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鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)的講話稿
在充滿活力,日益開放的今天,我們都可能會(huì)用到講話稿,講話稿可以起到指引或總結(jié)會(huì)議,傳達(dá)貫徹上級(jí)精神等作用。那么講話稿一般是怎么寫的呢?下面是小編精心整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)的講話稿,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)的講話稿1
各位同志們:
你們好!
今天這次會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)國(guó)家、省和XX、XXX市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,總結(jié)去年工作,部署今年的任務(wù),動(dòng)員全鎮(zhèn)各級(jí)和廣大干部群眾始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,強(qiáng)化安全監(jiān)管,狠抓責(zé)任落實(shí),促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。剛才,與各XX、部門簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書。X月XX日在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上已對(duì)XX年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn),不斷創(chuàng)新思路,全面做好今年的安全生產(chǎn)工作。下面,我講三個(gè)方面的問題。
一、深化思想認(rèn)識(shí),緊抓安全生產(chǎn)不懈怠
過去的一年,全鎮(zhèn)各級(jí)各部門、企事業(yè)單位在安全生產(chǎn)方面做了大量工作,特別是工作在一線的廣大干部職工,各司其職,盡心盡力,以“XXXXXXXXXX年”活動(dòng)為抓手,深入開展安全生產(chǎn)大檢查,強(qiáng)化排查整治,嚴(yán)厲打非治違,確保了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。被XXX市政府評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)鎮(zhèn)街一等獎(jiǎng)、執(zhí)法監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建先進(jìn)單位,但是,也要清醒地看到,我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作存在的問題還不少,形勢(shì)不容樂觀。去年雖未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故,沒有突破XXX市的控制指標(biāo),但是一些部門單位未嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的規(guī)定,有的單位負(fù)責(zé)人投入精力和時(shí)間偏少,對(duì)責(zé)任領(lǐng)域的安全生產(chǎn)日常監(jiān)管不到位;個(gè)別企業(yè)重生產(chǎn)輕安全,安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不健全,安全管理人員配備不足、還沒有真正把“班組日查、車間周查、企業(yè)月查”的隱患排查治理機(jī)制落到實(shí)處;群眾的安全習(xí)慣、自我保護(hù)意識(shí)和應(yīng)急逃生能力不足,全民安全意識(shí)有待進(jìn)一步提高。這些問題必須引起我們的高度警覺,認(rèn)真加以解決。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民切身利益,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,是發(fā)展之基、民生之本。各級(jí)重視、監(jiān)管到位、安全措施抓得實(shí),就能避免事故的發(fā)生;如果稍有懈怠,就可能引發(fā)安全事故,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來無法挽回的損失。全鎮(zhèn)各級(jí)一定要充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,時(shí)刻保持清醒頭腦,做到警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈,牢固樹立“四種意識(shí)”,打好安全生產(chǎn)的“持久戰(zhàn)”。一要強(qiáng)化紅線意識(shí)。安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事,必須作為一條不可逾越的紅線。要始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅(jiān)決守住紅線,做到安全發(fā)展。發(fā)展決不能以犧牲人的'生命為代價(jià),我們不要帶血的GDP。二要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。安全生產(chǎn)抓與不抓大不一樣,認(rèn)真抓和不認(rèn)真抓大不一樣,不要強(qiáng)調(diào)客觀原因,更不要強(qiáng)調(diào)發(fā)展階段事故“不可避免論”,必須整合一切條件,以高度的政治責(zé)任感做好安全生產(chǎn)工作,盡最大努力把事故發(fā)生率、死亡率降到最低限度。三要強(qiáng)化敬畏意識(shí)。堅(jiān)決克服松懈麻痹思想和僥幸心理,始終把人民群眾的安全和利益放在心上,敬畏生命、敬畏事故、敬畏制度,以嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)的工作,確保生產(chǎn)安全,確保人民平安。四要強(qiáng)化治本意識(shí)。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,切實(shí)把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)治本之策落到實(shí)處,提高安全生產(chǎn)工作的常態(tài)化、規(guī)范化水平。
二、突出工作重點(diǎn),落實(shí)安全措施不馬虎
今年總體要求是,按照省政府“安全生產(chǎn)XXXXX年”的要求,以不出事故為目標(biāo),以事故預(yù)防為主攻方向,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管和專項(xiàng)治理,全面提升安全生產(chǎn)工作水平。突出抓好五個(gè)方面:
(一)深化隱患排查整治,著力解決突出問題。一方面,要深入開展隱患排查行動(dòng)。事故源于隱患。今年仍然要把隱患排查整治作為安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,牢固樹立“隱患就是事故”的預(yù)防理念,推行日常監(jiān)管與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、重要時(shí)段檢查與專項(xiàng)督查相結(jié)合的安全監(jiān)管辦法,做到不浮于表面、不流于形式,檢查不留死角、整改不留后患,切實(shí)提升事故的預(yù)防能力。上級(jí)安監(jiān)部門依然堅(jiān)持“四不兩直”的檢查方法,(即:不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待,直奔基層、直查現(xiàn)場(chǎng)),這一點(diǎn)要引起各部門、特別是各企業(yè)的高度重視,各企業(yè)要加強(qiáng)日常監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)安全隱患自查自糾制度,嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理登記制度、隱患整改報(bào)告和銷號(hào)等制度,實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化和經(jīng);,對(duì)查出的問題,要做到措施、責(zé)任、時(shí)限、資金、預(yù)案“五落實(shí)”,確保事故隱患及時(shí)消除。另一方面,要扎實(shí)開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。依法做好重大危險(xiǎn)源的普查、登記、評(píng)估和監(jiān)控工作,切實(shí)做好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)備的安全監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。根據(jù)工作實(shí)際和階段性、季節(jié)性特點(diǎn),集合我鎮(zhèn)實(shí)際,突出抓好XXX家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、社會(huì)加油站、機(jī)械加工制造企業(yè)、非煤礦山、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所、油氣輸送管線、校園校舍、食品加工、餐飲燃?xì)獾刃袠I(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管和整治,杜絕安全事故的發(fā)生。
(二)突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,強(qiáng)力推進(jìn)打非治違。
非法違法和違規(guī)違章行為屢禁不止,仍是當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和問題。各部門、單位要以貫徹新修訂的《安全生產(chǎn)法》為契機(jī),進(jìn)一步完善“打非治違”機(jī)制,深入推進(jìn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng),繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),依法嚴(yán)厲打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)等違法行為,嚴(yán)肅糾正工業(yè)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn),違規(guī)指揮、企業(yè)職工習(xí)慣性違規(guī)違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律等違規(guī)違章現(xiàn)象,鞏固和擴(kuò)大專項(xiàng)行動(dòng)成果。對(duì)打非過程中遇到的問題,要敢于碰硬,絕不手軟,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”的要求(即:對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰;對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任),嚴(yán)懲非法違法行為。工作中,各部門單位要加強(qiáng)協(xié)作配合,要注重建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法的針對(duì)性和實(shí)效性,推進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作上水平。
(三)深入開展安全保障行動(dòng),夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
一是嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度,把好建設(shè)項(xiàng)目特別是高危行業(yè)及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收關(guān),確保新建企業(yè)有較高的本質(zhì)安全水平。
二是扎實(shí)開展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化和安全班組創(chuàng)建活動(dòng),以點(diǎn)帶面,全面提升安全管理水平。特別要深入開展安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),力爭(zhēng)有更多的企業(yè)達(dá)到省級(jí)、xxx市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
三是加強(qiáng)安全基礎(chǔ)保障。重點(diǎn)是做到人防、物防和技防三結(jié)合。以人防為主導(dǎo),教育引導(dǎo)從業(yè)人員嚴(yán)格按照程序操作、依照規(guī)章辦事,使人人成為安全生產(chǎn)者和安全監(jiān)督員。以物防為基礎(chǔ),確保安全設(shè)施完善、到位。以技防為補(bǔ)充,切實(shí)提升技術(shù)裝備水平,確保有隱患能及時(shí)發(fā)現(xiàn),有苗頭能及時(shí)掌握、有事故能及時(shí)處置。
(四)完善應(yīng)急管理體系,提升事故應(yīng)急處置能力。
面對(duì)安全事故的發(fā)生,如果束手無策,或者救援不力,就會(huì)造成更大的損失,也是對(duì)人民群眾最大的不負(fù)責(zé)任、對(duì)生命最大的不尊重。各企業(yè)要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急管理和預(yù)案演練,提高反應(yīng)速度,危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工和學(xué)校、幼兒園等各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年至少要組織一次應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急演練。其它各類企業(yè)也要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)和演練工作,提高突發(fā)事件及安全事故應(yīng)急處理能力。
(五)開展宣傳教育培訓(xùn),提高全民安全素質(zhì)。
分析安全事故原因,絕大多數(shù)與一線職工的安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄有直接關(guān)系。抓安全生產(chǎn),首先要抓好人的管理和教育,把安全宣傳教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,各企業(yè)要積極組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)三級(jí)安全教育培訓(xùn)制度,提高從業(yè)人員的安全意識(shí)。企業(yè)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員必須做到持證上崗,從業(yè)人員必須實(shí)現(xiàn)全員培訓(xùn),通過“三級(jí)”(即:公司、車間、班組)教育,要注重安全文化建設(shè),大力倡導(dǎo)“以人為本”的安全價(jià)值觀和“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。在領(lǐng)導(dǎo)干部層面,進(jìn)一步確立以人為本、安全發(fā)展的執(zhí)政理念;企業(yè)層面,進(jìn)一步堅(jiān)定安全第一、預(yù)防為主的管理原則;職工群眾層面,進(jìn)一步樹立不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害的安全觀念。要充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用,建立安全生產(chǎn)“黑名單”制度,公開曝光違法生產(chǎn)和存在重大安全隱患的企業(yè)和單位。建立安全生產(chǎn)重大隱患和重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,公布舉報(bào)電話,設(shè)立舉報(bào)信箱,鼓勵(lì)社會(huì)各界參與安全生產(chǎn)監(jiān)管,形成人人重視安全、人人關(guān)心安全、全民參與安全的良好局面。
三、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化安全監(jiān)管不松勁
責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂。確保安全是硬道理,落實(shí)責(zé)任是硬要求。必須始終抓住責(zé)任落實(shí)這條主線,抓住責(zé)任主體這個(gè)關(guān)鍵,確保各個(gè)層面責(zé)任落實(shí)到位。
一要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,形成黨政齊抓共管的合力。各級(jí)要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“屬地管理”的原則,切實(shí)承擔(dān)起本部門、本管區(qū)、村的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),“一把手”要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。安監(jiān)部門擔(dān)負(fù)著全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管職能,要定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì),履行好重點(diǎn)監(jiān)管、綜合監(jiān)管和專項(xiàng)監(jiān)管的職能作用,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、前瞻性,全面提高監(jiān)督檢查的能力和水平。鎮(zhèn)政府安委會(huì)各成員單位,特別是公安、供電、交管、工商、城建、水利、公路、國(guó)土、林業(yè)、農(nóng)機(jī)等部門要進(jìn)一步理順監(jiān)管職能,增加相互之間的協(xié)調(diào)配合,自己的事要盡力,別人的事要支持,共同的事不推諉,形成聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管的強(qiáng)大合力。
二要落實(shí)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體、內(nèi)因和根本,政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督只有落實(shí)到企業(yè)的生產(chǎn)管理行為中,才能最大限度地防范事故。各企業(yè)切實(shí)履行主體責(zé)任,做到“先安全后生產(chǎn),不安全不生產(chǎn)”。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要嚴(yán)格執(zhí)行帶班制度,不斷提升現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等制度,舍得花錢引進(jìn)技術(shù)、整改隱患。通過教育培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲等措施,提高員工的安全意識(shí)和自我防范能力。
三要嚴(yán)肅責(zé)任追究。剛才,鎮(zhèn)政府與各管區(qū)、村、鎮(zhèn)直有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,這是“軍令狀”,必須嚴(yán)格執(zhí)行。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)事故隱患的事前責(zé)任追究和問責(zé),對(duì)責(zé)任不落實(shí)、安全隱患排查整治不徹底的,視同安全生產(chǎn)責(zé)任事故嚴(yán)肅處理。對(duì)發(fā)生責(zé)任事故的管區(qū)、部門、村、企業(yè),嚴(yán)格按照“四不放過”的要求,追究安全生產(chǎn)責(zé)任。
同志們,安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn),“責(zé)任重于泰山”。全鎮(zhèn)各級(jí)要以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施,把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓好,為“打造xxx名鎮(zhèn),建設(shè)美好xxx,共筑幸福家園”營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)的講話稿2
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
你們好!
按照會(huì)議議程安排,下面我簡(jiǎn)要總結(jié)20xx年全年安全生產(chǎn)工作,并對(duì)20xx年安全工作談幾點(diǎn)安排意見,不妥之處敬請(qǐng)批評(píng)指正,最后以陳書記強(qiáng)調(diào)的為準(zhǔn)。
一、20xx年安全生產(chǎn)工作的簡(jiǎn)要回顧
20xx年全鎮(zhèn)的安全工作在各村居、各鎮(zhèn)直、各駐鎮(zhèn)部門的共同努力下取得了一定的成績(jī),主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是安全責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。一方面,年初鎮(zhèn)政府與各村居、部門簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,對(duì)各項(xiàng)安全工作進(jìn)行了量化細(xì)化;各村居部門也將責(zé)任書層層向下簽訂,確保了各級(jí)責(zé)任落實(shí);二方面,鎮(zhèn)安委會(huì)按季度、按月召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議,分析研判不同時(shí)期不同階段鎮(zhèn)內(nèi)安全生產(chǎn)的形勢(shì)和重要任務(wù),根據(jù)實(shí)際情況安排布置安全工作,確保安全生產(chǎn)統(tǒng)籌有力,調(diào)度得當(dāng)。
二是安全生產(chǎn)體制進(jìn)一步健全。安全生產(chǎn)九項(xiàng)制度、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度、安全生產(chǎn)例會(huì)制度等不斷完善,尤其是安全生產(chǎn)考核辦法切實(shí)可行、效果明顯,按照20xx年下發(fā)的安全生產(chǎn)考核方案,安委辦按季度對(duì)各村居、部門開展工作考核,在考核中發(fā)現(xiàn)問題督促責(zé)任落實(shí)。根據(jù)去年的考核成績(jī),評(píng)選了15個(gè)先進(jìn)單位,30名先進(jìn)個(gè)人(這里我做個(gè)解釋,??體現(xiàn)文件的嚴(yán)肅性、體現(xiàn)安全生產(chǎn)的嚴(yán)肅性、體現(xiàn)政策政令的嚴(yán)肅性)。
三是安全宣傳培訓(xùn)工作進(jìn)一步深入。去年以“六月安全生產(chǎn)月”為契機(jī),我鎮(zhèn)開展了以礦山安全、道路交通安全、消防安全為重點(diǎn)的安全知識(shí)宣傳培訓(xùn)工作,發(fā)放了大量宣傳資料,全年組織了數(shù)次安全技能培訓(xùn),一定程度上提高了企業(yè)、群眾的安全理念和意識(shí)。
四是行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作成效明顯。非煤礦山方面:鎮(zhèn)內(nèi)4家非煤礦山通過3級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收;道路交通方面:治理了勝利大橋至桂花村村級(jí)道路隱患,配合市政府實(shí)施了南坳神樹處隱患治理工程,外環(huán)線青杠林處隱患治理工程;消防方面:開展了南坳白酒一條街消防安全整治,成立義務(wù)消防隊(duì)8支,鋪設(shè)消防管網(wǎng),增設(shè)消防栓6個(gè),并對(duì)散酒經(jīng)營(yíng)商戶的防火器材、措施進(jìn)行了統(tǒng)一的規(guī)范;煤礦、白酒行業(yè)、水上交通、農(nóng)機(jī)等方面也嚴(yán)格按照有關(guān)要求開展了大量整治工作,全年各行業(yè)查處隱患共1000余條,消除治理700余條。
五是打擊非法違法工作進(jìn)展明顯。道路交通方面,查扣非法營(yíng)運(yùn)長(zhǎng)安車4臺(tái);特種設(shè)備安全方面,查封鍋爐3臺(tái);人員密集場(chǎng)所方面,查封歌舞廳一家;危化品方面,取締非法銷售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)3處;白酒行業(yè),停產(chǎn)整頓企業(yè)12家次;建筑施工方面,對(duì)大量的非法違法建筑工地實(shí)施了停工停建。 總的來講20xx年的安全工作取得了一些成績(jī)。但是從去年的事故量和針對(duì)村居部門的考核及針對(duì)企業(yè)的檢查情況來看,我們的安全工作還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。
去年我鎮(zhèn)的較大事故防控不好,20xx年3月6日茅臺(tái)神樹處道路交通事故一次性死亡4人,給全市的安全工作帶來了極壞的影響,也導(dǎo)致我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作被取消評(píng)優(yōu)資格。另外,我鎮(zhèn)去年的非統(tǒng)計(jì)事故量較大,道路交通、非煤礦山、消防、農(nóng)機(jī)等幾個(gè)重點(diǎn)行業(yè)共發(fā)生非統(tǒng)計(jì)事故18起,造成17死25傷,非統(tǒng)計(jì)事故中又以消防和鄉(xiāng)村道路交通事故較為突出。非統(tǒng)計(jì)事故是指沒有列入安全生產(chǎn)指標(biāo)的事故,但實(shí)際上去年所發(fā)生的這些非統(tǒng)計(jì)事故均屬安全生產(chǎn)事故。有這么大的事故量,不是我們運(yùn)氣不好,運(yùn)氣是無形的,我們的工作是有形的,事故的發(fā)生應(yīng)該從看得見的工作中去找原因。從去年監(jiān)管檢查和針對(duì)村居部門的考核情況看,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的不足體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一、村居、部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不好
一是一些部門未設(shè)置專門的監(jiān)管人員或監(jiān)管人員水平不高,人人都在參加參與安全檢查,但沒有較為專業(yè)的監(jiān)管人員,隱患排查能力不強(qiáng),致使檢查流于形式;
二是檢查頻率不夠,力度不強(qiáng),一些部門、村居總是需要市、鎮(zhèn)組織行動(dòng)才參與檢查,或是接到隱患報(bào)告才前往檢查,自發(fā)性的檢查次數(shù)少。同時(shí),還存在處罰不重,處理過輕的情況。去年的一次安全工作會(huì)上我們探討過,安全生產(chǎn)權(quán)與責(zé)的'問題,安全生產(chǎn)執(zhí)法與檢查的關(guān)系,明確提出有檢查職責(zé)無執(zhí)法處罰權(quán)的部門,查處的隱患或違法違規(guī)行為,要上報(bào)安委辦實(shí)施處理,但上報(bào)處理的情況寥寥無幾;
三是檔案資料管理不規(guī)范,從去年安委辦組織的考核情況看,村居、部門的安全生產(chǎn)資料缺漏不少,臺(tái)賬登記混亂,有檢查情況,無復(fù)查情況,有隱患登記,無隱患治理跟蹤情況;
四是對(duì)鎮(zhèn)政府或安委辦交辦的任務(wù)完成不好,資料上報(bào)不及時(shí),存在敷衍的行為(舉個(gè)例子,去年我鎮(zhèn)開展了一次黑鍋爐和不規(guī)范儲(chǔ)酒的清查,個(gè)別村居上報(bào)的是無黑鍋爐,個(gè)別村居上報(bào)數(shù)量較少,但從后來的調(diào)查情況看,不是沒有,不是少,而是未去查,或是未認(rèn)真去查,如果某天某村居的黑鍋爐發(fā)生了事故,而上次清查又未統(tǒng)計(jì)上報(bào)的話,責(zé)任誰(shuí)擔(dān)?)
第二、企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不好
一是企業(yè)安全管理制度不全,自身的隱患排查流于形式,建立的規(guī)章制度、操作規(guī)程不具操作性,沒有實(shí)效性,個(gè)別企業(yè)甚至連安全管理機(jī)構(gòu)都未設(shè)置,安全管理的領(lǐng)導(dǎo)只是掛名未開展實(shí)際工作,企業(yè)負(fù)責(zé)人也沒有放精力到安全上,只重視經(jīng)濟(jì)效益;
二是企業(yè)安全投入不到位,安全經(jīng)費(fèi)投入不多,安全設(shè)施、安全管理人員配備不足,安全保障能力較差;
三是對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)不到位,對(duì)從業(yè)人員的資質(zhì)審查不到位,從業(yè)人員的安全知識(shí)、安全技能相對(duì)缺乏,并有特種作業(yè)人員無特種作業(yè)資格證等情況;
四是企業(yè)本身缺乏安全防范知識(shí)和技術(shù),思想上重視,也舍得投入,但采取的防范措施和保障措施只能針對(duì)直觀的問題,缺乏一些技術(shù)性安全措施;
這些存在問題和不足,才是事故發(fā)生的原因,這些問題不解決,不處理,不足的地方不彌補(bǔ),事故還會(huì)發(fā)生,還會(huì)有人怪運(yùn)氣不好。
二、充分認(rèn)清我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任感和使命感
一是當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)決定了安全生產(chǎn)的壓力將持續(xù)加大。當(dāng)前,我市的經(jīng)濟(jì)處于高速發(fā)展階段,而茅臺(tái)鎮(zhèn)作為全市的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn),更是走在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前列,隨著“國(guó)發(fā)2號(hào)文件”的出臺(tái),“一看三打造”的深入實(shí)施和我鎮(zhèn)“醬香茅臺(tái),快樂茅臺(tái)”的逐步推進(jìn),依靠我鎮(zhèn)現(xiàn)有的品牌優(yōu)勢(shì)和地理區(qū)位優(yōu)勢(shì),我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐還將進(jìn)一步提速,經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展、各行各業(yè)的持續(xù)興旺伴隨著的必然是安全生產(chǎn)工作的進(jìn)一步復(fù)雜化,安全工作管理面的進(jìn)一步增寬,安全工作管理量的進(jìn)一步加大,安全工作的壓力只會(huì)越來越重。
二是鎮(zhèn)內(nèi)各行業(yè)的具體情況決定了當(dāng)前安全生產(chǎn)的形勢(shì)不容樂觀。煤礦方面:桂花煤礦恢復(fù)建設(shè),目前全省煤炭產(chǎn)業(yè)政策仍不十分明朗,15萬(wàn)噸的建設(shè)礦井何去何從,沒有明確的政策界定,煤礦在這樣背景下勢(shì)必加快建設(shè)進(jìn)度,容易出現(xiàn)搶工期、趕工期的情況,安全就可能得不到保障。酒類企業(yè)方面,通過20xx年的整合工作后,一定程度上改變了小、散、亂的局面,但隨著酒類市場(chǎng)的繁榮,近年來又出現(xiàn)了大量的非法生產(chǎn)企業(yè),同時(shí),從去年的檢查情況看部分合法企業(yè)的安全管理也較為混亂,體現(xiàn)出企業(yè)業(yè)主普遍重效益、輕安全,去年發(fā)生的4起酒廠火災(zāi)一定程度上提高了企業(yè)業(yè)主的安全意識(shí),但從實(shí)質(zhì)情況看,在管理上、措施上、防范上并沒有大的改變;消防安全方面:消防工作是我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的重中之重,其理由和原因在去年的清剿火患戰(zhàn)役動(dòng)員會(huì)上我做了分析,今天不再?gòu)?qiáng)調(diào)。大家一定要看到的是消防安全意識(shí)在群眾、在從業(yè)人員、在個(gè)體工商戶業(yè)主、在企業(yè)業(yè)主的思想中仍不夠牢靠,消防知識(shí)技能仍然欠缺,我們?cè)陂_展執(zhí)法檢查中遇到的不支持不配合就說明了這一點(diǎn),另外,我鎮(zhèn)的消防基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱,消防管網(wǎng)的鋪設(shè)不足,防火力量緊靠鎮(zhèn)消防中隊(duì)也顯得不足,隨著白酒企業(yè)的增加,大量白酒的儲(chǔ)存、運(yùn)輸,消防安全壓力還將持續(xù)增大;
道路交通方面:隨著經(jīng)濟(jì)的繁榮車流、物流、人流量還將進(jìn)一步加劇,我鎮(zhèn)現(xiàn)有的通行條件,現(xiàn)有的道路交通承載能力已趨近飽和,鄉(xiāng)村道路基礎(chǔ)條件又差,隱患又多,開通客運(yùn)條件不足等實(shí)際情況,決定了我們道路交通安全的嚴(yán)峻形勢(shì)和較大壓力;建筑施工方面,我鎮(zhèn)的建筑施工工地遍布,既有如茅酒廠的擴(kuò)能技改、高速路修建等重大工程項(xiàng)目,又有不少私營(yíng)企業(yè)的擴(kuò)建項(xiàng)目,由于土地有限,多數(shù)工地都是向山要地,安全保障難度大,同時(shí)多數(shù)工地都是在修建酒廠,為了不錯(cuò)過釀酒時(shí)節(jié),也存在抓工期、搶進(jìn)度的情況,還有少數(shù)違法建筑為了逃避打擊,更是晝夜加班只求快速成型,安全自然得不到保障;食品安全方面:白酒的食品安全質(zhì)量使我們的經(jīng)濟(jì)生命線,現(xiàn)在酒業(yè)經(jīng)濟(jì)處在高峰期,參與從事白酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的人員眾多,在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下,容易出現(xiàn)貪量不講質(zhì)的行為,也容易引起質(zhì)量安全事故,一旦發(fā)生后果不堪設(shè)想;以上是我鎮(zhèn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)的一些分析,拋磚引玉希望引起大家更多的思考,引起大家更多的警醒。
三、沉著應(yīng)對(duì),全面強(qiáng)化各項(xiàng)措施,不斷筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提升全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)水平
(一)20xx年安全生產(chǎn)工作思路:明職責(zé)、套責(zé)任、抓宣傳、強(qiáng)檢查、重處罰、突重點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)、建預(yù)案、嚴(yán)考核(九個(gè)詞)
(二)20xx年安全生產(chǎn)工作目標(biāo):全面完成市政府下達(dá)的各項(xiàng)安全工作任務(wù),全力實(shí)現(xiàn)安全事故零死亡,力爭(zhēng)全市安全考評(píng)獲得先進(jìn)。
(三)具體工作措施
第一、強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè),明確安全工作職責(zé),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
今年經(jīng)黨政班子研究,對(duì)鎮(zhèn)安委會(huì)成員進(jìn)行了調(diào)整充實(shí),根據(jù)鎮(zhèn)內(nèi)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際情況結(jié)合安全生產(chǎn)法律法規(guī),對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)、各成員的單位的安全工作職責(zé)以《關(guān)于調(diào)整充實(shí)茅臺(tái)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)和安全生產(chǎn)專業(yè)辦公室的通知》(仁茅辦發(fā)﹝20xx﹞14號(hào)文件)進(jìn)行了明確,請(qǐng)各部門單位認(rèn)真閱讀文件找準(zhǔn)工作職責(zé),理清工作思路,明確專門的安全管理人員、制定好工作計(jì)劃;待會(huì)各村居、各部門還要與鎮(zhèn)政府簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,請(qǐng)各部門對(duì)照責(zé)任書內(nèi)容層層簽訂下去,部門包村、村干部包組,要將責(zé)任套到具體的人身上,責(zé)任書要求下周內(nèi)簽完。簽訂情況、工作計(jì)劃下周內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)安委辦。
第二、加強(qiáng)檢查,加重處罰,嚴(yán)格整改,促進(jìn)企業(yè)、群眾安全生產(chǎn)意識(shí)的提高
一是強(qiáng)化日常監(jiān)管工作。各村居、各部門今年的安全生產(chǎn)工作必須提高檢查頻率,在無專項(xiàng)行動(dòng)工作開展期間,要根據(jù)工作計(jì)劃定期開展檢查,對(duì)于檢查出的問題和隱患要詳細(xì)登記,檢查記錄要規(guī)范歸檔,對(duì)隱患要明確整改監(jiān)督人,整改期間要落實(shí)預(yù)防事故發(fā)生的預(yù)案,定時(shí)完成整改任務(wù),對(duì)于隱患重大的要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)安委辦予以處理;在對(duì)企業(yè)的檢查過程中,發(fā)現(xiàn)問題和隱患要給予整改時(shí)間,整改期限內(nèi)未整改完畢的要予以處罰,對(duì)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的違法行為正在發(fā)生或進(jìn)行的要以文字資料、照相、攝像予以證據(jù)固定。沒有執(zhí)法處罰權(quán)的村居、部門認(rèn)為存在問題或違法行為需給予處罰的書面報(bào)鎮(zhèn)安委辦處理。
二是要扎實(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)和聯(lián)合執(zhí)法工作。
針對(duì)不同時(shí)期、不同時(shí)段,安全生產(chǎn)工作有不同的側(cè)重點(diǎn),為此才要組織開展專項(xiàng)行動(dòng),從去年的情況看,多數(shù)專項(xiàng)行動(dòng)的文件簽發(fā)下來后,部門及時(shí)主動(dòng)開展的情況不好,這是政令不暢的表現(xiàn),今年的各類專項(xiàng)行動(dòng)涉及的部門和村居要有切實(shí)行動(dòng)起來,開展的情況要有專門的記錄備查。同時(shí),要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法工作,增強(qiáng)部門與部門,部門與村居的協(xié)同配合能力,在共同的監(jiān)管中促進(jìn)工作的溝通交流,相互學(xué)習(xí)提升安全監(jiān)管的水平和技能。
今年開展的日常監(jiān)管、專項(xiàng)檢查、聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),要達(dá)到讓群眾、企業(yè)明顯感覺到檢查頻率在增高、處罰力度在加重,感受到政府在著力狠抓安全生產(chǎn)。
第三、突出重點(diǎn),打造亮點(diǎn)工作。
今年我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的基本要求是安全事故零死亡,但是達(dá)到零死亡也并不代表做好了安全工作,安全生產(chǎn)工作是否到位需要從體制機(jī)制、日常運(yùn)行情況、安全指標(biāo)運(yùn)行情況等方面全方位評(píng)判,但是有一點(diǎn)很重要,那就是要針對(duì)重點(diǎn)做出亮點(diǎn)工作。白酒企業(yè)的消防就是我鎮(zhèn)工作的重點(diǎn),要做亮點(diǎn),要讓他人有直觀可看的成績(jī),我們就要在酒的消防上找起點(diǎn)、找突破口。去年由安委辦牽頭、安監(jiān)站、茅臺(tái)派出所、供電所、消防中隊(duì)、南坳社區(qū)、國(guó)酒社區(qū)聯(lián)合針對(duì)南坳白酒一條街的散酒銷售商戶進(jìn)行了消防安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范工作,取得了突出的效果,省、遵義的檢查組也給予了充分的肯定。今年,這項(xiàng)工作還要進(jìn)一步深入,作為全鎮(zhèn)酒類消防安全亮點(diǎn)工作的起始點(diǎn)。今天,下發(fā)給各村居的文件中,有一份安委辦草擬的“散酒經(jīng)營(yíng)商戶安全責(zé)任書”,其內(nèi)容就是對(duì)散酒銷售商戶安全規(guī)范的要求,請(qǐng)各村居結(jié)合實(shí)際與轄區(qū)內(nèi)的散酒經(jīng)營(yíng)戶簽訂下去,督促各經(jīng)營(yíng)戶落實(shí)責(zé)任內(nèi)容,要讓全鎮(zhèn)的散酒經(jīng)營(yíng)戶達(dá)到統(tǒng)一的安全標(biāo)準(zhǔn)。全面完成后,我們將向市安委會(huì)上報(bào),作為樣板推廣到全市,我們要敢想更要敢做。
第四、完善各行業(yè)、各村居應(yīng)急預(yù)案的制定。
去年市安委辦對(duì)我鎮(zhèn)的年終安全考核提出了一條重要意見,我們只有全鎮(zhèn)安全應(yīng)急工作的總預(yù)案,沒有分部門、分行業(yè)的子預(yù)案。今年各部門、各村居要根據(jù)職責(zé)分工、行業(yè)情況和轄區(qū)情況,建立制定安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置預(yù)案,要求:一是符合行業(yè)特點(diǎn)、區(qū)域特點(diǎn);二是要有可操作性,要切實(shí)可行;三是要適時(shí)開展演練,對(duì)預(yù)案進(jìn)行補(bǔ)充完善。同時(shí),各部門村居在針對(duì)企業(yè)的檢查工作中,要對(duì)應(yīng)急預(yù)案的制定進(jìn)行重點(diǎn)檢查,并指導(dǎo)企業(yè)完善。各村居、安委會(huì)成員單位的應(yīng)急預(yù)案下周內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)安委辦。
第五、嚴(yán)格落實(shí)考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究。
20xx年的安全生產(chǎn)考核方式,沿用20xx年制定下發(fā)的考核辦法,不再做出重新調(diào)整。關(guān)鍵是要出嚴(yán)格,今天下發(fā)調(diào)整安委會(huì)及成員分工的文件,明確大家該做什么,下發(fā)的20xx年茅臺(tái)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作意見中,明確了大家該怎么做,對(duì)于各村居各部門做沒有做,做到了什么效果,就由安委辦組織紀(jì)檢監(jiān)察室嚴(yán)格對(duì)照考核方案,按季度對(duì)各村居、各部門進(jìn)行考核檢查,嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲。剛才提出的應(yīng)急預(yù)案編制、專項(xiàng)行動(dòng)臺(tái)賬、散酒經(jīng)營(yíng)商戶責(zé)任書簽訂等內(nèi)容要一并納入今年一季度的考核內(nèi)容。希望大家認(rèn)真閱讀考核方案,把握好工作方式,通過努力獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
以上從制度、責(zé)任、工作思路、工作方式、工作要求上對(duì)20xx年的總體工作提了幾點(diǎn)建議,對(duì)于白酒企業(yè)、煤礦、非煤礦山、道路交通、消防等各重點(diǎn)行業(yè)今年管理的重要內(nèi)容和要求和目標(biāo),請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)下發(fā)的20xx年安全生產(chǎn)工作意見,在監(jiān)管工作中對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)抓好落實(shí),我不在重復(fù)強(qiáng)調(diào)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,運(yùn)氣求不來,唯有扎實(shí)干,請(qǐng)大家對(duì)準(zhǔn)工作目標(biāo),堅(jiān)定工作信心,端正工作態(tài)度,改進(jìn)工作作風(fēng),真抓實(shí)干,把安全生產(chǎn)工作持續(xù)推向高潮,為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,為“醬香茅臺(tái)、快樂茅臺(tái)”的實(shí)施,創(chuàng)造一個(gè)平安和諧的環(huán)境。謝謝大家
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)的講話稿3
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、朋友們大家:
下午好!
以前每每看到企業(yè)門口高高懸掛的條幅“高高興興上班來,平平安安回家去”,總感覺條幅上的每一個(gè)字都閃爍著期待和祝福,每一個(gè)字仿佛跳動(dòng)著喜悅和幸福。近日,當(dāng)一封“電力職工家庭安全互保責(zé)任書”捧在手心時(shí),當(dāng)這句話醒目地出現(xiàn)在我的眼前時(shí),作為一名電力職工家屬,我更多感到的是責(zé)任和義務(wù)。
安全工作不僅限于電力行業(yè),它的重要性已引起各行各業(yè)的高度重視。交通安全,校園安全、食品衛(wèi)生安全,安全無小事,事事大于天,安全“小事”是萬(wàn)家大事,安全第一的意識(shí)已深入人心。電力行業(yè)是一個(gè)特殊的'高危行業(yè),作為本行業(yè)的職工家屬,你們的安全與否正是我們時(shí)時(shí)處處的牽掛。一起事故對(duì)企業(yè)來說是不幸,是災(zāi)難,對(duì)一個(gè)家庭來說是毀滅,是絕望。人的生命只有一次,而作為一個(gè)家庭成員,生命已不再屬于自己,他已承載了太多的責(zé)任和義務(wù)。作為一名電力家屬,我可以負(fù)責(zé)任地說,對(duì)于違反安全條例的責(zé)任人,企業(yè)再嚴(yán)重的處罰我都沒有意見,可以說多重的處理都不為過。因?yàn)檫`規(guī)作業(yè)就是無視生命,違章工作就是無視企業(yè),無視家庭,疏忽大意釀事故就是責(zé)任感的缺失。黃金有價(jià),生命無價(jià),所以安全管理無始終,安全防范無極限。
我們作為普通的電力職工家屬,為了自己最親近的人的企業(yè)發(fā)展,為了自己家庭的幸福,理應(yīng)響應(yīng)“安全責(zé)任書”提出的“五個(gè)提醒、四個(gè)督促、三個(gè)保證、兩個(gè)互助、一個(gè)目標(biāo)”的倡議。因?yàn)榕c電力職工牽手,就意味著與責(zé)任、與奉獻(xiàn)、與奮斗結(jié)下了不解之緣。
我們的親人在外打拼,不分時(shí)間,不分節(jié)假日,大而言之是為了千家萬(wàn)戶的光明和溫暖,小而言之是為了我們小家的安寧和幸福,所以我們沒有理由不為他們搭建一個(gè)和諧安逸的港灣,一個(gè)遮風(fēng)擋雨的避所;沒有理由不提醒他們安全警鐘長(zhǎng)鳴,叮囑他們寧可千日不松無事,不可一日不防釀禍;沒有理由不做好堅(jiān)強(qiáng)后盾,讓他們輕裝上陣,專心工作,用責(zé)任心撐起崗位責(zé)任制的天。我們相信,有了家的溫暖,電力職工工作起來就更加順心,有了家的牽掛,他們工作起來就多了一份責(zé)任,有了家的支持,他們工作起來就更加謹(jǐn)慎仔細(xì),企業(yè)興亡職工有責(zé),職工安全家屬有責(zé),讓我們共同撐起安全生產(chǎn)的一片藍(lán)天,共同創(chuàng)造幸福美好的未來!
最后,祝故城縣電力局蒸蒸日上,各位領(lǐng)導(dǎo)和廣大電力職工工作兢兢業(yè)業(yè),生產(chǎn)平平安安,家庭圓圓滿滿!
謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)的講話稿4
各位同志們:
你們好!
今天這次全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,是經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開的一次重要會(huì)議。主要目的是,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神,安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作和任務(wù),動(dòng)員全鎮(zhèn)上下以更大的決心、更高的要求、更得力的措施,扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作,保持全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。剛才,xxx鎮(zhèn)長(zhǎng)傳達(dá)《xx市20xx年企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作意見》和《xx鎮(zhèn)關(guān)于夏季汛期安全大檢查活動(dòng)方案》;xxx隊(duì)長(zhǎng)傳達(dá)了《xx市進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)試點(diǎn)工作方案》;同時(shí)會(huì)議印發(fā)了安全生產(chǎn)工作相關(guān)文件,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
下面,就做好今年的安全生產(chǎn)工作,講三點(diǎn)意見:
一、回顧過去,正視問題,切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
近年來,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作不斷加強(qiáng),全鎮(zhèn)上下牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念,認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞安全生產(chǎn)“強(qiáng)化十項(xiàng)措施、落實(shí)六個(gè)保障”工作思路,以“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)為基點(diǎn),以安全生產(chǎn) “四項(xiàng)建設(shè)”、“打非治違”、“專家查隱患”為主攻方向,狠抓各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管措施的落實(shí)。
領(lǐng)導(dǎo)干部能夠按照“一崗雙責(zé)”的要求,認(rèn)真抓好分管部門和行業(yè)的安全生產(chǎn);各部門能夠落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,認(rèn)真開展檢查并督促隱患整改;大多數(shù)企業(yè)能夠嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,不斷加大安全投入,積極整改安全隱患,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安全平穩(wěn)有序。應(yīng)當(dāng)說,全鎮(zhèn)上下都做了大量的工作,付出了艱辛的努力。在此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府向大家表示衷心的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,制約安全生產(chǎn)的因素越來越多,安全生產(chǎn)工作中還存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現(xiàn)在:
一是安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任不夠到位。面對(duì)我鎮(zhèn)持續(xù)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢(shì),部分部門對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管管控存有僥幸心理,在安全生產(chǎn)工作上,說起來重要,做起來次要,忙起來不要,缺乏嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的作風(fēng)。
二是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不夠到位。部分企業(yè)仍然存有不少問題和薄弱環(huán)節(jié),個(gè)別企業(yè)負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員安全意識(shí)還比較淡薄,安全生產(chǎn)規(guī)章制度和防范措施落實(shí)還不到位;部分企業(yè)安全投入不足,安全設(shè)施不齊備,尤其是中小企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)和裝備水平落后,安全生產(chǎn)管理水平不高。企業(yè)的三級(jí)安全教育還不扎實(shí),全員教育還未得到全面落實(shí),從業(yè)人員的安全意識(shí)不強(qiáng),個(gè)別企業(yè)職工存有盲目蠻干、違規(guī)操作、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象,這些現(xiàn)象如不及時(shí)改正,可能造成不可挽回的損失。
三是非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)現(xiàn)象仍未杜絕。部分企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)超能力、超定員、超負(fù)荷生產(chǎn),部分行業(yè)和領(lǐng)域仍然存有非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,“打非”任務(wù)依然十分艱巨。四是存在企業(yè)主體責(zé)任違法行為。個(gè)別企業(yè)在發(fā)包、出租過程中,未對(duì)承包單位、承租單位的安全條件和資質(zhì)進(jìn)行審查,或未簽訂合同、或未簽訂安全目標(biāo)協(xié)議,甚至與未具備相應(yīng)資質(zhì)的單位和個(gè)人只進(jìn)行口頭協(xié)商后,就進(jìn)行施工,這些問題的存在,一旦發(fā)生安全問題,根本無法追查承包、承租方,無據(jù)可查,造成不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)于這些血的教訓(xùn)和問題,我們絕不能掉以輕心,必須采取有力措施,認(rèn)真加以解決。
目前,進(jìn)入夏季,高溫多雨、雷電大風(fēng)惡劣天氣增多,天氣變化無常,各類不安全因素增多,容易引發(fā)各類事故。5月20日,濟(jì)南章丘保利民爆濟(jì)南科技有限公司發(fā)生爆炸事故,造成33人死亡,19人受傷;6月3日,吉林省德惠市寶源豐禽業(yè)有限公司發(fā)生液氨爆炸事故,造成120人死亡,50余人受傷。這些事故的'發(fā)生為我們敲響了警鐘,各部門、各單位一定要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),牢固樹立“安全生產(chǎn)工作始終堅(jiān)持從零開始”的理念,堅(jiān)持以零事故為追求目標(biāo),始終保持清醒頭腦。
安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,安全生產(chǎn)一旦出了問題,不僅影響社會(huì)穩(wěn)定,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也會(huì)給政治環(huán)境帶來不利影響。近期,市委會(huì)議專題聽取了全市安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào),會(huì)上,董沂峰書記和遠(yuǎn)義彬市長(zhǎng)分別對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了明確而具體的要求。市安委會(huì)連續(xù)多次召開會(huì)議,安排部署當(dāng)前重點(diǎn)工作,遠(yuǎn)市長(zhǎng)出席并作了重要講話。這些都充分說明,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)
注安全生產(chǎn),充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視,對(duì)我們做好今后的安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。
全鎮(zhèn)各部門、各企業(yè)單位和各村要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí),堅(jiān)定推動(dòng)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的決心和信心,堅(jiān)持不懈地抓好各項(xiàng)安全措施的落實(shí),推動(dòng)安全生產(chǎn)工作再上新水平,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供安全保障。
二、明確目標(biāo),強(qiáng)化措施,扎實(shí)做好今年的安全生產(chǎn)工作
20xx年,是省政府確定的“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”。各部門各企業(yè)要認(rèn)真按照我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一安排和部署,突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,強(qiáng)化措施,扎實(shí)推進(jìn),全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)以網(wǎng)格化、標(biāo)準(zhǔn)化為核心,全面落實(shí)五個(gè)責(zé)任。
一要建立健全安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系。今年,安全生產(chǎn)網(wǎng)格化將在全省范圍內(nèi)推廣,這就要求我們要結(jié)合實(shí)際,建立健全安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制,采取網(wǎng)格化監(jiān)管。鎮(zhèn)將政府根據(jù)行業(yè)、系統(tǒng)的安全監(jiān)管職責(zé)和實(shí)際需要,以辦事處為基本單位建立安全監(jiān)管責(zé)任區(qū);各辦事處、村按照各轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的分布劃分安全管理責(zé)任范圍,進(jìn)一步明確安全監(jiān)管工作職責(zé)。對(duì)每一個(gè)網(wǎng)格內(nèi)的責(zé)任單位與責(zé)任人實(shí)行“定人”、“定責(zé)”、“定考核獎(jiǎng)懲”,細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋、無縫隙;同時(shí),要堅(jiān)持利用好安全生產(chǎn)“4D工程”平臺(tái),強(qiáng)化日常監(jiān)管,按時(shí)上報(bào)各類安全信息,嚴(yán)格遵守零報(bào)告制度。
二要全面提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。國(guó)家安監(jiān)總局、省政府和兩級(jí)市都對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出明確要求,20xx年底前,所有規(guī)模以上企業(yè)必須全部通過三級(jí)(棗莊市級(jí))以上安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收;20xx年底前,所有企業(yè)必須通過三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。工商貿(mào)小微企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)建四級(jí)(xx市級(jí))安全標(biāo)準(zhǔn)化。各企業(yè)要高度重視安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建設(shè)工作,提高對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的認(rèn)識(shí),做好創(chuàng)建工作是提高企業(yè)的本質(zhì)安全度有效途徑,各企業(yè)要切實(shí)落實(shí)好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、實(shí)際投資人“安全生產(chǎn)第一責(zé)任人”的責(zé)任,積極主動(dòng)地開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求,深入開展自檢自查。
各企業(yè)要進(jìn)一步加大投入,依托中介公司和安評(píng)公司,建立完善基礎(chǔ)檔案,加強(qiáng)班組建設(shè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)控,嚴(yán)抓隱患整改,確保按時(shí)完成創(chuàng)建任務(wù)。安監(jiān)中隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的指導(dǎo),對(duì)問題集中、整改難度大的企業(yè),要組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行“會(huì)診”,提出具體辦法和措施,集中力量,重點(diǎn)解決。
市安監(jiān)局等部門將加強(qiáng)對(duì)未開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)或未達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定等級(jí)的企業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法。在企業(yè)年檢中,工商部門要嚴(yán)格審查企業(yè)提交的涉及安全生產(chǎn)的前置許可文件,發(fā)現(xiàn)因不具備基本安全生產(chǎn)條件被吊銷相關(guān)前置許可文件的,責(zé)令其辦理變更登記、注銷登記,直至依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。安監(jiān)中隊(duì)要嚴(yán)格檢查企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行狀況,全面促進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的動(dòng)態(tài)化、規(guī)范化和制度化,有效提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
三要嚴(yán)格落實(shí)政府的安全監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)責(zé)”和辦事處“屬地管理”的安全監(jiān)管責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制,對(duì)分管范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)實(shí)施嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)管,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。
四要認(rèn)真落實(shí)部門的監(jiān)管責(zé)任。主管部門是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體。各部門要牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓民生的思想,切實(shí)履行好安全監(jiān)管職責(zé)。安監(jiān)辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,及時(shí)調(diào)度工作開展情況,研究解決存在的困難和問題;各部門要按照《關(guān)于進(jìn)一步明確職能部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的通知》和“一崗雙責(zé)”的要求,進(jìn)一步細(xì)化和明確安全監(jiān)管責(zé)任,承擔(dān)起管轄范圍內(nèi)的安全檢查、管理、打非等各項(xiàng)工作,筑牢安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。
五要突出抓好企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。嚴(yán)格按照省政府260號(hào)令《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》和《企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作規(guī)范》、《企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理辦法》的要求,積極落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,將安全生產(chǎn)責(zé)任逐級(jí)細(xì)化,明確到車間、班組、個(gè)人。要強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,認(rèn)真落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班制度,進(jìn)一步加大企業(yè)安全投入,突出抓好技術(shù)改造和隱患治理。要加強(qiáng)企業(yè)班組安全教育培訓(xùn)建設(shè),抓好生產(chǎn)崗位的安全管理,堅(jiān)決杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為的發(fā)生。
(二)以防范事故為目標(biāo),全面夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。實(shí)踐證明,堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移,強(qiáng)化基層基礎(chǔ),是防范安全事故最直接最有效的措施。
一要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、安監(jiān)中隊(duì)等部門要認(rèn)真按照省政府213號(hào)令的要求,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度,即安全設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用,凡新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,未經(jīng)“三同時(shí)”審查、安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,一律不得立項(xiàng)、施工和生產(chǎn)。
二要強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管。企業(yè)要按規(guī)定全面開展工作場(chǎng)所職業(yè)危害檢測(cè),為職工配發(fā)合格的勞動(dòng)防護(hù)用品,組織職工進(jìn)行健康查體,建立個(gè)人健康檔案,及時(shí)落實(shí)企業(yè)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作;安監(jiān)中隊(duì)要認(rèn)真開展勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督檢查工作,深入開展專項(xiàng)治理,強(qiáng)化職業(yè)病危害源頭控制,切實(shí)維護(hù)廣大職工的健康權(quán)益。
三要強(qiáng)化應(yīng)急管理。各部門、各企業(yè)要強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、備案、演練等工作,落實(shí)應(yīng)急救援責(zé)任和防范措施。高危企業(yè)要與專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議,并建立本企業(yè)專兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍。各部門要結(jié)合各自安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn),每年至少開展一次預(yù)案演練,各企業(yè)每半年要至少開展一次預(yù)案演練。
四要全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)是20xx年省政府為進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)事前風(fēng)險(xiǎn)防范,有效減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生推行的保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,主要目的是建立安;(dòng)機(jī)制,化解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的事故風(fēng)險(xiǎn)。兩級(jí)市政府將其列入20xx年安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,進(jìn)行全面推行。
去年,我鎮(zhèn)按已在危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山行業(yè)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),今年省政府要求將所有企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所全面推開,并將參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)作為辦理安全生產(chǎn)許可、創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化的前置條件。企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)是為參保企業(yè)有效化解事故風(fēng)險(xiǎn),減輕企業(yè)、家庭因意外所帶來的經(jīng)濟(jì)損失一個(gè)有益渠道,是一項(xiàng)有備無患、防患于未然的根本方法,因此,每個(gè)企業(yè)都必須完成安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)的繳納。
(三)以隱患治理為主線,全面強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。
一要精心部署“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動(dòng)。按照市安委會(huì)統(tǒng)一安排,今年將以季度為周期,深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”四次集中行動(dòng)。各部門和企業(yè)單位要結(jié)合實(shí)際,根據(jù)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作意見,制定具體措施,主要負(fù)責(zé)人要親自過問,具體負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人要具體抓好落實(shí),確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
二要強(qiáng)化隱患排查治理。各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)隱患排查治理“六項(xiàng)制度”(事故隱患報(bào)告制、事故隱患整改承諾制、事故隱患整改公示制、重大事故隱患整改督辦制、提前責(zé)任追究制、事故隱患整改驗(yàn)收消號(hào)制),定期對(duì)企業(yè)事故隱患排查治理情況開展檢查。各企業(yè)要建立健全“專家查隱患”的長(zhǎng)效機(jī)制,按照“安全專家查隱患、執(zhí)法人員下指令、企業(yè)整改抓落實(shí)”的要求,扎實(shí)推進(jìn)“專家查隱患”工作;各企業(yè)都要拿出專門資金,與具有相關(guān)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)簽訂專家查隱患合同,定期邀請(qǐng)專家開展隱患排查整治工作;高危企業(yè)每個(gè)季度要組織一次專家查隱患,一般企業(yè)每半年要開展一次專家查隱患活動(dòng)。對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,企業(yè)要逐條做到治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。
三要強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。派出所、交管所要嚴(yán)厲查處各類交通運(yùn)輸違法行為,強(qiáng)化危險(xiǎn)路段管控整治,抓好惡劣天氣條件下的行車安全;派出所、工商所、文化站等部門要突出抓好賓館、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、網(wǎng)吧、九小場(chǎng)所防火管理;農(nóng)委辦、林果站要加強(qiáng)山林防火工作;派出所要加強(qiáng)對(duì)慶典、集會(huì)等各類聚集活動(dòng)的管理;派出所、安監(jiān)中隊(duì)、工商所、城建大隊(duì)等部門和各村要加強(qiáng)煙花爆竹監(jiān)管,加大對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的打擊力度;派出所、綜治辦、教委、交管所、食品藥品監(jiān)督管理站、工商所、衛(wèi)生院等部門要全力保障中小學(xué)生和幼兒園兒童乘車安全,強(qiáng)化設(shè)施安全、食品衛(wèi)生、火災(zāi)隱患的安全檢查,防止中毒事故、火災(zāi)事故和食物中毒事件的發(fā)生;國(guó)土所、安監(jiān)中隊(duì)等單位要嚴(yán)查超層越界、私采濫挖等非法開采行為,要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非煤礦山企業(yè)的安全監(jiān)管,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施;建房辦要加強(qiáng)對(duì)建筑施工工地的安全監(jiān)管,將“防坍塌、防滑、防火、防中毒”作為建筑施工安全管理的重點(diǎn)工作,加強(qiáng)對(duì)深基坑開挖、大型起重運(yùn)輸設(shè)備、臨時(shí)用電及臨建設(shè)施等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控,并監(jiān)督管理好新型社區(qū)氣站的建設(shè)和使用;安監(jiān)中隊(duì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、質(zhì)監(jiān)分局、交管所等部門要抓好危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作,督促化工企業(yè)做好生產(chǎn)裝置設(shè)備的防爆、防泄漏等安全防范工作。其他部門要根據(jù)各自的安全監(jiān)管職責(zé),重點(diǎn)抓好冶金機(jī)械、建材、食品衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。
(四)以“打非治違”為重點(diǎn),始終保持打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的強(qiáng)大態(tài)勢(shì)。非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事故已納入安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)范圍,非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為造成的事故也屬于安全生產(chǎn)事故,也要追究職能部門的責(zé)任和行業(yè)管理部門的責(zé)任。各部門要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,繼續(xù)加大對(duì)煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的打擊力度。鎮(zhèn)政府確定的13個(gè)“打非”牽頭部門,要抓好各自負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)“打非”工作,其他有關(guān)部門和單位要抓好各自管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)“打非”工作,特別要嚴(yán)厲打擊八一礦區(qū)和原官地煤礦區(qū)域非法盜采盜掘行為。要充分發(fā)揮村級(jí)安全監(jiān)督員身處一線的作用,抓好非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為經(jīng)常性排查工作,確保打非效果。
(五)以宣教培訓(xùn)為載體,不斷提升全民安全素質(zhì)。要以6月份的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為載體,大力開展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),加強(qiáng)安全生產(chǎn)新聞動(dòng)態(tài)報(bào)道,廣泛傳播安全理念和安全知識(shí);積極開展送安全常識(shí)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)村居、進(jìn)家庭”五進(jìn)活動(dòng),提高全民的法制意識(shí)和安全素質(zhì),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注安全的輿論氛圍。加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè),充分發(fā)揮安全文化示范企業(yè)的帶頭作用,積極推進(jìn)企業(yè)廠級(jí)、車間、班組三級(jí)培訓(xùn)教育和企業(yè)全員培訓(xùn)活動(dòng),樹立一批安全文化示范企業(yè)典型。扎實(shí)做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育,進(jìn)一步提升安全意識(shí)和工作能力,確保持證上崗率達(dá)到100%。開展安全警示教育活動(dòng),通過事故案例,達(dá)到警示教育、推動(dòng)工作的目的。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)
抓好安全生產(chǎn)工作,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,是各級(jí)黨政義不容辭的責(zé)任和義務(wù),各部門各單位要真正把安全生產(chǎn)放在高于一切、大于一切、先于一切、重于一切的位置,將安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作同規(guī)劃、同部署、同檢查,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門各單位主要負(fù)責(zé)人要自覺將安全發(fā)展的理念落實(shí)到工作中,對(duì)安全生產(chǎn)工作要親自過問,親自安排部署,真正做到守土有責(zé)。各部門各單位要增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),既要各司其職、各負(fù)其責(zé),又要加強(qiáng)協(xié)作、搞好配合,實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法,努力形成安全生產(chǎn)工作的強(qiáng)大合力。
二要加大安全投入。足夠的安全投入是做好工作的根本保障。在安全生產(chǎn)工作上,不但要投入更多的精力,還要投入更多的人力、更多的資金。企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)安全費(fèi)用提取制度,積極投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn),按標(biāo)準(zhǔn)配備勞動(dòng)防護(hù)用品,及時(shí)進(jìn)行工藝技術(shù)改造,配備安全設(shè)施設(shè)備,提升安全水平。
三要嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)市委、市政府、市安委會(huì)安排部署的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù),要不折不扣地抓好落實(shí);對(duì)事故隱患的整改落實(shí)專人督辦,限期完成;對(duì)因玩忽職守、疏于管理、有法不依、有章不循、有禁不止而造成生產(chǎn)安全事故的,嚴(yán)格按照“四不放過”(事故原因未查清不放過、事故責(zé)任和職工未受教育不放過、防范措施未制定和落實(shí)不放過、責(zé)任人未按照追究制度追究不放過)和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,查明事故原因,嚴(yán)肅進(jìn)行處理,堅(jiān)決做到企業(yè)一律停產(chǎn)整頓、當(dāng)事人一律查處、單位一律通報(bào),嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任;對(duì)工作不力,完不成控制指標(biāo)的,堅(jiān)決“一票否決”。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)全局,責(zé)任重于泰山。各部門、各企業(yè)一定要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性,全力以赴地抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的落實(shí),堅(jiān)決杜絕各類事故的發(fā)生,努力保持全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,為加快建設(shè)“工業(yè)振興、鎮(zhèn)村美麗、商業(yè)繁榮、文化厚重”的幸福xx創(chuàng)造安定和諧的社會(huì)環(huán)境!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)的講話稿5
經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定,今天召開了鎮(zhèn)第三季度安全生產(chǎn)工作會(huì)。主要任務(wù)是傳達(dá)各級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的相關(guān)精神,總結(jié)安全生產(chǎn)工作,分析我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì),進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)上下認(rèn)清安全生產(chǎn)工作形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)責(zé)任感和使命感,確保把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。下面我就做好當(dāng)前安生生產(chǎn)工作,講三點(diǎn)意見:
一、以守土有責(zé)的認(rèn)識(shí)重視安全生產(chǎn)工作
今年以來,雖守災(zāi)情影響,但沙道觀鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的科學(xué)發(fā)展。這一過程中,安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們做了大量工作。一方面,狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任;另一方面,嚴(yán)格按照”全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),高危行業(yè)專項(xiàng)整治效果明顯,企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),全社會(huì)安全意識(shí)有所提升。但是在近期的安全生產(chǎn)檢查中,我們?cè)诟鱾(gè)領(lǐng)域和有關(guān)企業(yè)發(fā)現(xiàn)了一些安全隱患:企業(yè)負(fù)責(zé)人抓安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不高,行業(yè)監(jiān)管人員安全意識(shí)不強(qiáng),存在應(yīng)付檢查和僥幸心理,特種設(shè)備使用不規(guī)范等。我們要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。關(guān)于安全生產(chǎn)形勢(shì),我認(rèn)為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作是責(zé)任更大、壓力更大、任務(wù)更重。今年以來,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展平穩(wěn)推進(jìn),安全監(jiān)管工作效能不斷提升,全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一般以上的安全生產(chǎn)事故。但目前安全生產(chǎn)存在的一些薄弱環(huán)節(jié)、一些行業(yè)存在的一些安全隱患、少數(shù)企業(yè)主安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)、企業(yè)主體責(zé)任主體不落實(shí)等問題,都需要我們努力研究解決。為此,大家必須牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的“紅線意識(shí)”,對(duì)安全生產(chǎn)時(shí)刻保持警醒,始終堅(jiān)持把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ),安全生產(chǎn)政策只能加強(qiáng)不能削弱,安全生產(chǎn)投入只能加大不能減少,安全生產(chǎn)監(jiān)管只能抓緊不能放松。
二、以守土盡責(zé)的努力筑牢安全生產(chǎn)防線
安全生產(chǎn)既要講思想重視,又要講行動(dòng)落實(shí),核心是要”管”要強(qiáng)化安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)三個(gè)責(zé)任。
。ㄒ唬﹪(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管”的要求。黨政同責(zé)就是黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作共同負(fù)有責(zé)任,黨政一把手是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人。具體就是黨委對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)監(jiān)管責(zé)任,黨委、政府主要負(fù)責(zé)人共同對(duì)本地安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。今天我來參加這個(gè)會(huì)議,就是落實(shí)安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)的職責(zé)。一崗雙責(zé)就是黨委、政府及鎮(zhèn)直各單位除明確分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好安全生產(chǎn)工作外,其它負(fù)責(zé)人都要同時(shí)抓好分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,履行安
全生產(chǎn)工作職責(zé)。對(duì)因工作不到位,措施不得力引發(fā)生產(chǎn)事故,要嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)問責(zé)制。齊抓共管就是要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法監(jiān)管,安委會(huì)成員參與、企業(yè)全面負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)工作機(jī)制,也就是安全生產(chǎn)人人有責(zé),人人都有義務(wù)做好安全生產(chǎn)工作。
。ǘ﹪(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)安委會(huì)成員監(jiān)管和鎮(zhèn)安辦綜合監(jiān)管責(zé)任。在安全生產(chǎn)方面,鎮(zhèn)安委會(huì)各成員對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接管理責(zé)任,要按照”管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求,抓好本行業(yè)本領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。鎮(zhèn)安辦要切實(shí)履行好綜合監(jiān)管責(zé)任,做好協(xié)調(diào)配合工作,積極協(xié)助各單位做好安全監(jiān)管工作,同時(shí)要做好安全生產(chǎn)工作信息收集、整理和上報(bào)工作。
(三)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一個(gè)主要方面,企業(yè)承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,責(zé)無旁貸。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的責(zé)任人,必須依法履行職責(zé),抓好安全生產(chǎn),做到安全生產(chǎn)投入到位、培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位,確保安全生產(chǎn)。鎮(zhèn)各安委會(huì)成員及鎮(zhèn)安辦要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部安全生產(chǎn)管理,幫助企業(yè)整改落實(shí)到位。對(duì)不積極落實(shí)整改措施或整改不到位存在較大安全生產(chǎn)隱患的企業(yè),該停產(chǎn)的要停產(chǎn),該關(guān)閉的要關(guān)閉,絕不妥協(xié)遷就。
三、以守土負(fù)責(zé)的精神落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)工作作風(fēng)。鎮(zhèn)各安委會(huì)成員要高度重視安全生產(chǎn)工作,要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,把安全生產(chǎn)工作列入重要內(nèi)容,把實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、保障民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為大事來抓。嚴(yán)禁安全生產(chǎn)工作表面化、虛化必須抓落實(shí)、抓具體,把安全生產(chǎn)工作貫穿到日常的工作中,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線和基層一線做好安全生產(chǎn)的檢查和監(jiān)管工作,在一線發(fā)現(xiàn)間題,解決問題。各安委會(huì)成員單位要及時(shí)做好安全生產(chǎn)工作信息的上報(bào)工作,嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故。
。ǘ┘訌(qiáng)宣傳力度,營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍。各安委會(huì)成員單位、鎮(zhèn)安辦和企業(yè)要加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度,特別是對(duì)一線從業(yè)人員和特種設(shè)備操作人員要加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育力度,廣泛利用墻報(bào),宣傳欄、廣播等宣傳工具普及安全生產(chǎn)基本知識(shí),做好安全生產(chǎn)警示教育,提高從業(yè)人員的`安全認(rèn)識(shí),增強(qiáng)自我保護(hù)和自我。
。ㄈ┘訌(qiáng)懲處,強(qiáng)化責(zé)任迫究。對(duì)安全生產(chǎn)過程中存在失職、瀆職問題或負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的、堅(jiān)決按照相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格迫究責(zé)任。對(duì)隱患拒不整改,發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的企業(yè)要按照事故原因嚴(yán)格追負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任。對(duì)打非治違、兩化體系建設(shè)等重點(diǎn)工作,鎮(zhèn)安辦要加強(qiáng)督辦檢查,與鎮(zhèn)效能辦一起制定方案,加大考核和問責(zé)力度。要讓踐踏安全生產(chǎn)法律、無視安全生產(chǎn)監(jiān)管、損害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的行為付出代價(jià),決不能姑息遷就,要始終保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢(shì),始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)的紅線標(biāo)準(zhǔn)。
同志們,安全生產(chǎn)重于泰山。各部門、各企業(yè)要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要始終強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作措施,始終保持嚴(yán)格監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì),抓牢安全生產(chǎn)工作。我們一定要以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),落實(shí)好安全生產(chǎn)工作,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)的講話稿6
同志們:
經(jīng)研究,決定今天召開20xx年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨第二季度例會(huì),參加今天會(huì)議的有鎮(zhèn)全體黨政班子成員、鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人、村(居)支書、主任、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人、幼兒園負(fù)責(zé)人等。會(huì)議主要目的是為了認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)會(huì)議精神,回顧去年一年工作,安排部署今年的安全生產(chǎn)工作,這里我先講三個(gè)方面的意見。
一、回顧總結(jié)去年安全生產(chǎn)工作
一年來,通過各級(jí)努力,我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)形勢(shì)趨于穩(wěn)定發(fā)展,未發(fā)生較大事故。
安全生產(chǎn)責(zé)任得到進(jìn)一步明確。政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)更加清晰,企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)得到加強(qiáng),部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)更加主動(dòng)。二是全民安全生產(chǎn)意識(shí)進(jìn)一步提高。通過開展安全生和所面臨的形勢(shì)。
二、下面我就如何做好今年安全生產(chǎn)工作講七點(diǎn):
。ㄒ唬┱J(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)黨政領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”制。
去年2月和1月,省委辦公廳、x政府分別下發(fā)了《湖南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》、《湖南安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》,進(jìn)一步明確和落實(shí)了“黨委高度重視、政府依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督參與”的安全生產(chǎn)工作格局。要求各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)在履行崗位業(yè)務(wù)工作職責(zé)的同時(shí)按“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全”、“管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則,履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
。ǘ├^續(xù)抓好食品藥品安全工作
食品藥品安全關(guān)乎公眾飲食用藥安全,努力提高衛(wèi)生醫(yī)療條件,改善餐飲服務(wù)質(zhì)量,嚴(yán)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件是我們的重要職責(zé)。村(居)、衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、學(xué)校、幼兒園食品藥品安全工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核,單位食堂、企業(yè)員工食堂也要加強(qiáng)食品餐飲安全管理,從業(yè)人員每年要參加健康檢查,農(nóng)村集體聚餐申報(bào)登記工作也要推廣實(shí)施。逐步改善村衛(wèi)生室和單位食堂衛(wèi)生條件,要看起來舒心,吃下去放心。
。ㄈ﹫(jiān)持開展全領(lǐng)域的“打非治違”活動(dòng)!按蚍侵芜`”工作涵蓋全領(lǐng)域,無時(shí)限,需常年抓。打擊“非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法建設(shè)”行為,防止違規(guī)生產(chǎn)造成生產(chǎn)安全事故。重點(diǎn)是打擊非法開采,貨車、農(nóng)用車非法載客、學(xué)生和幼兒接送車輛違規(guī)違章。
(四)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)定期檢查和巡查工作。學(xué)校企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常檢查。班前檢查、當(dāng)班檢查、班后檢查,要有檢查記錄。部門監(jiān)管堅(jiān)持定期檢查和不定期巡查,并結(jié)合責(zé)任目標(biāo)考核要求糾正違章、制止違法。
(五)落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
安全生產(chǎn)隱患就是事故發(fā)生的.源頭,治理隱患就是扼斷事故的源頭,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患能及時(shí)整改的被整改單位要及時(shí)整改,不能在短時(shí)間內(nèi)整改的要限期整改,監(jiān)督單位要下發(fā)《整改指令書》,被監(jiān)管單位逾期未整改到位的要按照目標(biāo)管理考核辦法和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。各單位要建立安全生產(chǎn)隱患臺(tái)帳,要有監(jiān)管措施和治理方案。
。┘訌(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。
員工的操作技能需要提高,全面的安全意識(shí)需要提升、培訓(xùn)教育活動(dòng)要繼續(xù)走進(jìn)企業(yè)、學(xué)校、村組,各單位要認(rèn)真搞好全員培訓(xùn),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的全員培訓(xùn)要扎實(shí)有效,特種作業(yè)人員持證率要達(dá)100%,安全生產(chǎn)的宣傳活動(dòng)要有聲有色地開展、營(yíng)造人人講安全、處處重安全的宣傳氛圍。今年我縣又是省安委會(huì)重點(diǎn)管理的12個(gè)縣市之一,如果一個(gè)企業(yè)發(fā)生一起死亡事故,哪怕是只要死亡1人,就由省安監(jiān)局直接調(diào)查和處理,直至按高標(biāo)準(zhǔn)整改到位,那么企業(yè)的投入就會(huì)加大,上面不會(huì)考慮你是否承受得起,所以在這里希望企業(yè),特別是企業(yè)老板更認(rèn)真地親自抓、經(jīng)常抓、重投入、重管理、不出事。
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