安全生產(chǎn)法》涉及交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)方面需要配套建立完善的法規(guī)研究,建立安全監(jiān)管執(zhí)法權(quán)力責(zé)任清單。注重加強(qiáng)與公安、安監(jiān)等部門溝通協(xié)作,開展聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法。要依法依規(guī)嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究,按照“四不放過”和“四個一律”的要求,嚴(yán)肅事故調(diào)查處理,對責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)厲追究責(zé)任。
三、強(qiáng)化安全監(jiān)管,突出重點治理,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定
要進(jìn)一步加強(qiáng)源頭管理。一是嚴(yán)把市場準(zhǔn)入,把企業(yè)安全生產(chǎn)條件作為準(zhǔn)入和經(jīng)營權(quán)延續(xù)、增項的重要依據(jù)。二是嚴(yán)把營運(yùn)車輛、船舶和設(shè)備技術(shù)狀況關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)有關(guān)技術(shù)等級評定制度和技術(shù)檢測規(guī)定,安全技術(shù)不合格的車輛、船舶和設(shè)備嚴(yán)禁投入運(yùn)營。三是嚴(yán)把從業(yè)人員資質(zhì)關(guān),加強(qiáng)從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育,依法持證上崗。四是加強(qiáng)市政公路基礎(chǔ)設(shè)施、車站、碼頭的安全監(jiān)督,落實好安全檢查等各項制度。五是加強(qiáng)建設(shè)項目審批前的安全條件審查,不符合安全準(zhǔn)入條件的不予批準(zhǔn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要按照“四不兩直”的`要求,建立日常自查、定期檢查、不定期抽查相結(jié)合的工作機(jī)制,對突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、重點時段等方面加大檢查力度,要做到全覆蓋、無盲點、無死角、無縫隙。要繼續(xù)針對行業(yè)重點領(lǐng)域開展專項治理。前期,按照市政府和交通運(yùn)輸部的要求,全行業(yè)開展了為期4個月的“打非治違專項集中整治”活動,應(yīng)該說活動開展以來,系統(tǒng)各單位、各部門落實責(zé)任、突出重點、嚴(yán)格執(zhí)法、強(qiáng)化督查、狠抓整改,取得了積極成效。下一步,要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上繼續(xù)鞏固治理成果,加強(qiáng)部門之間的溝通和協(xié)作協(xié)調(diào),逐步探索防范和打擊我市交通運(yùn)輸非法生產(chǎn)運(yùn)輸經(jīng)營行為長效工作機(jī)制,堅持不懈的打擊交通運(yùn)輸領(lǐng)域非法違法運(yùn)輸及違規(guī)違章作業(yè)行為,維護(hù)我市交通運(yùn)輸市場的良好秩序。
四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化安全支撐保障
一是繼續(xù)加大安全生產(chǎn)投入。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,我們交通運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營困難增多,重經(jīng)營、輕安全的思想容易抬頭,安全生產(chǎn)投入不足現(xiàn)象很可能出現(xiàn),大家一定要防微杜漸,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,做好預(yù)防預(yù)控,切實保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)。二是推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要切實抓好、用好“標(biāo)準(zhǔn)化”這個抓手,鼓勵、引導(dǎo)交通運(yùn)輸企業(yè)提升安全生產(chǎn)管理水平,改善安全生產(chǎn)條件,提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理隊伍建設(shè)。特別要關(guān)注重視基層安全監(jiān)管隊伍建設(shè),保持隊伍穩(wěn)定。四是繼續(xù)大力推進(jìn)“科技興安”。鼓勵推廣應(yīng)用行業(yè)中成熟先進(jìn)技術(shù)和裝備設(shè)施,加快安全生產(chǎn)信息化建設(shè),提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平。五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。加強(qiáng)安全文化宣傳和安全知識、實操技能培訓(xùn)教育,開展崗位練兵和應(yīng)急演練。六是認(rèn)真研究做好安全交通“十三五”發(fā)展規(guī)劃的編制工作。科學(xué)設(shè)置規(guī)劃目標(biāo),明確重點任務(wù),制定落實措施,為我市交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展提供可靠的安全和應(yīng)急保障。
五、堅持應(yīng)急值守,強(qiáng)化預(yù)警預(yù)防,提升應(yīng)急處置能力
各單位、各部門要嚴(yán)格落實24小時應(yīng)急值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。要加強(qiáng)與氣象、海洋等部門的信息溝通,及時掌握信息,做好各類極端天氣的預(yù)警預(yù)防工作,進(jìn)一步完善各類應(yīng)急預(yù)案,切實做好應(yīng)對極端天氣、旅客滯留等突發(fā)情況的運(yùn)輸保障工作。同時,要提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備,確保應(yīng)急車輛、船舶、飛機(jī)及相關(guān)應(yīng)急資源處于良好狀態(tài),一旦發(fā)生突發(fā)事件和事故險情,能夠及時妥善處置。
同志們,交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮,今年重點工作已經(jīng)明確,大家要緊繃安全生產(chǎn)這根弦,一刻也不放松,強(qiáng)化責(zé)任,凝心聚力,扎實作為,以堅決的行動意志和實際工作成效,確保我市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定!
交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)會議講話稿2
同志們:
省政府召開的這次全省安全生產(chǎn)電視電話會議很及時、很重要。下面,我們召開市安委會第六次擴(kuò)大會議,就貫徹全省會議精神,我講三點意見:
一、迅速貫徹落實全省電視電話會議精神
剛才,省政府資政段輪一做了重要講話,總結(jié)了今年來全省安全生產(chǎn)工作,分析了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,對下一步特別是黨的中秋、國慶期間安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署,提出了具體要求。各區(qū)、各部門和單位要迅速召開會議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹和深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會省市會議的精神,將會議精神傳達(dá)至基層和企業(yè)。要密切聯(lián)系本地區(qū)、本部門和本單位的工作實際,結(jié)合本次會議的要求,切實落實政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,完善措施,狠抓落實,確保一次死亡3人以上的較大事故得到遏制,確保全市不發(fā)生重特大事故,確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、清醒認(rèn)識近期安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢
今年1—8月份,全市共發(fā)生各類傷亡事故2834起,死亡213人,傷2123人,直接經(jīng)濟(jì)損失1393.26萬元,同比分別下降33.63%、21.40%、12.99%和60.62%,事故“四項指標(biāo)”全面下降,保持了總體穩(wěn)定的態(tài)勢。主要表現(xiàn)為:一是全市工礦、交通、火災(zāi)事故死亡人數(shù)同比減少;二是地方水上交通、危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、民爆物品等高危行業(yè)和領(lǐng)域沒有發(fā)生亡人事故;三是各類事故死亡人數(shù)比省政府下達(dá)的年度目標(biāo)進(jìn)度控制數(shù)少80人。
通過全市上下共同努力,1-8月份保持了安全生產(chǎn)形勢的總體平穩(wěn),但同時部分區(qū)域、行業(yè)安全形勢仍然嚴(yán)峻,道路交通、建筑施工、工礦事故和特種設(shè)備事故時有發(fā)生,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為比較突出,“打非治違”任務(wù)還非常繁重。特別是較大事故已發(fā)生8起,超過省政府下達(dá)的年度較大事故控制起數(shù)。尤其是近期,我市接連發(fā)生有影響的惡劣事故,安全生產(chǎn)形勢異常緊張。8月29日,位于江漢區(qū)漢興街的福星惠譽(yù)·福星城工程8#樓工地,作業(yè)人員在拆除塔吊時,塔吊平衡臂發(fā)生傾覆,造成塔吊4名作業(yè)人員從12m高處墜落,導(dǎo)致3人死亡,1人受傷。9月3日,洪山區(qū)青菱街白沙洲大市場附近的麗水路,發(fā)生一起小貨車撞倒路中間電力施工人員的交通事故,造成3人死亡,1人受傷。9月5日,硚口區(qū)解放大道387號的南國大武漢家裝二期V座地下工程在澆筑頂板結(jié)構(gòu)砼時發(fā)生坍塌事故,坍塌面積約700平方米,造成1人死亡,8人送往醫(yī)院,其中2人入院治療;央視和各地衛(wèi)視都對這起事故進(jìn)行了報道。這些事故既造成了惡劣的社會影響,更是給人民群眾生命財產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失。
當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢,充分說明我們的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作還不牢固、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實的.還不夠好、隱患排查治理還不徹底、安全生產(chǎn)防范措施還不到位,違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律以及安全手續(xù)辦理不全、不到位等非法違法行為還時有發(fā)生。目前,既是氣候變化異常時期,也是企業(yè)生產(chǎn)繁忙時期,更是各類安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期,特別是中秋國慶長假即將到來,黨的二十大即將召開,需要安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。因此,抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作格外重要。各區(qū)、各部門和單位要把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委省政府的部署要求上來,充分認(rèn)識科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的重要性和緊迫性,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢,以對國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,從思想上、組織上、措施上切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),切實把當(dāng)前安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程,狠抓各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,狠抓各項安全措施的落實。各單位要認(rèn)真分析安全生產(chǎn)形勢特點,把握內(nèi)在規(guī)律,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)事故的“預(yù)測、預(yù)判、預(yù)告、預(yù)防”,有針對性地做好安全預(yù)防監(jiān)管工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、帶隊檢查,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好落實,確保不發(fā)生有影響的安全事故,確保全市安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)。
三、切實抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作
當(dāng)前重點是要抓好以下幾個方面的工作:一是要抓好事故指標(biāo)控制。今年時間已過去一大半,要切實抓好的各項事故指標(biāo)控制,堅持月度分析,季度通報,一月盯一月,工作往前趕。凡事故控制指標(biāo)超進(jìn)度的,要及時預(yù)警,及早采取措施。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。對未完成安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),或頻繁發(fā)生事故的單位,堅決按規(guī)定實施“一票否決”。二是要抓好安全生產(chǎn)大檢查。中秋、國慶之前,全市要全面組織一次安全大檢查,市領(lǐng)導(dǎo)也將帶隊進(jìn)行檢查。要突出道路交通、建筑施工、;、特種設(shè)備、人員密集場所、易燃易爆場所、旅游景點等重點行業(yè)(領(lǐng)域)、重點場所、重點企業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查,推動安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全措施的落實,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全管理水平。三是要抓好節(jié)日期間安全措施的落實。節(jié)慶和各類大型活動要嚴(yán)格執(zhí)行審批制度,必須制定活動的安全措施和應(yīng)急救援預(yù)案,防止發(fā)生群死群傷事故。要高度重視與人民群眾日常生活密切相關(guān)的行業(yè)領(lǐng)域如水、電、氣的安全管理,確保各項安全措施落到實處。各安全監(jiān)管部門要加大監(jiān)督執(zhí)法力度,集中開展聯(lián)合執(zhí)法行動,嚴(yán)肅查處違法行為。四是要抓好兩個意見的貫徹落實。要深入學(xué)習(xí)貫徹落實《市人民政府關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實施意見》和《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)工作的意見》,開展聲勢浩大、廣泛深入的安全生產(chǎn)宣傳教育活動,進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的共識和合力,使兩個《意見》提出的主要舉措家喻戶曉。各單位要結(jié)合自身實際,出臺配套文件。要把貫徹落實兩個《意見》主要措施納入目標(biāo)管理,作為考核各級政府、部門、企業(yè)工作業(yè)績和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容,加強(qiáng)工作檢查和督辦。市安辦要組織檢查督辦,并將宣傳貫徹落實情況進(jìn)行通報。五是要抓好“打非治違”和隱患排查治理。要加大安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”力度,重點查處高危企業(yè)集中、非法違法行為嚴(yán)重的企業(yè),城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部“三合一”、“多合一”場所,違規(guī)違章現(xiàn)象嚴(yán)重的中小企業(yè)工業(yè)園,問題突出的交通運(yùn)輸行業(yè)(領(lǐng)域),重大安全隱患突出及20xx年以來事故多發(fā)頻發(fā)的重點區(qū)域和重點企業(yè),要認(rèn)真落實“四個一律”要求,做到該取締的堅決取締,該關(guān)閉的堅決關(guān)閉,切實消除可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的各類隱患。要加大隱患排查和現(xiàn)場安全監(jiān)管力度,對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,堅決及時整改到位;對確認(rèn)為重大隱患的,定人員、定方案、定資金、定期限進(jìn)行整改,同時按規(guī)定向有關(guān)部門報告?zhèn)浒?對一時難以整改的隱患要制訂周密的措施,落實專人負(fù)責(zé),進(jìn)行24小時監(jiān)控,做到萬無一失;對不具備安全生產(chǎn)條件和隱患難以整改到位的,立即依法依規(guī)停業(yè)整頓,防范事故發(fā)生;在隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,立即撤出人員,暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用,避免人員傷亡。要建立健全隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控常態(tài)機(jī)制,實現(xiàn)隱患排查治理的經(jīng);⒅贫然。六是要抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建是提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的有效途徑。今年按國家要求,全市70%規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級以上標(biāo)準(zhǔn)。市、區(qū)兩級政府決心很大,共投入1000多萬推動該項工作。各單位要按目標(biāo)任務(wù)再鼓干勁、再上措施強(qiáng)力推進(jìn),確保這一剛性目標(biāo)的完成。七是要抓好應(yīng)急值守。各區(qū)、各部門和單位要加強(qiáng)節(jié)假日和重要時段的安全生產(chǎn)值班,及時掌握安全生產(chǎn)信息動態(tài),做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)調(diào)度值班和各級領(lǐng)導(dǎo)干部跟班帶班制度,一旦發(fā)生事故,要迅速報告、快速處置。要周密制定和完善應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力,確保反應(yīng)迅速、靈敏、高效。
同志們,當(dāng)前安全生產(chǎn)工作任務(wù)非常艱巨,我們一定要本著對黨和國家負(fù)責(zé)、對人民群眾負(fù)責(zé)、對安全發(fā)展負(fù)責(zé)的精神,團(tuán)結(jié)拼搏、克難奮進(jìn),切實抓好當(dāng)前的工作,確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!謝謝大家!
交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)會議講話稿3
同志們:
剛才,國務(wù)院召開了全國安全生產(chǎn)電視電話會議,傳達(dá)了重要講話和重要批示精神,國務(wù)院副馬凱同志作了重要講話,就今年抓好安全生產(chǎn)工作提出了“六個著力”,省政府緊接著也召開了會議,鹿心社省長親自出席會議并對當(dāng)前及下階段全省安全生產(chǎn)工作作了詳細(xì)周密的部署安排。各縣(區(qū))、各部門要及時傳達(dá),認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好貫徹落實。今天利用全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議的有利時機(jī),我就貫徹落實好全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,特別是重要講話和重要批示精神,講三點意見。
一、肯定成績,充分認(rèn)識抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性
20xx年,全市安全生產(chǎn)工作經(jīng)過各級政府、各有關(guān)部門和安全生產(chǎn)戰(zhàn)線全體同志的共同努力下,克服了各種不利因素影響,延續(xù)了幾年來的平安平穩(wěn)態(tài)勢。20xx年,全市共發(fā)生各類事故144起,死亡33人,比上年同期減少11人,下降25%,占省下達(dá)控制指標(biāo)的76.7%,剛才省安監(jiān)局龍卿吉局長通報了全省各地市的情況,萍鄉(xiāng)排在比較好的位置,這是全市各級黨委、政府和廣大干部群眾共同努力的結(jié)果。其中,工礦商貿(mào)領(lǐng)域發(fā)生事故5起,比上年同期減少2起,下降28.6%;死亡11人,比上年同期減少1人,下降8.3%,占省下達(dá)控制指標(biāo)的55%。這個成績比去年已經(jīng)比較平穩(wěn)的情況下的新進(jìn)展,在全省排名比較靠前的位置,在肯定成績的同時,我們必須清醒地認(rèn)識到,我市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)水平仍然薄弱,部分行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患仍然存在,高危行業(yè)領(lǐng)域仍未實現(xiàn)本質(zhì)安全。各縣(區(qū))政府、各有關(guān)部門務(wù)必牢固樹立“抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓政績、抓安全就是抓效益”的理念,嚴(yán)格按照各自的崗位職責(zé)要求,切實抓好安全生產(chǎn)工作,努力為我市持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造一個更加優(yōu)良、有序、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
二、突出重點,持續(xù)深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項行動
一是要貫徹落實好《五個指導(dǎo)性意見》!镀监l(xiāng)市20xx年煤礦、煙花爆竹、非煤礦山、危險化學(xué)品、綜合領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作五個指導(dǎo)性意見》已經(jīng)以市委辦、市政府辦名義下發(fā),這是結(jié)合萍鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作實際,經(jīng)過反復(fù)論證修改后形成的,是20xx年我市安全監(jiān)管工作的綱領(lǐng)性文件。各級、各部門要按照五個指導(dǎo)性意見的要求,宣傳好、學(xué)習(xí)好、落實好,要根據(jù)工作實際,逐條逐項具體分解落實,出臺切實可行、具有操作性的貫徹落實細(xì)則,確保將每一條規(guī)定具體落實到安全生產(chǎn)監(jiān)管的每一個環(huán)節(jié)中。
二是要繼續(xù)加大重點行業(yè)領(lǐng)域的專項整治工作。突出抓好礦山、危險化學(xué)品及油氣輸送管道、煙花爆竹及民爆物品、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防、粉塵涉爆等領(lǐng)域?qū)m椫卫怼T鷮嵧七M(jìn)煤礦瓦斯、水害、火災(zāi)隱患治理和整頓關(guān)閉工作;扎實推進(jìn)金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉、“三項監(jiān)管”、“五化”、露天采石場專項整治和尾礦庫整治;扎實推進(jìn)煙花爆竹企業(yè)許可證過期、企業(yè)轉(zhuǎn)包分包、“三超一改”專項整治,嚴(yán)厲打擊使用非危爆物品運(yùn)輸車輛運(yùn)輸煙花爆竹;扎實推進(jìn)化工行業(yè)涉及“兩重點一重大”和劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品特殊管控和罐區(qū)安全整治;扎實推進(jìn)液氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理,切實消除隱患;深化以“營轉(zhuǎn)非”大客車、危險品運(yùn)輸車、班線客車、旅游包車、校車等5類重點車輛及其駕駛?cè)斯芾頌橹攸c的道路客運(yùn)安全整治;深化危險性較大建筑施工工程落實施工方案專項治理,嚴(yán)防腳手架垮塌、高空墜落、構(gòu)筑物倒塌等傷亡事故;深化勞動密集型企業(yè)與人員聚集場所消防安全整治與隱患治理;有效組織供電、民用爆炸物品與城市燃?xì)怆[患治理工作。對無證、證照不全、超許可范圍、不履行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”等生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),依法采取“四個一律”和停產(chǎn)、停建、停電、停供、扣押、關(guān)閉等強(qiáng)制執(zhí)法措施,從嚴(yán)查處,打擊到位。剛才馬凱副在講話中特別強(qiáng)調(diào),對非法生產(chǎn)、違法經(jīng)營要毫不留情,該停電的停電、該斷水的斷水,一定要從嚴(yán)查處,必須要打擊到位,對他們的寬容,就是對人民生命財產(chǎn)安全的不負(fù)責(zé)任。
三是要加大隱患排查治理動態(tài)監(jiān)控力度。各級、各有關(guān)部門要在前期開展百日致災(zāi)因素隱患排查整治、安全生產(chǎn)大檢查基礎(chǔ)上,集中開展一次安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”,重點檢查是否存在檢查盲區(qū)和死角、查處的隱患問題是否整改到位、應(yīng)急預(yù)案是否完善和落實、安全生產(chǎn)長效機(jī)制是否健全。對百日致災(zāi)因素隱患排查整治和安全生產(chǎn)大檢查期間查出的隱患,要及時建立臺賬,實行隱患登記、整改、銷號的全過程管理和督辦制度;對未整改完畢的,要做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案“五落實”,限期整改到位。
三、高度重視,切實做好歲末年初安全監(jiān)管工作
剛才馬凱副、王勇國務(wù)委員、鹿心社省長、李貽煌副省長都強(qiáng)調(diào)了歲末年初的安全監(jiān)管工作,請大家務(wù)必高度重視。新年上班第一天,信萍同志和清新同志就已經(jīng)專門召集了安全生產(chǎn)口的同志部署了相關(guān)工作,請大家按照中央和省里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話要求,按照信萍同志和清新同志對安全生產(chǎn)工作的具體部署,務(wù)必抓好落實。歲末年初歷來是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時期,生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)任務(wù)重,節(jié)日節(jié)慶集中活動多,人流物流車流量大,加上受厄爾尼諾現(xiàn)象影響,惡劣天氣變化快,以及其他因素影響,個別干部心思不在工作上,出工不出力,責(zé)任心淡薄,履職不到位,執(zhí)法不嚴(yán),查處不力,生怕得罪人,對我市安全生產(chǎn)工作極為不利。各級、各部門要有特殊的認(rèn)識,要有特別的'警醒,要有高度的政治敏銳性和責(zé)任感,堅決摒棄自滿思想,居安思危,以前所未有的態(tài)度、前所未有的決心、前所未有的手段、前所未有的工作力度和措施,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全,確保全市平安平穩(wěn)。
一是安全生產(chǎn)要人人重視,人人有責(zé)。時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,增強(qiáng)安全意識,各級、各部門要切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),全面落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,把安全生產(chǎn)工作提上重要日程。黨政一把手要親自安排部署安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位。要堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則,針對本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位安全生產(chǎn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),落實有效措施,把工作抓緊抓實,有效預(yù)防和控制各類事故。
二是安全檢查要面面俱到。從問題導(dǎo)向、民生導(dǎo)向出發(fā),牢固樹立“安全生產(chǎn)無小事”意識,絕不留漏洞,不留死角、不留盲點。各級、各部門要結(jié)合工作特點和實際,增派巡查檢查組,增加檢查頻次,增強(qiáng)檢查力度,切實加大對基層與企業(yè)的安全生產(chǎn)督導(dǎo)與巡查。要逐村落實,逐企過關(guān),堅決消除監(jiān)管盲區(qū)與死角,確保上級政策與要求落到實處。
三是隱患整治要件件落實。要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的細(xì)節(jié)性,堅持“舉輕若重”的態(tài)度,明確整改目標(biāo),落實整改責(zé)任,春節(jié)前后等重點時段,剛才省長也強(qiáng)調(diào)了春節(jié)和全國“兩會”期間這些重點時段、重點環(huán)節(jié),更要細(xì)而再細(xì)。要結(jié)合實際,針對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域、本單位安全生產(chǎn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),開展全面、徹底的排查,重點排查建筑施工、道路交通、危險化學(xué)品、煙花爆竹、涉氨制冷、輸油輸氣管線、機(jī)械制造、民爆物品、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域的事故隱患。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要落實責(zé)任、資金和整改措施,限期整改,并在整改過程加強(qiáng)監(jiān)控,以防萬一。
四是機(jī)制制度要個個管用。制度不在多而在精,要進(jìn)一步完善考核與獎懲機(jī)制,強(qiáng)化資金、人員保障,建立健全應(yīng)急預(yù)案,特別是要加強(qiáng)炸藥等危險品的管理,絕對不能馬虎。要加強(qiáng)應(yīng)急演練,確保應(yīng)急物資、裝備和隊伍落實到位。要加強(qiáng)值班值守工作,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度,確保安全生產(chǎn)信息渠道暢通。安全生產(chǎn)帶班和24小時值班制度要高度重視,最近,在元旦假期省委值班室主任親自帶隊到萍鄉(xiāng),直接抽查市委辦、市政府辦、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、安源區(qū)委、區(qū)政府等部門和縣區(qū)的值班情況。從抽查情況來看,我們萍鄉(xiāng)值班工作總體不錯,但是有的設(shè)區(qū)市因為值班市領(lǐng)導(dǎo)沒留守在崗將被省委通報批評,因此各級、各部門要強(qiáng)化值班意識,全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報送工作,確保反應(yīng)迅速、靈敏、高效,提高應(yīng)急處置能力。
這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是,今年是市、縣(區(qū))換屆年,衛(wèi)平已明確提出,在換屆過程中,凡是發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)一律不參加這次換屆的提名。我相信大家能夠領(lǐng)會衛(wèi)平提出這個要求的嚴(yán)肅性,如果把心思放在所謂的換屆工作中和個人的“進(jìn)退流轉(zhuǎn)”上,忽略了安全生產(chǎn)的極端重要性,忽視了工作抓落實的必要性,導(dǎo)致了本地區(qū)、本部門的重特大事故發(fā)生,該地區(qū)、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),將沒有資格參加換屆的提名。所以,我希望各級、各部門的所有領(lǐng)導(dǎo),不管在任何情況下都要牢牢把住安全生產(chǎn)這根弦,時刻不放松,要始終牢記“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)要求,切實履行好自己的職責(zé),確保我市在新的一年少發(fā)生較大事故,不發(fā)生重特大事故,確保人民群眾生產(chǎn)生活的正常秩序,確保全市的和諧穩(wěn)定。
交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)會議講話稿4
同志們:
8月3日下午4:25分發(fā)生在駟馬銅坑河的較大道路交通安全事故,折射出交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻。下面,就交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,強(qiáng)調(diào)三點意見。
一、深刻領(lǐng)會全縣安全生產(chǎn)工作會議精神
各單位、各企業(yè)務(wù)必認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢,深度反思認(rèn)真查找思想認(rèn)識、工作層面、制度建設(shè)等方面存在的問題,務(wù)必深度反思對安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識是否到位、行業(yè)主管部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任是否到位、交通運(yùn)輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任是否到位,我們務(wù)必從事故中找教訓(xùn),切實做到警鐘長鳴,防患于未然,時刻繃緊安全生產(chǎn)之弦,筑牢安全生產(chǎn)防線。
二、深度反思交運(yùn)系統(tǒng)安全生產(chǎn)存在的問題
(一)重視程度不夠,抓安全生產(chǎn)的認(rèn)識和理念出現(xiàn)偏差。一是重建設(shè)發(fā)展、重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全生產(chǎn)。我們行業(yè)管理部門、安全生產(chǎn)企業(yè)一門心思抓建設(shè)、求發(fā)展、重效益,對安全生產(chǎn)管理重視不夠,研究不深,不算細(xì)賬,不求實效。二是領(lǐng)導(dǎo)干部高高浮在上,抓安全生產(chǎn)停留在會議安排、強(qiáng)調(diào)上,沒有撲下身子調(diào)查情況、研究措施、解決問題、督查督辦。三是安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)沒有落到實處,有的甚至認(rèn)為安全生產(chǎn)是主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的事。四是企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位,缺乏安全就是效益的思想,心存僥幸,把安全生產(chǎn)工作當(dāng)作運(yùn)氣來碰。五是抓安全生產(chǎn)的動機(jī)不純,研究落實的不是解決安全生產(chǎn)問題,而是如何千方百計地推卸責(zé)任,以會議貫徹會議,以文件落實文件,會議一開了之,文件一發(fā)了之,責(zé)任書簽訂后束之高閣,整改通知書下發(fā)后再無下文。
(二)工作措施不力,工作流于形式,浮在面上。一是對長期明顯存在的安全隱患熟視無睹,不聞不問,遲遲得不到整改。城市客運(yùn)車輛無車站一直無法進(jìn)行安機(jī)檢,農(nóng)村客運(yùn)車輛站外攬客、不進(jìn)站發(fā)車現(xiàn)象比較突出,客運(yùn)車輛視頻監(jiān)控系統(tǒng)無法正常運(yùn)行問題較為普遍,道路安全防護(hù)設(shè)施和標(biāo)志標(biāo)牌不齊全問題十分突出,工程施工安全防護(hù)設(shè)施不健全問題較為嚴(yán)重。二是對排查出的安全隱患整改不徹底、督辦不到位,一查了之。三是執(zhí)法管理部門的常態(tài)監(jiān)督管理不深入、不到位,做表面文章;四是對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的'單位、企業(yè)和從業(yè)人員處理不堅決,執(zhí)法管理人員態(tài)度曖昧,搞彈性執(zhí)法,牟私利,甚至有執(zhí)法人員與管理服務(wù)對象抱團(tuán)結(jié)對,勾勾搭搭,破壞行業(yè)形象。
(三)上下聯(lián)動不夠,配合不力,抓安全生產(chǎn)的合力無法形成。個別單位的主要負(fù)責(zé)人,自我感覺良好,自以為是,對局黨委行政的工作安排置若罔聞,對分管領(lǐng)導(dǎo)的工作督導(dǎo)置之不理,對局安運(yùn)股的檢查監(jiān)督更是不理睬、不配合。個別企業(yè)負(fù)責(zé)人缺乏抓安全生產(chǎn)的主動性,把行業(yè)主管部門的監(jiān)督管理視為負(fù)擔(dān),千方百計同主管部門打太極、打游擊,逃避監(jiān)督,規(guī)避處罰。
三、痛定思痛,痛下決心,打一場安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)
(一)務(wù)必高度警醒。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關(guān)社會大局穩(wěn)定,事關(guān)單位運(yùn)行發(fā)展,事關(guān)個人人生幸福。各單位、各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人務(wù)必俯下身子抓安全生產(chǎn),領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部務(wù)必牢固樹立安全生產(chǎn)意識,履行好安全生產(chǎn)職責(zé);各單位、企業(yè)務(wù)必配備強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)專職干部,切實解決好影響抓安全生產(chǎn)的環(huán)境和條件問題。
(二)集中力量在全系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)大排查、大整治行動
1.落實工作責(zé)任。一是客貨運(yùn)輸市場安全隱患排查整治,由劉傳航負(fù)責(zé),運(yùn)管所、運(yùn)輸企業(yè)具體落實。二是駕培市場安全隱患排查整治,由劉傳航負(fù)責(zé),駕培企業(yè)具體落實。三是道路橋梁安全隱患排查整治(主要包括國省縣道、橋梁的監(jiān)測、養(yǎng)護(hù)、管理、安防設(shè)施建設(shè)管理、標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置管理等),由劉東負(fù)責(zé),養(yǎng)路段、路政大隊具體落實。四是水上交通安全隱患排查整治(主要包括水上客運(yùn)、貨運(yùn)、景區(qū)水上游樂設(shè)施),由李天圣負(fù)責(zé),海事處具體落實。五是工程建設(shè)安全隱患排查整治,由局各分管掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),業(yè)主單位和項管辦具體落實。六是農(nóng)村公路安全隱患排查整治(主要包括鄉(xiāng)村道路、橋梁、景區(qū)道路等),由劉平局長負(fù)責(zé),農(nóng)村公路辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站具體落實;特別強(qiáng)調(diào)的是,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安保工程不合格的,堅決不予驗收;村道公路標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置務(wù)必到位,鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理務(wù)必到位。七是機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)安全隱患排查整治,由各單位、企業(yè)“一把手”負(fù)責(zé)。各版塊的力量整合、工作組的組建由各牽頭領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌。局成立安全生產(chǎn)大排查、大整治行動督導(dǎo)組,由劉東局長牽頭,安運(yùn)股具體負(fù)責(zé)對本次行動的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
2.全面排查隱患。一是從即日起全面開展安全隱患排查。務(wù)必全方位、多角度做好硬件設(shè)施、監(jiān)督管理等方面排查工作,堅決做到橫向到底、縱向到邊、無死角、無盲點。二是對排查出的隱患,以“一表清”形式逐一列出隱患名稱、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任企業(yè)、部門責(zé)任人、企業(yè)責(zé)任人、具體整改措施、整改時限,做到一個隱患落實一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、一個單位部門主抓、一套工作班子落實、一套工作措施支撐。能附上照片的,必須附上照片,形成一套完整的資料;三是務(wù)必在8月15日前完成隱患排查,局黨委行政將召開專題會議聽取情況匯報。
3.集中力量整改。各單位、各企業(yè)務(wù)必以法定職能為依據(jù),強(qiáng)化隱患排查和整改。決不允許把排查出的隱患一交了之,決不允許以無資金、無能力等為借口推諉整改。在隱患排查中,要做到邊排查邊整改。排查結(jié)束后,集中力量抓整改,小問題隨查隨改;較大問題整改,務(wù)必在8月底前完成;整改難度大的問題,務(wù)必在8月底前細(xì)化整改方案,并加快推進(jìn)整改。在整改過程中,系統(tǒng)各部門密切配合,通力協(xié)作;需請示縣委政府解決的問題,要先形成成熟可行的工作思路,再按程序書面匯報、請示,主動跟蹤對接,直到整改完畢。隱患整改完成后,隨即進(jìn)入鞏固提升階段,活動于12月底全面結(jié)束。
4.嚴(yán)肅工作紀(jì)律。根據(jù)縣委政府統(tǒng)一安排部署,結(jié)合交通運(yùn)輸在安全生產(chǎn)工作中的地位、當(dāng)前交運(yùn)安全生產(chǎn)工作存在的問題以及眼下剛剛發(fā)生的道路交通運(yùn)輸較大事故等情況,我們務(wù)必把此項工作抓緊抓好,抓出實效。在本次行動中,局黨委將實時向縣委政府匯報系統(tǒng)工作開展情況。凡重視不夠、陽奉陰違、應(yīng)付了事、政令不暢、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、措施不力、得過且過、效果不佳的單位或個人,局黨委堅決嚴(yán)肅處理;凡情節(jié)嚴(yán)重的,一律報請縣委政府處置。局紀(jì)委要切實加強(qiáng)對此項工作的紀(jì)律監(jiān)督,確保全系統(tǒng)上下齊心協(xié)力,打好打勝安全生產(chǎn)這一攻堅戰(zhàn)。
交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)會議講話稿5
同志們:
受建國廳長委托,我向大會做20xx年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作報告。講兩個方面:
一、20xx年安全生產(chǎn)工作情況
20xx年全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),始終堅持安全發(fā)展理念,不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以安全生產(chǎn)無事故為目的,以落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點,扎實工作,保證了全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。
20xx年全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)共發(fā)生安全生產(chǎn)事故13起,死亡23人。與去年同期相比,事故起數(shù)減少1起,降幅為7.1%,死亡人數(shù)減少12人,降幅為34.3%,未發(fā)生重大及以上事故。一年來,突出抓了六個方面的工作:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格實行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制
按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰分管誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作職責(zé),層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,對安全生產(chǎn)責(zé)任的落實情況實行動態(tài)管理、跟蹤考核,并將安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。
(二)突出重點,認(rèn)真開展交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項行動
集中開展交通運(yùn)輸領(lǐng)域“打非治違”專項行動,全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)累計組織檢查組9340個,對全省交通運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行督查檢查,打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為9724起,發(fā)出警告1762次,責(zé)令改正、限期整改、停止違法行為1182起,暫扣或吊銷有關(guān)許可證17個,關(guān)閉非法企業(yè)5家,罰款318.11萬元。
工程建設(shè)系統(tǒng),繼續(xù)開展“平安文明工地”達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動和高速公路預(yù)防坍塌事故專項整治活動。在陽左高速公路建設(shè)工地召開了全省高速公路安全生產(chǎn)現(xiàn)場會,推進(jìn)“平安文明工地”創(chuàng)建活動深入開展。省交通質(zhì)監(jiān)局將23個在建項目的609座橋梁、124座隧道納入重點監(jiān)控范圍,進(jìn)一步加強(qiáng)對事故易發(fā)、多發(fā)工程部位或施工工藝的現(xiàn)場監(jiān)管。
道路運(yùn)輸系統(tǒng),與公安、安監(jiān)等部門聯(lián)合開展了“道路客運(yùn)安全年”、旅游包車客運(yùn)安全專項整治、“安全帶就是生命帶”等一系列專項行動。省運(yùn)管局嚴(yán)格落實長途客車中途休息制度,對7座以上公路客運(yùn)車輛夜間通行進(jìn)行臨時管控。汽車客運(yùn)站大力加強(qiáng)“安全帶就是生命帶”的宣傳,嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”的新規(guī)要求。截至20xx年底,全省共發(fā)放了86000余張營運(yùn)車輛安全帶宣傳貼。
公路橋隧運(yùn)營系統(tǒng),著力完善公路標(biāo)志標(biāo)線,加強(qiáng)危險路段整治。省公路局制定了《干線公路標(biāo)志完善工程實施方案》,投資900萬元完善標(biāo)志標(biāo)識;省高管局共投資1314.5萬元,新增、更換各類高速公路標(biāo)志946塊。
水上交通系統(tǒng),深入開展全省水上交通安全隱患大排查專項治理行動。省海事局對全省水運(yùn)企業(yè)(業(yè)戶)、航道、渡口碼頭、船舶船員等方面開展重點排查治理,開展“救生衣就是救命衣”的專項行動。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,落實企業(yè)主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任
省公路局先后組織11個組分三次對各公路分局、路橋企業(yè)、局管高速建管處進(jìn)行了安全大檢查。省運(yùn)管局對長途客運(yùn)、旅游客運(yùn)、危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛安裝使用衛(wèi)星定位裝置情況開展了2次督導(dǎo)檢查。廳重點辦對全省23個在建項目隧道及特大橋梁工程安全分別進(jìn)行了專項檢查及明查暗訪。省交通質(zhì)量監(jiān)督局多次對重點的河道、駐地、作業(yè)區(qū)存在的安全隱患進(jìn)行專項檢查。省廳對20xx年以來開工的高速公路建設(shè)項目開展了橋梁質(zhì)量“回頭看”活動,了解掌握運(yùn)營橋梁的整體安全狀況和在建橋梁工程的安全管理情況,及時發(fā)現(xiàn)并消除了質(zhì)量安全隱患。
通過企業(yè)自查和監(jiān)督檢查,各單位共排查治理事故隱患生產(chǎn)經(jīng)營單位7313家(次),排查一般事故隱患12876項,已整改12425項,整改率為97%,排查重大事故隱患23項,已整改銷號19項,列入治理計劃4項,累計落實隱患治理資金16756.48萬元,省道路安全領(lǐng)導(dǎo)小組提出的道路交通安全隱患基本得到有效治理。
(四)完善應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急演練,應(yīng)對突發(fā)事件能力明顯提高
一是完善各級各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,編制印發(fā)了《山西省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,完成了《山西省水上搜救應(yīng)急預(yù)案》的修訂工作,印發(fā)了《山西省公路、水路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《山西省交通運(yùn)輸廳突發(fā)事件應(yīng)急處置工作流程(試行)》;二是開展多形式多層次的應(yīng)急演練。全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)共開展了300余次實戰(zhàn)演練和桌面推演;三是堅持24小時應(yīng)急值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報送的有關(guān)規(guī)定,信息上報及時準(zhǔn)確,確保了各類突發(fā)事件能夠及時有效的得到處置。
(五)創(chuàng)新監(jiān)管模式,完善管理制度,提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理水平
一是繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。印發(fā)了《山西省交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》,完成了對全省重點運(yùn)輸企業(yè)的摸底工作;下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)山西省交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》,對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行了全面部署;組織編寫了《公路工程施工安全檢查評價規(guī)程》,以省地方標(biāo)準(zhǔn)正式向全行業(yè)推薦使用。該《規(guī)程》是全國公路工程施工領(lǐng)域第一部安全檢查評價標(biāo)準(zhǔn),第一次實現(xiàn)了安全生產(chǎn)由定性評價向定量評價的轉(zhuǎn)變,填補(bǔ)了行業(yè)空白;制定下發(fā)了《全省重點公路工程建設(shè)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用監(jiān)管辦法(試行)》、《全省重點公路工程建設(shè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度》等一系列規(guī)章制度。
二是持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸安全監(jiān)管信息化建設(shè)。開展全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全隱患排查治理體系建設(shè)工作,開發(fā)了安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)。目前,省運(yùn)管局、省高管局試點工作正在進(jìn)行;不斷完善全省道路運(yùn)輸行業(yè)GPS管理服務(wù)系統(tǒng),加強(qiáng)營運(yùn)客車的動態(tài)監(jiān)管。目前,全省共建成1個省級、11個市級監(jiān)管平臺,203個企業(yè)監(jiān)控平臺,形成了全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫,省、市、企業(yè)分級管理,市場化運(yùn)作的運(yùn)營模式,納入系統(tǒng)管理的營運(yùn)車輛達(dá)14400余輛。
(六)廣泛宣傳教育,努力營造安全生產(chǎn)濃厚氛圍
一是通過組織開展“安全生產(chǎn)月”、“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”、“12.2交通安全日”等活動,不斷推動安全生產(chǎn)文化進(jìn)企業(yè)、入工地,營造“學(xué)安全、重安全、懂安全、會安全”的良好氛圍。二是采取多種形式開展安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)。通過舉辦《山西省公路、水路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《公路工程施工安全檢查評價規(guī)程》、《公路橋隧工程施工安全風(fēng)險評估》和全省水上安全救生等宣貫培訓(xùn)班,全省20xx余人接受專業(yè)培訓(xùn)。三是充分利用山西交通報、交通運(yùn)輸廳門戶網(wǎng)站、《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)動態(tài)信息》等媒介大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),形成全社會參與和支持安全生產(chǎn)工作的良好局面。
同志們,一年來,全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)在安全生產(chǎn)方面做了大量的艱苦細(xì)致的工作,取得了明顯成績,交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)體制機(jī)制不斷完善,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷夯實,安全監(jiān)管和應(yīng)急長效機(jī)制逐步建立,事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)三年實現(xiàn)了雙下降,安全生產(chǎn)形勢總體保持平穩(wěn)向好的態(tài)勢。
但是,我們必須清醒認(rèn)識到,全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作任務(wù)繁重,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的問題仍未徹底改變,全系統(tǒng)預(yù)防和控制事故的能力不強(qiáng),安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻。突出表現(xiàn)在部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位,安全資金投入和經(jīng)費(fèi)保障不足,部分生產(chǎn)一線員工的安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)、知識技能不高,基層安全監(jiān)管仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。這些問題必須在今后的工作中切實加以解決。
二、20xx年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)
今年的目標(biāo)任務(wù):全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。減少一般事故,遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故,全面完成省政府下達(dá)省廳的各項控制指標(biāo)。
圍繞目標(biāo)任務(wù),要重點抓好以下七個方面的工作:
(一)切實把交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置
交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)是我國安全生產(chǎn)的重要組成部分,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)黨和政府的'形象、聲譽(yù),事關(guān)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。各部門、各單位要充分認(rèn)識交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的重大意義,從講政治、講大局的高度,以對黨和人民負(fù)責(zé)、對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展負(fù)責(zé)、對交通運(yùn)輸事業(yè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度,牢牢把住安全生產(chǎn)這根紅線,切實把安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置。
(二)以“平安交通”創(chuàng)建活動為載體,著力提高全系統(tǒng)安全生產(chǎn)水平
深入開展“平安交通”創(chuàng)建活動,把“平安交通”創(chuàng)建活動作為20xx年安全生產(chǎn)工作的載體,以創(chuàng)建“平安公路、平安車船、平安港站、平安渡口、平安工地”等為重點,深入推進(jìn),務(wù)求實效。通過創(chuàng)建活動,使安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制進(jìn)一步健全,各類應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)一步完善,安全生產(chǎn)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng),安全生產(chǎn)文化進(jìn)一步提升,安全生產(chǎn)隊伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。
(三)加大監(jiān)管力度,繼續(xù)開展安全隱患排查和安全生產(chǎn)專項整治
進(jìn)一步完善安全隱患排查治理長效機(jī)制,加強(qiáng)重大安全隱患動態(tài)跟蹤管理。
強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全監(jiān)管。加強(qiáng)對道路運(yùn)輸企業(yè)和“兩客一!避囕v的安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行“三關(guān)一監(jiān)督”、“三不進(jìn)站、六不出站”的管理規(guī)定,積極推進(jìn)“安全帶就是生命帶”工程。
強(qiáng)化公路橋隧運(yùn)營安全監(jiān)管,排查治理事故多發(fā)路段的安全隱患,完善長大橋隧、臨崖臨水、急彎陡坡等危險路段的安全防護(hù)設(shè)施,加大對現(xiàn)有不達(dá)標(biāo)安保工程和危橋的改造力度,加強(qiáng)長大橋隧安全運(yùn)營監(jiān)管力度。
強(qiáng)化水上交通安全監(jiān)管。加大對重點水域和重點船舶的日常監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊船舶非法營運(yùn)和超載行為。進(jìn)一步督促縣鄉(xiāng)人民政府落實監(jiān)管主體責(zé)任,加大渡口渡船安全監(jiān)管力度。
強(qiáng)化危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實客運(yùn)站、碼頭安檢制度。加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)省際間的互動,嚴(yán)厲打擊非法違法從事危險化學(xué)品和煙花爆竹運(yùn)輸?shù)男袨椤?/p>
強(qiáng)化工程建設(shè)施工安全監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行工程施工安全各項制度、規(guī)程,嚴(yán)禁違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動紀(jì)律。全面推行橋梁隧道施工安全風(fēng)險評估,繼續(xù)開展防坍塌和防高空墜落專項行動。
(四)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作
1.加快全省安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)的應(yīng)用推廣。建立健全交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任追究、重大隱患掛牌督辦、安全生產(chǎn)“黑名單”等制度。
2.普遍開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)。積極組織開展考評員、考評機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定,有序推進(jìn)企業(yè)達(dá)標(biāo)考評?瓦\(yùn)企業(yè)、危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)在20xx年底前達(dá)標(biāo),其他交通運(yùn)輸企業(yè)在20xx年底前達(dá)標(biāo)。對在規(guī)定期限內(nèi)未達(dá)標(biāo)的企業(yè),依據(jù)有關(guān)規(guī)定責(zé)令停業(yè)整頓;對整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的,依法予以關(guān)閉。
3.加快《公路工程施工安全檢查評價規(guī)程》的宣貫培訓(xùn)和應(yīng)用工作,加強(qiáng)檢查評價結(jié)果與建設(shè)單位當(dāng)月計量支付款和項目信用評價掛鉤,對評價等級為不合格的施工、監(jiān)理單位實行一票否決。
4.對企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、安全管理人員和從事旅客、危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)纫痪從業(yè)人員定期進(jìn)行崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育。加強(qiáng)安全應(yīng)急知識培訓(xùn),提升從業(yè)人員實際操作能力。
(五)完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,落實安全生產(chǎn)“兩個主體”責(zé)任
1.完善安全生產(chǎn)管理體制機(jī)制。各市交通運(yùn)輸局、廳安委會成員單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,設(shè)置專門安全管理機(jī)構(gòu)和配置專職安全管理人員,建立健全安全生產(chǎn)委員會制度。加強(qiáng)與公安交警、安監(jiān)等相關(guān)部門的溝通協(xié)作,進(jìn)一步完善交通運(yùn)輸安全管理信息報告、督促檢查、應(yīng)急救援等機(jī)制,形成齊抓共管的合力。
2.嚴(yán)格落實行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。落實“一崗雙責(zé)”,切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。各單位要嚴(yán)格落實黨政一把手負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”制度,及時了解掌握基層安全生產(chǎn)情況,組織解決安全生產(chǎn)存在的重點難點問題。
3.嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促企業(yè)依法依規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn),嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)相關(guān)方針政策和法律法規(guī),及時制訂、修訂各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實際控制人要承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任,逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,完善層級責(zé)任制,特別要把安全生產(chǎn)的要求明確具體地分解落實到生產(chǎn)一線的每個崗位,每個員工。
(六)強(qiáng)化安全生產(chǎn)和應(yīng)急保障能力
1.加大安全生產(chǎn)投入。一是交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)按規(guī)定足額提取并用好安全生產(chǎn)費(fèi)用,完善費(fèi)用管理制度,嚴(yán)禁虛列或挪用。二是新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施必須與主體工程“三同時”(同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用)。三是逐步將安全生產(chǎn)的裝備設(shè)備、科研開發(fā)、宣傳教育、績效獎勵等費(fèi)用納入預(yù)算,提供經(jīng)費(fèi)保障。
2.加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善長大橋隧、臨崖臨水、急彎陡坡等危險路段的安全防護(hù)設(shè)施、加大新增危橋、事故多發(fā)路段隱患治理的力度及農(nóng)村公路的安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.充分發(fā)揮GPS監(jiān)控平臺作用,提高企業(yè)監(jiān)控平臺利用率,提升動態(tài)監(jiān)管能力,實現(xiàn)信息共享。
4.加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備及能力建設(shè)。完善應(yīng)急體系和預(yù)案管理,依托交通運(yùn)輸企業(yè),建立各級道路和水路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力儲備,加強(qiáng)運(yùn)輸保障和應(yīng)急救援能力建設(shè),積極主動開展應(yīng)急演練。
5.做好20xx年春運(yùn)和“兩會”期間安全保障工作。要嚴(yán)厲打擊運(yùn)輸過程中存在的非法違法行為,確保運(yùn)輸市場秩序良好;要加強(qiáng)源頭管理,嚴(yán)格執(zhí)行“三品”檢查和“三不進(jìn)站、六不出站”制度;加強(qiáng)車船運(yùn)營過程的動態(tài)監(jiān)控,充分利用GPS等科技手段,實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管;要加大對違反安全管理規(guī)定的處罰力度,情節(jié)嚴(yán)重的要列入“黑名單”,進(jìn)行通報批評,直至取消營運(yùn)資格。
(七)加強(qiáng)安全生產(chǎn)考核和監(jiān)督
1.推進(jìn)安全生產(chǎn)績效考核。建立完善安全生產(chǎn)考核機(jī)制,加大領(lǐng)導(dǎo)干部和部門負(fù)責(zé)人工作考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重,將安全責(zé)任的落實作為單位和人員績效考核的重要內(nèi)容,與評優(yōu)、評先、晉升相結(jié)合。建立并完善安全生產(chǎn)激勵機(jī)制,對成效顯著的單位和個人要以適當(dāng)形式予以表揚(yáng)和獎勵。
2.加大安全生產(chǎn)責(zé)任追究力度。嚴(yán)格事故調(diào)查處理和責(zé)任追究,按照“四不放過”的原則,嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)一票否決、引咎辭職等問責(zé)制度,嚴(yán)肅查處每一起安全生產(chǎn)事故,依法追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。認(rèn)真落實事故查處掛牌督辦、警示通報、警示約談等制度。暢通安全生產(chǎn)舉報渠道,強(qiáng)化社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,共同推進(jìn)群防群治和責(zé)任落實。
同志們,我們要堅持科學(xué)發(fā)展觀,以更加務(wù)實的作風(fēng)、更加扎實的工作,全力以赴抓好交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作,為我省交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)會議講話稿6
同志們:
這次會議既是省交通運(yùn)輸廳安委會的擴(kuò)大會議,也是交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)電視電話會議。會議主要是貫徹落實省政府近期關(guān)于安全生產(chǎn)的指示精神,總結(jié)今年上半年全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作,安排下半年的重點任務(wù),部署開展危險化學(xué)品運(yùn)輸專項整頓工作。剛才,廳公路局、道路運(yùn)輸局、港航局、監(jiān)察總隊的負(fù)責(zé)同志對強(qiáng)化安全監(jiān)管工作談了很好的意見,希望抓好落實。下面,我根據(jù)省廳研究的意見,講四個方面的問題。
一、充分肯定上半年安全生產(chǎn)工作取得的成績
今年以來,全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)在省委、省政府和交通運(yùn)輸部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,攻堅克難,真抓實干,在樹立安全發(fā)展理念、健全安全責(zé)任體系、完善安全監(jiān)管制度、開展集中整治活動、強(qiáng)化重點行業(yè)治理、加強(qiáng)教育培訓(xùn)等方面做了大量卓有成效的工作,全行業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
(一)強(qiáng)化工作部署。2月13日,省廳召開全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)視頻會議,對全年的重點工作任務(wù)進(jìn)行全面安排部署。4月1日,省廳又召開安全生產(chǎn)工作調(diào)度會,調(diào)度今年交通運(yùn)輸安全重點任務(wù)落實情況,提出了推進(jìn)落實的具體措施。先后印發(fā)了《20xx年全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作要點》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)交通運(yùn)輸部20xx年“平安交通”建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)的通知》、《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理工作的意見》等文件,對年度重點工作任務(wù)、“平安交通”建設(shè)目標(biāo)、安全生產(chǎn)風(fēng)險管理等工作,提出具體貫徹落實意見,列出責(zé)任清單和時間表。
(二)強(qiáng)化暗訪督查和隱患排查。今年以來,省廳不間斷的組織大規(guī);ゲ椤翟L和隱患排查活動。1月19日至30日,組織了全省交通運(yùn)輸安全綜合大檢查;2月3日至15日,組織由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊的春運(yùn)安全檢查;3月中旬,組織了地市互查暗訪;去年冬至今年3月底,開展了冬季安全隱患大排查、大整治專項行動。通過以上活動,及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和違規(guī)違法行為,在全省范圍內(nèi)予以通報,限期整改到位。繼續(xù)開展“打非治違”專項行動,集中打擊“黑車”、“黑戶”、“賺黑錢”等違法行為,維護(hù)正常的道路運(yùn)輸秩序。推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理,健全安全隱患排查檔案,完善整改復(fù)查銷號制度。冬季安全隱患大排查、大整治期間,全省交通運(yùn)輸共排查安全生產(chǎn)隱患1.7萬處,均已落實整改措施。
(三)突出重點領(lǐng)域?qū)m椫卫。開展了“道路運(yùn)輸平安年”活動。會同公安、安監(jiān)部門印發(fā)了《活動方案》,強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,切實加強(qiáng)了對汽車客運(yùn)站、長途客車、包車客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)市場的監(jiān)督和管理。配合有關(guān)部門開展“七類重點車輛、七種違法行為”集中整治行動。重點治理違法超限運(yùn)輸、客運(yùn)超員車輛出站和營運(yùn)車輛不按規(guī)定線路行駛等違規(guī)違章行為,有力提升事故預(yù)防能力和水平。截止目前,全系統(tǒng)共組織集中整治行動安全檢查1025次,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患1696處,已整改1605處,整改率達(dá)94.6%。加強(qiáng)水上客運(yùn)安全監(jiān)管。深刻汲取6月1日“東方之星”游輪沉沒事故教訓(xùn),開展水路客運(yùn)經(jīng)營資質(zhì)和船員適任情況檢查,嚴(yán)格落實“逢七不開”等水路客運(yùn)安全管理制度,進(jìn)一步做好我省水路客運(yùn)安全工作。積極開展公路水運(yùn)工程落實施工方案專項行動。強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理和責(zé)任落實,降低施工現(xiàn)場系統(tǒng)性安全風(fēng)險,深入推進(jìn)平安工地常態(tài)化建設(shè)。大力實施公路安全生命防護(hù)工程。制定了《關(guān)于實施公路安全生命防護(hù)工程的實施方案》,完成了公路安全隱患排查,建立了基礎(chǔ)臺賬。
(四)深入開展“安全生產(chǎn)月”活動。分東部、中部、西部3個片區(qū),分別召開了事故案例分析會。深入剖析了當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的突出問題,研討了深化安全監(jiān)管的思路和方法。舉辦了交通運(yùn)輸安全風(fēng)險管理培訓(xùn),邀請交通干部學(xué)院張柱庭教授親臨授課,培訓(xùn)交通系統(tǒng)安全管理人員300余人。開展了安全生產(chǎn)合理化建議“金點子”征集活動,征集金點子94個。組織開展“第九屆全省安全文化書畫攝影作品有獎?wù)骷顒印,共征集書畫攝影作品41件,向省安委會推薦23件參賽作品。
二、一分為二地看待安全生產(chǎn)面臨的形勢
肯定成績的同時,我們也清醒地應(yīng)看到,交通運(yùn)輸安全還面臨許多問題和挑戰(zhàn),對已有的成績不可估計過高,對存在的問題不可掉以輕心。
(一)當(dāng)前全國交通運(yùn)輸領(lǐng)域重特大事故沒有得到有效遏制。今年以來,全國發(fā)生多起重特大交通運(yùn)輸事故。2月24日,新疆巴楚縣發(fā)生客車側(cè)翻事故,造成22死38傷;5月15日,陜西發(fā)生大巴車墜崖事故,造成35死11傷;6月1日,“東方之星”客船沉沒事故,造成434人遇難;7月1日,吉林發(fā)生旅游車墜橋事故,造成10人死亡等。我省今年交通運(yùn)輸領(lǐng)域發(fā)生了“1.16”萊州重大道路交通事故,較大以上事故較往年有增多的趨勢。
(二)汛期安全生產(chǎn)工作面臨巨大壓力。汛期歷來是交通運(yùn)輸事故易發(fā)、高發(fā)期。據(jù)天氣預(yù)報,今年我省汛期降水量接近常年,但是降雨時空分布不均勻,旱澇急轉(zhuǎn)的情況隨時可能發(fā)生。期間,還將有臺風(fēng)影響我省沿海地區(qū)。道路運(yùn)輸迎來暑運(yùn)旅游高峰期、學(xué)生運(yùn)輸高峰期,長途客運(yùn)、旅游包車運(yùn)行密集,容易出現(xiàn)疲勞駕駛、超載運(yùn)行等違法違規(guī)行為。強(qiáng)降雨有可能對交通基礎(chǔ)設(shè)施造成一定程度的損毀,公路搶修保通壓力很大。
(三);愤\(yùn)輸事故進(jìn)入易發(fā)期。京珠高速“7.22”特大事故、“8.26”包茂高速;肥鹿、湖南邵陽“7.19”特大道路交通事故,都發(fā)生在這一時期。我省是危險貨物運(yùn)輸大省,危險貨物運(yùn)輸企業(yè)達(dá)到817家,危險貨物運(yùn)輸車輛26274臺,危險貨物運(yùn)輸品類涵蓋危險貨物品名表全部9類品種,危險貨物運(yùn)輸規(guī)模仍呈上升趨勢。港口危險貨物吞吐量增長迅速,大量危險化學(xué)品專用泊位和倉儲設(shè)施相繼投產(chǎn)。目前,全省港航監(jiān)管著1500萬立方危險品罐區(qū),港口危險貨物吞吐量達(dá)2.2億噸,且貨品多,項目法人和管理主體多、情況復(fù)雜,容易發(fā)生大的事故,安全管理壓力不斷增大。
(四)安全生產(chǎn)固有的問題與經(jīng)濟(jì)下行帶來的新矛盾相互疊加。道路運(yùn)輸經(jīng)營主體多、小、散、弱的格局還未根本改變,交通安全基層基礎(chǔ)工作依然薄弱。我省公路建設(shè)早、標(biāo)準(zhǔn)相對較低,安全隱患多。海上客滾運(yùn)輸、渡船、旅游船安全監(jiān)管壓力很大,港口危險貨物作業(yè)存在潛在風(fēng)險。隨著經(jīng)濟(jì)下行的持續(xù),貨運(yùn)量、客運(yùn)量都有不同程度下降,運(yùn)輸市場競爭更加激烈,部分企業(yè)和運(yùn)輸業(yè)戶效益下降,多拉快跑、違規(guī)運(yùn)營、逃避監(jiān)管的沖動加大。
特別是6月27日,中央電視臺焦點訪談以“瘋狂的油罐車”為題,曝光了煙臺、青島、濰坊等地油罐車在黃島、萊州、龍口、濰坊等港區(qū)超載灌裝、車輛違法改裝、違章運(yùn)輸、違規(guī)駕駛、無證運(yùn)營、車托干擾執(zhí)法等一系列的突出問題。非法改裝罐體長度達(dá)十七、八米,高度超過兩層的司機(jī)樓,而標(biāo)準(zhǔn)罐一般長度十三米;超載最多的油罐車裝載了91.6噸原油,超載200%多。從報道的情況看,超載問題之嚴(yán)重、違規(guī)行為之猖獗,令人觸目驚心,發(fā)人警醒。這個報道可能是今年早些時候拍攝的,但終究是客觀存在的;今年以來,相關(guān)地方采取了有力措施進(jìn)行了整治,但成果只是初步的、很不穩(wěn)固的。報道中客觀地說,“山東省相關(guān)部門多年來針對超載油罐車開展了多次整治專項行動,在近期一次專項行動后的一段時間里,萊州港沒有發(fā)現(xiàn)超載油罐車,可是其它一些港區(qū)在專項整治后沒幾天又死灰復(fù)燃了”。所反映的問題,包含多方面,涉及多個部門的職責(zé),暴露了在危險化學(xué)品運(yùn)輸特別是油品運(yùn)輸領(lǐng)域存在的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實不到位的問題。其中,涉及交通運(yùn)輸行業(yè)的問題主要有:對港口危險化學(xué)品倉儲企業(yè)監(jiān)管不到位,對道路危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)管不到位,對超限運(yùn)輸車輛治理不到位。這些問題的存在,是重大的安全生產(chǎn)隱患,也是嚴(yán)峻的管理責(zé)任風(fēng)險。一旦出了安全事故,給社會和人民群眾造成的危害不可想象,給交通運(yùn)輸管理人員帶來的責(zé)任追究也不可想象。
省委、省政府及省廳對媒體曝光的問題高度重視,姜異康書記、郭樹清省長做出了重要批示;7月1日,王書堅副省長專門召開了油罐車運(yùn)輸管理協(xié)調(diào)會,進(jìn)行了安排部署;省政府組織了專門的督導(dǎo)組,分赴有關(guān)市進(jìn)行督導(dǎo);張傳亭廳長在報道播出后當(dāng)即就提出了明確要求,省廳召開了專題會研究了具體措施;向報道涉及的青島、煙臺、濰坊三市交通主管部門發(fā)出了安全生產(chǎn)隱患整改通知書。希望相關(guān)市縣交通運(yùn)輸部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)高度重視,在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,會同有關(guān)部門,落實責(zé)任,強(qiáng)化整改,下大氣力,徹底消除隱患。
對曝光的問題,通過解剖麻雀,引發(fā)了我們很多深層次的思考。第一,這些問題不是媒體拍攝那一天才出現(xiàn)的,不是偶發(fā)的、個別的,正像報道中所講的:“這些危險的超載油罐車存在不是一年兩年了”,我們的相關(guān)管理人員發(fā)現(xiàn)了沒有,發(fā)現(xiàn)后采取措施了沒有,采取措施達(dá)不到效果向當(dāng)?shù)卣畢R報了沒有?第二,安全管理責(zé)任已經(jīng)非常明確了,為什么往往要等到新聞媒體曝光之后,才引起重視、痛下決心進(jìn)行整治;第三,整治這些問題雖然涉及多個部門的職責(zé),但是作為交通運(yùn)輸管理部門和人員自身的職責(zé)履行到位了沒有?第四,近幾年我們重點抓了安全生產(chǎn)雙基工作,但是在一些地方和行業(yè)為什么企業(yè)的主體責(zé)任和從業(yè)者的崗位責(zé)任還沒有落地,問題屢屢發(fā)生?第五,整治安全生產(chǎn)的重大隱患往往都是硬事、難事,不硬不難不成頑疾,交通運(yùn)輸部門和管理者有沒有拿出破難攻堅的勇氣和辦法?不單媒體曝光的三個市有反思,各地都要結(jié)合自己的問題進(jìn)行反思;不單市縣的同志要反思,省廳及行業(yè)管理機(jī)構(gòu)的同志也要反思。反思的目的是找準(zhǔn)問題的癥結(jié)所在,改進(jìn)和加強(qiáng)安全監(jiān)管工作。
整改這些問題是必須的,但是不能頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳,要通過這次曝光舉一反三,查擺在安全管理中存在的問題。
一是安全發(fā)展的理念還不牢固。對照提出的“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”和“安全生產(chǎn)是一條不可逾越的紅線”的系列指示精神,安全發(fā)展的理念和安全生產(chǎn)首位意識還需要提升和強(qiáng)化。一些同志思想上不適應(yīng)的問題還比較多,有的存有盲目樂觀的情緒,黑夜里打手電,只看見眼前的光亮,看不見腳下的坑;有的抱有僥幸心理,認(rèn)為安全生產(chǎn)靠運(yùn)氣,不會那么倒霉碰上事故;有的存有“鴕鳥”心理,認(rèn)為有些問題我不去觸碰,責(zé)任就不會沾惹上身,出了事故也不會引火燒身;有的擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng),往往一出問題先撇清這不是我的職責(zé),那不屬于我管。就是對擺脫不了責(zé)任,也先強(qiáng)調(diào)客觀困難,抱怨缺這少那、管不了管不好;有的怨天尤人、牢騷滿腹、消沉萎靡,整天感慨安全生產(chǎn)工作沒法干,缺乏信心和決心。
二是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作不穩(wěn)固。行業(yè)的監(jiān)管責(zé)任沒有貫穿到底,有的'甚至游離在監(jiān)管對象之外,企業(yè)的主體責(zé)任和從業(yè)者的崗位責(zé)任還經(jīng)常有懸空的現(xiàn)象,沒有得到落實。一方面行業(yè)監(jiān)管者喊破嗓子,另一方面一些企業(yè)經(jīng)營者敷衍塞責(zé)、我行我素,存在制度不落實、管理不到位、責(zé)任不明晰、追責(zé)不嚴(yán)厲的問題。抓安全生產(chǎn)的力度存在層層衰減的現(xiàn)象,不少經(jīng)營者和從業(yè)人員還缺乏安全生產(chǎn)這根弦,單純追求經(jīng)濟(jì)效益忽視安全生產(chǎn),對安全監(jiān)管存有對立情緒,想方設(shè)法逃避監(jiān)管。
三是抓安全生產(chǎn)的工作力度和創(chuàng)新程度不夠。以文件傳達(dá)文件、以會議貫徹會議、上下一般粗的問題還沒有從根本上得到有效解決,抓安全生產(chǎn)行之有效的新方式還有待深入探索;對省廳制定的安全暗訪制度,一些地方堅持得不徹底,暗訪頻次達(dá)不到要求,對暗訪出的問題整改不到位,暗訪工作臺賬不健全;工作部署要求多,督查落實少,還沒有真正形成抓鐵有痕、踏石留印的工作作風(fēng)。
四是安全生產(chǎn)的長效機(jī)制還沒有形成。依靠法規(guī)、制度建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的成效還不顯著,主要靠開展主題活動、專項行動、集中檢查推進(jìn)安全生產(chǎn)工作,雖然能夠起到比較明顯的效果,但是鞏固治理成果、穩(wěn)定安全形勢的任務(wù)還非常艱巨。
這些問題,有的是長期積累的深層次矛盾,有的是發(fā)展過程中產(chǎn)生的,有的是工作不到位造成的。隨著改革的不斷推進(jìn)和深化,必須解決加快破題,力求破解。
三、扎實開展;愤\(yùn)輸專項整治行動
針對當(dāng)前;愤\(yùn)輸安全監(jiān)管暴露出的問題,根據(jù)省政府的部署要求,省廳決定自即日起,在全省范圍開展為期3個月的危化品運(yùn)輸專項整治。近日,省廳即將下發(fā)方案。各級、各單位要按照“三嚴(yán)三實”的要求,堅持問題導(dǎo)向,從抓突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、安全隱患入手,拿出硬措施,狠抓落實,抓出實效,切忌搞形式、走過場。
(一)切實加強(qiáng);愤\(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管。一是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。20xx年底前,暫停道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)的許可審批。嚴(yán)格資質(zhì)審查,對已許可的道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行復(fù)查,重點對企業(yè)安全管理制度、從業(yè)人員資格、車輛技術(shù)、場地狀況等開業(yè)條件和基礎(chǔ)事項進(jìn)行篩查。要做好摸底排查工作,摸清運(yùn)輸企業(yè)數(shù)量、掛靠經(jīng)營還是異地經(jīng)營、;愤\(yùn)輸車輛、駕駛?cè)撕脱哼\(yùn)員資質(zhì)等情況,建立工作臺賬。對行業(yè)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化,引導(dǎo)企業(yè)走集約化發(fā)展道路,清理“掛而不管、以包代管、包而不管”的車輛。二是嚴(yán)格車輛審查。盡快完成對已加裝緊急切斷裝置罐車的換證等后續(xù)工作。嚴(yán)格按照車輛產(chǎn)品公告介質(zhì)實施許可,繼續(xù)清查公告介質(zhì)與運(yùn)輸介質(zhì)不符、“大噸小標(biāo)”、本質(zhì)超載、非法改裝等違法違規(guī)運(yùn)輸車輛。三是強(qiáng)化車輛運(yùn)行動態(tài)監(jiān)管。進(jìn)一步落實衛(wèi)星定位裝置使用管理的相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對危險貨物運(yùn)輸全過程的動態(tài)管控。四是加強(qiáng)從業(yè)人員管理。嚴(yán)格危險化學(xué)品道路運(yùn)輸駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)員的資格認(rèn)定。強(qiáng)化企業(yè)從業(yè)人員資格管理,建立從業(yè)人員檔案。按要求配備專職安全管理人員,加強(qiáng)從業(yè)人員實際操作能力培訓(xùn)。五是完善異地運(yùn)輸備案制度。依托重點營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng),強(qiáng)化對異地經(jīng)營三個月以上的危險貨物運(yùn)輸車輛的管理,將其納入日常安全監(jiān)管。六是加大違規(guī)處理力度。協(xié)調(diào)本轄區(qū)安監(jiān)部門提供危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營和充裝企業(yè)(單位)的目錄,根據(jù)目錄評估、篩選出本地區(qū)風(fēng)險性較高的危險化學(xué)品種類及其托運(yùn)企業(yè)。深入危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營和充裝企業(yè)(單位)開展檢查。核查1年內(nèi)與道路危險貨物托運(yùn)有關(guān)的信息記錄,對發(fā)現(xiàn)無信息記錄或信息記錄保存期限不足1年,委托不具有道路危險貨物運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)運(yùn)輸危險貨物的,責(zé)令整改;拒不改正的,嚴(yán)格按照相關(guān)條例進(jìn)行處罰,并將違法和處罰情況抄告同級安全監(jiān)督管理部門。會同公安部門檢查危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營和充裝企業(yè)(單位)托運(yùn)、發(fā)貨或充裝記錄,全面清查并依法取締所有未取得道路危險貨物運(yùn)輸許可的企業(yè)或單位、未取得危險貨物《道路運(yùn)輸證》的車輛、未取得道路危險貨物運(yùn)輸從業(yè)資格證的駕駛員和押運(yùn)人員。檢查危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛、罐體是否符合相關(guān)技術(shù)要求,凡是非法改裝偽裝、罐體不合格的車輛全部停運(yùn)。
(二)切實加強(qiáng)港口倉儲企業(yè)安全監(jiān)管。一是嚴(yán)把港口進(jìn)出關(guān)和充裝關(guān)。重點是做到兩個杜絕:由港口企業(yè)負(fù)責(zé),杜絕無牌無證、非法改裝的;愤\(yùn)輸車輛進(jìn)入港區(qū);由港口倉儲企業(yè)負(fù)責(zé),杜絕為無牌無證、非法改裝的車輛和非標(biāo)罐體充裝油品。必須嚴(yán)格按照核定的貨種、載荷量充裝,嚴(yán)禁“三證”不全或超出有效期、超范圍運(yùn)輸?shù)能囕v進(jìn)入充裝作業(yè)。對違法充裝的港口倉儲企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,直至吊銷港口經(jīng)營許可證。為落實部門監(jiān)管措施,省政府要求由公安部門負(fù)責(zé)建立港區(qū)進(jìn)出油罐車在線監(jiān)控系統(tǒng),由交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)建立港口倉儲企業(yè)充裝在線監(jiān)控系統(tǒng),并分別由兩部門實施監(jiān)控。請有關(guān)市交通主管部門特別是港航機(jī)構(gòu)盡快落實。二是督促港口經(jīng)營企業(yè)對港口危險貨物輸送管道、倉儲、裝卸、消防等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢修。對安全設(shè)施老舊和配備不齊等問題,要列出整改清單,開展專項治理,消除港口安全設(shè)施隱患。三是嚴(yán)格建設(shè)許可。在港口內(nèi)危化品新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目安全條件審查中,嚴(yán)格把關(guān),對未經(jīng)安全條件審查擅自開工建設(shè)、未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計專篇建設(shè)施工、安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格擅自投入使用的港口建設(shè)項目,依法責(zé)令其停止建設(shè)或停產(chǎn)停業(yè)整頓。四是加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行危險貨物港口作業(yè)申報、審批、封閉作業(yè)等管理制度和操作規(guī)程,做好防泄漏、防污染、防毒害、防靜電、防火、防爆等應(yīng)急處置工作。要安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理,堅決杜絕違章作業(yè)行為,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。
(三)嚴(yán)厲打擊危化品運(yùn)輸非法違法行動。一是加大政府治超推進(jìn)力度。在危險貨物運(yùn)輸企業(yè)和源頭單位比較集中的市,要積極爭取地方政府的支持,加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法。二是加強(qiáng)貨運(yùn)源頭管控。強(qiáng)化貨運(yùn)源頭單位的主體責(zé)任,嚴(yán)格落實派駐管理和重點巡查措施,對違反規(guī)定為車輛超標(biāo)準(zhǔn)裝載貨物的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或者港航管理機(jī)構(gòu)依法予以行政處罰。三是加強(qiáng)車輛源頭監(jiān)管。按照國辦《關(guān)于實施公路安全生命防護(hù)工程的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕55號)和我省實施方案,加快落實公路貨運(yùn)車輛安裝限載裝置制度;道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要督促危險貨物運(yùn)輸企業(yè)和單位對現(xiàn)有車輛進(jìn)行檢查清理;在路面執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的“小車大罐”等非法改裝車輛,將情況及時通報相關(guān)部門依法處理。四是強(qiáng)化路面“打非治違”工作力度。配合有關(guān)單位開展好“七類重點車輛、七種違法行為”集中整治行動,重點打擊危險貨物運(yùn)輸領(lǐng)域的非法違法行為。加強(qiáng)與公安、質(zhì)檢、工商、經(jīng)信部門和司法機(jī)關(guān)配合,積極協(xié)調(diào)組織開展聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)信息抄告和通報,采取追蹤處理和綜合監(jiān)管措施。
(四)加強(qiáng)暗訪暗查。目前,根據(jù)省政府安委會的統(tǒng)一部署,省廳正在會同公安、安監(jiān)、新聞等部門,對道路交通安全隱患排查整治、“兩客一!避囕v監(jiān)管等工作進(jìn)行暗查暗訪,對違法違規(guī)行為在省電視臺公開曝光。各級交通運(yùn)輸部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)也要分別組成暗訪組,并吸收安全專家和專業(yè)技術(shù)人員參加,采取“四不兩直”方式,對;愤\(yùn)輸重點地區(qū)、重點單位特別是基層企業(yè)進(jìn)行突擊暗訪,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行掛牌督辦。
四、全面做好下半年安全生產(chǎn)工作
(一)深入開展“道路運(yùn)輸平安年”活動。要鞏固去年深化道路客運(yùn)專項治理成果,在抓源頭、嚴(yán)監(jiān)管、降事故上狠下功夫。一是抓好《活動方案》的落實。著力解決好道路客運(yùn)、道路危險貨物運(yùn)輸、普貨運(yùn)輸安全生產(chǎn)中存在的突出問題,夯實道路運(yùn)輸安全基礎(chǔ)。二是落實好道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要以貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》為契機(jī),督促道路運(yùn)輸企業(yè)健全安全管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實與考核。在道路運(yùn)輸企業(yè)中廣泛開展安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè),組織道路運(yùn)輸企業(yè)開展安全生產(chǎn)承諾活動。三是嚴(yán)格行政許可和審批審核,建立以安全為導(dǎo)向的市場退出機(jī)制。嚴(yán)格把好企業(yè)、從業(yè)人員和車輛準(zhǔn)入關(guān)口,不符合條件的一律不予許可。嚴(yán)把長途客運(yùn)班線審批標(biāo)準(zhǔn),停止審批800公里以上長途客運(yùn)線路和臥鋪客車。加強(qiáng)審批后的安全監(jiān)管,對存在重大安全隱患或不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,直至依法吊銷其相關(guān)證照。
(二)切實加強(qiáng)水上運(yùn)輸安全生產(chǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)渤海灣客滾運(yùn)輸安全管理。要不折不扣地執(zhí)行渤海灣客滾運(yùn)輸安全管理制度措施,堅持執(zhí)行客(滾)船海上七級及以上風(fēng)力不開航、車輛和旅客行包100%通過安檢等制度措施,認(rèn)真落實客滾船舶防碰撞措施,落實航行值班制度和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控措施。做好內(nèi)陸水域渡運(yùn)、旅游客運(yùn)安全管理工作,切實加強(qiáng)內(nèi)河水運(yùn)客運(yùn)安全監(jiān)管。地方海事管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,及時查處和糾正客船超載等問題,堅決取締“三無”船舶。嚴(yán)禁客(渡)船超員超載、超航區(qū)、超航速、超抗風(fēng)等級航行,嚴(yán)禁船舶配員不足,嚴(yán)禁船員疲勞駕駛、酒后駕駛。進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)資質(zhì)檢查行動,全面檢查涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)證照資質(zhì),嚴(yán)厲查處無證或證照不全非法違法生產(chǎn)行為。繼續(xù)深入開展水上客運(yùn)安全專項整治和中韓客貨班輪專項整治活動,加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)的日常監(jiān)管,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(三)加快實施公路安全生命防護(hù)工程。省委、省政府把實施公路安全生命防護(hù)工程作為確保道路交通安全的治本之策,下決心集中三年時間全面整治公路安全隱患。今年的工程計劃已經(jīng)確定,普通國省道安全生命防護(hù)工程共安排116個項目,在年初下達(dá)的國省道改造投資計劃的基礎(chǔ)上,省財政再增加投資54億元;由各市縣政府負(fù)責(zé)安排實施的農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程,主要是治理16900公里安全隱患路段,市縣財政共計投入19.47億元,省財政安排以獎代補(bǔ)資金3億元。明后兩年省里還要加大資金投入。同時,制定了對國省道穿城路段改線的獎勵政策,早干早獎、快干多獎。希望各地抓住機(jī)遇,對今年安排的項目,要排出時間表,落實工作責(zé)任,加快實施進(jìn)度,為實現(xiàn)三年工作目標(biāo)打下良好的基礎(chǔ)。
(四)全面建立安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系。安全生產(chǎn)是第一責(zé)任、第一要務(wù)。對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作來講,全系統(tǒng)人人有責(zé),人人擔(dān)責(zé),沒有局外者,沒有旁觀者。要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每一個崗位、每一位管理人員,構(gòu)建全方位、全覆蓋的責(zé)任鏈條和工作體系。要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任,樹立“確保安全是最大的政績、忽視安全是最大的失職”的觀念,把安全生產(chǎn)抓細(xì)、抓實、抓到位。要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識和風(fēng)險意識,作決策、抓工作要時刻提醒自己是不是履行了安全責(zé)任、一旦出了問題能不能經(jīng)得住責(zé)任倒查。目前,事故的責(zé)任倒查和責(zé)任追究力度不斷加大,盡職不一定能免責(zé),但一定會減責(zé);履職不到位,一定會受到責(zé)任追究。
同志們,安全責(zé)任重于泰山。我們要以對人民生命財產(chǎn)安全和交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,勇于擔(dān)當(dāng),盡職履責(zé),不辱使命,全力以赴地做好安全生產(chǎn)工作,確保全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
謝謝大家!
交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)會議講話稿7
同志們:
今天,省政府召開全省安全生產(chǎn)電視電話會議暨省安委會20xx年度第二次全會,同時通報巴東和利川發(fā)生的重大安全事故。剛才,省安監(jiān)局局長詹才泳同志通報了今年以來全省安全生產(chǎn)情況。從通報的情況來看,全省安全生產(chǎn)形勢總體是平穩(wěn)的,其中20xx年、20xx年連續(xù)兩年沒有發(fā)生10人以上的重特大安全生產(chǎn)事故,這是來之不易的成績。在總結(jié)去年我省應(yīng)對國際金融危機(jī)、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的成效時,我們把這一條作為重要的原因,可以說安全生產(chǎn)為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要保障。安全生產(chǎn)工作能夠取得這樣的成績,是全省上下共同努力的結(jié)果,特別是政府分管安全生產(chǎn)工作的同志、安監(jiān)局及各有關(guān)部門上上下下共同努力的結(jié)果。但是,4月21日巴東水布埡滾裝船翻覆事故和5月8日利川水井灣煤礦瓦斯燃燒事故的發(fā)生表明,我省的安全生產(chǎn)形勢還十分嚴(yán)峻。將這兩起事故向全省作出及時通報,并對全省下一步的安全生產(chǎn)工作作出部署,非常必要。
發(fā)生這兩起重大的安全生產(chǎn)事故,責(zé)任、原因是多方面的,我作為省政府主要負(fù)責(zé)人,是全省安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,要承擔(dān)第一責(zé)任。在這里我向全省各級政府,并通過媒體表明我的態(tài)度:首先我要負(fù)主要責(zé)任。這兩起重大安全生產(chǎn)事故,共導(dǎo)致22人死亡、3人失蹤,造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失和極其嚴(yán)重的社會影響,教訓(xùn)極為深刻,充分說明安全生產(chǎn)這根弦一刻也不能放松。全省各地一定要引以為戒,深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列部署,舉一反三,吸取教訓(xùn),認(rèn)真做好下一步的安全生產(chǎn)工作。剛才,段輪一同志已經(jīng)就下一步的安全生產(chǎn)工作作了非常全面的部署,講得很有力度,我完全贊同,F(xiàn)在核心的問題是各級各部門都要高度重視,各層次、各環(huán)節(jié)都要負(fù)起責(zé)任,嚴(yán)格實施責(zé)任追究制度,把責(zé)任落實到位。下面,我再強(qiáng)調(diào)兩點。
一、從發(fā)展理念、政府責(zé)任的高度認(rèn)識抓安全生產(chǎn)的必要性和重要性,高度重視安全生產(chǎn)問題
第一,安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,是維護(hù)人民群眾根本利益的前提和底線,關(guān)系到人民群眾最基本的權(quán)益。人民群眾最重要最基本的權(quán)益是生命權(quán)益。抓不好安全生產(chǎn),將直接威脅到人民群眾的生命安全。生命是無價的,生命是至上的,任何代價都不能和生命相比。我在和輪一同志商量救援的時候,要求的就是不惜一切代價搶救井下被困的礦工,緊急搶救升井之后有生命危險的礦工。為人民群眾謀利益是政府的職責(zé),要提高人民群眾的收入,提高福利待遇,提高生活水平等等,但是最根本的是要保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全。能否做好安全生產(chǎn)工作,關(guān)系到是否對人民群眾的最重要、最根本的利益負(fù)責(zé)任的問題。一個人收入再高,一旦發(fā)生安全事故,失去了生命,一切都是沒有意義的。
第二,安全生產(chǎn)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。抓好安全生產(chǎn)工作是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式最基本的要求。我們追求的`發(fā)展是建立在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)之上的科學(xué)發(fā)展,科學(xué)發(fā)展是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展,安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的起點,是科學(xué)發(fā)展最基本的要求。生產(chǎn)安全得不到保障的發(fā)展不是科學(xué)發(fā)展,必須堅決摒棄;生產(chǎn)安全得不到落實的發(fā)展方式是落后的發(fā)展方式,必須堅決轉(zhuǎn)變。不安全發(fā)展,人民的生命財產(chǎn)不能得到保障,企業(yè)經(jīng)營不可持續(xù),發(fā)展不可持續(xù)?茖W(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,目的是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展!4?21”和“5?8”事故的發(fā)生,是違反安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程、違反生產(chǎn)法律法規(guī)造成的,是低層次的、粗放式的發(fā)展。凡是不安全的生產(chǎn)就不能代表先進(jìn)的生產(chǎn)力,凡是不安全的生產(chǎn)就不是好的發(fā)展方式。
不安全生產(chǎn),是對寶貴資源的巨大破壞,是對有限財力的極大浪費(fèi)。水井灣煤礦是小煤礦,沒有必備的生產(chǎn)裝備,違反相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程,以礦工的血汗換取收入,以犧牲礦工生命為代價降低成本,這樣掠奪式的發(fā)展能要嗎?當(dāng)然不能要,永遠(yuǎn)也不能要。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就是要處理好人與自然的關(guān)系,實現(xiàn)和諧發(fā)展。不安全發(fā)展是以犧牲環(huán)境資源為代價,以犧牲人民生命財產(chǎn)安全為代價的發(fā)展,這樣的發(fā)展與我們追求的目標(biāo)背道而馳。即使從經(jīng)濟(jì)角度看,不安全生產(chǎn)換來的也是零效益,甚至是負(fù)效益。除了礦主等少部分人得到一些收益之外,礦工的生命沒有保障,政府的稅收沒有保障。一旦發(fā)生事故,很多人失去了寶貴的生命,損失無法用金錢計量。另外,事故發(fā)生后,從省到州,再到縣鄉(xiāng),層層發(fā)動,政府巨大的管理系統(tǒng)緊急啟動起來,當(dāng)然這是我們立黨為公、執(zhí)政為民的基本職責(zé),是一定要做好的事情,但同時這個系統(tǒng)的啟動運(yùn)行也付出了巨大的成本。如果將這些資源直接投入到生產(chǎn)當(dāng)中,直接投入到給人民群眾謀福利當(dāng)中,將會帶給老百姓更大的利益。抓好安全生產(chǎn)是我們追求科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的題中應(yīng)有之義和必然要求。
第三,安全生產(chǎn)事關(guān)立黨為公、執(zhí)政為民宗旨的落實和體現(xiàn),是各級政府履行公共管理職能最基本的職責(zé)。保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全,責(zé)任主體是政府。各級政府對安全生產(chǎn)的責(zé)任是守土之職,是天職,必須履行。要特別強(qiáng)調(diào)的是,各級政府的主要負(fù)責(zé)人即行政首長,從我開始,是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對本地區(qū)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)分管的責(zé)任,但是必須從第一責(zé)任人抓起,主要領(lǐng)導(dǎo)一定要重視。要盡職盡責(zé),不能失職,不能瀆職。安全生產(chǎn)工作與其它工作不同,它直接與人民群眾生命財產(chǎn)相關(guān),如果沒有盡職盡責(zé),就會導(dǎo)致人民群眾生命涂炭,財產(chǎn)造成巨大損失,多少年的努力和積累將毀于一旦。
這里,我想對全省上下尤其是專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的同志們特別強(qiáng)調(diào)一下,安全生產(chǎn)工作的職責(zé)光榮神圣。通俗地講,做安全生產(chǎn)工作的同志盡職盡責(zé),是給人民群眾發(fā)放生命通行證,否則,就是發(fā)放死亡通行證。我從事多年政府工作,最令我震撼、心情最難受的就是看望因安全事故在醫(yī)院里接受救治的傷者,慘不忍睹,那個時候心靈受到的震撼最強(qiáng)烈。如果做安全生產(chǎn)工作的同志嚴(yán)格履職,許多安全事故都可避免,就會少死人,不死人。剛才詹才泳同志在通報情況時講到由于工作抓得比較緊,抓得比較好,這些年我省安全生產(chǎn)事故死亡率持續(xù)下降、死亡人數(shù)持續(xù)下降,這個數(shù)字我們可以輕松地報出來,但是這背后則是避免了多少令人震撼的人間悲劇? “4?21”和“5?8”兩起重大安全生產(chǎn)事故,20多人失去了寶貴生命,20多個家庭骨肉分離。我們不僅要以無私的情面履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),而且要以與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)的深情對待安全生產(chǎn)工作,以對黨的事業(yè)和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,切實負(fù)起安全生產(chǎn)的神圣使命。
二、以鐵的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的面孔、鐵的手腕,嚴(yán)格、嚴(yán)肅、認(rèn)真地抓好安全生產(chǎn)工作
剛才輪一同志講得很詳細(xì)、很全面,部署得很好,我完全贊同,關(guān)鍵是要抓好落實。對安全生產(chǎn)工作要嚴(yán)之又嚴(yán),要強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格、嚴(yán)肅、認(rèn)真,不講情面。就抓好安全生產(chǎn)工作,我再強(qiáng)調(diào)下面三個問題。
一是要盡職盡責(zé),勇于擔(dān)當(dāng)。既然黨和人民賦予我們這項神圣光榮的職責(zé),我們就要為人民群眾盡職盡責(zé),勇于擔(dān)當(dāng)。首先,抓好安全生產(chǎn)工作,政府是第一責(zé)任主體。每個事故的發(fā)生有多方面的根源,如安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)、從業(yè)人員素質(zhì)不高等,但無論是什么情況,政府都負(fù)有不可推卸的責(zé)任,出了事故責(zé)任追究最終都要到政府。抓好安全生產(chǎn)工作主要的推動力也在政府。抓好安全生產(chǎn)有三個層次:第一個層次是政府,第二個層次是抓安全生產(chǎn)的專業(yè)專職部門,第三個層次是業(yè)主即企事業(yè)單位和個人。其中,政府是第一推動力,政府推動力度的大小和強(qiáng)弱直接關(guān)系到安全生產(chǎn)工作的局面。安全生產(chǎn)工作做得好不好,關(guān)鍵在政府。抓安全生產(chǎn)必須落實各級政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要建立起嚴(yán)格的責(zé)任體系。目前安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、工作規(guī)程等各層面的要求已經(jīng)非常明確,現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好落實。要執(zhí)行嚴(yán)格的問責(zé)制。要落實責(zé)任,要事事有人管,事事有人負(fù)責(zé),每項工作真正落到實處。生產(chǎn)搞得好的大企業(yè),特別是行業(yè)領(lǐng)先的企業(yè)都有一道風(fēng)景線,就是企業(yè)內(nèi)到處都有寫明每道工序責(zé)任的標(biāo)牌。政府要明確責(zé)任,落實責(zé)任,實行嚴(yán)格的問責(zé)制,確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)。問責(zé)就是實行獎懲兌現(xiàn),分清責(zé)任后,獎懲就要兌現(xiàn)。獎懲不兌現(xiàn)的責(zé)任制是沒有約束力的。要堅決解決責(zé)任追究失之于寬、失之于軟、失之于松的問題。責(zé)任制是制度,不問原因,只看結(jié)果。比如說出現(xiàn)20人的死亡事故,應(yīng)該哪一級負(fù)責(zé),應(yīng)該哪一個人負(fù)責(zé),由制度決定,該怎么處理就怎么處理,沒有例外的規(guī)則。今后要有更嚴(yán)厲的問責(zé)制度!4?21”事故、“5?8”事故,凡是相關(guān)責(zé)任人,要由省政府、省監(jiān)察廳督辦,最后處理情況要請輿論和社會監(jiān)督。當(dāng)然,最后的責(zé)任調(diào)查,要依法、依規(guī)、依程序進(jìn)行,有關(guān)責(zé)任的專業(yè)調(diào)查一旦完成,就要按照有關(guān)法律法規(guī)對號入座,追究責(zé)任,決不能失之于寬、失之于軟、失之于松。對責(zé)任追究寬、軟、松,就是對人民群眾生命財產(chǎn)的漠視和不負(fù)責(zé)任。我們是政府的負(fù)責(zé)人和公務(wù)員,履行職責(zé)要做到兩條:第一要“勇”,就是為黨為民勇于擔(dān)當(dāng),敢于負(fù)責(zé)。能力席位,就是崗位責(zé)任制,必須履行好職責(zé),不擔(dān)當(dāng)就是失職。第二要“硬”,要敢于承擔(dān),敢于得罪人,堅決頂住說情風(fēng),堅決破除“潛規(guī)則”。在堅持原則和標(biāo)準(zhǔn)方面要當(dāng)“黑臉包公”,要用鐵的手腕。在履行安全生產(chǎn)職責(zé)時,各級黨委和政府要注意兩個方面:一是要“遠(yuǎn)視”,不能“近視”。所謂“遠(yuǎn)視”就是抓安全生產(chǎn)不能圖小利而忘大義。小煤礦,破壞環(huán)境,礦主一年獲得一、兩百萬的收益,一旦出現(xiàn)大的事故,損失慘重,這是因小而失大。二是要堅持原則,在安全生產(chǎn)上,要鐵面無私,絕不能心慈手軟,更不能遇難而退,一定要守住原則底線。加快發(fā)展要解放思想,敢于突破條條框框,但安全生產(chǎn)是鐵的規(guī)矩、鐵的標(biāo)準(zhǔn),不能有一絲一毫的變通,該堅持的必須堅持。對安全生產(chǎn)非法違法行為的“仁慈”,就是對人民群眾生命財產(chǎn)的極大漠視,就是對人民群眾的極端不負(fù)責(zé)任。遷就了極少數(shù)人的利益,就會危及無數(shù)人的生命財產(chǎn)安全。顧及一點蠅頭小利,甚至以權(quán)謀私的小利,將給人民生命財產(chǎn)造成巨大損失。有些事故的根源出在政府自身,政府系統(tǒng)不一定限于領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo),還包括管理部門。對這兩起重大安全事故,要抓住典型認(rèn)真剖析,不管涉及到誰、不管涉及到哪一級,都要嚴(yán)肅處理。要舉一反三,嚴(yán)肅處理,以儆效尤。這是職責(zé)要求,必須嚴(yán)肅認(rèn)真。
二是要反腐倡廉,以廉潔自律、盡職盡責(zé)負(fù)起安全監(jiān)管責(zé)任。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域以權(quán)謀私,搞權(quán)錢交易,造成經(jīng)濟(jì)損失,是犯罪;在安全生產(chǎn)領(lǐng)域以權(quán)謀私,使人民群眾生命財產(chǎn)遭受巨大損失,則是罪上加罪。對于非法小廠、小礦泛濫成災(zāi)的地方,領(lǐng)導(dǎo)班子要頭腦清醒,深入分析整改的阻力究竟在哪里?只要黨委和政府高度重視,就沒有辦不成的事情。如果當(dāng)?shù)赜小皾撘?guī)則”,就要堅決破除“潛規(guī)則”;如果有黑惡勢力,要堅決打掉。要把責(zé)任追究、安全整改與掃黑除惡、懲治腐敗、社會治安綜合治理緊密結(jié)合起來,打掉“保護(hù)傘”,打掉礦霸、水霸、砂霸等,敢于碰硬,不怕得罪人。在人民當(dāng)家作主的共和國,絕不允許有任何的這霸、那霸。對于黑惡勢力必須形成高壓態(tài)勢,堅決打掉。有黑惡勢力橫行的地方,根源就是當(dāng)?shù)攸h委、政府沒有很好地履行職責(zé),失之于軟。我們有人民的支持,有人民民主專政,在正義面前讓黑惡勢力橫行,那就是我們的嚴(yán)重失職。為什么存在“保護(hù)傘”?因為有權(quán)錢交易,有利益問題。我們不希望有這些問題,但出了這些問題就要堅決處理。要按照“四不放過”的原則,查清責(zé)任,嚴(yán)肅處理。不論涉及到誰,絕不留情。安全生產(chǎn)領(lǐng)域搞權(quán)錢交易、以權(quán)謀私的,要堅決懲處,絕不姑息。從事安全生產(chǎn)工作的同志,一定要廉潔自律,“公生明,廉生威”,只有廉潔自律,才敢于堅持原則,才敢抓敢管。
三是要堅持“三鐵”,用鐵的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的面孔、鐵的手腕抓安全生產(chǎn)。第一是鐵的標(biāo)準(zhǔn),就是落實安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和操作規(guī)程不能變通,不能靈活,不能讓步。誰變通、誰靈活、誰讓步就是對人民生命財產(chǎn)不負(fù)責(zé)任,誰就是褻瀆自己的崗位職責(zé)。誰守不住鐵的標(biāo)準(zhǔn),誰將受到懲罰。利川水井灣煤礦在改造期間,不允許搞探采,搞探采就是違規(guī),就要追究責(zé)任,我們要對每一個細(xì)節(jié)嚴(yán)肅認(rèn)真地排查。政府責(zé)任是安全生產(chǎn)責(zé)任的一個方面,對于涉及安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)、各個崗位的責(zé)任都要落實,都要堅決整改,差一條也不行,必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。第二是鐵的面孔,叫鐵面無私,就是堅持原則,敢抓敢管,敢于碰硬,敢于得罪人。在法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、原則面前必須鐵面無私,寸步不讓。在鐵的面孔背后就是人民生命財產(chǎn)的安全;在安全生產(chǎn)的原則面前溫和了,人民生命財產(chǎn)就要遭殃。在追究責(zé)任的時候也要鐵面無私。要突出抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,推動安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)落實到每個責(zé)任主體、每個管理人員、每個操作崗位,突出抓好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查,堅決整治各類安全隱患,對整改不到位、不具備安全生產(chǎn)條件的單位,堅決予以取締關(guān)閉。第三是鐵的手腕,就是要有力度,政府內(nèi)部的依法執(zhí)法、責(zé)任追究、嚴(yán)格問責(zé)要有力度。對于違法探采和違規(guī)運(yùn)營,要依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊,該封的封,該查的查,該停的停,該破產(chǎn)的要破產(chǎn),不能退讓。抓安全生產(chǎn)、處理安全事故,要有鐵的手腕,不能手軟。對于查出安全隱患需要整改的廠礦企業(yè),不論是國有的還是合資的、民營的,一律一個標(biāo)準(zhǔn),必須堅決整改到位。政府是受人民群眾委托來管理社會的,就要按照人民的意志辦事,不按照規(guī)則辦事,就是失職。我們講政府的權(quán)威不是個人的權(quán)威,不是政府負(fù)責(zé)人的權(quán)威,不是執(zhí)法人的權(quán)威,是政府服務(wù)人民、秉公辦事的莊嚴(yán)職責(zé)。
需要補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)的一個問題是,各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生事故,應(yīng)急處置體系要隨即迅速啟動。應(yīng)急管理、應(yīng)急救援、應(yīng)急處置能力的高低和水平直接關(guān)系到能否把損失降到最低限度。從近期發(fā)生的兩起重大事故的救援情況來看,我省應(yīng)急處置總體上是有序有效的。省政府應(yīng)急辦已經(jīng)建立起一套應(yīng)急管理指揮系統(tǒng),即信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),在實戰(zhàn)當(dāng)中已經(jīng)發(fā)揮出了重要作用。各級政府要建立起相應(yīng)的系統(tǒng),抓緊完善應(yīng)急指揮平臺,提高組織指揮能力,提高應(yīng)急處置能力。還要建立專業(yè)的救援隊伍。無論從汶川大地震、玉樹地震,還是從我省有關(guān)的安全生產(chǎn)事故的救援情況來看,關(guān)鍵時候最得力、最有效的還是專業(yè)救援隊伍。一定要建立一個專業(yè)救援隊伍體系,充分發(fā)揮專業(yè)救援隊伍的作用。要經(jīng)常性地開展應(yīng)急救援演練,提高處置事故的能力。
最后要強(qiáng)調(diào)的是,要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。新聞輿論的有效監(jiān)督是做好安全生產(chǎn)工作的重要動力。對于安全生產(chǎn)領(lǐng)域的信息公開,我們的原則是早報、實報、快報,要及時、真實、跟蹤,以便新聞媒體及時得到客觀真實的信息,并通過新聞輿論促進(jìn)和監(jiān)督政府履行職責(zé)。早報好于晚報,快報好于慢報,并且要實報。
總之,安全生產(chǎn)事大于天,責(zé)重于山。我們要牢記人民重托,不辱神圣使命,恪盡職守,扎實工作,努力促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn),為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。
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