工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話稿
隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步,我們?cè)絹碓叫枰v話稿,講話稿是在公務(wù)活動(dòng)中針對(duì)特定場合,面對(duì)特定聽眾發(fā)表口頭講話的文稿。那么,怎么去寫講話稿呢?以下是小編為大家收集的工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話稿,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話稿1
統(tǒng)計(jì)是監(jiān)測國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的“儀表儀器”,涉及到社會(huì)的各個(gè)方面和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域,是各級(jí)黨委政府實(shí)施宏觀調(diào)控、制定科學(xué)決策、指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的重要手段。區(qū)政府決定召開這次會(huì)議,就是安排部署今年和明年的統(tǒng)計(jì)工作。根據(jù)會(huì)議安排,我講以下幾點(diǎn)意見:
一、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,切實(shí)強(qiáng)化對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化、民主化,統(tǒng)計(jì)工作的重要性也日益突出。一方面,領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行科學(xué)決策,需要大量客觀真實(shí)、及時(shí)有效的統(tǒng)計(jì)資料, 對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量要求、時(shí)效要求都很高。如果統(tǒng)計(jì)數(shù)字失真,“坐標(biāo)”、“方向”、“溫度”測量不準(zhǔn),不能準(zhǔn)確地反映全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的真實(shí)狀況,就會(huì)影響判斷、誤導(dǎo)決策,甚至造成重大損失。另一方面,廣大群眾參政議政、投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱情日漸高漲,也需要通過各類統(tǒng)計(jì)數(shù)字了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。加之今年前段時(shí)間,統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的精力主要集中在農(nóng)業(yè)普查的前期準(zhǔn)備工作中,致使今年的統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作較之往年時(shí)間更緊、任務(wù)也更重。因此,各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和重視,要把搞準(zhǔn)搞實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)字,上升到講政治的高度來認(rèn)識(shí),本著對(duì)區(qū)委政府負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)把統(tǒng)計(jì)工作抓在手上, 主要領(lǐng)導(dǎo)親自落實(shí),切實(shí)解決好統(tǒng)計(jì)工作中的經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、人員等問題,為統(tǒng)計(jì)工作的正常開展創(chuàng)造良好條件,確保按時(shí)按質(zhì)按量完成任務(wù)。
二、嚴(yán)格執(zhí)法,依法統(tǒng)計(jì),規(guī)范統(tǒng)計(jì)秩序,保障統(tǒng)計(jì)質(zhì)量
牢固樹立統(tǒng)計(jì)部門是一個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員是一支執(zhí)法隊(duì)伍的意識(shí)。把統(tǒng)計(jì)執(zhí)法作為凈化統(tǒng)計(jì)環(huán)境、保障統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的有效手段,貫穿工作始終。要依法建立統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查制度,強(qiáng)化對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)計(jì)制度情況的監(jiān)督檢查。搞好“五五”統(tǒng)計(jì)普法宣傳教育,堅(jiān)持經(jīng)常性地宣傳《統(tǒng)計(jì)法》等統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī),提高統(tǒng)計(jì)人員、社會(huì)公眾,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的`統(tǒng)計(jì)法律意識(shí),增強(qiáng)調(diào)查對(duì)象依法接受調(diào)查、如實(shí)提供數(shù)據(jù)的主動(dòng)性和自覺性。健全執(zhí)法隊(duì)伍,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督檢查,依法查處統(tǒng)計(jì)違法案件,切實(shí)維護(hù)良好的統(tǒng)計(jì)秩序。
堅(jiān)持實(shí)事求是,堅(jiān)決反對(duì)和制止在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的客觀、公正、公平、權(quán)威。首先,各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要嚴(yán)以律已,負(fù)起責(zé)任。統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)要采取各種有效措施,認(rèn)真開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范統(tǒng)計(jì)口徑,提高工作質(zhì)量。要嚴(yán)格遵守《統(tǒng)計(jì)法》,健全數(shù)據(jù)采集、整理、匯總、傳遞等各個(gè)環(huán)節(jié)的制度,各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)口徑、計(jì)算方法都必須按制度要求嚴(yán)格執(zhí)行。其次是分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任。區(qū)統(tǒng)計(jì)局要盡快將年報(bào)任務(wù)和明年定期統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企事業(yè)單位,明確責(zé)任主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要積極協(xié)助、支持、配合統(tǒng)計(jì)部門認(rèn)真清理統(tǒng)計(jì)單位和統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目,確保不重不漏。第三,調(diào)查研究,掌握實(shí)情。要嚴(yán)格按照科學(xué)的抽樣理論,完善各種抽樣調(diào)查方案,認(rèn)真搞好規(guī)模以下企業(yè)、城鄉(xiāng)居民收支情況等數(shù)據(jù)的抽樣調(diào)查。要進(jìn)一步健全和完善反映經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境和體現(xiàn)人與社會(huì)全面發(fā)展的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,加強(qiáng)能源、民營經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)化建設(shè)和科技進(jìn)步方面的統(tǒng)計(jì),繼續(xù)完善“鄉(xiāng)鎮(zhèn)一套表”制度,逐步探索“企業(yè)一套表”制度。各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員、調(diào)查人員要增強(qiáng)責(zé)任心,加強(qiáng)指導(dǎo),切實(shí)做好被調(diào)查對(duì)象的解釋工作,爭取理解和支持,保證統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性和權(quán)威性。
三、健全網(wǎng)絡(luò),夯實(shí)基礎(chǔ),切實(shí)加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)建設(shè)
基層統(tǒng)計(jì)是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ),是確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的第一道關(guān)口,數(shù)據(jù)的源頭在基層,質(zhì)量的關(guān)鍵也在基層,切實(shí)加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè),是發(fā)揮統(tǒng)計(jì)整體功能的根本所在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重視這項(xiàng)工作,充分考慮統(tǒng)計(jì)工作需要,合理安排崗位和人員,從機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、辦公等方面給予保障。區(qū)統(tǒng)計(jì)局要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量工作的意見》精神,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)化部門協(xié)作,嚴(yán)格內(nèi)部管理,完善主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)下管一級(jí)的審核制度。要加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,努力培養(yǎng)一批政治強(qiáng)、作風(fēng)硬,精通經(jīng)濟(jì)理論、法律知識(shí)、統(tǒng)計(jì)科學(xué)、掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的統(tǒng)計(jì)專業(yè)人才,不斷提高統(tǒng)計(jì)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。加快統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高統(tǒng)計(jì)工作效率。區(qū)統(tǒng)計(jì)局要經(jīng)常性地指導(dǎo)、幫助基層統(tǒng)計(jì)站、各有關(guān)部門以及轄區(qū)單位建立健全原始統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和統(tǒng)計(jì)工作管理制度,嚴(yán)格按照有關(guān)要求,規(guī)范基層統(tǒng)計(jì)工作行為。
四、加強(qiáng)協(xié)調(diào),全力配合,確保統(tǒng)計(jì)工作順利開展
工商、稅務(wù)、民政、人事、質(zhì)監(jiān)等部門要積極配合統(tǒng)計(jì)部門搞好單位、項(xiàng)目清理工作,及時(shí)向統(tǒng)計(jì)部門提供各種行政登記資料;發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和商務(wù)、規(guī)劃和建設(shè)、交通等部門要配合統(tǒng)計(jì)部門搞好投資項(xiàng)目的清理工作。由行業(yè)部門牽頭負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表,統(tǒng)計(jì)局和行業(yè)主管部門要嚴(yán)格審核把關(guān),加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量的評(píng)估,對(duì)一些邏輯性矛盾的數(shù)據(jù),統(tǒng)計(jì)部門要依法進(jìn)行核定,真正把數(shù)據(jù)搞實(shí)搞準(zhǔn)。全區(qū)各級(jí)各部門都要積極配合,全力支持。
五、加強(qiáng)成果應(yīng)用,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
統(tǒng)計(jì)部門掌握著非常豐富的信息資源,具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),如果僅滿足于數(shù)據(jù)的搜集、整理、加工、上報(bào)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須在統(tǒng)計(jì)資源的開發(fā)利用上下功夫。要通過“為黨政決策服務(wù)、為社會(huì)公眾服務(wù)”這兩個(gè)服務(wù),來體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)水平,擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)影響,提高統(tǒng)計(jì)地位,樹立統(tǒng)計(jì)形象和統(tǒng)計(jì)權(quán)威。要緊緊圍繞區(qū)委、政府的中心工作及社會(huì)生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,積極拓寬調(diào)查、分析、研究領(lǐng)域,提高決策咨詢水平,使區(qū)委、區(qū)政府在決策過程中依靠統(tǒng)計(jì)、利用統(tǒng)計(jì)、采納統(tǒng)計(jì)部門意見。一是要繼續(xù)做好信息服務(wù)。及時(shí)反映月度、季度、年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,加強(qiáng)對(duì)主要指標(biāo)的預(yù)警、預(yù)測分析,密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中出現(xiàn)的新情況、新動(dòng)態(tài),為領(lǐng)導(dǎo)提供快捷高效的信息服務(wù)。二是要圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核工作,當(dāng)好“記分員”。改進(jìn)統(tǒng)計(jì)手段,提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量,建立快速反應(yīng)應(yīng)急統(tǒng)計(jì)機(jī)制,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的敏銳性、突發(fā)性事件進(jìn)行快速調(diào)查統(tǒng)計(jì),為區(qū)委、區(qū)政府定奪獎(jiǎng)懲做好評(píng)估認(rèn)定工作。三是要緊扣全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)搞好服務(wù)。重點(diǎn)圍繞“三農(nóng)”問題、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)旅游等方面適時(shí)開展調(diào)查研究,通過調(diào)查掌握詳實(shí)資料,進(jìn)行分析論證,提供有深度、有質(zhì)量、有決策價(jià)值的分析文章。統(tǒng)計(jì)分析要認(rèn)清形勢(shì),把握趨勢(shì),切忌空話套話,坐而論道。要充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)優(yōu)勢(shì),讓數(shù)字說話,使每一個(gè)數(shù)據(jù)、每一條信息都成為宏觀管理的依據(jù)、領(lǐng)導(dǎo)決策的支撐。四是進(jìn)一步抓好統(tǒng)計(jì)社會(huì)化服務(wù)工作,要規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為,統(tǒng)一指標(biāo)口徑,增強(qiáng)公正、透明、公開的意識(shí),不僅要求被調(diào)查者履行義務(wù),而且要使社會(huì)公眾及時(shí)平等地享有統(tǒng)計(jì)信息,向社會(huì)提供咨詢等服務(wù)工作。要充分利用各種新聞媒體,經(jīng)常不斷地提供統(tǒng)計(jì)新聞稿件,定期公布全區(qū)宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
六、精心組織,認(rèn)真抓好第二全國農(nóng)業(yè)普查工作
第二次全國農(nóng)業(yè)普查現(xiàn)在已進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)刻,距正式普查登記只有不到一個(gè)月時(shí)間,各級(jí)各部門務(wù)必要增強(qiáng)緊迫感,抓緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是抓好普查人員落實(shí)。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)按照農(nóng)普辦的要求,落實(shí)辦公場所,抽調(diào)精干力量,做好工作交接,確保所抽調(diào)人員能全身心地投入到普查工作中去。二是抓好普查經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、物資的到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快落實(shí)辦公設(shè)備,辦公桌椅、文件柜要齊全,有條件的要盡可能配置電話、傳真以及電腦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)普辦要掛牌子,要有專人辦公,并多方統(tǒng)籌考慮適當(dāng)?shù)墓ぷ鹘?jīng)費(fèi)。三是加大宣傳力度。宣傳部、廣電局和農(nóng)普各成員單位要采取寓教于樂和農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式,緊貼農(nóng)村實(shí)際,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點(diǎn)宣傳地區(qū),集中開展針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)效性強(qiáng)的宣傳工作,為正式普查營造良好的輿論氛圍。四是加強(qiáng)督促檢查,保證工作進(jìn)度。區(qū)政府督查室、區(qū)農(nóng)普辦和區(qū)統(tǒng)計(jì)局要隨時(shí)深入基層,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組農(nóng)普工作的檢查指導(dǎo),確保登記質(zhì)量符合要求,確保普查工作順利開展。
同志們,統(tǒng)計(jì)盡管是數(shù)字工作,也是一項(xiàng)常規(guī)工作,但意義十分重大。我相信在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下,在全區(qū)統(tǒng)計(jì)干部的共同努力下,我區(qū)的統(tǒng)計(jì)工作一定會(huì)做得更好,對(duì)促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)會(huì)更大。
工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話稿2
同志們:
目前我市已進(jìn)入汛期,6月上旬將進(jìn)入主汛期。今天,市委、市政府專題召開全市防汛防旱工作會(huì)議,主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)省市有關(guān)部署要求,回顧總結(jié)去年防汛防旱工作,研究分析今年面臨的新形勢(shì)、新要求,全面部署今年防汛防旱各項(xiàng)工作任務(wù),動(dòng)員全市上下認(rèn)清形勢(shì),超前謀劃,積極應(yīng)對(duì),狠抓落實(shí),確保安全度汛,F(xiàn)在,我先講四點(diǎn)意見,最后請(qǐng)崔書記提要求。
一、回顧總結(jié)去年,防汛防旱工作取得顯著成效
去年,我市氣候較為干旱,降雨分布不均。全市1-4月平均降雨155毫米,比常年偏少30%;梅雨期間平均降雨140毫米,雨日、梅雨量均較常年偏少;出梅后至8月中旬遭遇罕見高溫伏旱,全市大面積持續(xù)高溫少雨;汛期平均降雨490毫米,比常年偏少近四成,但是降雨量比較集中;10月初我市遭受第23號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“菲特”外圍影響,沿海地區(qū)受到一定程度的影響。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì),全市上下團(tuán)結(jié)一心、科學(xué)應(yīng)對(duì),沒有發(fā)生一起人員傷亡、水利工程水毀事故,實(shí)現(xiàn)了大旱和大風(fēng)大雨無大災(zāi),有效保障了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展;仡櫲ツ甑姆姥捶篮倒ぷ,主要得益于以下四個(gè)方面:
一是組織指揮得當(dāng)有力是做好防汛防旱工作的重要保障。
市委、市政府始終把防汛防旱工作作為維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的基礎(chǔ)來抓,專題召開會(huì)議,全面部署、全面動(dòng)員。主要領(lǐng)導(dǎo)多次赴一線,檢查落實(shí)防汛備汛工作,及時(shí)會(huì)辦解決有關(guān)問題和矛盾。市人大專門組織視察,對(duì)防汛防旱工作提出了建設(shè)性意見。市防指專門在《東臺(tái)日?qǐng)?bào)》和市防汛防旱網(wǎng)站上公布各鎮(zhèn)(區(qū)、場)防汛責(zé)任人名單,接受社會(huì)群眾監(jiān)督。各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、各防指成員單位按照市里的統(tǒng)一部署,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,認(rèn)真落實(shí)防汛責(zé)任制,科學(xué)制定各類預(yù)案,積極開展各項(xiàng)工作,保證了防汛防旱工作的到位。
二是汛前檢查扎實(shí)有序是做好防汛防旱工作的重要基礎(chǔ)。
按照“準(zhǔn)備早、措施實(shí)、應(yīng)急快”的要求,組織開展汛前檢查,及時(shí)消除安全隱患;儲(chǔ)備防汛物資,落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,打牢應(yīng)急搶險(xiǎn)基礎(chǔ)。及早開展汛前檢查。市防指早在去年2月初就組織開展全市汛前大檢查,重點(diǎn)排查工程隱患,有針對(duì)性地進(jìn)行加固處理。4月初,市防指組織技術(shù)人員分片對(duì)全市防汛準(zhǔn)備情況進(jìn)行再檢查,針對(duì)存在的突出問題,下發(fā)整改通知書,限期整改到位。及早修訂完善應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)最新工情、水情,結(jié)合汛前檢查發(fā)現(xiàn)的問題,修編完善《東臺(tái)市城市防洪排澇預(yù)案》、《東臺(tái)市里下河圩區(qū)防洪排澇預(yù)案》、《沿海防臺(tái)防風(fēng)暴潮預(yù)案》等5個(gè)工作預(yù)案。及早儲(chǔ)備防汛物資。順利建成并啟用市級(jí)防汛物資倉庫,市級(jí)儲(chǔ)備塊石6950噸,編織袋26萬只,木樁2400根,潛水泵、搶排泵347臺(tái)套。各鎮(zhèn)區(qū)也儲(chǔ)備了一定數(shù)量的防汛搶險(xiǎn)物資,為做好抗災(zāi)搶險(xiǎn)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。及早落實(shí)搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍。市鎮(zhèn)兩級(jí)于5月上旬相繼組建完成搶險(xiǎn)隊(duì)、預(yù)備隊(duì),所有人員均登記造冊(cè),專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)結(jié)合重點(diǎn)水利工程建設(shè)及時(shí)組織了實(shí)戰(zhàn)演練,牢牢把握了防汛抗災(zāi)主動(dòng)權(quán)。
三是夯實(shí)水利工程基礎(chǔ)是做好防汛防旱工作的重要前提。
按照“建重于防”的要求,搶抓國家政策機(jī)遇,加大水利投入,興修水利工程,夯實(shí)水利工程基礎(chǔ)。農(nóng)村水利建設(shè)方面,實(shí)施了縣鄉(xiāng)河道疏浚和村莊河塘整治工程,全市共疏?h鄉(xiāng)河道67條、整治村莊河塘216條,累計(jì)完成土方769萬方。實(shí)施圩區(qū)險(xiǎn)工險(xiǎn)段治理工程,拆建改造圩口閘58座、排澇站20座,加修圩堤5公里。全力抓好堤西區(qū)域供水工程配套,完善提升堤?hào)|區(qū)域供水質(zhì)量,保證全市飲水安全。城市水利建設(shè)方面,續(xù)建配套何垛河以南主城區(qū)防洪清水工程,完成長青二中溝閘站維修改造工程,對(duì)市區(qū)9條內(nèi)河實(shí)施清淤,有效改善了城市內(nèi)河水質(zhì),增大了水體容量。沿海水利建設(shè)方面,完成東臺(tái)河下段、三倉河上段整治等工程,新建1座海堤河節(jié)制閘,疏浚河道47.4公里,累計(jì)完成土方241.3萬方。骨干工程維養(yǎng)方面,實(shí)施完成沿海四閘、通榆線三站、城市防洪15閘5站、堤?hào)|70多座封閉調(diào)節(jié)涵閘的機(jī)電、啟閉等設(shè)備年度維修養(yǎng)護(hù),為工程安全運(yùn)行提供了基礎(chǔ)保障。
四是應(yīng)對(duì)措施科學(xué)有效是做好防汛防旱工作的重要環(huán)節(jié)。
按照省市防指部署,大力推進(jìn)異地視頻會(huì)商系統(tǒng)和骨干工程遠(yuǎn)程監(jiān)視系統(tǒng)建設(shè),去年共建成1個(gè)中心以及7個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)工管單位視頻會(huì)商系統(tǒng)和8個(gè)骨干閘站遠(yuǎn)程監(jiān)視系統(tǒng),進(jìn)一步提升了防汛應(yīng)急指揮決策能力。面對(duì)旱情、汛情,市防指科學(xué)調(diào)度,充分發(fā)揮水利工程效益。根據(jù)堤?hào)|骨干河道水質(zhì)和用水需要,協(xié)調(diào)調(diào)度通榆線三站開機(jī)抽水,全年累計(jì)開機(jī)253天、提水5.7億方,并適時(shí)調(diào)度沿海涵閘沖淤導(dǎo)咸,共排水2.58億立方米,保證了堤?hào)|灌區(qū)航運(yùn)、生產(chǎn)需求和度汛安全。
二、正確把握形勢(shì),切實(shí)把防汛防旱工作擺上重要位置
成績只能代表過去,我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到,今年防汛防旱工作依然面臨著諸多困難和挑戰(zhàn),突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面。
一方面,極端性氣候發(fā)生的可能性極大。近年來,隨著全球氣候變化,暴雨、臺(tái)風(fēng)、干旱等各類極端性天氣明顯增多。據(jù)氣象部門預(yù)測,今年我市汛期區(qū)域性強(qiáng)降水將較常年偏多,梅雨期內(nèi)降水集中,預(yù)計(jì)還將遭受2—3個(gè)臺(tái)風(fēng)影響,極有可能發(fā)生洪澇災(zāi)害,遭受風(fēng)暴潮天氣影響,防御工作容不得一絲馬虎,決不能掉以輕心。
另一方面,防汛抗災(zāi)工程基礎(chǔ)亟待加強(qiáng)。沿海海堤存在隱患。新圍墾的條子泥、方東、方塘墾區(qū)海堤尚未經(jīng)受過風(fēng)暴潮考驗(yàn),抗御臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴潮同時(shí)襲擊難度很大。條子泥條南片西南側(cè)海堤和方南墾區(qū)西北角海堤仍未達(dá)標(biāo)交圈。泰東河沿線堤防仍有險(xiǎn)情。泰東河沿線因近年航運(yùn)能力不斷提高,船行波對(duì)河岸刷蝕嚴(yán)重,時(shí)堰先期實(shí)施的5公里整治段多處青坎倒塌,嚴(yán)重影響堤防安全。沿海港道排水不暢。由于去年汛后雨水偏少,沖淤保港水源缺乏,閘下港道回淤嚴(yán)重,影響汛期行水通暢;條子泥圍墾一線海堤?hào)|延7公里,大大減少歸槽灘面水,加快了梁垛河南北閘和方塘河閘閘下港道淤積;方東、方塘圍墾切斷方塘閘閘下主港道,新開港道因外側(cè)灘面高較易淤積。里下河圩區(qū)存在險(xiǎn)工險(xiǎn)段,次高地沒有設(shè)防。全市仍有不達(dá)標(biāo)圩堤9.6公里,37座圩口閘、14座排澇站亟需加固改造;川東港以南次高地圩區(qū)建設(shè)速度緩慢,川東港拓浚工程尚處于起步階段,效果還未顯現(xiàn)。城市防洪工程建設(shè)管理有待增強(qiáng)。主城區(qū)防洪雖已初具規(guī)模,但堤防標(biāo)準(zhǔn)偏低,防洪標(biāo)準(zhǔn)不足五十年一遇,跟不上城市發(fā)展需要。主城區(qū)以外的防洪區(qū)建設(shè)步伐緩慢,不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求。
面對(duì)上述新形勢(shì)、新問題,各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市各有關(guān)部門和單位一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),寧可信其有、信其重,堅(jiān)決克服麻痹僥幸思想,時(shí)刻繃緊防汛抗災(zāi)這根弦,從嚴(yán)抓好整改措施,不遺余力地把防汛防旱工作抓緊抓實(shí)抓好。
三、狠抓措施落實(shí),堅(jiān)決打勝今年防汛防旱硬仗
今年的防汛防旱工作我們必須繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的方針,立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),堅(jiān)持依法防控、科學(xué)防控、群防群控,全面落實(shí)各項(xiàng)措施,努力實(shí)現(xiàn)全市安全度汛。著重抓好四個(gè)方面的工作:
一要加強(qiáng)水利工程建設(shè)。
各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市各有關(guān)部門和單位要迅速組織力量,對(duì)水利重點(diǎn)工程及防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行回頭看,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要加快防汛急辦工程掃尾。加快完成梁垛河南閘上下游防護(hù)應(yīng)急處理、通榆河砼護(hù)坡維修工程;抓緊完善川水港閘增設(shè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)工程,及時(shí)做好防汛信息化系統(tǒng)維護(hù),確保水情、雨潮、工情信息反饋及時(shí)準(zhǔn)確。要抓好在建重點(diǎn)工程安全度汛。方塘河整治工程要抓緊組織通水驗(yàn)收,確保月底前拆壩放水;要督促泰東河拓浚工程、川東港疏浚工程項(xiàng)目法人及施工單位制定防汛預(yù)案,做好各項(xiàng)防汛應(yīng)急準(zhǔn)備,確保省重點(diǎn)工程施工安全、度汛安全;主汛期前要全面完成城市防洪清水工程,保證主汛期發(fā)揮效益。要加快小型配套工程建設(shè)。正在施工的20__年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目要在6月20日前竣工;對(duì)確實(shí)不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成的農(nóng)水工程,要落實(shí)好安全度汛措施。已加修加固的里下河圩堤,要在自檢合格的'基礎(chǔ)上,于5月底前申請(qǐng)市防指統(tǒng)一組織驗(yàn)收。東臺(tái)河以北次高地各相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)要抓緊制定分區(qū)治理方案,落實(shí)安全度汛措施。對(duì)在建交通工程降圩、破圩或筑壩影響排澇的,要立即按照工程標(biāo)準(zhǔn)整改到位,制訂并報(bào)批度汛預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急度汛措施,確保水系暢通。
二要強(qiáng)化區(qū)域防洪調(diào)度。
根據(jù)我市實(shí)際,要突出抓好城鎮(zhèn)、沿海和里下河三個(gè)重點(diǎn)區(qū)域度汛安全。要強(qiáng)化城市防洪工程調(diào)度。臺(tái)城是我市政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心,防汛工作責(zé)任重大。當(dāng)前,要對(duì)臺(tái)城汛前檢查進(jìn)行回頭看,再檢查、再落實(shí),查找薄弱環(huán)節(jié),消除各項(xiàng)隱患;要做好城市防洪閘站機(jī)電設(shè)備的維修保養(yǎng),并全部進(jìn)行試開試關(guān),保證工程安全運(yùn)行;汛期按照城市防洪排澇預(yù)案和水情、雨情,及時(shí)調(diào)度防洪閘站,確保市區(qū)不受淹;加強(qiáng)水位提升工程的科學(xué)調(diào)度,定期實(shí)施內(nèi)河換水;要抓好市區(qū)建設(shè)的規(guī)劃管理,城市建設(shè)不得填堵河道港叉,不得影響防洪設(shè)施安全;要加強(qiáng)小區(qū)排澇設(shè)施的修建完善,及時(shí)封堵口門,尤其要注意防范地下車庫和人防工程的進(jìn)水受淹,確保小區(qū)遇澇排得出、受淹有人管;要加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),引導(dǎo)市民自覺遵守社會(huì)公德,不向河道傾倒垃圾、排放污水,保證市區(qū)河道行水暢通和環(huán)境整潔。同時(shí),各鎮(zhèn)區(qū)要加強(qiáng)集鎮(zhèn)地區(qū)的防洪防旱工作,做到遇洪擋得住,遇澇排得出,遇旱灌得上。要重視沿海度汛安全。我市沿,F(xiàn)有一線擋潮防守海堤90多公里,向東還有新圍的條子泥海堤27.4公里、方南片海堤19公里。隨著沿海開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施,我市海堤防守任務(wù)不斷增多,壓力不斷增大。要嚴(yán)格按照防汛要求和工程標(biāo)準(zhǔn),抓緊做好海堤達(dá)標(biāo)建設(shè);搶抓主汛期到來之前的有限時(shí)間,對(duì)影響今年安全度汛的工程隱患和薄弱環(huán)節(jié)再進(jìn)行一次全面檢查,確保不留死角;對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)工患段,按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步加大處理力度,逐一落實(shí)應(yīng)對(duì)措施。條子泥工程一定要按照“防大汛、抗大災(zāi)”的要求,做好防汛抗臺(tái)的各項(xiàng)準(zhǔn)備,確保工程安全、施工安全;方塘、方東墾區(qū)排水閘需跨汛期施工,要及早做好防御臺(tái)風(fēng)、高潮的準(zhǔn)備,確保安全度汛;對(duì)堤外從事高涂養(yǎng)殖的,弶港鎮(zhèn)和市海洋漁業(yè)部門要督促養(yǎng)殖業(yè)主做好防臺(tái)、防風(fēng)暴潮應(yīng)急準(zhǔn)備,落實(shí)防災(zāi)自保措施,確保安全。要做好里下河圩區(qū)防洪排澇。里下河地區(qū)由于地勢(shì)較低,易澇易漬。里下河鎮(zhèn)區(qū)要把村(居)干部分工到各圩區(qū),了解具體情況,查找隱患和存在問題,區(qū)分輕重緩急,分類采取措施。對(duì)有險(xiǎn)情的堤防、閘涵等設(shè)施,明確責(zé)任,抓緊落實(shí)安全度汛措施。對(duì)影響防汛安全的險(xiǎn)工險(xiǎn)段,必須迅速制定除險(xiǎn)加固方案并落實(shí)到位。里下河鎮(zhèn)區(qū)要超前做好閘站試開試關(guān)試運(yùn)行,抓住農(nóng)水工程專項(xiàng)補(bǔ)助的契機(jī),對(duì)病險(xiǎn)閘站全面進(jìn)行除險(xiǎn)加固。對(duì)汛前一時(shí)無法處理的問題,要逐一落實(shí)應(yīng)急度汛措施,落實(shí)管護(hù)人員和搶險(xiǎn)隊(duì)伍,備足防汛物資。
三要做好抗災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備。
目前距主汛期還有不到20天。各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市各有關(guān)部門和單位要抓住當(dāng)前有限時(shí)間,全面落實(shí)好24小時(shí)防汛值班制,明確帶班領(lǐng)導(dǎo),人員到崗、在位、在狀態(tài)。要按照防大汛、抗大災(zāi)的要求,再次對(duì)所有涉防工程組織回頭看、開展拉網(wǎng)式檢查,進(jìn)一步做好閘站試開試關(guān)試運(yùn)行,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的工程隱患分門別類,采取針對(duì)措施,不等不靠,抓緊整改;主汛期前難以完全到位的,必須落實(shí)可靠的度汛保障措施,確保安全。要按照市防汛抗災(zāi)預(yù)案,結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的汛情、水情、雨情,認(rèn)真修訂完善各類防汛應(yīng)急預(yù)案,確保預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。要按照防汛責(zé)任狀的要求,備足各類防汛搶險(xiǎn)物資,并集中存放。要組建并落實(shí)抗災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)和預(yù)備隊(duì),登記造冊(cè),做到人員到位、職責(zé)明確、保障有力。有海堤搶險(xiǎn)任務(wù)的堤?hào)|各鎮(zhèn)場,要挑選年輕力壯的人員組建海堤駐點(diǎn)設(shè)防基干班,年老體弱的人員要堅(jiān)決替換,確保人員和工程安全;要對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)、預(yù)備隊(duì)人員進(jìn)行再檢查、再培訓(xùn),不得虛報(bào)謊報(bào),確保發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)拉得出、上得去、打得響。對(duì)重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段,在落實(shí)區(qū)域防汛責(zé)任制的基礎(chǔ)上,要細(xì)化責(zé)任分工,做到每一個(gè)險(xiǎn)工險(xiǎn)段都有行政領(lǐng)導(dǎo)分工、有技術(shù)負(fù)責(zé)人、有專門巡查人員、有搶險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。各鎮(zhèn)區(qū)要將村(居)及重點(diǎn)企業(yè)“兩防”責(zé)任人進(jìn)行公布,接受群眾監(jiān)督。
四要堅(jiān)持防汛防旱兩手抓。
在全面抓好防汛工作的同時(shí),要密切關(guān)注天氣,根據(jù)水情、雨情的變化,認(rèn)真分析水源供需情況,科學(xué)制定抗旱預(yù)案,制定供水計(jì)劃,優(yōu)化水源調(diào)度,強(qiáng)化用水管理。要突出抓好堤?hào)|地區(qū)的抗旱工作,根據(jù)旱情變化,及時(shí)調(diào)度通榆河沿線三座抽水站開機(jī)翻水,保證堤?hào)|地區(qū)骨干河道正常水位在1.8米以上。要科學(xué)監(jiān)測里下河水位,及時(shí)向省防指溝通協(xié)調(diào),保證溱東正常水位保持在0.8米以上,確保生產(chǎn)生活用水需要。要加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)控,確保供水水源水質(zhì)安全;要通過水利工程引淡導(dǎo)咸,保證沿海骨干河道含鹽量控制在3‰以下,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。要強(qiáng)化節(jié)水保水措施,沿海各閘和堤?hào)|封閉閘要嚴(yán)格服從市防指統(tǒng)一調(diào)度管理,對(duì)漏水嚴(yán)重的閘門、涵洞采取堵漏措施,減少水源浪費(fèi);要積極推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、工業(yè)節(jié)水技改和生活節(jié)水措施,配套完善田間灌溉水系,加快田間水系工程“最后一公里”的組織實(shí)施。要加強(qiáng)水資源管理,嚴(yán)格實(shí)行水資源開發(fā)利用、用水效率和水功能區(qū)納污“三條紅線”制度,有效控制用水總量、提高用水效率、控制入河排污總量。要深入開展飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè),嚴(yán)密監(jiān)測水源地水質(zhì)狀況,做好突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置準(zhǔn)備,確保飲水安全。
四、強(qiáng)化支持保障,全力確保今年全市安全度汛
目前,主汛期即將來臨。各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市各有關(guān)部門和單位一定要按照市委、市政府統(tǒng)一部署要求,迅速行動(dòng),狠抓落實(shí),做到思想上一絲不茍、責(zé)任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底,確保安全度汛。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
要全面落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛防旱責(zé)任制,真正把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)工程、每一處險(xiǎn)工患段、每一名責(zé)任人;各鎮(zhèn)(區(qū)、場)防汛責(zé)任人要按照責(zé)任狀要求履職盡責(zé),及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題;要重點(diǎn)推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)、村(居)防汛責(zé)任體系建設(shè),做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織指揮到位、工作措施到位、應(yīng)急預(yù)案到位;要牢固樹立全局一盤棋思想,堅(jiān)持局部服從整體、下級(jí)服從上級(jí),堅(jiān)決服從統(tǒng)一指揮調(diào)度。
二要強(qiáng)化決策指揮能力建設(shè)。
目前,市級(jí)已建成集水情、雨情、工情于一體的防汛指揮決策支持系統(tǒng)。正在建設(shè)視頻會(huì)商系統(tǒng)的7個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)區(qū),要加大投入力度,加快建設(shè)步伐,確保5月底前實(shí)現(xiàn)全市防汛指揮系統(tǒng)全覆蓋。同時(shí),各鎮(zhèn)區(qū)和市水務(wù)、氣象、農(nóng)委、民政、海洋漁業(yè)、財(cái)政等部門要齊心協(xié)力,加強(qiáng)溝通協(xié)作,強(qiáng)化會(huì)商分析,及時(shí)交流信息,實(shí)現(xiàn)資源共享,進(jìn)一步提高我市防汛防旱信息化決策水平。
三要強(qiáng)化建設(shè)資金籌集。
各鎮(zhèn)區(qū)要切實(shí)加大水利建設(shè)投入力度,千方百計(jì)保證工程建設(shè)需要。要繼續(xù)依法征收防洪保安資金、水利建設(shè)基金等財(cái)政性資金,用于重點(diǎn)水利工程建設(shè)。水利建設(shè)基金由市財(cái)政局負(fù)責(zé)征收,住建、工商、交通、國土等部門按照籌集來源及比例配合征收,納入財(cái)政預(yù)算管理,專項(xiàng)用于水利建設(shè)。要從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)。從土地出讓金中提取的農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金,按規(guī)定比例用于農(nóng)村水利建設(shè)。從城市維護(hù)建設(shè)稅中拿出不少于15%的資金用于城市防洪排澇建設(shè)。要加強(qiáng)水利工程水費(fèi)征收工作,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)范圍,加大收費(fèi)力度,規(guī)范收費(fèi)行為,強(qiáng)化考核管理,提高水費(fèi)征收水平。農(nóng)業(yè)、工業(yè)企業(yè)和沿海農(nóng)林場圃等用水單位,要按時(shí)足額繳納水利工程水費(fèi),不得截留挪用,確保水利工程設(shè)施安全運(yùn)行和防洪保安工程建設(shè)資金需要。農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞,要優(yōu)先用于農(nóng)村水利建設(shè)。要大膽探索市場化的辦法,引導(dǎo)社會(huì)資本投入水利工程建設(shè)。
同志們,做好今年的防汛防旱工作,事關(guān)全局,責(zé)任重大。希望大家以更加飽滿的精神、更加扎實(shí)的舉措、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng),居安思危,未雨綢繆,嚴(yán)陣以待,全力以赴做好防汛防旱工作,奮力奪取今年防汛防旱工作的全面勝利,為建成更高水平小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話稿3
同志們:
第三次天津檢驗(yàn)檢疫局科技工作會(huì)議在全體與會(huì)人員的共同努力下圓滿完成了各項(xiàng)議程,會(huì)議即將閉幕,F(xiàn)在我受局黨組和蘭影局長的委托,作大會(huì)總結(jié)。
一、會(huì)議開得很成功,達(dá)到了預(yù)期目的
這次會(huì)議是局黨組認(rèn)真研究,決定召開的一次會(huì)議;既是“xxx”科技工作的總結(jié)會(huì)、表彰會(huì),又是謀劃“xx”科技發(fā)展的動(dòng)員會(huì)、部署會(huì)。會(huì)議規(guī)格很高,局黨組成員全部到會(huì),全局各部門一把手和高級(jí)職稱以上的科技人員全部參會(huì)。會(huì)議內(nèi)容充實(shí),既有“xxx”的科技發(fā)展總結(jié),又有“xx”的科技規(guī)劃審議,還有xx年科技委工作報(bào)告的審議,議程緊湊,參與充分,達(dá)到了預(yù)期效果。蘭影局長作了《科技引領(lǐng),建設(shè)強(qiáng)局》的主題報(bào)告,內(nèi)容豐富,意義深遠(yuǎn),與會(huì)代表深受鼓舞,倍感振奮。
會(huì)上向總局科技興檢獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)、先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人和全國質(zhì)檢系統(tǒng)“檢測技能大比武”比賽獲獎(jiǎng)?wù)呒熬挚萍寂d檢獎(jiǎng)、優(yōu)秀科技論文獲獎(jiǎng)?wù)哳C了獎(jiǎng),營造了重視科技、鼓勵(lì)創(chuàng)新的`良好氛圍;與會(huì)代表審議了“xx”科技發(fā)展規(guī)劃征求意見稿,探討了科技促進(jìn)的有效措施;四個(gè)中心的代表作了典型發(fā)言,進(jìn)行了科技工作的經(jīng)驗(yàn)交流。大家一致認(rèn)為,局黨組決定召開這次科技大會(huì),是落實(shí)全國質(zhì)檢科技大會(huì)會(huì)議精神的重要舉措,是深入實(shí)施質(zhì)檢總局“科技興檢、人才強(qiáng)檢”戰(zhàn)略部署的具體體現(xiàn),也是我們立足新起點(diǎn)、謀劃新發(fā)展的開局之篇,是具有里程碑意義的重要會(huì)議。
蘭影局長的主題報(bào)告,充分肯定了“xxx”期間天津局科技工作取得的顯著成效,分析了我們面臨的形勢(shì),明確了“xx”時(shí)期我局科技工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),對(duì)我局采取有效措施,落實(shí)科技發(fā)展責(zé)任提出了具體的要求。大家圍繞報(bào)告內(nèi)容,結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展,聯(lián)系各自實(shí)際,進(jìn)行了廣泛深入的學(xué)習(xí)討論。一致認(rèn)為,這次會(huì)議是一次強(qiáng)化科技引領(lǐng)作用、深化科技重點(diǎn)發(fā)展的大會(huì),是一次講科學(xué)、求創(chuàng)新、勵(lì)斗志的大會(huì),大會(huì)起到了統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí),振奮精神、激發(fā)士氣,找準(zhǔn)思路、明確目標(biāo)的作用,達(dá)到了提升創(chuàng)新意識(shí)、濃厚科技氛圍的目的。
二、認(rèn)真抓好會(huì)議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)
這次會(huì)議很重要,在天檢驗(yàn)檢疫發(fā)展史上將產(chǎn)生深刻的影響。因此,學(xué)習(xí)好,傳達(dá)好,落實(shí)好會(huì)議精神極為重要,為此提出以下幾點(diǎn)學(xué)習(xí)貫徹意見。
。ㄒ唬┱J(rèn)真組織,深入學(xué)習(xí)
各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真組織,深入學(xué)習(xí)會(huì)議精神,特別是蘭局長的講話,蘭局長的工作報(bào)告,他從技術(shù)支撐能力、科研攻關(guān)能力、實(shí)室建設(shè)能力、科技隊(duì)伍建設(shè)、信息化平臺(tái)建設(shè)5個(gè)方面對(duì)“xxx”的科技工作進(jìn)行了回顧總結(jié),全面、客觀地反映了我們五年來的工作情況和主要成績。同時(shí),蘭局長對(duì)xx規(guī)劃,提出了進(jìn)入系統(tǒng)五強(qiáng)的目標(biāo),提出了八大能力建設(shè)要求,提出了五個(gè)方面的發(fā)展方向(科技水平、體制機(jī)制、實(shí)驗(yàn)室能力、人才隊(duì)伍、信息平臺(tái))。要很好的思考、深入研究,找出不足,提出努力方向。
(二)學(xué)習(xí)先進(jìn),開展趕幫超活動(dòng)
這次會(huì)議表彰先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,他們事跡突出,成績喜人,先進(jìn)是旗幟、是力量、是方向,各部門、各單位要以先進(jìn)為榜樣,以先進(jìn)為動(dòng)力,以先進(jìn)為導(dǎo)向,結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu),結(jié)合檢驗(yàn)檢疫工作,學(xué)先進(jìn),趕先進(jìn),爭當(dāng)先進(jìn),努力是天津檢驗(yàn)檢疫更上一層樓。第三次科技工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話稿樣本
。ㄈ┐罅π麄鲃(chuàng)新精神,實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展
蘭局長在講話中暢談了天津局在“三集中”改革、口岸直通模式、業(yè)務(wù)流程再造、大項(xiàng)目支持措施、三全服務(wù)中嘗到了甜頭,產(chǎn)生了作為,取得了成績,得到了認(rèn)同,受到了歡迎。實(shí)踐表明檢驗(yàn)檢疫的發(fā)展離不開科技,離不開創(chuàng)新。因此我們要大力倡導(dǎo)創(chuàng)新精神,在創(chuàng)新中求發(fā)展。
三、準(zhǔn)確把握科技工作的形勢(shì)任務(wù)
檢驗(yàn)檢疫是靠技術(shù)執(zhí)法的,是靠數(shù)字說話的,必須練就過硬的技術(shù)能力,才能具有話語實(shí)力,維護(hù)國家主權(quán)、保護(hù)國民利益,是我們的職責(zé),履行職責(zé),完成使命,始終要走科技興檢之路。檢驗(yàn)檢疫檢字當(dāng)頭,檢是核心,檢是統(tǒng)領(lǐng),對(duì)檢的要求,一是準(zhǔn)、二是快、三是好。準(zhǔn)快好,三個(gè)字把我們以技術(shù)牢牢捆在一起,可以說沒有高超的技術(shù),就很難實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)快好。全局人員要牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的理念,堅(jiān)定不移地貫徹“科技興檢,人才強(qiáng)檢”發(fā)展戰(zhàn)略,各部門要從對(duì)事業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)任的態(tài)度,把加快推進(jìn)“科技興檢”作為事關(guān)振興全局的大事,抓緊抓好,切實(shí)把科技工作擺到重要工作議程上來。
工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話稿4
同志們:
新的學(xué)年在即,中小學(xué)收費(fèi)工作馬上又要開始了。中小學(xué)收費(fèi)是一項(xiàng)政策性、法規(guī)性很強(qiáng)的工作,涉及千家萬戶,事關(guān)教育的形象,也關(guān)系教育改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。今天,我在這里要重申收費(fèi)政策、實(shí)施要求以及強(qiáng)調(diào)今年收費(fèi)政策的一些變化,希望在座各位負(fù)責(zé)同志及各級(jí)各類學(xué)校校長認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件,準(zhǔn)確把握政策精神,嚴(yán)格貫徹和落實(shí),依法依規(guī)地做好我市20xx年秋季中小學(xué)開學(xué)收費(fèi)工作,努力為我市教育改革和發(fā)展創(chuàng)造良好條件,為辦好人民滿意的教育提供堅(jiān)強(qiáng)保障。下面我主要談三個(gè)方面的意見。
一、嚴(yán)格遵循收費(fèi)基本原則
要做好今年秋季中小學(xué)收費(fèi)工作,各級(jí)教育行政主管部門和各級(jí)各類學(xué)校必須認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《XX市物價(jià)局、XX市財(cái)政局、XX市教育局關(guān)于20xx年秋季全市中小學(xué)收費(fèi)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(潭價(jià)費(fèi)[20xx]11號(hào))文件(以下簡稱《收費(fèi)文件》),特別是收費(fèi)執(zhí)行者和監(jiān)管者要嚴(yán)守收費(fèi)禁令,按照收費(fèi)手續(xù)和程序陽光操作、陽光收費(fèi),務(wù)必全面掌握收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格遵循“四個(gè)基本原則”。
⒈報(bào)批原則。所有服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目都必須報(bào)當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T同意,同級(jí)價(jià)格管理部門審批并辦理了服務(wù)價(jià)格登記證方能收費(fèi)。
其中服務(wù)性收費(fèi)具體包括:農(nóng)村學(xué)校自愿在校就餐的學(xué)生伙食費(fèi)、城市義務(wù)教育階段學(xué)校住宿費(fèi)、城市義務(wù)教育學(xué)校午休管理費(fèi)、高中住宿費(fèi)、伙食費(fèi)等。
代收費(fèi)有城市義務(wù)教育階段學(xué)校、高中學(xué)校學(xué)生校服費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)、教輔材料費(fèi)、就餐卡補(bǔ)辦費(fèi)、校外活動(dòng)費(fèi)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)費(fèi)、高中(含職業(yè)學(xué)校)新生入學(xué)體檢費(fèi)等。
⒉自愿原則。所有服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)都必須遵循學(xué)生及家長自愿選擇的原則,教輔材料的征訂應(yīng)切實(shí)履行自愿征訂程序,任何代收和提供服務(wù)的項(xiàng)目不要求做到學(xué)生100%選擇。另外,面向?qū)W生的商業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)由學(xué)生或家長自愿向投保機(jī)構(gòu)投保,學(xué)校不得參與組織收取保險(xiǎn)費(fèi)。
⒊公示原則。為增強(qiáng)收費(fèi)工作透明度,確保秋季開學(xué)收費(fèi)平穩(wěn)有序,全市各級(jí)各類中小學(xué)校必須嚴(yán)格按照《湖南省教育收費(fèi)公示制度實(shí)施辦法》(湘價(jià)費(fèi)[20xx]121號(hào))文件規(guī)定的內(nèi)容與《收費(fèi)文件》附件八至十一的樣式進(jìn)行收費(fèi)公示,真正做到項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)“三公開”,凡未公示的收費(fèi)項(xiàng)目,學(xué)生和家長有權(quán)拒交。
⒋民生原則。教育是民生工作的重要內(nèi)容之一,教育收費(fèi)涉及民生政策的落實(shí)。因此,在收費(fèi)工作中,我們務(wù)必要維護(hù)弱勢(shì)群體權(quán)益,確保相關(guān)惠民政策落實(shí)到位:義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生免交學(xué)雜費(fèi);城市低保、特困家庭學(xué)生、殘疾學(xué)生免費(fèi)提供國家課程教科書;進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商人員子女在城市義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的,享受城市居民同等待遇,任何學(xué)校不得收取借讀費(fèi)和擇校費(fèi);自愿選擇的服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目要充分自愿,任何單位和個(gè)人均不得強(qiáng)制,尤其是對(duì)貧困家庭學(xué)生,學(xué)校要盡力做好幫扶工作;要做好貧困家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助,確保不出現(xiàn)學(xué)生因貧困而輟學(xué)的現(xiàn)象發(fā)生;中等職業(yè)學(xué)校要按湘財(cái)教[20xx]82號(hào)文件精神,對(duì)符合免學(xué)費(fèi)政策的學(xué)生在開學(xué)時(shí)直接免除學(xué)費(fèi),不能先收后退。
二、認(rèn)真把握收費(fèi)政策的變化
今年秋季收費(fèi)政策及標(biāo)準(zhǔn)與去年秋季和今年春季相比,有幾個(gè)變化:
(一)收費(fèi)政策的變化
1.普通高中招生及收費(fèi)政策有新變化。為進(jìn)一步規(guī)范普通高中學(xué)校招生行為,省教育廳湘教通[20xx]299號(hào)文件進(jìn)一步明確了普通高中學(xué)校招收擇校生政策。要求各學(xué)校繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策,一是“限人數(shù)”:從20xx秋季學(xué)期開始,招收擇校生比例最高不得超過本校當(dāng)年招收高中學(xué)生計(jì)劃數(shù)(不包括擇校生數(shù))的10%。二是“限錢數(shù)”:省級(jí)示范性學(xué)校擇校費(fèi)每生每期不超過2300元,市級(jí)示范性學(xué)校擇校費(fèi)每生每期不超過1800元,擇校費(fèi)不得跨學(xué)期預(yù)收,不得以收取“贊助費(fèi)”、“捐資助學(xué)費(fèi)”、“保證金”、“押金”等名義向?qū)W生一次性收取,收取擇校費(fèi)后不得再向?qū)W生收取學(xué)費(fèi)。三是“限分?jǐn)?shù)”:擇校生的最低錄取分?jǐn)?shù)線為低于同層次公辦高中計(jì)劃內(nèi)錄取線10%以內(nèi)。另外,根據(jù)湘價(jià)教[20xx]77號(hào)文件,公辦示范性高中收費(fèi)政策增加了“經(jīng)省教育行政部門評(píng)定的特色教育學(xué)校不得參照省級(jí)示范性高中收費(fèi)政策執(zhí)行”的內(nèi)容,今年秋季起,我市XX市第二中學(xué)作為省級(jí)特色學(xué)校不再享受參照省示范性高中收費(fèi)政策。
2.教輔材料征訂管理進(jìn)一步規(guī)范。為著力解決教育收費(fèi)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,切實(shí)減輕學(xué)生家長負(fù)擔(dān),今年7月省教育廳湘教通[20xx]299號(hào)文件進(jìn)一步明確了嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)教輔材料管理的政策。一是嚴(yán)禁擅自增加、擴(kuò)大“一科一輔”范圍。對(duì)此,我局組織各學(xué)科專家、教研員,在省教育廳、省物價(jià)局、省新聞出版局等單位聯(lián)合審定并頒布的教輔材料目錄基礎(chǔ)上,確定了《20xx年秋季學(xué)生教輔材料自愿征訂推薦目錄》,并通過潭教通[20xx]128號(hào)文件印發(fā)到各單位。同時(shí),為規(guī)范高三復(fù)習(xí)資料的征訂秩序,我局從全市各普通高中學(xué)校的教學(xué)實(shí)際出發(fā),對(duì)各個(gè)高考學(xué)科評(píng)選出四個(gè)版本的第一輪高考復(fù)習(xí)用書,下發(fā)了《XX市20xx屆高三高考復(fù)習(xí)用書推薦目錄》(潭教通〔20xx〕123號(hào)),由各學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況每科限選一本并堅(jiān)持自愿征訂。二是認(rèn)真做好教輔材料學(xué)生自愿購買和無償代購服務(wù)。各單位和個(gè)人不得以任何形式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué);?qū)W生購買任何教輔材料,不得因?qū)W生未選用教輔材料影響學(xué)生學(xué)習(xí)和教學(xué),不得從中牟利。
在此,我要強(qiáng)調(diào)說明兩點(diǎn):①各縣(市)區(qū)教育部門和各級(jí)各類學(xué)校不得在市教育局審定并頒布的教輔材料目錄之外,加訂任何其他教輔材料,違者將追究相關(guān)部門、學(xué)校的責(zé)任。②由于省物價(jià)等部門對(duì)今年的教輔材料具體價(jià)格還沒核準(zhǔn),為確保順利開學(xué),所以今年的《收費(fèi)文件》暫沒附教輔材料目錄及價(jià)格,待省物價(jià)部門核準(zhǔn)后,我們教育、物價(jià)再發(fā)通知。
3.不得列入服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的事項(xiàng)有所增加。今年秋季起,不得列入服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的事項(xiàng)在以往“嚴(yán)禁將講義、試卷、電子閱覽、計(jì)算機(jī)上機(jī)、取暖、降溫、飲水、校園安全保衛(wèi)等作為服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)事項(xiàng)”的基礎(chǔ)上增加了“圖書館查詢、午休管理服務(wù)、課后看護(hù)、自行車看管”等內(nèi)容。
4.捐資助學(xué)程序及資金使用進(jìn)一步明確。湘價(jià)教[20xx]77號(hào)文件及《收費(fèi)文件》規(guī)定:嚴(yán)禁各中小學(xué)學(xué)校收取與學(xué)生入學(xué)(含轉(zhuǎn)學(xué))掛鉤的任何捐資助學(xué)性質(zhì)的`費(fèi)用。如學(xué)生家長和有關(guān)單位自愿向?qū)W校捐資,須在秋季新學(xué)期開學(xué)學(xué)生注冊(cè)學(xué)籍后辦理,學(xué)校收取的不與入學(xué)掛鉤的捐贈(zèng)收入要建立單獨(dú)賬務(wù),全部納入學(xué)校預(yù)算,統(tǒng)一管理,用于學(xué)校教學(xué)和補(bǔ)助貧困學(xué)生、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生開支,任何部門和單位不得平調(diào)、挪用。
(二)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的變化
1.城市義務(wù)教育階段學(xué)!耙毁M(fèi)制”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)略有增長。今年秋季我市義務(wù)教育一至九年級(jí)“一費(fèi)制”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為64元、65元、103元、95元、117元、114元、225元、216元、191元。除七、八年級(jí)各減少2元、一年級(jí)沒有變化外,其余各年級(jí)均略有增長,基本控制在9—10元的增長范圍,主要是根據(jù)湘價(jià)教[20xx]77號(hào)和湘價(jià)教[20xx]101號(hào)文件核定價(jià)格的作業(yè)本費(fèi)、課本費(fèi)有一定增長。
2.普通高中課本價(jià)格略有下降。與去年相比,今年秋季我市普通高中、職業(yè)高中、普通中專、職業(yè)中專學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),除普高課本價(jià)格整體有小幅下降外,其余均沒有變化。其中:高二文科課本價(jià)格減少14.1元、高二理科課本價(jià)格減少了23.82元,高三理科課本價(jià)格減少了8.07元。課本價(jià)格小幅下降,主要有幾個(gè)方面的原因:一是《信息技術(shù)》、《文章寫作與修改》教材價(jià)格下降,不含教學(xué)用磁帶的費(fèi)用;二是《軍事教材》,今秋未列入教材目錄。三是文理科選修教材嚴(yán)格按偏文、偏理方向選擇。
在此特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn):按省、市文件要求,各年級(jí)、各學(xué)科均配有教師用書和音像資料等供教學(xué)參考,磁帶、光盤、掛圖、投影片供學(xué)校、教師教學(xué)選用,不得強(qiáng)制學(xué)生統(tǒng)一購買,學(xué)生僅可自愿選擇購買磁帶、光盤。
三、扎實(shí)做好秋季收費(fèi)的各項(xiàng)工作
(一)做好充分準(zhǔn)備。為確保開學(xué)收費(fèi)工作平穩(wěn)有序,各校要做好準(zhǔn)備工作,科學(xué)、妥當(dāng)安排收費(fèi)工作。一是有申請(qǐng)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校務(wù)必按程序要求切實(shí)辦理專項(xiàng)收費(fèi)審批工作,實(shí)行亮證收費(fèi),具體程序是到當(dāng)?shù)亟逃姓鞴懿块T簽署意見后,再去價(jià)格主管部門審批;二是切實(shí)做好收費(fèi)票據(jù)購領(lǐng)工作,一切行政事業(yè)性收費(fèi)必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù),并向每個(gè)學(xué)生開具收據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線;三是要提前做好書本及辦公用品準(zhǔn)備工作,對(duì)照《收費(fèi)文件》的教材書目提前從新華書店將書籍、音像教材、教學(xué)用書運(yùn)回學(xué)校,購置好開學(xué)所需辦公用品;四是要及早與銀行聯(lián)系、銜接好,科學(xué)安排收費(fèi)工作,既要方便學(xué)生和家長,又要確保收費(fèi)資金和人員的安全。
(二)堅(jiān)持公示制度。實(shí)行教育收費(fèi)公示制度,讓學(xué)生及其家長了解教育收費(fèi)政策,保護(hù)自身的合法權(quán)益,監(jiān)督學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)政策,是規(guī)范教育收費(fèi)行為,鞏固治理教育亂收費(fèi)成果,密切黨群、干群關(guān)系,促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展的重大措施。希望全市各級(jí)各類學(xué)校進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)實(shí)行教育收費(fèi)公示制度的重要意義,務(wù)必嚴(yán)格按照《湖南省教育收費(fèi)公示制度實(shí)施辦法》的要求,堅(jiān)持“依法公示”和“實(shí)際收費(fèi)與公示相符合”的原則,按統(tǒng)一樣式設(shè)立長期、固定、醒目的公示牌(欄、墻),懸掛相關(guān)許可證、登記證,同時(shí)將市“三局”文件和價(jià)格主管部門的收費(fèi)批復(fù)一并公示,方便學(xué)生和家長閱覽。禁止將越權(quán)或擅自設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目、越權(quán)或擅自提高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等亂收費(fèi)內(nèi)容通過公示“合法化”,禁止在公示的項(xiàng)目之外或超過公示的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
(三)加大宣傳力度。各縣(市)區(qū)(含園區(qū))教育行政主管部門要充分利用電視、報(bào)紙、政務(wù)公開等載體全面系統(tǒng)地宣傳省、市秋季中小學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)政策;各級(jí)各類學(xué)校要層層貫徹落實(shí)好收費(fèi)政策,要把各項(xiàng)收費(fèi)政策向班主任老師講清楚、講明白,向?qū)W生及家長做好宣傳解釋工作。服務(wù)性項(xiàng)目和學(xué)生自愿選擇部分,要完全尊重學(xué)生及家長意愿,特別是教輔材料要由學(xué)生或家長簽名征訂,這項(xiàng)工作要做扎實(shí),并做好資料收集保管工作。
(四)加強(qiáng)資金管理。行政事業(yè)性收費(fèi)屬財(cái)政非稅收入,且有專項(xiàng)用途,學(xué)校務(wù)必及時(shí)足額繳入財(cái)政非稅賬戶。中小學(xué)向在校學(xué)生收取的服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi),不屬于行政事業(yè)性收費(fèi),不實(shí)行收支兩條線管理,必須堅(jiān)持自愿或非營利原則,即時(shí)發(fā)生,即時(shí)收取,據(jù)實(shí)結(jié)算,并及時(shí)向?qū)W生家長公布收費(fèi)支出清單,即服務(wù)性收費(fèi)收入由學(xué)校根據(jù)實(shí)際支出列支,代收費(fèi)由學(xué)校全部轉(zhuǎn)交提供服務(wù)的單位,不得計(jì)入學(xué)校收入。嚴(yán)禁任何部門、單位或個(gè)人以任何理由截留、挪用、擠占服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)資金。書籍、音像教材費(fèi)要及時(shí)返還支付給供應(yīng)商,嚴(yán)禁截留、坐支、挪用。嚴(yán)禁任何單位和教師個(gè)人收取任何形式的回扣,確有折扣的,須全額返還交費(fèi)學(xué)生。
(五)加強(qiáng)免費(fèi)教科書發(fā)放管理工作。農(nóng)村地區(qū)納入經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的義務(wù)教育階段學(xué)生繼續(xù)全部免費(fèi)提供國家教科書;城市低保、特困家庭義務(wù)教育階段子女憑低保證或特困證原始件,免費(fèi)發(fā)放教科書,只收取作業(yè)本費(fèi)和音像教材費(fèi),在收費(fèi)票據(jù)上注明“免費(fèi)教科書”字樣,免費(fèi)教科書工作必須在學(xué)生開學(xué)報(bào)到時(shí)一步免到位,不允許先收后退。各學(xué)校要安排專人核查相關(guān)證件的原件,并將相關(guān)復(fù)印件收集整理后,造冊(cè)登記,開學(xué)第一周內(nèi)報(bào)市教育局學(xué)生資助管理中心,自覺接受檢查監(jiān)督。
同志們,作為教育工作者和學(xué)校負(fù)責(zé)人,在規(guī)范教育收費(fèi)、治理教育亂收費(fèi)工作中負(fù)有重要職責(zé),我們要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署,繼續(xù)深入推進(jìn)規(guī)范教育收費(fèi)工作。我相信,在市委、市政府、市紀(jì)委和市物價(jià)、財(cái)政、教育局的領(lǐng)導(dǎo)下,在各縣(市)區(qū)教育局的高度重視和在座各位同志們的共同努力下,我市教育收費(fèi)一定能成為人民群眾滿意的工程。
工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話稿5
同志們:
過去的一年,是我區(qū)城市管理工作夯實(shí)基礎(chǔ)、提質(zhì)增效的一年,是砥礪奮進(jìn)、碩果累累的一年。成績的取得是市委、市政府和區(qū)委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果,是城管委各成員單位齊心協(xié)力、銳意進(jìn)取的結(jié)果。在此,我僅代表區(qū)綜合執(zhí)法局,向奮戰(zhàn)在城市管理執(zhí)法一線的干部職工表示衷心感謝和崇高敬意!
今天這次會(huì)議,是全區(qū)工作會(huì)議之后,我局在新的一年召開的一次非常重要的會(huì)議,既是20xx年的總結(jié)會(huì),也是20xx年的動(dòng)員會(huì)。剛才,我們對(duì)20xx年度先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。在此,我代表局黨組向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈祝賀!一元復(fù)始固基礎(chǔ),翻篇?dú)w零邁新程。當(dāng)前,我區(qū)城市管理工作站在了新的起點(diǎn)上,市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府寄予厚望,社會(huì)各界高度關(guān)注,做好今年的工作,我們義不容辭、責(zé)任重大。稍后,區(qū)政府賈區(qū)長還要作重要講話,大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)。下面,根據(jù)局黨組研究的意見,我講兩個(gè)方面的內(nèi)容。
一、20xx年工作的回顧
20xx年在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全局上下緊緊圍繞城市管理職責(zé),針對(duì)當(dāng)前占道經(jīng)營清理難、亂擺攤點(diǎn)控制難、違法建筑拆除難、戶外廣告規(guī)范難、環(huán)境污染整治難等城市管理“老大難”,以城市管理提升年為契機(jī),靠實(shí)管理責(zé)任,配強(qiáng)執(zhí)法力量,強(qiáng)化專項(xiàng)整治,提升城市管理水平,取得了積極成效。
。ㄒ唬┏鞘泄芾碜ヂ鋵(shí),營造良好發(fā)展環(huán)境
1、市場管理明顯改善。一年來疏導(dǎo)流動(dòng)攤販2.4萬人次,依法扣押流動(dòng)攤點(diǎn)860起,規(guī)范占道經(jīng)營門店延伸7840起,依法扣押門店延伸物品418起,在東門口、西水灣、電廠巷道等地點(diǎn)設(shè)立了臨時(shí)便民市場7個(gè),規(guī)劃了食品、蔬菜、瓜果等各類攤點(diǎn)586個(gè);在天慶大酒店對(duì)面,市銀監(jiān)局西側(cè)占地面積4000平米建設(shè)江夏社區(qū)臨時(shí)便民蔬菜市場一處;制定出臺(tái)了《定西城區(qū)汽車后市場管理辦法(試行)》和《定西城區(qū)汽車后市場管理專項(xiàng)整治工作方案》,整頓提升南川西部汽車城汽車后市場,劃行歸市,統(tǒng)一管理。
2、戶外廣告明顯規(guī)范。一年來拆除公路沿線大型立柱式戶外廣告牌匾共154塊,結(jié)合永定路、解放路、中華路“三街”提升改造行動(dòng),清理樓頂及樓體大型廣告99塊,三角牌、地毯式、櫥窗式廣告3193塊,“牛皮癬”廣告6236起,店面廣告3498起,宣傳橫幅、條幅和標(biāo)語式廣告牌272起,散發(fā)式小廣告85起,公共設(shè)施廣告牌879起,建筑圍擋、高速出口廣告214起。
3、交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。一年來聯(lián)合交警部門規(guī)范載貨車輛占道經(jīng)營134起,整改銘峰房產(chǎn)公司、市政府西側(cè)等區(qū)域建筑圍擋退界17處,在覽山物業(yè)小區(qū)前、亨泰廣場、恒正物業(yè)小區(qū)、友誼廣場、福門物業(yè)小區(qū)前和江夏小區(qū)前等地規(guī)范人行道亂停車輛750余輛,拆除人行道地鎖321處,拆除人行道停車檔桿55處,在覽山物業(yè)小區(qū)前劃定泊車位88個(gè),制定印發(fā)了《關(guān)于定西市安定區(qū)友誼廣場車輛規(guī)范管理的公告》,在友誼廣場規(guī)范劃定泊車位100多個(gè)。
4、流浪犬?dāng)?shù)量明顯減少。一年來以區(qū)財(cái)政非稅收入資金解決流浪犬收容站租用辦公場所及運(yùn)行資金53.6萬元,按政府購買服務(wù)方式建立了定西市安定區(qū)愛貝犬只收容站,按照《定西城區(qū)養(yǎng)犬管理辦法(試行)》《定西城區(qū)流浪犬收容管理辦法(試行)》要求,會(huì)同公安機(jī)關(guān)成立了專門的流浪犬捕捉小組,在友誼廣場、電力局家屬院巷道及城區(qū)各路段捕捉流浪犬1600多只,全部進(jìn)行了收容處置。
5、違建勢(shì)頭明顯遏制。一年來對(duì)城市建成區(qū)146處約11.06萬平方米違建存量依法拆除9.52萬平方米,消化率達(dá)86%,對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)外的違法建筑依法拆除85起,處罰227.5萬元,消化率達(dá)64.7%。
6、物業(yè)管理明顯改觀。一年來對(duì)城區(qū)315個(gè)物業(yè)小區(qū)亂搭亂建、亂停車輛、亂拉亂掛、亂擺亂放等問題進(jìn)行了集中整治,共查處小區(qū)內(nèi)私搭亂建42處,督促物業(yè)清理車輛占用消防通道行為75處,規(guī)劃車位88個(gè),清理小區(qū)人行道廣告牌匾300多塊,清理小區(qū)門口占道經(jīng)營370多家。
7、綜合辦案明顯加大。一年來辦理部門移送行政處罰案件141件(已結(jié)案100件),其中,國土資源方面的行政處罰案件55件(已結(jié)案43件),水務(wù)方面的行政處罰案件41件(已結(jié)案23件),林業(yè)方面的行政處罰案件12件(已結(jié)案6件),畜牧方面的行政處罰案件32件(已結(jié)案27件);農(nóng)機(jī)方面的行政處罰案件1件(已結(jié)案),加大依法辦案和依法處罰的力度,共收繳各類罰款約500萬元。
8、環(huán)境污染明顯控制。一年來取締燒烤攤點(diǎn)91家,依法先行登記保存露天燒烤電動(dòng)車及手推車45輛,處罰4.5萬元,聯(lián)合環(huán)保、食藥等部門清理規(guī)范延伸經(jīng)營燒烤門店22家,規(guī)范臨街堆放的建筑物料和亂堆亂放行為372起,引導(dǎo)、規(guī)范渣土拉運(yùn)行為130多起,查處違規(guī)拉運(yùn)渣土車輛96輛,排查摸底城區(qū)主要路段使用小煤爐小火爐的經(jīng)營門店405家,針對(duì)210戶使用型煤和無煙煤的.業(yè)主,通過走訪調(diào)查、建立臺(tái)賬、聯(lián)合集中整治,排查整治已改為暖氣、電、氣取暖的有26戶,小煤爐門店長期無人和轉(zhuǎn)讓的門店有11戶,環(huán)境污染得到了有效防治。同時(shí)在正立廣場、龍灣半島設(shè)立了夜市,確定了小吃攤位近120家,解決了300多人的就業(yè)問題,在濱河路護(hù)欄、龍灣半島友誼橋兩旁及周邊裝飾三層彩帶達(dá)900米,并在龍灣半島友誼橋護(hù)欄搭配450個(gè)黃、白、綠射燈,打造了集旅游、休閑、美食、娛樂于一體的“步行夜市一條街、三河景觀示范線”。
9、城市亮化明顯提升。一年來對(duì)城區(qū)樓宇亮化情況摸底登記造冊(cè),共有亮化單位254家,舊城區(qū)共185家,完成亮化148家;新城區(qū)共69家,完成亮化48家。通過“先部門單位,然后小區(qū)物業(yè),再私人建筑,梯次推進(jìn)”的方式,印發(fā)了《關(guān)于做好定西城區(qū)樓宇亮化工作的通知》600余份,對(duì)有亮化設(shè)施未開啟的責(zé)任單位,督促開啟亮化,對(duì)沒有亮化設(shè)施的責(zé)任單位,要求設(shè)置亮化設(shè)施正常開啟運(yùn)行。
10、投入保障明顯加強(qiáng)。一年來在公路沿線戶外廣告專項(xiàng)整治中投入資金130多萬元,在戶外小廣告專項(xiàng)整治中投入120多萬元,在“三街”門頭牌匾提升整治中投入110萬元,并按照“發(fā)現(xiàn)問題、上報(bào)信息、歸類分析、下達(dá)指令、督促解決、核實(shí)結(jié)果、結(jié)案歸檔”的運(yùn)行模式,區(qū)財(cái)政投資299萬元,由甘肅萬維信息技術(shù)有限責(zé)任公司中標(biāo),在區(qū)綜合執(zhí)法局六樓建成了安定區(qū)數(shù)字城管指揮中心,發(fā)揮城管委牽頭抓總作用,健全“數(shù)字化運(yùn)行、網(wǎng)格化管理、信息化調(diào)度”的城市管理工作體系。
(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí),打造文明執(zhí)法隊(duì)伍
一是開展便民服務(wù)有耐心。扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革,辦理門頭審批事479件,占道宣傳審批556件,受理群眾舉報(bào)投訴375起,處理率達(dá)100%,群眾滿意率達(dá)90%以上;受理信訪舉報(bào)案件19件;承辦電子民生平臺(tái)事項(xiàng)171件;件件有答復(fù),條條有落實(shí),樁樁有回應(yīng)。
二是狠抓廉政教育有決心。確定每周一開展干部警示教育學(xué)習(xí),組織干部職工深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行)》、《廉政準(zhǔn)則》、《黨風(fēng)廉政教育讀本》,組織觀看《巡視利劍》、《折達(dá)公路警示教育片》,印發(fā)科室大隊(duì)《督查通報(bào)》45期,充分發(fā)揮考核、通報(bào)“指揮棒”和“晴雨表”的作用。
三是建立長效機(jī)制有恒心。健全了首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、過錯(cuò)追究制、辦事程序公開制等各類制度47項(xiàng),制定印發(fā)了《關(guān)于請(qǐng)銷假制度的印發(fā)通知》、《關(guān)于車輛、執(zhí)法設(shè)備、辦公用品制度的印發(fā)通知》及《關(guān)于會(huì)議紀(jì)律、保密制度的印發(fā)通知》,督促干部職工嚴(yán)格執(zhí)行“5+2”、“白加黑”錯(cuò)時(shí)、延時(shí)工作制及雙休日、節(jié)假日值班制度,確保各項(xiàng)工作有效開展。
四是提振干部精神有信心。結(jié)合“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹”行動(dòng)開展,根據(jù)《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳甘肅省財(cái)政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<住房城鄉(xiāng)建設(shè)部>的通知》(建督〔20xx〕31號(hào))精神,20xx年我局投入84萬元,對(duì)全局城市管理執(zhí)法干部隊(duì)伍共196人進(jìn)行了集中換裝,建立新時(shí)代城市管理新陣地,展現(xiàn)新時(shí)代執(zhí)法干部新風(fēng)貌,構(gòu)建城市管理“安定標(biāo)準(zhǔn)”,打造城市管理“安定樣板”。
(三)宣傳教育抓落實(shí),創(chuàng)造良好社會(huì)氛圍
一是用好“兩微一端”。利用微信、微博、“今日頭條”客戶端等“兩微一端”公眾平臺(tái),實(shí)行執(zhí)法動(dòng)態(tài)“每日推送、重點(diǎn)推送、亮點(diǎn)推送”,一年來發(fā)布執(zhí)法信息動(dòng)態(tài)212條,及時(shí)將好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法宣傳推廣,做到人無我有、人有我新。
二是抓好人員培訓(xùn)。一年來舉辦執(zhí)法人員培訓(xùn)班次4期,開展技能競賽和業(yè)務(wù)考試6次,培訓(xùn)執(zhí)法干部362人次,以綜合執(zhí)法改革為切入點(diǎn),不斷提高業(yè)務(wù)培訓(xùn)質(zhì)量。
三是做好主題宣傳。結(jié)合“315”宣傳日、安全生產(chǎn)月、“124憲法宣傳日”等活動(dòng)開展,大力宣傳《行政處罰法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及各種行業(yè)法律法規(guī),一年來發(fā)放城市管理宣傳資料3600余份,引導(dǎo)全社會(huì)支持、參與城市管理,形成上下協(xié)調(diào)、層層落實(shí)、人人參與、齊抓共管的城市管理新格局。
總體來看,過去的一年,是安定城市環(huán)境面貌明顯改善的一年,是開展各類專項(xiàng)整治成績突出的一年,是執(zhí)法辦案水平持續(xù)提升的一年。過去的一年,成立了城市管理委員會(huì),建成了數(shù)字城管指揮中心,完成了執(zhí)法人員集中換裝,掛牌了綜合執(zhí)法局,我們要以此為契機(jī),不斷提升和改善城市管理執(zhí)法人員的素質(zhì)和形象,努力做到工作扎實(shí)、作風(fēng)樸實(shí)、為人踏實(shí)、態(tài)度務(wù)實(shí)、任務(wù)落實(shí),繼續(xù)發(fā)揚(yáng)有擔(dān)當(dāng)、能破冰、敢碰硬的優(yōu)良作風(fēng),促進(jìn)城市管理水平再上新臺(tái)階。過去一年成績的取得,是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各部門單位大力支持的結(jié)果,更是全局干部職工辛勤努力和共同奮斗的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),我代表局黨組向全體干部職工表示衷心感謝!
在取得成績的同時(shí),還存在許多不容忽視的問題:一是城市頑疾難治理。一些重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵路段擺攤設(shè)點(diǎn)、違法建筑、違規(guī)廣告問題仍然比較突出,亂停車輛、亂拉亂掛、亂堆亂放沒有得到根治,偷建搶建和占道經(jīng)營等違法行為出現(xiàn)反彈,城市管理“頑疾”未破解、“舊病”又復(fù)發(fā);二是管理短板難彌補(bǔ)。管理成效難鞏固一直是老大難問題,受市民素質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施等因素制約,占道經(jīng)營、違規(guī)廣告的清理經(jīng)常處于“邊整治、邊反彈”的狀態(tài),尤其是占道經(jīng)營、亂擺攤點(diǎn)現(xiàn)象極易反彈,長效管理“疲勞癥”問題仍未有效解決;三是改革瓶頸難突破。綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作推進(jìn)出現(xiàn)“卡殼”,體制機(jī)制仍沒有理順,面臨綜合執(zhí)法量大面寬的局面,劃轉(zhuǎn)后的許多職權(quán)超出城市管理范疇;四是干部管理難提升。隨著管轄范圍逐漸擴(kuò)大,工作強(qiáng)度不斷增大,任務(wù)職責(zé)的逐步增多,干部的培訓(xùn)教育跟不上城市管理執(zhí)法工作改革發(fā)展進(jìn)度,培訓(xùn)力度還需加大,部分執(zhí)法領(lǐng)域法律專業(yè)人員缺乏,案件規(guī)范辦理不到位,辦案能力和水平普遍較低,干部的管理仍需要進(jìn)一步加強(qiáng),執(zhí)法力量也需要進(jìn)一步充實(shí)。
二、20xx年城市管理綜合執(zhí)法工作
20xx年城市管理緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的總體部署,以“智慧城管”為統(tǒng)攬,以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ),以執(zhí)法崗?fù)橹行,按照?5344”的城市管理工作思路,突出(背街小巷、渣土車管控、違法建筑、流浪犬整治和露天燒烤)5個(gè)重點(diǎn),解決(市場監(jiān)管、廣告設(shè)施、物業(yè)管理、人行道管理和城市亮化)5個(gè)問題,理順(綜合執(zhí)法局與城管委成員單位、綜合執(zhí)法局與綜合執(zhí)法所、城市管理與綜合執(zhí)法)3個(gè)機(jī)制,提升(城市智管、城市細(xì)管、城市眾管和城市嚴(yán)管)4個(gè)水平,實(shí)現(xiàn)(街凈巷潔、路平城安、天藍(lán)風(fēng)清、燈明景靚)4個(gè)目標(biāo),加快城市管理智能化、精細(xì)化、數(shù)字化、科學(xué)化進(jìn)程。
。ㄒ唬┚劢蛊放埔I(lǐng),創(chuàng)建“四個(gè)城管”
一是進(jìn)一步發(fā)揮城管委作用,創(chuàng)建“智慧城管”。依托城管委陣地平臺(tái),發(fā)揮城管委牽頭抓總作用,構(gòu)建“1+N大城管”模式,按照“發(fā)現(xiàn)問題、上報(bào)信息、歸類分析、下達(dá)指令、督促解決、核實(shí)結(jié)果、結(jié)案歸檔”七位一體的運(yùn)行模式,打造集數(shù)字化城管、網(wǎng)格化管理、便民服務(wù)、應(yīng)急處置、公共設(shè)施監(jiān)控多功能于一體的數(shù)字化城市管理指揮中心平臺(tái)。
二是進(jìn)一步靠實(shí)網(wǎng)格干部責(zé)任,創(chuàng)建“精細(xì)城管”。按照“網(wǎng)中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的網(wǎng)格化管理要求,全面推行“1格+N員”模式,加強(qiáng)三辦一鎮(zhèn)4個(gè)片區(qū)、27個(gè)單元、若干個(gè)網(wǎng)格管理,推動(dòng)城市精細(xì)化管理,構(gòu)建城區(qū)“一張網(wǎng)”治理格局,達(dá)到“出現(xiàn)執(zhí)法痕跡、留下執(zhí)法身影”的目標(biāo)。
三是進(jìn)一步理順工作機(jī)制,創(chuàng)建“大眾城管”。按照?qǐng)?zhí)法權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸、屬地管理的原則,執(zhí)法局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂了責(zé)任書,委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法所獨(dú)立辦案,健全城管委統(tǒng)一指揮,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實(shí)屬地劃分,相關(guān)職能部門聯(lián)動(dòng)聯(lián)合的綜合決策和協(xié)調(diào)管理體系,理順城管委與執(zhí)法局之間的機(jī)制,理順執(zhí)法局和執(zhí)法所之間的機(jī)制,理順城市管理與綜合執(zhí)法之間的機(jī)制,推動(dòng)綜合執(zhí)法改革縱深發(fā)展。
四是進(jìn)一步強(qiáng)化督查問效機(jī)制,創(chuàng)建“履職城管”。城管委指揮中心嚴(yán)格落實(shí)“一月一督查、一月一排名、一月一通報(bào)”要求,建立督查通報(bào)制度和責(zé)任追究制度,加大對(duì)成員單位、工作人員履職情況、到崗情況的督促檢查,及時(shí)通報(bào)和反饋發(fā)現(xiàn)的問題,跟蹤落實(shí)整改措施;對(duì)重視不夠、責(zé)任落實(shí)不到位、工作問題突出的,進(jìn)行約談告誡;對(duì)任務(wù)不落實(shí)、工作嚴(yán)重滯后的,啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制;逐步形成“成員單位履職盡責(zé)、網(wǎng)格劃分科學(xué)合理、管理標(biāo)準(zhǔn)遵循實(shí)際、職責(zé)任務(wù)明確清楚、責(zé)任人員具體到位、工作情況及時(shí)反饋”的城市綜合管理體制機(jī)制。
。ǘ┚劢钩鞘泄芾恚瑢(shí)施“五大行動(dòng)”
一是大力實(shí)施“街凈巷潔”行動(dòng)。提升(永定西路、正龍路、交通路)3條路風(fēng)貌改造,規(guī)范(江夏市場、北關(guān)市場、永定市場)3個(gè)市場,打造(龍灣半島、正立廣場、恒正廣場)3個(gè)夜市,加大對(duì)沿街二樓以上門頭牌匾、墻體廣告及地毯式、櫥窗式、角牌式廣告、墻體亂涂亂畫、“牛皮癬”小廣告的清理力度,加快主干道沿線風(fēng)貌改造,加大對(duì)道路、井蓋、路燈、垃圾箱等公共設(shè)施巡查監(jiān)管維護(hù),加大市場監(jiān)管力度,加大對(duì)背街小巷走街串巷、“流動(dòng)式”擺攤設(shè)點(diǎn)、亂堆亂放、店外加工等行為整治力度,加快安定地方人文特色夜市建設(shè)。
二是大力實(shí)施“路平城安”行動(dòng)。規(guī)范(友誼廣場、立交橋廣場、亨泰廣場、江夏廣場)4個(gè)廣場,劃好(覽山國際、福門新天地、龍灣半島、南山花苑)4個(gè)停車點(diǎn),管好(體育公園、市民公園、東湖公園、玉湖公園)4個(gè)公園,加大對(duì)公園廣場周邊等區(qū)域占用人行道擺攤設(shè)點(diǎn)的整治力度,加大對(duì)建筑圍擋和人行道退界的整治力度,加大汽車后市場執(zhí)法整治力度、部門協(xié)作配合力度、問題處置力度,確!罢我环、震懾一片”。
三是大力實(shí)施“天藍(lán)風(fēng)清”行動(dòng)。按照“三管一評(píng)比”的要求,加強(qiáng)渣土拉運(yùn)的準(zhǔn)入管理、施工現(xiàn)場管理、運(yùn)輸管理及傾倒消納管理,由第三方機(jī)構(gòu)實(shí)行公司化運(yùn)營,各相關(guān)部門協(xié)作配合,加大渣土清運(yùn)管理力度;加大對(duì)城區(qū)內(nèi)燒烤類餐飲門店店外延伸經(jīng)營現(xiàn)象整治力度,對(duì)所有露天燒烤等小吃攤點(diǎn)進(jìn)行全面清理,改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量,堅(jiān)決打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn);按照“控制源頭、科學(xué)規(guī)劃、屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)”的原則,對(duì)所有儲(chǔ)煤場、煤炭經(jīng)營攤點(diǎn)、煤炭加工企業(yè)等經(jīng)營單位進(jìn)行清理整治,聯(lián)合相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門單位對(duì)定西城區(qū)內(nèi)所有使用小燃煤爐的餐飲門店開展綜合整治行動(dòng);按照《定西城區(qū)養(yǎng)犬管理辦法(試行)》和《定西城區(qū)流浪犬收容管理辦法(試行)》的規(guī)定,配合公安機(jī)關(guān)加大流浪犬清理力度,真正做到流浪犬“有人員捕捉、有地方收容、有辦法處置”。
四是大力實(shí)施“燈明景靚”行動(dòng)。提升(樓宇亮化、山河亮化、橋梁亮化)3個(gè)亮化帶,重點(diǎn)抓好城區(qū)樓宇亮化,督促相關(guān)單位(個(gè)人)開啟夜間亮化,突出人文景觀水平,推動(dòng)山河亮化和橋梁亮化提檔升級(jí),通過LED燈等亮度高、色彩豐富、動(dòng)感較強(qiáng)的各種燈飾,動(dòng)態(tài)照明等多種手法,渲染活躍的城市氣氛,努力營造璀璨奪目、絢麗多彩的城市夜景,形成多層次、立體化、具有城市特色、體現(xiàn)現(xiàn)代文明氣息的亮化景觀,打造讓安定“亮起來、凈起來、美起來”的城市名片。
五是大力實(shí)施“拆違治亂”行動(dòng)。緊盯(南山新村、東河、岳家莊、武警支隊(duì)后邊、701周邊)5個(gè)重點(diǎn)拆遷片區(qū),提升新舊城區(qū)315個(gè)小區(qū),全面清理小區(qū)內(nèi)及周邊亂搭亂建、破窗開店等違法行為,嚴(yán)管(北川、城區(qū)、西川園區(qū)、南川園區(qū))4個(gè)片區(qū),下移執(zhí)法重心,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)屬地原則,加大對(duì)重點(diǎn)范圍違法建筑的巡查處罰力度,嚴(yán)查嚴(yán)管,確保違法建筑早發(fā)現(xiàn)、早處置,零容忍。
。ㄈ┚劢垢刹拷ㄔO(shè),打造“四有隊(duì)伍”
一是打造“人有精神”的執(zhí)法隊(duì)伍。結(jié)合“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹”要求,執(zhí)法過程堅(jiān)持著裝齊、先亮證、慎言行、嚴(yán)執(zhí)法、全記錄“五個(gè)做到”,督促執(zhí)法人員端正“三相”(站相、走相、坐相)、杜絕“三手”(袖手、背手、插手)、系緊“三扣”(衣扣、領(lǐng)扣、鞋扣)、帶好“三樣”(執(zhí)法證件、執(zhí)法記錄儀、執(zhí)法標(biāo)志),狠抓隊(duì)伍日常管理,維護(hù)執(zhí)法車輛,規(guī)范制服著裝,管好個(gè)人言行,整肅紀(jì)律作風(fēng),提高精神風(fēng)貌,確保隊(duì)伍風(fēng)清氣正。
二是打造“事有規(guī)范”的服務(wù)隊(duì)伍。提升便民服務(wù),結(jié)合智慧城管建設(shè)年工作要求,利用“大數(shù)據(jù)”優(yōu)勢(shì),變“人在跑”為“云在算”,實(shí)現(xiàn)群眾辦事“一扇門、跑一次、一網(wǎng)辦”,通過“簡手續(xù)、減資料、縮時(shí)限、現(xiàn)場批、網(wǎng)上辦”五項(xiàng)便捷措施,扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革,建立更加系統(tǒng)完善的投訴、舉報(bào)、登記、結(jié)轉(zhuǎn)、辦理、回訪工作責(zé)任制。
三是打造“權(quán)有約束”的干部隊(duì)伍。利用個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、召開民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、廉政承諾、警示教育、誡勉談話等形式,對(duì)干部隊(duì)伍中存在的苗頭性和傾向性問題,正面提醒,防微杜漸。綜合運(yùn)用黨組監(jiān)督、班子監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、督查監(jiān)督等多種方式,加強(qiáng)對(duì)科室大隊(duì)職能發(fā)揮、考勤簽到、請(qǐng)銷假及工作進(jìn)展的監(jiān)督檢查,實(shí)行“日檢查、周通報(bào)、月兌現(xiàn)”的督查考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,確保干部“上下班一個(gè)樣”。
四是打造“責(zé)有擔(dān)當(dāng)”的管理隊(duì)伍。用督查傳導(dǎo)壓力,用壓力推動(dòng)落實(shí),堅(jiān)持拉清單、建臺(tái)賬,限期整改、對(duì)賬銷號(hào);堅(jiān)持下一線、看現(xiàn)場、互相比、有點(diǎn)評(píng)、有表態(tài)、有通報(bào)、有問責(zé),強(qiáng)力推進(jìn),一抓到底;堅(jiān)持“馬上就辦,真抓實(shí)干”、“人往一線走,事要親自干”,層層落實(shí)、抓實(shí)見效,使每個(gè)干部知其事、擔(dān)其責(zé)、盡其力,保證每個(gè)干部手中有活、心中有數(shù)、肩上有責(zé)。
。ㄋ模┚劢棺黠L(fēng)轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)“三種力量”
一是狠抓班子作風(fēng)轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)凝聚力。班子成員帶頭履行“AB崗位制”,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)定期檢查、定期考核,確保責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人員,實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和班子成員分工負(fù)責(zé)制相結(jié)合,形成既有履職盡責(zé),又有協(xié)調(diào)配合的良好局面,使班子全體成員真正把心思和精力用在謀劃工作、抓好落實(shí)上。
二是狠抓思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)預(yù)防力。堅(jiān)持把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育納入干部職工學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容,開展經(jīng)常性的廉政教育,通過剖析典型,做到警鐘長鳴,引導(dǎo)干部職工時(shí)刻保持清醒頭腦,不斷夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ),筑牢拒腐防變的思想道德防線。
三是狠抓行為作風(fēng)轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)約束力。干部職工的行動(dòng)直接體現(xiàn)出作風(fēng)的好壞,轉(zhuǎn)變行為作風(fēng)就要編牢“制度籠子”,靠制度管人、管事,靠制度帶隊(duì)伍、干事業(yè),嚴(yán)肅上下班考勤簽到紀(jì)律、會(huì)議紀(jì)律、值班紀(jì)律、保密紀(jì)律,形成工作制度的條條框框,規(guī)范干部職工的一言一行。
。ㄎ澹┚劢关(zé)任落實(shí),健全“四項(xiàng)機(jī)制”
一是管理網(wǎng)格化。堅(jiān)持網(wǎng)格化管理再細(xì)化,實(shí)施精細(xì)管理,創(chuàng)新體制機(jī)制,整合工作力量,建立以基層村(社區(qū))為依托,以單元網(wǎng)格為載體的城市網(wǎng)格,鳳翔鎮(zhèn)、三個(gè)街道辦和責(zé)任單位緊密結(jié)合管理區(qū)域、職責(zé)任務(wù),按照不跨村(社區(qū))、不交叉、不遺漏的原則,以路段、小區(qū)、樓宇、村組為單元,明確具體網(wǎng)格人員、網(wǎng)格任務(wù)和網(wǎng)格制度,劃片包干、分段管理。
二是工作多元化。推廣“一線工作”法,做到“班子指揮在一線、干部工作在一線、問題解決在一線、執(zhí)法落實(shí)在一線”,促進(jìn)各項(xiàng)工作“接地氣、增底氣、聚人氣”;推廣“徒步巡查”法,要求執(zhí)法人員每天在片區(qū)徒步巡查2次以上,采取“一走二看三說四糾正”的方式,及時(shí)處理各類城市管理問題;推廣“問題導(dǎo)向”法,建立問題快速發(fā)現(xiàn)和處置機(jī)制,小問題現(xiàn)場解決,難點(diǎn)問題協(xié)調(diào)解決,責(zé)任不清問題先行解決,確保問題不拖延、矛盾不上交;推廣“微信宣傳”法,通過微信公眾號(hào),定期發(fā)布城市管理工作動(dòng)態(tài),提升群眾參與度。
三是執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化。建立健全“機(jī)構(gòu)設(shè)置完善、執(zhí)法重心下移、執(zhí)法辦案規(guī)范、便民服務(wù)周到”的標(biāo)準(zhǔn)化管理模式,倡導(dǎo)“721”工作法,讓70%的問題用服務(wù)手段解決,20%的問題用管理手段解決,10%的問題用執(zhí)法手段解決,靈活運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等手段,大力提升法治化管理水平。
四是督查常態(tài)化。建立執(zhí)法人員“點(diǎn)”上執(zhí)勤、大隊(duì)中隊(duì)“線”上巡查、分管領(lǐng)導(dǎo)及督查人員“面”上督查的三級(jí)監(jiān)管體制,嚴(yán)格實(shí)行績效考核分值與個(gè)人評(píng)先選優(yōu)掛鉤,確?冃Э己说膭傂院蜋(quán)威,對(duì)于督查出的問題,及時(shí)整改,認(rèn)真落實(shí),列出“時(shí)間表”、“任務(wù)圖”,實(shí)現(xiàn)督查考核常態(tài)化。
同志們,城市管理事業(yè)的發(fā)展凝聚著我們的智慧和辛勞,讓我們以昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌、扎實(shí)的工作作風(fēng)、高漲的工作熱情、積極的服務(wù)態(tài)度、嚴(yán)明的組織紀(jì)律投入到城市管理工作中,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)和秉承特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的安定執(zhí)法精神,在服務(wù)發(fā)展、改善民生上再下功夫;在整治城市環(huán)境、提高管理水平上再下功夫;在內(nèi)強(qiáng)基礎(chǔ)、外樹形象上再下功夫;在執(zhí)法行為規(guī)范化、城市治理精細(xì)化、網(wǎng)格管理標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字城管智慧化、群眾參與社會(huì)化上再下功夫,努力營造整潔優(yōu)美、秩序井然、安居樂業(yè)的城市環(huán)境。
謝謝大家!
工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話稿6
項(xiàng)目工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最基礎(chǔ)性的工作,投資是保持國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展最現(xiàn)實(shí)的拉動(dòng)力量,當(dāng)前自治縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)的第一要?jiǎng)?wù)就是抓項(xiàng)目。抓好項(xiàng)目工作,對(duì)于擴(kuò)大固定資產(chǎn)投入,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展,確保全縣經(jīng)濟(jì)總量有一個(gè)較高速度的增長,以及對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都具有重大的關(guān)鍵性作用。
近年來,我縣緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需,實(shí)行積極的財(cái)政政策和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇,狠抓了項(xiàng)目工作,一大批與全縣廣大人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的項(xiàng)目;事關(guān)人民群眾生活改善和文明進(jìn)步的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目和一批促進(jìn)自治縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的項(xiàng)目得以順利實(shí)施,較大地改善了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展環(huán)境和人民群眾的生產(chǎn)生活條件。今年是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年,為能順利完成今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),下面,我講幾點(diǎn)意見:
一、立足三個(gè)高度,來認(rèn)識(shí)抓好項(xiàng)目工作的重要性
1、立足完成全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的高度。目標(biāo)有近期目標(biāo),有遠(yuǎn)期目標(biāo)。從遠(yuǎn)期目標(biāo)看,自治州七屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上,州委、州人民政府把我縣確定為已具備一定基礎(chǔ)和加快發(fā)展條件的一市三縣之一。這對(duì)我們進(jìn)一步解放思想,加快發(fā)展產(chǎn)生重要作用。同時(shí),州委、州人民政府也給我們提出了更高的要求,到《秘書工作》年全縣的gdp要突破30億元的目標(biāo)。是壓力也是動(dòng)力。自治縣九屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上,基于州委確定我縣在《秘書工作》年gdp實(shí)現(xiàn)30億元的目標(biāo),我縣確定了《秘書工作》年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo):國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到11.35億元,增長15%,力爭突破12億元;地方財(cái)政收入達(dá)到6175萬元,增長15%;地方固定資產(chǎn)投資達(dá)到2.75億元,增長15%,力爭突破3億元;
農(nóng)牧民人均純收入增加365元,達(dá)到4275元。年均增速要達(dá)到15%,這對(duì)我縣來講,也是一個(gè)非?斓乃俣。而且在發(fā)展中也可能面臨一些難以預(yù)料的問題,因此,我們要力爭使近幾年經(jīng)濟(jì)增長速度盡可能快一些,才能確保全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。所以我們今后的任務(wù)還很重。焉耆要快速發(fā)展,一靠投資,二靠消費(fèi),所以抓好重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)乃至遠(yuǎn)期目標(biāo)都是十分重要的。
2、立足于從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體形勢(shì)和面臨的困難的高度。就我縣而言,人民群眾收入水平低,消費(fèi)能力弱,我縣工業(yè)建設(shè)短期內(nèi)又難以突破。因此,在這樣特殊的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,投資拉動(dòng)必須挑重?fù)?dān),重點(diǎn)建設(shè)必須發(fā)揮關(guān)鍵性作用。
3、立足于加快發(fā)展的緊迫性的高度。所有的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)有一個(gè)共同的特點(diǎn),就是抓住機(jī)遇,利用經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利環(huán)境、有利時(shí)期,加快發(fā)展。我縣基礎(chǔ)設(shè)施差,競爭力弱,我們抓發(fā)展面臨更大的難度,更大的壓力,也更具緊迫性。而我們抓發(fā)展的關(guān)鍵和重點(diǎn)就是要抓重點(diǎn)建設(shè)。沒有重點(diǎn)建設(shè),沒有軟硬環(huán)境的大力改善,就不可能加快焉耆的大發(fā)展。
二、立足四個(gè)堅(jiān)持,抓好項(xiàng)目工作
1、堅(jiān)持用發(fā)展的意識(shí)抓項(xiàng)目。搞好項(xiàng)目工作,是抓住中央實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇的重要方式。中央實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,既有在政策上對(duì)西部地區(qū)的扶持,更有在投入上、項(xiàng)目上對(duì)西部地區(qū)的傾斜。抓發(fā)展就是抓項(xiàng)目,抓資金就要抓項(xiàng)目,抓跨越式發(fā)展就要抓大項(xiàng)目。
我們要把抓項(xiàng)目作為抓發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù),既要繼續(xù)抓好小項(xiàng)目,又要抓對(duì)焉耆發(fā)展有牽引、帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目,使全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和支撐。發(fā)展計(jì)劃局及各單位、各部門要在繼續(xù)抓好現(xiàn)有項(xiàng)目的同時(shí),要及早謀劃一些能夠促進(jìn)焉耆縣發(fā)展的'大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。項(xiàng)目工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話稿范本
2、堅(jiān)持用改革的辦法抓項(xiàng)目。今后我縣將進(jìn)一步深化投資體制改革和項(xiàng)目融資體制,全方位、多渠道拓展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金來源。除繼續(xù)大力爭取國債資金外,要在招商引資、爭取銀行貸款和吸引民間資本方面有大的突破。同時(shí),要不斷改善和優(yōu)化投資環(huán)境,在政策、誠信、行政服務(wù)和清理“三亂”等方面給項(xiàng)目爭取、實(shí)施和外資、民間資本進(jìn)入創(chuàng)造出好的環(huán)境。
3、堅(jiān)持依法辦事,依法管理。保證項(xiàng)目質(zhì)量,求得項(xiàng)目效益。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的招投標(biāo),國債項(xiàng)目的資金管理和進(jìn)度質(zhì)量管理,都要有相應(yīng)的政策法規(guī),要依法管理,依法行政。同時(shí),對(duì)干擾甚至阻礙重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的也要按有關(guān)法規(guī),堅(jiān)決依法處理。
4、堅(jiān)持激勵(lì)機(jī)制。對(duì)項(xiàng)目爭取、項(xiàng)目實(shí)施、領(lǐng)導(dǎo)掛包等要建立獎(jiǎng)懲制度,落實(shí)目標(biāo)考核制度,并實(shí)行責(zé)任追究制度,要充分調(diào)動(dòng)單位和個(gè)人抓重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的積極性。
三、立足五個(gè)到位,抓項(xiàng)目落實(shí)工作
1、任務(wù)落實(shí)到位。對(duì)今年要抓好的重點(diǎn)項(xiàng)目,各部門、各單位要把這些重點(diǎn)項(xiàng)目提上了重要議事日程,每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目主管部門和責(zé)任人都要認(rèn)真組織落實(shí)。發(fā)展計(jì)劃局要把責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到單位到人頭。
2、資金籌措到位。當(dāng)前,搞好我縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的最大瓶頸制約是資金缺乏,千方百計(jì)籌措建設(shè)資金是抓重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作的重中之重。要建立多元化、多渠道的資金籌措機(jī)制,抓住國家繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策和西部大開發(fā)的機(jī)遇,加大向國家和自治區(qū)爭取項(xiàng)目資金的力度。
同時(shí),要進(jìn)一步大力搞好招商引資工作,積極探索、盡快走出一條依靠重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目招商引資的路子,對(duì)已經(jīng)引進(jìn)的招商引資簽約項(xiàng)目,要派專人加強(qiáng)聯(lián)系,搞好服務(wù),爭取早日落實(shí)。我縣今后的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目還將向民間資本開放,凡是國家沒有明確限制的項(xiàng)目,我縣均鼓勵(lì)民間資本參與建設(shè)。
3、部門協(xié)作到位。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程,建設(shè)中需要許多部門的協(xié)作努力才能完成。因此,各部門、各單位一定要站在識(shí)大體、顧大局、講政治的高度搞好各項(xiàng)服務(wù)工作,絕不允許把十分寶貴的時(shí)間耗費(fèi)在推委扯皮上。這要作為一條鐵的紀(jì)律,凡是人為地設(shè)置障礙,或?yàn)榱瞬块T、小團(tuán)體利益影響項(xiàng)目建設(shè)的,要嚴(yán)厲追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。
4、督查監(jiān)管到位?h委、縣人民政府將把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)納入督查目標(biāo),并經(jīng)常性地開展有針對(duì)性的督查,以促進(jìn)問題早發(fā)現(xiàn),早解決。發(fā)展計(jì)劃局要充分發(fā)揮項(xiàng)目綜合管理的職能作用,牽頭會(huì)同有關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)管和稽察,以保證各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
5、信息反饋到位。加強(qiáng)信息反饋也是搞好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的一項(xiàng)非常重要的工作。縣委辦、政府辦、發(fā)展計(jì)劃局等有關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作的調(diào)研,認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),帶動(dòng)面上的工作。同時(shí)要全面掌握工作進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)采取對(duì)策措施認(rèn)真加以解決。
同志們,當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)和項(xiàng)目工作發(fā)展的勢(shì)頭很好,進(jìn)一步加快發(fā)展的條件已經(jīng)具備,我們要在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨的《秘書工作》大和《秘書工作》屆三中全會(huì)精神以及去年年底區(qū)、州、縣三級(jí)召開的全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,全縣上下抓項(xiàng)目,齊心協(xié)力謀發(fā)展,團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦奮斗、知難而進(jìn)、乘勢(shì)而上,為全面完成今年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!項(xiàng)目工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話稿范本
工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話稿7
同志們:
近期,中、省、市相繼召開脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議,對(duì)十三五期間脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了全面安排部署,從各級(jí)要求來看,當(dāng)前和今后一段時(shí)期,脫貧攻堅(jiān)工作將是貧困地區(qū)的第一位任務(wù),也是一項(xiàng)必須全面完成的政治任務(wù)。全區(qū)上下務(wù)必要領(lǐng)會(huì)精神、統(tǒng)一思想、深刻認(rèn)識(shí),切實(shí)認(rèn)清形勢(shì)、高度重視、迅速行動(dòng),按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署,齊心齊力打贏全區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。下午,盈安書記還要做重要講話,下面,我就脫貧攻堅(jiān)工作先講以下十點(diǎn)意見。
一、扎扎實(shí)實(shí)摸清底子
首先,我要強(qiáng)調(diào)的是關(guān)于脫貧攻堅(jiān)摸底工作的紀(jì)律。這次調(diào)查摸底必須堅(jiān)持公平公正公開、從嚴(yán)從實(shí)從準(zhǔn),摸底數(shù)據(jù)要戶、村、鎮(zhèn)、區(qū)層層簽字存檔,絕不允許漏掉一個(gè)貧困群眾、絕不允許有一點(diǎn)水分、絕不允許弄虛作假,對(duì)違反要求的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律從嚴(yán)從重處理。其次,我要強(qiáng)調(diào)的是重點(diǎn)做好三大類貧困人口的情況識(shí)別。第一類是省上確定的五類人口。即貧困殘疾人、老年人、大病患者和貧困家庭的高中生、大學(xué)生(中職生),要逐鎮(zhèn)、逐村、逐戶進(jìn)行調(diào)查,全面掌握全區(qū)五類特殊貧困人口的數(shù)量和分布,分戶建檔立卡、逐鎮(zhèn)逐村建立臺(tái)賬,區(qū)扶貧局要建立全區(qū)信息平臺(tái),并制定精準(zhǔn)兜底扶持政策。第二類是精準(zhǔn)脫貧對(duì)象。要按照搞清楚貧困戶的家庭住址、搞清楚貧困戶的人口狀況、搞清楚貧困戶的致貧原因、搞清楚貧困戶的脫貧項(xiàng)目、搞清楚貧困戶的幫扶資金、搞清楚貧困戶的脫貧時(shí)限、搞清楚貧困戶的包扶責(zé)任人、搞清楚貧困戶的脫貧資金渠道八個(gè)搞清楚的要求,逐鎮(zhèn)、逐村、逐戶進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別。第三類是城鎮(zhèn)貧困人口。居住在城鎮(zhèn)的居民中也有一部分人的生活條件是相當(dāng)艱苦的,我們不能忘記了城鎮(zhèn)的這些貧困人口。城鎮(zhèn)貧困人口摸底工作,要逐街辦、逐社區(qū)仔細(xì)摸排,準(zhǔn)確掌握基本情況。要把城鎮(zhèn)貧困人口脫貧工作全部納入全區(qū)的整體脫貧規(guī)劃之中,同步整體推進(jìn)。最后,我要強(qiáng)調(diào)的是關(guān)于摸底工作的具體要求。摸底工作,由區(qū)扶貧局牽頭,各鎮(zhèn)辦扎實(shí)搞好建檔立卡回頭看工作。結(jié)合貧困戶摸底和貧困人口識(shí)別,區(qū)扶貧局要建立全區(qū)的脫貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測中心,形成全區(qū)的脫貧大數(shù)據(jù)庫;各鎮(zhèn)辦要建立脫貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測站,并制定好脫貧工作臺(tái)賬,各貧困村要確定若干脫貧信息員,每村都要有脫貧計(jì)劃表;各貧困戶都要有脫貧明白卡,按照八個(gè)搞清楚的要求,統(tǒng)一制作、統(tǒng)一上墻。結(jié)合摸底工作開展,要扎實(shí)做好建檔立卡,著力在精細(xì)化管理上下功夫,具體要做好四化。一是網(wǎng)格化。就是要充分運(yùn)用精準(zhǔn)識(shí)別成果,建立區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)互聯(lián)互通、信息共享、動(dòng)態(tài)管理的脫貧大數(shù)據(jù)平臺(tái),逐戶錄入基本信息、逐戶分析致貧原因、逐戶制定幫扶措施、逐戶落實(shí)包扶責(zé)任,不斷提高脫貧攻堅(jiān)工作的針對(duì)性。二是清單化。就是要對(duì)脫貧工作的任務(wù)逐項(xiàng)分解列表,明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、包扶部門、包扶責(zé)任和時(shí)限要求,實(shí)行銷號(hào)管理,形成有據(jù)可查的責(zé)任清單。這個(gè)會(huì)上我們已經(jīng)印發(fā)了包抓文件,請(qǐng)各位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、包扶部門和責(zé)任人,按照任務(wù)要求,抓好落實(shí)。三是圖表化。就是要精心制作脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖和工作手冊(cè),逐鎮(zhèn)逐村繪制貧困對(duì)象分布圖、計(jì)劃措施細(xì)則圖、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖、任務(wù)進(jìn)度進(jìn)展圖四張圖,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),倒逼脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。這四張圖請(qǐng)扶貧局會(huì)同各鎮(zhèn)辦抓好落實(shí)。四是精準(zhǔn)化。就是要嚴(yán)格對(duì)照扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)六個(gè)精準(zhǔn)的要求,對(duì)每一項(xiàng)工作,都要明確具體目標(biāo)、工作重點(diǎn)、措施辦法,形成環(huán)環(huán)相扣、銜接緊密的工作機(jī)制。
二、精心編制攻堅(jiān)規(guī)劃
一要編好規(guī)劃。要扎實(shí)編制好脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)規(guī)劃,嚴(yán)格按照中央《決定》、省委《實(shí)施意見》的總體部署和市委、市政府要求,結(jié)合十三五規(guī)劃編制,認(rèn)真研究中省市各級(jí)政策,精心編制好脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃。特別要強(qiáng)調(diào)的是,這次脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃,重點(diǎn)要放在產(chǎn)業(yè)謀劃上,落實(shí)在一個(gè)一個(gè)的具體項(xiàng)目之中。要以貧困村為重點(diǎn),大力實(shí)施一批水利、電力、道路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步改善當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活條件。要因地制宜大力發(fā)展產(chǎn)業(yè),加快現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)業(yè)園區(qū)、精品旅游景區(qū)、新型城鄉(xiāng)社區(qū)四區(qū)建設(shè),把園區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)的產(chǎn)業(yè)支撐和主要平臺(tái),切實(shí)解決貧困群眾就地就業(yè)問題。要充分發(fā)揮好城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)脫貧攻堅(jiān)的輻射帶動(dòng)和引領(lǐng)作用,以推進(jìn)農(nóng)民市民化為抓手,著力吸納更多貧困人口進(jìn)鎮(zhèn)就業(yè)、融入城鎮(zhèn),不斷加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。要大力實(shí)施一批民生工程、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目,為貧困人口提供更加優(yōu)質(zhì)的社會(huì)保障和公共服務(wù),真正實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化,讓貧困人口與其他群眾一樣享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的成果與實(shí)惠。二要做好項(xiàng)目。要緊盯中省市扶持重點(diǎn),精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、富民產(chǎn)業(yè)、民生保障、金融支持、社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目,以一個(gè)一個(gè)的具體項(xiàng)目,為脫貧攻堅(jiān)工作提供有力支撐。要重點(diǎn)策劃實(shí)施一批大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,通過大項(xiàng)目帶動(dòng),推動(dòng)大脫貧、大發(fā)展。要著力策劃實(shí)施一批適宜貧困戶發(fā)展的小項(xiàng)目、小產(chǎn)業(yè),把具體項(xiàng)目細(xì)化到鎮(zhèn)到村、明確到戶到人。同時(shí),通過以流域或產(chǎn)業(yè)帶為單元,整合打捆的辦法,把一個(gè)一個(gè)的小項(xiàng)目,做成帶動(dòng)貧困群眾增收致富的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。三要搞好銜接。各相關(guān)部門要組建專門工作班子,加強(qiáng)對(duì)接和爭跑力度,特別是各位副區(qū)長、各部門一把手要帶頭跑項(xiàng)目、爭資金,每月至少專門抽出2天時(shí)間赴省對(duì)接銜接,爭取有更多的項(xiàng)目列入中省市計(jì)劃盤子,為全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作開展?fàn)幦「、更大的支持?/p>
三、大力發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)
產(chǎn)業(yè)是帶動(dòng)脫貧致富的硬支撐、硬抓手,各鎮(zhèn)辦、各包扶部門務(wù)必抓實(shí)抓好富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展,特別是要根據(jù)全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,按照因地制宜、突出特色、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品、一戶一項(xiàng)目的原則,因地制宜大力發(fā)展果、畜、菜、藥、勞務(wù)、電商六大產(chǎn)業(yè)。
果,要大力發(fā)展核桃、板栗、水雜果等產(chǎn)業(yè)。第一位是核桃產(chǎn)業(yè),區(qū)上將設(shè)立核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金,每年拿出不少于1000萬元,用于核桃的科管、種植面積的擴(kuò)大和核桃系列產(chǎn)品的研發(fā),真正把核桃產(chǎn)業(yè)做成商州農(nóng)業(yè)果業(yè)產(chǎn)業(yè)的1號(hào)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)做好三篇文章,一是強(qiáng)力推進(jìn)核桃科管,打造核桃之都示范區(qū);二是強(qiáng)力推進(jìn)核桃系列產(chǎn)品研發(fā),建設(shè)核桃產(chǎn)業(yè)集群;三是強(qiáng)力推進(jìn)核桃產(chǎn)品營銷,把商州打造成全市、全省乃至全國的核桃集散地。區(qū)林業(yè)局要盡快出臺(tái)全區(qū)支持核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見和扶持政策,突出貧困區(qū)域,實(shí)行全域發(fā)展。要進(jìn)一步強(qiáng)化核桃科管,加快新建和提升一批良種核桃示范園,十三五期間,全區(qū)核桃產(chǎn)業(yè)要達(dá)到61。5萬畝。其次是板栗和水雜果,主要以丹江沿岸河谷坡塬地帶為重點(diǎn),在三岔河、楊峪河、麻街、沙河子等鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)大櫻桃、葡萄、獼猴桃等產(chǎn)業(yè),新增面積不少于2。5萬畝。各鎮(zhèn)辦要因地制宜、因村制宜,避免同質(zhì)化,要注重把果業(yè)發(fā)展與林下經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,進(jìn)一步提高產(chǎn)出效益,平均每個(gè)貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)林不少于2畝。
畜,主要是豬、雞、牛、羊,要重點(diǎn)在培育發(fā)展養(yǎng)殖大場、大戶上做文章,主要在板橋、三岔河、楊斜、牧護(hù)關(guān)等鎮(zhèn)建設(shè)一批黑豬、散養(yǎng)雞、肉羊肉牛養(yǎng)殖基地,十三五期間,要發(fā)展各類養(yǎng)殖基地不少于60個(gè)。同時(shí),注意把養(yǎng)殖大場、大戶與各個(gè)貧困戶掛鉤,采取基地+貧困戶的模式,平均每戶飼養(yǎng)家畜2頭、家禽30只以上。
菜,主要要打綠色、有機(jī)牌,打造山地農(nóng)產(chǎn)特色品牌。要大力發(fā)展香菇、木耳、平菇、金針菇等食用菌,積極推廣食用菌新技術(shù),按照工廠化集約生產(chǎn),農(nóng)戶分散經(jīng)營的模式,全區(qū)建設(shè)食用菌基地不少于30個(gè),新發(fā)展食用菌不少于3000萬袋。圍繞紫豆角、紅白蘿卜、白菜等商州特色傳統(tǒng)蔬菜品種,新增種植面積3萬畝;突出抓好地膜洋芋產(chǎn)業(yè),新增種植面積5萬畝。圍繞服務(wù)中心城市發(fā)展,加大設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)力度,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)園區(qū)不少于30個(gè),新增設(shè)施蔬菜面積1。2萬畝。
藥,要把中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展與退耕還林相結(jié)合,與發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,重點(diǎn)發(fā)展油用牡丹、丹參、桔梗、黃芪、萬壽菊、豬苓等中藥材,其中油用牡丹新增2萬畝,丹參新增1。5萬畝,桔梗新增1萬畝,黃芪新增0。2萬畝,萬壽菊新增0。2萬畝,豬苓新增0。1萬畝,全區(qū)中藥材新增5萬畝,累計(jì)達(dá)到17萬畝,每戶平均種植中藥材1。5畝以上。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī);(jīng)營,積極扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,注意與森弗、君威等龍頭企業(yè)建立訂單式合作關(guān)系,通過公司+基地+貧困戶、合作社和專業(yè)大戶帶動(dòng)貧困戶等多種形式,實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧致富。要加快推動(dòng)土地規(guī);(jīng)營和有序流轉(zhuǎn),試點(diǎn)建立我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心和鎮(zhèn)辦服務(wù)站,使貧困戶在土地流轉(zhuǎn)中,既能得到土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償收益,又能通過在公司或基地務(wù)工,增加工資性收入。十三五期間,全區(qū)新發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)不少于5個(gè),新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社100個(gè),認(rèn)定家庭農(nóng)場和專業(yè)大場、大戶各100個(gè)。
勞務(wù),一個(gè)是要抓好技能培訓(xùn)。區(qū)人社、教體、扶貧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門和各鎮(zhèn)辦要統(tǒng)籌使用好各種培訓(xùn)資源,實(shí)施貧困戶教育培訓(xùn)工程,每年培訓(xùn)2萬人次以上,要通過更具針對(duì)性的訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn),讓每個(gè)貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握一門致富技能。二一個(gè)是要抓好勞務(wù)輸出組織工作。各鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))和人社等部門,要借助網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等媒體,廣泛收集各類勞務(wù)輸出信息,開辦專門用工信息咨詢及服務(wù)窗口,及時(shí)將用工信息傳遞到貧困戶手中。要把中心城市的各個(gè)服務(wù)行業(yè)和工業(yè)園區(qū)變成勞務(wù)輸出的重要基地和平臺(tái),讓貧困戶進(jìn)城、進(jìn)園務(wù)工,就近就業(yè);同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)與外地信譽(yù)好的用工企業(yè)建立長期合作機(jī)制,有組織的推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,不斷增加貧困群眾勞務(wù)收入。
電商,要結(jié)合168電商平臺(tái)和農(nóng)村淘寶項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施,加快貧困村淘寶網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),力爭實(shí)現(xiàn)貧困村全覆蓋,進(jìn)一步打通洋貨下鄉(xiāng)、土貨進(jìn)城雙向流通渠道,讓群眾能夠享受互聯(lián)網(wǎng)帶來的便利的同時(shí),把農(nóng)戶變成淘寶網(wǎng)店,讓村民們成為淘寶賣家,坐在家里就能掙錢。
在抓好六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),要注意創(chuàng)新創(chuàng)造,看看還有哪些適宜貧困戶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)群眾增收作用強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)效益高的產(chǎn)業(yè),比如李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)的光伏+種植、光伏+養(yǎng)殖、光伏+農(nóng)業(yè)產(chǎn)品深加工等,請(qǐng)大家要在實(shí)際過程中探索研究、積極推進(jìn)。
四、突出抓好易地搬遷
按照移民辦最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,20xx—20xx年,全區(qū)已實(shí)施移民搬遷11100戶44126人,占總?cè)蝿?wù)的50。86%,其中扶貧搬遷戶完成5612戶22296人,占任務(wù)50。47%,扶貧搬遷尚有49。53%的任務(wù)未搬遷到位。下一步,各個(gè)鎮(zhèn)辦要對(duì)扶貧搬遷戶對(duì)象進(jìn)行再核實(shí),區(qū)扶貧局要精準(zhǔn)確定易地搬遷對(duì)象,移民辦要會(huì)同各鎮(zhèn)辦精準(zhǔn)確定搬遷地點(diǎn),把未搬遷的扶貧搬遷對(duì)象一戶不落的納入20xx、20xx年度的移民搬遷計(jì)劃之中,確保按期完成搬遷任務(wù)。需要重點(diǎn)注意的是,在搬遷過程中,要以集中安置為重點(diǎn),堅(jiān)持把80%以上的集中安置率作為硬指標(biāo),按照與城鎮(zhèn)、園區(qū)、中心村三靠近的原則實(shí)施集中安置、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建。要按城市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn),同步規(guī)劃建設(shè)好集中安置小區(qū)的配套服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等,真正讓貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
五、創(chuàng)新生態(tài)補(bǔ)償路徑
一要扎實(shí)實(shí)施好新一輪退耕還林工程,按照上級(jí)政策要求,對(duì)25度以上的坡耕地要全面退耕,25度以上的基本農(nóng)田也要納入退耕還林范圍。二要結(jié)合精品旅游景區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),加快江山景區(qū)、蟒嶺綠道、商於古道、大溪谷等精品景區(qū)和江山、北寬坪、王山底等美麗鄉(xiāng)村建設(shè),結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),大力發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村休閑游和農(nóng)業(yè)觀光游等旅游產(chǎn)業(yè),通過政府支持,積極引導(dǎo)群眾開辦農(nóng)家樂、農(nóng)家旅館、農(nóng)家店等,把農(nóng)產(chǎn)品變成旅游產(chǎn)品,讓群眾自主創(chuàng)業(yè)、增收致富。三要結(jié)合中省市進(jìn)一步加大生態(tài)補(bǔ)償和轉(zhuǎn)移支付力度,提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大覆蓋面的實(shí)際,把脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)保護(hù)、水系規(guī)劃建設(shè)、丹江治理、小流域綜合治理、城鄉(xiāng)清潔工程、農(nóng)村環(huán)境連片整治等有機(jī)銜接、相互促進(jìn)。要充分利用生態(tài)效益補(bǔ)償資金和天然林管護(hù)專項(xiàng)資金,把有能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護(hù)人員,從而增加貧困群眾的工資性收入。四要加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的體制機(jī)制創(chuàng)新,在貧困村推行生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)改革,讓貧困群眾從綠色銀行中獲得更多收益。
六、大力推進(jìn)教育脫貧
要阻斷貧困代際傳遞,根本上要靠教育提高貧困人口素質(zhì),推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,普及高中階段教育。所以,必須構(gòu)建從學(xué)前教育到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué),直至就業(yè)的一條龍幫困包扶機(jī)制,徹底解決貧困戶的后顧之憂。要認(rèn)真貫徹落實(shí)教育扶貧各項(xiàng)方針政策,全面落實(shí)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策。對(duì)貧困家庭學(xué)生從學(xué)前一年到高中階段十三年教育,全程免除學(xué)雜費(fèi)并發(fā)放生活費(fèi),逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)。要整合對(duì)貧困大學(xué)生資助資金,設(shè)立貧困大學(xué)生資助專項(xiàng)基金300萬元,專門用于貧困大家生救助扶持工作。加快建設(shè)專門學(xué)校,集中全區(qū)貧困學(xué)生,實(shí)行政府全額包干的辦法,讓這些貧困家庭不為孩子上學(xué)花一分錢。重點(diǎn)要加快思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè),20xx年9月1日建成開學(xué)。
七、強(qiáng)化社會(huì)保障兜底
一要落實(shí)各類貧困人口幫扶政策。民政、殘聯(lián)、社保、衛(wèi)計(jì)等部門要進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)救助扶持政策,對(duì)孤寡老人和喪失勞動(dòng)能力殘疾人要進(jìn)行精確統(tǒng)計(jì),全部納入社會(huì)保障范圍,并注意要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和低保標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)兩線合一。要加快敬老院、兒童福利院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,最大限度對(duì)孤、殘貧困人員實(shí)行集中供養(yǎng),在社會(huì)公益支持的基礎(chǔ)上,不足部分由財(cái)政全額補(bǔ)助。二要妥善安排貧困人口就業(yè)。要拿出農(nóng)村保潔員、護(hù)林員、公路養(yǎng)護(hù)員等公益性就業(yè)崗位3700個(gè),由人社部門統(tǒng)籌制定方案,解決好一部分城鄉(xiāng)貧困人口的就業(yè)問題。三要加大醫(yī)療救助力度。設(shè)立大病救助基金500萬元,對(duì)因病致貧或返貧的群眾要給予及時(shí)有效救助,特別是對(duì)無勞動(dòng)能力的貧困人口,要全部納入重特大疾病救助范圍,由政府全額出資參加新型合作醫(yī)療,從根源上杜絕因病致貧、因病返貧。要加強(qiáng)基層衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生室等醫(yī)療站點(diǎn)建設(shè),方便群眾看病就醫(yī)。要實(shí)施健康扶貧工程,建立貧困人口健康檔案,實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)貧困人口傳染病、地方病、慢性病防治和免疫預(yù)防工作,全面實(shí)施好兒童營養(yǎng)改善、孕前優(yōu)生健康免費(fèi)檢查等項(xiàng)目,保障貧困人口享有基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
八、持續(xù)加大資金投入
一要積極向上爭取。要抓住國家持續(xù)加大對(duì)中西部扶持力度的政策機(jī)遇,積極爭取中省市各項(xiàng)民生補(bǔ)助資金不少于5億元,要保證每年?duì)幦≈惺m?xiàng)扶貧資金額度不低于目前各縣區(qū)平均水平,并逐年提高,只升不降。二要保障本級(jí)投入。按照上級(jí)要求,財(cái)政部門要列出脫貧預(yù)算,從20xx年開始,每年拿出5000萬元,并按照每年財(cái)政投入不低于20%的標(biāo)準(zhǔn)逐年遞增,用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型經(jīng)營主體以獎(jiǎng)代補(bǔ)、社會(huì)保障兜底、生態(tài)補(bǔ)償、扶貧貼息、貸款擔(dān)保等,其中1000萬元用于扶貧貸款貼息,1000萬元用于扶貧貸款擔(dān)保,500萬元用于設(shè)立大病救助基金,300萬元用于設(shè)立貧困大學(xué)生救助基金,1000萬元用于核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,500萬元用于電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展,200萬元用于大場、大戶扶持,其余500萬元用于發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的支持。這個(gè)是硬投入,區(qū)上財(cái)政再困難,也要保證到位。要把投向相近、目標(biāo)相似、來源不同的.各級(jí)各類涉農(nóng)資金,在不改變用途和管理責(zé)任主體的前提下,進(jìn)一步加大整合力度,每年整合部門各類涉農(nóng)資金不少于1億元,用于脫貧攻堅(jiān)工作。三要?jiǎng)訂T社會(huì)參與。要?jiǎng)訂T社會(huì)各方力量參與,每年吸納社會(huì)資金不少于1億元,用于脫貧攻堅(jiān)工作。四要加大金融支持。通過扶貧貸款貼息及擔(dān)保等辦法,撬動(dòng)銀行信貸資金扶持,力爭十三五期間,每年用于扶貧信貸規(guī)模不低于1億元。要把金融扶貧與精準(zhǔn)脫貧有效的結(jié)合起來,在完善金融部門風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的同時(shí),進(jìn)一步形成政、銀、企、社、民聯(lián)合推動(dòng)的五位一體的金融扶貧新格局,打通農(nóng)村金融最后一公里,讓貧困群眾也能夠享有基本的金融服務(wù)。要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多金融資源向農(nóng)村聚集,支持龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富。要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理工作,建立財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績效考核和監(jiān)督檢查的長效機(jī)制,進(jìn)一步提高脫貧攻堅(jiān)資金使用效益。通過四大渠道,每年投入不少于8。5億元用于脫貧攻堅(jiān)。
九、切實(shí)夯實(shí)脫貧責(zé)任
脫貧攻堅(jiān)工作,要逐級(jí)簽責(zé)任書、立軍令狀。要按照區(qū)統(tǒng)領(lǐng)、鎮(zhèn)(辦)主體、村(社區(qū))實(shí)施的責(zé)任機(jī)制,切實(shí)夯實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)辦和部門、村(社區(qū))三級(jí)責(zé)任。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃、計(jì)劃的制定,擬定脫貧攻堅(jiān)工作政策、措施,落實(shí)區(qū)級(jí)財(cái)政投入,爭取上級(jí)支持。區(qū)扶貧局作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,要充分發(fā)揮好牽頭抓總和參謀助手作用,科學(xué)研判全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施情況,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見建議。各區(qū)級(jí)部門和包扶部門要積極抓好項(xiàng)目資金爭取,組織實(shí)施好幫扶項(xiàng)目,并抓好包扶村的脫貧工作。各鎮(zhèn)辦要切實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策兌現(xiàn)落實(shí),做好各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施,并對(duì)駐村工作隊(duì)員的駐村幫扶工作情況進(jìn)行考勤、考核和管理。各貧困村要充分發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)工作一線戰(zhàn)斗堡壘作用,按照包扶部門的指導(dǎo),抓好摸底、入戶、建檔立卡、項(xiàng)目落實(shí)等具體工作。要大力發(fā)揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦幫、群眾苦干的三苦精神,各位包抓區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作為抓脫貧攻堅(jiān)工作的關(guān)鍵少數(shù),要把脫貧攻堅(jiān)工作作為政治責(zé)任,率先垂范,苦抓實(shí)干;各包扶部門和各鎮(zhèn)辦,特別是單位主要負(fù)責(zé)同志,要切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)工作放在心上、扛在肩上、拿在手上,做好摸底、定好規(guī)劃,抓好產(chǎn)業(yè);各位包扶干部要以強(qiáng)有力的工作舉措,以實(shí)實(shí)在在的具體行動(dòng),以不達(dá)目的誓不罷休的魄力,按照一包到底、不脫貧不撤離的工作要求,切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),及時(shí)幫助貧困戶協(xié)調(diào)解決具體困難和問題,扎實(shí)推動(dòng)包扶貧困村脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作開展。要強(qiáng)化督查考核,區(qū)委、區(qū)政府督查室要切實(shí)發(fā)揮作用,組建脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查組,采取隨機(jī)抽查、不打招呼、不用陪同、直接到村、直奔現(xiàn)場等辦法和措施,真督實(shí)查、見人見事。要加大問責(zé)力度,對(duì)工作推進(jìn)不力、未完成年度脫貧工作任務(wù)的,要進(jìn)行約談,嚴(yán)重的要采取組織措施。
十、抓點(diǎn)示范掀起熱潮
脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)艱巨、量大面寬,必須通過抓點(diǎn)示范,引領(lǐng)帶動(dòng)全區(qū)面上脫貧攻堅(jiān)工作開展。要按照每個(gè)鎮(zhèn)辦至少確定一個(gè)村的原則,盡快確定一批示范村和示范產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,進(jìn)行重點(diǎn)推進(jìn)。各鎮(zhèn)辦要在今天會(huì)后起10天內(nèi),即20xx年12月底前確定好示范村,區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)要集中利用半年時(shí)間,全力以赴抓好重點(diǎn)示范村脫貧攻堅(jiān)工作。各示范村要按照摸底調(diào)查做出示范、建檔立卡做出示范、脫貧計(jì)劃做出示范、產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出示范、兜底保障做出示范、領(lǐng)導(dǎo)帶頭做出示范、干部包抓做出示范、群眾創(chuàng)業(yè)做出示范的要求,切實(shí)抓好示范村脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。區(qū)上將適時(shí)召開現(xiàn)場推進(jìn)會(huì),對(duì)示范點(diǎn)進(jìn)行集中觀摩,要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),把好經(jīng)驗(yàn)、好做法在全區(qū)進(jìn)行推廣,通過抓點(diǎn)示范、以點(diǎn)帶面,迅速在全區(qū)上下掀起大干快上的脫貧攻堅(jiān)工作熱潮。
同志們,小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè),任務(wù)艱巨,使命光榮。全區(qū)上下要迅速行動(dòng)起來,切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的部署要求上來,拿出敢叫日月?lián)Q新天的氣概,全面向貧困發(fā)起總攻,咬定目標(biāo),苦干實(shí)干,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保20xx年全區(qū)11。42萬貧困人口脫貧、貧困縣摘帽,與全市全省全國同步夠格邁入小康社會(huì)!
工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話稿8
同志們:
今天會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)省、市兩級(jí)有關(guān)征兵工作會(huì)議精神,部署今年征兵工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),凝心聚力,確保圓滿完成征兵任務(wù)。剛才,黃偉同志帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)了《安徽省征兵工作量化考評(píng)實(shí)施細(xì)則》,賓貴同志對(duì)今年征兵工作進(jìn)行了具體安排部署,我完全贊同。今年,省里出臺(tái)了征兵工作具體的考評(píng)細(xì)則,其目的就是要求大家重視征兵工作,把這項(xiàng)工作真正落實(shí)到位。各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)考評(píng)細(xì)則,深入領(lǐng)會(huì),嚴(yán)格按照要求抓好貫徹落實(shí)。下面,就做好今年征兵工作,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、堅(jiān)持主業(yè)主抓,增強(qiáng)工作的責(zé)任感
征兵工作是國務(wù)院、安排部署的一項(xiàng)政治任務(wù)。習(xí)在不同場合,多次提出要“不斷加強(qiáng)和改進(jìn)兵役工作”、破解“當(dāng)兵冷、征兵難”問題。征兵工作是國防和軍隊(duì)建設(shè)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工程,是國防后備力量建設(shè)的重要內(nèi)容,各地各部門必須要高度重視這項(xiàng)工作,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。
第一,從落實(shí)國防動(dòng)員的要求來看,必須要重視征兵工作。當(dāng)前,隨著國防和軍隊(duì)改革的深入推進(jìn),特別是省軍區(qū)系統(tǒng)隸屬軍委國防動(dòng)員部領(lǐng)導(dǎo)管理后,對(duì)國防后備力量建設(shè)提出了新的更高要求。從今年開始,國防部征兵辦對(duì)全國各省征兵工作情況實(shí)行“五率”(報(bào)名率、上站率、合格率、擇優(yōu)率、退兵率)量化考評(píng),并且在全國范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào),對(duì)相關(guān)評(píng)選實(shí)行“一票否決”。各地各部門要充分認(rèn)清身上肩負(fù)的使命任務(wù),堅(jiān)持主業(yè)主抓,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),要以居安思危的憂患意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)抓好征兵工作的責(zé)任感、緊迫感,強(qiáng)力推進(jìn)征兵工作。
第二,從維護(hù)雙擁工作大局來看,必須要重視征兵工作。我市是全國雙擁模范城“四連冠”城市,做好新形勢(shì)下的征兵工作,是法律賦予地方政府的一項(xiàng)政治任務(wù)和重要職責(zé)。特別是入汛以來,部隊(duì)官兵積極參與抗洪搶險(xiǎn),日夜奮戰(zhàn)在抗洪搶險(xiǎn)的第一線,有力保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,社會(huì)各界紛紛開展慰問活動(dòng),全面掀起了軍愛民、民擁軍的新熱潮。我們有責(zé)任、也有義務(wù)把這種擁軍擁屬的熱情,轉(zhuǎn)化到投身參軍實(shí)踐上來,引導(dǎo)廣大適齡青年投身軍營。
第三,從當(dāng)前征兵工作現(xiàn)狀來看,必須要重視征兵工作。通過前期全區(qū)適齡青年兵役登記報(bào)名情況看,我區(qū)適齡青年應(yīng)征積極性不高的問題仍然十分明顯,“征兵難”的問題依然存在。這里面有有青年應(yīng)征的'積極性問題,但也有個(gè)別單位對(duì)征兵重視不夠、宣傳發(fā)動(dòng)不到位、應(yīng)對(duì)措施不力等的問題。各地各部門必須要主動(dòng)轉(zhuǎn)變思想觀念,克服過去老經(jīng)驗(yàn)、老辦法,采取積極有力的舉措改變征兵工作的被動(dòng)局面。
二、突出工作重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)征兵工作
面對(duì)征兵工作難題,各地各部門一定要有迎難而上、攻堅(jiān)克難的必勝信心,主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化,采取得力舉措,突出工作重點(diǎn),全面完成征集任務(wù)。
一要突出抓好宣傳發(fā)動(dòng)。宣傳工作始終是任何工作開展的重要抓手之一。今年征兵宣傳工作,既要有規(guī)定動(dòng)作,又要有特色動(dòng)作。一方面,要積極利用和借助各種新型媒體,廣泛宣傳兵役法規(guī)和征兵政策規(guī)定,增強(qiáng)社會(huì)各界和廣大適齡青年國防意識(shí)和依法服兵役觀念,增強(qiáng)部隊(duì)對(duì)廣大適齡青年的吸引力。要全面、準(zhǔn)確宣傳鼓勵(lì)大學(xué)生參軍、退役士兵免費(fèi)參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn)、軍屬優(yōu)待等各項(xiàng)政策,調(diào)動(dòng)適齡青年參軍的積極性。另一方面,要結(jié)合當(dāng)前全市上下正在開展的雙擁模范城命名表彰宣傳和雙擁宣傳月活動(dòng),充分利用標(biāo)語、條幅、廣播、宣傳車等方式,開展全方位、多渠道的征兵宣傳。要結(jié)合在我區(qū)抗洪搶險(xiǎn)和災(zāi)后重建中涌現(xiàn)出的部隊(duì)官兵先進(jìn)事跡宣傳活動(dòng),營造尊重軍人、軍人優(yōu)先、軍隊(duì)榮譽(yù)、軍屬光榮的濃烈氛圍,充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參軍報(bào)國的政治熱情。
二要突出把好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。新兵征集的標(biāo)準(zhǔn)條件和政治考核、體格檢查的方法、程序、要求,已經(jīng)十分明確,關(guān)鍵是要不折不扣地抓好落實(shí)。今年,按照省、市、區(qū)征兵辦的要求,各鎮(zhèn)街要對(duì)應(yīng)征報(bào)名青年逐一進(jìn)行初檢初考,切實(shí)把好應(yīng)征青年上站體檢前的第一道關(guān)口。各地各部門要注重強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)政策規(guī)定,準(zhǔn)確掌握標(biāo)準(zhǔn)條件,科學(xué)把握操作規(guī)程,絕不能讓這項(xiàng)工作流于形式,絕不能把思想有問題、行為有劣跡、身體有疾病、心理不健康、文化不合格的青年征入部隊(duì)。
三要突出抓好廉潔征兵。當(dāng)前,反腐倡廉保持高壓態(tài)勢(shì)。各地各部門要切實(shí)強(qiáng)化廉潔征兵意識(shí),認(rèn)真形勢(shì),時(shí)刻保持清醒頭腦,認(rèn)真落實(shí)征兵的各項(xiàng)政策,總體來講做好“三公開”、“四無標(biāo)準(zhǔn)”。要建立監(jiān)督約束機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“三公開”,即公開征兵政策、公開舉報(bào)電話、公開定兵名單。要進(jìn)一步規(guī)范征兵工作程序,規(guī)范征兵工作人員的行為,確保實(shí)現(xiàn)“四無”工作標(biāo)準(zhǔn),即無責(zé)任退兵、無違規(guī)違紀(jì)、無過失告狀、無遺留問題。對(duì)違反征兵政策的人和事,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,一查到底,決不姑息。
三、強(qiáng)化工作責(zé)任,圓滿完成征兵任務(wù)
征兵工作涉及多個(gè)單位、關(guān)聯(lián)千家萬戶、銜接多個(gè)階段、承擔(dān)大量工作,需要軍地各級(jí)各有關(guān)部門共同抓好落實(shí)。
第一,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街要進(jìn)一步強(qiáng)化主體意識(shí),把征兵工作擺上重要位置,列入重要議事日程。各鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)同志是征兵工作第一責(zé)任人,要靠前指揮,協(xié)調(diào)解決工作中的突出矛盾和問題;各個(gè)專武部長是具體責(zé)任人,要改進(jìn)工作作風(fēng),真正把征兵工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來,嚴(yán)格按照征兵工作要求抓好任務(wù)落實(shí)。
第二,要注重協(xié)調(diào)配合。兵役機(jī)關(guān)要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)組織籌劃,調(diào)動(dòng)各方積極因素,抓好工作落實(shí)。公安、教育、財(cái)政、民政等部門要把征兵工作作為份內(nèi)職責(zé),各司其職、各負(fù)其責(zé),大力支持兵役機(jī)關(guān)開展工作。特別是抽調(diào)到區(qū)征兵辦公室的人員,要主動(dòng)作為,協(xié)調(diào)配合,努力形成軍地合力抓征兵的良好氛圍。
第三,要做好服務(wù)保障。各鎮(zhèn)街要加大保障力度,從人力、物力、財(cái)力上給予全力支持。要把征兵工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,及時(shí)足額撥付到位,確保宣傳發(fā)動(dòng)、體檢政審、走訪調(diào)查、日常辦公等工作需要。
第四,要嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。今年征兵工作從上到下,標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán),特別是各級(jí)都在強(qiáng)調(diào)責(zé)任追究。征兵工作必須要逐個(gè)環(huán)節(jié)定人定責(zé),全過程追責(zé)問責(zé)。對(duì)征兵工作落實(shí)好的,要予以表揚(yáng);對(duì)落實(shí)不到位的,要通報(bào)批評(píng)。希望各地各部門要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,抓好征兵工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
同志們,做好征兵工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,使命光榮。各地各部門要高度重視,精心組織,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成今年征兵任務(wù),為推進(jìn)國防現(xiàn)代化建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話稿9
今天,縣老年體育協(xié)會(huì)換屆會(huì)議在此召開,我的心情非常高興。我代表縣委、縣政府對(duì)會(huì)議的召開表示熱烈的祝賀,祝賀會(huì)議圓滿成功!
近年來,在縣委、縣政府富民強(qiáng)縣工作方針的指導(dǎo)下,城鎮(zhèn)建設(shè)有了飛躍發(fā)展,人民生活水平也有了顯著提高。城鄉(xiāng)人民強(qiáng)身健體的愿望日益增強(qiáng),城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善給人們提供了安全舒適的體育鍛煉活動(dòng)場地,促進(jìn)了我縣全民體育工作的蓬勃開展。
老年體育工作是全民體育工作的一部分。人人都要老,家家有老人。老年人的身體健康關(guān)系到老年人是否有一個(gè)幸福的晚年,關(guān)系到家庭幸福,社會(huì)和諧。因此,老年體協(xié)換屆——組建一個(gè)新的班子,對(duì)全縣老年體育工作加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)務(wù)之急。近日來,在縣委、縣政府關(guān)懷下,體育局同志積極工作,通過充分醞釀協(xié)商,漣水縣老年體協(xié)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子順利組建,由原政協(xié)副主席陳月宇同志擔(dān)任新一屆老年體協(xié)主席、原農(nóng)牧漁業(yè)局書記徐永成同志任秘書長。希望新一屆老年體協(xié)在他們的努力下,影響力、號(hào)召力、凝聚力定會(huì)不斷增強(qiáng),希望他們與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,使?jié)i水縣老年體協(xié)工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階,促進(jìn)老年人強(qiáng)身健體運(yùn)動(dòng)篷勃開展!
當(dāng)前,我縣正處于加快發(fā)展的重要時(shí)期,城鄉(xiāng)面貌的改變,人民生活的提高,各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展離不開社會(huì)的和諧穩(wěn)定,而老年人是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的一支重要力量。做好老年體協(xié)工作意義重大。為此,希望各級(jí)各部門與到會(huì)的各位同志都要以尊老之心,愛老之情大力支持老年體協(xié)的工作,及時(shí)解決老年體協(xié)工作中遇到的.困難和問題,特別要重視幫助解決老年體育活動(dòng)的場地設(shè)施問題,組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)問題和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障問題,從人、財(cái)、物等各個(gè)方面為老年體協(xié)的工作創(chuàng)造良好的環(huán)境,全力推進(jìn)老年體育事業(yè)的科學(xué)、持續(xù)發(fā)展。力爭使我縣的老年體育工作上一個(gè)新臺(tái)階,走到兄弟縣市區(qū)的前列。
最后,祝新一屆老年體協(xié)工作順利,祝老年人體育事業(yè)興旺發(fā)達(dá)!所有到會(huì)同志身體健康,合家幸福!
謝謝大家!
工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話稿10
今年是我市實(shí)施開放帶動(dòng)、開放興湘的第一年,東郊是全市率先發(fā)展的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處之一,如何把握機(jī)遇,乘勢(shì)而上,完成和超額完成全年工業(yè)發(fā)展任務(wù),是擺在我們面前的一道課題。
一、前段主要工作回顧及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
合理調(diào)配,增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展力量;加強(qiáng)服務(wù),解決了企業(yè)發(fā)展困難;重拳出擊,維護(hù)企業(yè)發(fā)展環(huán)境;創(chuàng)造條件,促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展進(jìn)度。至8月份,全鄉(xiāng)完成企業(yè)總產(chǎn)值97230萬元,工業(yè)總產(chǎn)值42816萬元;完成固定資產(chǎn)投入1040萬元,項(xiàng)目建設(shè)投入3140萬元,招商引資產(chǎn)750萬元;完成國稅331.4萬元、地稅274.39萬元。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較去年同期大幅增長。
二、當(dāng)前存在的一些主要矛盾和問題
原材料漲價(jià),市場變數(shù)較大;產(chǎn)品無特色,競爭能力不強(qiáng);企業(yè)融資困難,流動(dòng)資金不足;業(yè)主素質(zhì)不高,管理方法落后;部門收費(fèi)過多,發(fā)展環(huán)境較差。
三、進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),積極推進(jìn)“興工富鄉(xiāng)”
興工富鄉(xiāng)是建設(shè)小康東郊的必由之路,為確保工業(yè)的高速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大跨越,鄉(xiāng)黨委、政府在抓工業(yè)發(fā)展上將采取一系列措施。
1、突出狠抓環(huán)境治理,為企業(yè)保駕護(hù)航。樹立抓環(huán)境就是抓發(fā)展,抓發(fā)展必須抓環(huán)境的理念,堅(jiān)持宣傳教育與打擊處理兩手抓。
2、加強(qiáng)搞好協(xié)調(diào)、服務(wù),為企業(yè)排憂解難。鄉(xiāng)村干部要當(dāng)好政策法律的.宣傳員、矛盾糾紛的調(diào)解員、市場行情的信息員、政務(wù)工作的服務(wù)員,結(jié)合績效考核,細(xì)化職責(zé),進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)系企業(yè)制度。
3、開放抓好招商、引資,為企業(yè)提升檔次。千方百計(jì)利用現(xiàn)有品牌、技術(shù)、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)對(duì)外開展招商工作,以“不求所有、只求所在”的寬闊胸懷利用外來資金和技術(shù),加快企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提升檔次。
4、大力搞好引導(dǎo)、培訓(xùn),為企業(yè)增強(qiáng)能力。要加大培養(yǎng)、引導(dǎo)力度,努力提高企業(yè)管理能力、創(chuàng)新能力、競爭能力:要學(xué)現(xiàn)代企業(yè)科學(xué)的管理方法,摒棄家庭式小作坊經(jīng)營模式;要引導(dǎo)企業(yè)跳出東郊看天下,轉(zhuǎn)變陳舊觀念,樹立開拓進(jìn)取意識(shí);要引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品科技含量,出特色產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品。
工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話稿11
同志們:
各區(qū)(縣)和市級(jí)有關(guān)部門要按照方案要求,早安排、早部署,把握目標(biāo)進(jìn)度,確保按時(shí)完成各項(xiàng)工作目標(biāo)。下面,我就下一步醫(yī)改工作再講五點(diǎn)。
(一)加快基本醫(yī)療保障制度建設(shè),擴(kuò)大和提高覆蓋面和水平
一是逐步擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面。今年,城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參保率要穩(wěn)定在以上,新農(nóng)合參合率要保持在%,城鎮(zhèn)居民參保率要達(dá)到%;二是逐步提高保障水平。城鎮(zhèn)居民補(bǔ)助和新合補(bǔ)助要分別提高到每人每年120元和110元;三是逐步擴(kuò)大和提高報(bào)銷范圍和比例。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合最高支付限額,要達(dá)到當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY、居民可支配收入、農(nóng)民純收入6倍左右的標(biāo)準(zhǔn);將符合條件的中醫(yī)診療項(xiàng)目、中藥品種和醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑納入報(bào)銷范圍;四是進(jìn)一步規(guī)范基本醫(yī)療保障基金管理,完善基金監(jiān)督管理和內(nèi)控制度,提高基金使用透明度;五是完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,加大籌資水平和救助力度;六是提高基本醫(yī)療保障管理服務(wù)水平。探索建立城鄉(xiāng)一體化的基本醫(yī)療保障管理制度,整合基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦管理資源。開展城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌前期準(zhǔn)備工作,啟動(dòng)新農(nóng)合門診統(tǒng)籌。
(二)落實(shí)國家基本藥物制度,滿足群眾基本用藥需求
做好自流井區(qū)和高新區(qū)的5個(gè)社區(qū)和富順縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展基本藥物制度試點(diǎn)的實(shí)施方案,要確保試點(diǎn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在今年2月份以前全部配備使用國家基本藥物及補(bǔ)充目錄藥品,實(shí)行零差率銷售,其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)按比例使用。所有公立醫(yī)院基本藥物全部實(shí)行網(wǎng)上采購。要改革藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制,增設(shè)藥事服務(wù)費(fèi),調(diào)整部分技術(shù)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善財(cái)政投入補(bǔ)償機(jī)制,保證基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生因?qū)嵤┧幤妨悴盥输N售而減少的收入,給予適當(dāng)補(bǔ)償,穩(wěn)定農(nóng)村基層衛(wèi)生隊(duì)伍。國家基本藥物和補(bǔ)充目錄藥品全部納入基本醫(yī)療保障藥品報(bào)銷目錄,報(bào)銷比例要明顯高于其他非基本藥物。要強(qiáng)化對(duì)基本藥物的質(zhì)量監(jiān)督管理,確保用藥安全。
(三)健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,方便群眾看病就醫(yī)
一是進(jìn)一步健全以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全面完成沿灘區(qū)人民醫(yī)院等3個(gè)縣級(jí)醫(yī)院機(jī)構(gòu)建設(shè),積極爭取大安區(qū)人民醫(yī)院、貢井區(qū)中醫(yī)院2個(gè)縣級(jí)醫(yī)院中央投入并加快實(shí)施,做好7個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和榮縣樂德鎮(zhèn)等3個(gè)中心衛(wèi)生院以及180個(gè)村衛(wèi)生室項(xiàng)目資金爭取和建設(shè)工作,逐步建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加大城市牽手農(nóng)村、醫(yī)院牽手社區(qū)“雙牽手”工程力度,對(duì)口支援110個(gè)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu),覆蓋率達(dá)100%。二是加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生人才工作,加大臨床衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)和補(bǔ)充力度,力爭今年市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位引進(jìn)碩士和緊缺專業(yè)人才100名,面向社會(huì)公招高校應(yīng)往屆畢業(yè)生200名,使衛(wèi)生人才編制嚴(yán)重不到位的問題逐步緩解。三是探索和推進(jìn)?漆t(yī)師培訓(xùn)試點(diǎn),推進(jìn)全科醫(yī)師、社區(qū)護(hù)士崗位培訓(xùn)。推進(jìn)管理和運(yùn)行機(jī)制改革,鼓勵(lì)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員向基層流動(dòng),落實(shí)優(yōu)惠政策引導(dǎo)大學(xué)生到基層衛(wèi)生單位就業(yè)。四是改革醫(yī)療基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制。實(shí)行基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的運(yùn)行成本以服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)助作為補(bǔ)償,藥品收入不再作為補(bǔ)償渠道。五是轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步加大基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置、全員聘用、收入分配、績效考核、雙向轉(zhuǎn)診和鄉(xiāng)村巡回醫(yī)療等運(yùn)行機(jī)制改革。加大適宜技術(shù)、適宜設(shè)備和基本藥物、中醫(yī)藥的推廣力度。
(四)促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化,最大限度地預(yù)防疾病
一是開展居民健康檔案、健康教育、免疫規(guī)劃、傳染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理共9類59項(xiàng)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。二是繼續(xù)實(shí)施以結(jié)核病、艾滋病、免疫規(guī)劃為重點(diǎn)的.國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。結(jié)核病發(fā)現(xiàn)率達(dá)75%,治愈率達(dá)85%以上;A(chǔ)免疫疫苗調(diào)查接種率達(dá)92%,二類疫苗接種率提高10%。三是完成7000個(gè)農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造。四是進(jìn)一步增強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)測預(yù)警和處置能力。五是完善公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,今年要確保人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)不低于15元,今年不低于20元。
(五)推進(jìn)公立醫(yī)院改革,提高醫(yī)療服務(wù)水平
按照省上公立醫(yī)院改革“8+2”的基本框架,三年內(nèi),我市要開展八個(gè)方面的工作。一是明確政府部門職能,建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一、屬地化和全行業(yè)的公立醫(yī)院管理體制;二是優(yōu)化公立醫(yī)院結(jié)構(gòu)與布局,提高基本醫(yī)療服務(wù)可及性和公平性;三是完善公立醫(yī)院補(bǔ)償政策,維護(hù)公立醫(yī)院公益性質(zhì);四是調(diào)整服務(wù)價(jià)格,改變以藥養(yǎng)醫(yī);五是規(guī)范醫(yī)院管理,促進(jìn)公立醫(yī)院科學(xué)發(fā)展;六是健全監(jiān)管機(jī)制,建立以醫(yī)院評(píng)審為抓手、與醫(yī)院目標(biāo)考核、醫(yī)院等級(jí)復(fù)查和抽查相結(jié)合的“三位一體”的考評(píng)體系;七是強(qiáng)化人才建設(shè),增強(qiáng)公立醫(yī)院發(fā)展的可持續(xù)性;八是開放醫(yī)療服務(wù)市場,堅(jiān)持公開、公平原則,鼓勵(lì)社會(huì)資本投入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域,擴(kuò)大服務(wù)供給,建立多元辦醫(yī)格局。同時(shí),我市還將選擇1至2個(gè)醫(yī)院在建立法人治理結(jié)構(gòu)、探索政事分開、改革人事制度,建立激勵(lì)與約束機(jī)制等方面進(jìn)行探索。
同志們,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作意義重大,影響深遠(yuǎn),任務(wù)艱巨。希望大家加強(qiáng)對(duì)黨中央、國務(wù)院關(guān)于醫(yī)改的一系列政策文件的學(xué)習(xí),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真貫徹好這次全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議精神,按照市委、市政府的工作部署,以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感,本著對(duì)人民群眾生命健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,精心組織、扎實(shí)工作,把這項(xiàng)惠民工作抓好抓實(shí)!
工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話稿12
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省防汛抗旱工作會(huì)議精神,分析我市防汛抗旱形勢(shì),安排部署今年全市防汛抗旱工作。剛才,世宏同志具體安排部署了今年防汛抗旱工作,慧明同志宣讀了指揮部成員單位防汛抗旱工作職責(zé)和指揮部領(lǐng)導(dǎo)及成員分片包縣區(qū)職責(zé),東宏同志作了20××年天氣形勢(shì)分析報(bào)告,我完全同意;市政府與各縣區(qū)政府簽訂了防汛抗旱目標(biāo)責(zé)任書,對(duì)今年防汛抗旱工作目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任進(jìn)行了分解細(xì)化,請(qǐng)各縣區(qū)、各部門務(wù)必抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感
近年來,在各級(jí)的艱辛努力下,我市連年安全平穩(wěn)度汛,有力地維護(hù)了全市廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全?偨Y(jié)起來,主要得益于以下幾個(gè)方面:
一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的.高度重視。進(jìn)入主汛期以后,各縣區(qū)、各部門都能把防汛工作作為頭等大事來抓,始終保持防大汛、抗大洪的高度緊急狀態(tài)。
二是防汛責(zé)任全面落實(shí)。每年,市政府與各縣區(qū),各縣區(qū)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)部門、企業(yè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各行政村分別簽訂防汛抗旱目標(biāo)責(zé)任書,層層落實(shí)責(zé)任;制定了指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員單位職責(zé),實(shí)行指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員分片包縣,行政、技術(shù)人員包河道、水庫、城鎮(zhèn)、廠礦責(zé)任制,保證各項(xiàng)防汛措施的有效落實(shí)。
三是防汛應(yīng)急體系建設(shè)不斷加強(qiáng)。市、縣各級(jí)都能根據(jù)情況變化,適時(shí)修訂完善防汛預(yù)案,并組織開展應(yīng)急演練,保證了預(yù)案的可操作性;各級(jí)分別組建了防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,按要求足額儲(chǔ)備防汛物資。
四是及時(shí)消除防汛安全隱患。深入開展防汛安全隱患排查整治活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)隱患治理措施,夯實(shí)整改責(zé)任,做到隱患查得出、能治理、保安全。
五是全民防汛意識(shí)明顯增強(qiáng)。采取多種形式,廣泛開展防汛宣傳活動(dòng),形成了全社會(huì)重視、支持、參與防汛工作的良好格局。這些都是大家長期工作實(shí)踐總結(jié)出來的好經(jīng)驗(yàn)和好做法,我們一定要堅(jiān)持下去。
今年,我市防汛工作仍然面臨十分嚴(yán)峻的形勢(shì)。
一是根據(jù)氣象部門預(yù)測,雖然我市汛期降雨量較往年偏少,但氣候反常,降雨分布極為不均,局地極有可能出現(xiàn)短時(shí)高強(qiáng)度暴雨、冰雹、洪水災(zāi)害,加之我市地處山區(qū),地貌特殊,極易造成局部災(zāi)害。5月4日,安塞、寶塔等地已經(jīng)出現(xiàn)短時(shí)高強(qiáng)度暴雨和冰雹,延安城區(qū)部分路段街道積水達(dá)1米多深,造成交通堵塞,屬多年少見。
二是我市的防洪工程多數(shù)興建于上世紀(jì)五、六十年代,防洪工程設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低,年久失修,設(shè)施老化,隱患較多,整體防洪能力不強(qiáng);25座水庫中有10座水庫存在安全隱患,且多數(shù)是頭頂水庫,1萬多座淤地壩也存在不同程度的險(xiǎn)情。
三是城鎮(zhèn)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低,堤防設(shè)施不健全,防洪體系不夠完善,嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)安全度汛。
四是河道建設(shè)項(xiàng)目將大量棄碴、廢渣堆積河床,部分河道亂修、亂建、亂圍、亂挖問題突出,給安全度汛帶來較大影響。
五是防洪預(yù)案可操作性還不強(qiáng),特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組防汛預(yù)案落得不實(shí)。
六是由于我市多年沒有發(fā)生大的洪水,部分干部群眾防汛意識(shí)有所淡化,不同程度的存在麻痹思想、僥幸心理和松勁厭戰(zhàn)情緒,工作被動(dòng)應(yīng)付。各縣區(qū)、各部門一定要站在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)做好防汛工作的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,牢固樹立“有災(zāi)無災(zāi)做有災(zāi)打算、大災(zāi)小災(zāi)做大災(zāi)準(zhǔn)備”的意識(shí),寧可信其有,不可信其無,力爭把各種情況和問題估計(jì)得更充分一些,把預(yù)案和措施制定得更周全一些,把工作做得更扎實(shí)一些,真正做到思想上早準(zhǔn)備,工作上早部署,措施上早落實(shí),未雨綢繆,確保萬無一失。
二、突出重點(diǎn),明確任務(wù),全面落實(shí)各項(xiàng)防汛措施
今年全市防汛工作的重點(diǎn)是,兩河(延河、洛河)、三庫(王瑤、中山川、寒砂石)、四礦區(qū)(姚店、永坪、交口河、七里村)、五城區(qū)(延安城區(qū)、延長、吳旗、富縣、子長縣城)。各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)防汛措施,力爭做到在發(fā)生一般洪水時(shí),確保主要堤防不決口、大中型水庫不垮壩、交通通訊干線不中斷;當(dāng)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí),千方百計(jì)確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,把災(zāi)害損失減小到最低程度。
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