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領(lǐng)導(dǎo)在工程協(xié)調(diào)會上的講話
同志們:
今天,召集大家開這個會議,主要是協(xié)調(diào)安排“慶-咸”輸油管道工程建設(shè)用地及有關(guān)問題。下面,我講幾點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強落實“3.16會議紀(jì)要”的責(zé)任心和緊迫感
石油是寶貴的不可再生資源,在整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有極為重要的作用。根據(jù)溫家寶總理關(guān)于“在合理開發(fā)石油資源的同時,要高度重視慶陽地區(qū)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展問題”的指示精神,中國石油成立了“慶陽地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與隴東油區(qū)整體開發(fā)工作組”,20xx年3月16日與省政府簽署了《慶陽地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與隴東油區(qū)整體開發(fā)座談會議紀(jì)要》。為了認(rèn)真貫徹落實《紀(jì)要》精神,促進全市經(jīng)濟發(fā)展與隴東油區(qū)整體開發(fā),市政府、長慶油田、長慶石油勘探局進行友好座談,就落實“3.16會議紀(jì)要”提出了具體意見。5月24日,市政府專門召開了油田用地協(xié)調(diào)工作會議,對慶咸輸油管道工程建設(shè)進行了全面具體地安排。這些都體現(xiàn)了慶陽和油田單位和諧的地企關(guān)系進入了一個嶄新的時期,對促進長慶油田和全市的共同發(fā)展,實現(xiàn)地企雙贏具有重大意義,對促進我縣經(jīng)濟發(fā)展也是一個歷史性的機遇。因此,我們必須把思想統(tǒng)一到輸油管道工程建設(shè)上來,增強發(fā)展意識、全局意識和責(zé)任感,上下一心,全力以赴為“慶—咸”輸油管道建設(shè)工程營造寬松環(huán)境,保證工程的順利實施。
二、分工負(fù)責(zé),扎實工作,切實為工程建設(shè)保駕護航
“慶—咸”輸油管道建設(shè)工程在我縣境內(nèi)途經(jīng)焦村、和盛、中村3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的22個村,1 管線長約44公里,用地面積較大,任務(wù)十分艱巨。市政府明確提出,5月底輸油管道工程要全線開工,這就要求相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按照政策規(guī)定,認(rèn)真扎實的開展工作,化解矛盾,解決問題,保證工程按期建設(shè),投入使用。
一要補償工作必須到位,確保群眾利益不受損害。縣國土局負(fù)總責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合。土地丈量和登記工作,國土局負(fù)責(zé)編印各類登記表冊,土地丈量要嚴(yán)格按輸油管道工程建設(shè)路線區(qū)域走向丈量登記,涉及農(nóng)民承包地、承包山的,要逐村逐組逐戶造冊登記;涉及公用地、公用山的,要以組為單位登記清楚。地面附著物、建筑物,要分類登記,認(rèn)真仔細(xì),準(zhǔn)確登記,決不允許弄虛作假,制造矛盾,引發(fā)糾紛。丈量登記表填寫后,縣、鄉(xiāng)、村及農(nóng)戶要簽字蓋章,予以確認(rèn)。表冊一式三份,縣、鄉(xiāng)、村各持一份,并進行公示,陽光作業(yè),確保公正。土地補償及地面附著物補償要以村為單位,逐戶核算。土地補償標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行慶國土資發(fā)(20xx)44號文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),按不同地類給予農(nóng)民兩年的土地補償費。青苗和樹木補償標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行慶國土資發(fā)(20xx)29號文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),按青苗種類和樹種對照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分別核算補償費用,不得隨意變通。補償費用要現(xiàn)場和農(nóng)戶核算清楚,上下對口,準(zhǔn)確無誤。核算結(jié)果表,農(nóng)戶要簽字蓋章,予以確認(rèn)。土地丈量和登記工作結(jié)束后,縣國土局要及時通知油田單位繳納補償費用,專戶儲蓄,專人管理,工程開工建設(shè)期間,向農(nóng)民預(yù)付50%,工程完工后,下欠部分一次性向農(nóng)民兌清。土地及地面附著補償費用,任何單位和個人不得拖欠或截留挪用。同時,縣國土局要負(fù)責(zé)辦理好管道建設(shè)臨時用地和管道閥室建設(shè)征地手續(xù),工程項目資料和報件要收集齊全。按照市政府規(guī)定時間要求,管道建設(shè)可在土地丈量、登記工作結(jié)束后,先開工,后辦理用地手續(xù)。國土局要抓緊時間做好這方面的工作,保證工程建設(shè)在用地上不出任何問題。
二是積極化解矛盾,妥善解決關(guān)問題。三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真配合做好土地丈量、登記,協(xié)調(diào)處理管道工程實施中有關(guān)問題。尤其是在土地丈量登記過程中,遇到的地界糾紛、樹木爭執(zhí)、地類確認(rèn)、土地補償價格等問題,講求工作方法,以輿論宣傳開道,2 策規(guī)定繳納相關(guān)稅費,除造地費外,其他屬地繳納,繳到施工所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照實際情況,支付鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門一定的協(xié)調(diào)經(jīng)費。工程建設(shè)中,在條件許可的情況下,盡量使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工。加強安全意識,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化施工管理,確保安全生產(chǎn)。要加快工程進度,確保按期完工,不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化宣傳,確保工程建設(shè)順利進展
這項工作任務(wù)繁重,難度較大,縣、鄉(xiāng)、村各級都要精心組織,加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,抓好落實。
一是要加強領(lǐng)導(dǎo)。成立“慶—咸”輸油管道工程建設(shè)用地協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,我任組長,縣國土局局長、和盛鎮(zhèn)、太昌鄉(xiāng)、中村鄉(xiāng)黨委書記任副組長,國土、財政、地稅、環(huán)保、城建、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)牧、公安、政法等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣國土局,趙立田同志任辦公室主任。國土局要抽出3—5人,成立工作隊伍,搞好土地的丈量、登記和補償核算工作。涉及的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的組織機構(gòu),切實抓好工作落實。各相關(guān)單位對此項工作要高度重視,進行安排部署,單位一把手親自抓,明確分工,責(zé)任要到人。工程建設(shè)當(dāng)中,那個單位出了問題,拖延了工程建設(shè),那個單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)任。
二是要做好動員宣傳。今天會后,三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開鄉(xiāng)村組三級干部會,專題動員安排。涉及的村也要召開村民大會,做好群眾思想工作,要把市縣的安排部署和有關(guān)政策原原本本地傳達(dá)給群眾,做到家喻戶曉,人人皆知,爭取群眾的支持和理解。
三是要加快工作進度。土地丈量和地面附著物的登記工作,國土局和四鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快部署,安排人開展工作,力爭在6月5日前完成土地丈量和登記工作,6月中旬辦完用地手續(xù),7月初完成對農(nóng)戶的各種補償兌付工作。
四是加強督促檢查。為了切實抓好工作落實,確保工作徹底到位,領(lǐng)導(dǎo)小組要巡回督促檢查指導(dǎo)工作,隨時掌握進展情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時協(xié)調(diào)解決,從各個方面保證工程建設(shè)順利實施。
同志們,“慶—咸”輸油管道工程建設(shè)是我縣油田建設(shè)的一件大事,也是增強我縣與油田單位和諧發(fā)展,實現(xiàn)地企雙贏,帶動全縣經(jīng)濟發(fā)展的一個良好開端,希望同志們高度重視,積極配合,搞好工作。
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