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房地產(chǎn)工作會(huì)議發(fā)言
同志們：
近幾年來(lái)，在大家的共同努力下，xx的房地產(chǎn)業(yè)有了很大的發(fā)展，取得了很好的成績(jī)。特別是面對(duì)金融危機(jī)的沖擊，今年我市新建商品房、二手房交易、房地產(chǎn)稅收都實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，確實(shí)很不容易。今天的座談會(huì)，主要目的是研析當(dāng)前形勢(shì)下我市房地產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，構(gòu)建和諧社會(huì)，推動(dòng)我市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。下面根據(jù)會(huì)議安排，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、進(jìn)一步深化對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)
城市是建設(shè)來(lái)的，城市建得怎么樣，與房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平密切相關(guān)。特別對(duì)xx來(lái)說(shuō)，必須進(jìn)一步深化對(duì)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)。一要充分認(rèn)識(shí)房地產(chǎn)業(yè)。一方面，隨著我市工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化水平的不斷提高，特別是城市規(guī)模的擴(kuò)張，群眾的住房需求將進(jìn)一步增加，為房地產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了廣闊發(fā)展空間。另一方面，在目前國(guó)家房地產(chǎn)宏觀政策影響下，各地房地產(chǎn)市場(chǎng)將有一次較為明顯的波動(dòng)，但房地產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)空間較大，投資回報(bào)較高，前景仍然可以看好，因此，各企業(yè)一定要積極應(yīng)對(duì)。二要充分認(rèn)識(shí)房地產(chǎn)業(yè)是個(gè)帶動(dòng)力很強(qiáng)的支柱產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)既是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，它一頭連著投資，一頭連著消費(fèi)，橫跨生產(chǎn)、流通和消費(fèi)三大領(lǐng)域，是綜合性的長(zhǎng)鏈條產(chǎn)業(yè)，對(duì)金融、建筑、建材、裝飾、家電、家具、鋼鐵等若干行業(yè)有直接拉動(dòng)作用，這是其他任何行業(yè)無(wú)法比擬的。抓住這個(gè)產(chǎn)業(yè)，就能全面促進(jìn)一、二、三產(chǎn)發(fā)展，為整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。三要充分認(rèn)識(shí)房地產(chǎn)業(yè)是一個(gè)安民強(qiáng)市的產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)不僅能有效改善人民群眾的居住條件，而且能夠提升城市品位、改善投資環(huán)境、繁榮城市經(jīng)濟(jì)，同時(shí)還能增加稅收、擴(kuò)大就業(yè)。像我們實(shí)施的龍眠河改造工程，就是一個(gè)很好的例證，通過(guò)政府先期投入，帶動(dòng)周邊土地、房產(chǎn)升值，既改善了城市環(huán)境，又帶動(dòng)了民間投資，促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各開(kāi)發(fā)企業(yè)一定要從發(fā)展全局的角度，充分認(rèn)識(shí)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義，促進(jìn)全市房地產(chǎn)業(yè)健康良性發(fā)展。
二、解放思想，放寬眼界，努力提升房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平
一要著力提升行業(yè)發(fā)展水平。要積極學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，千方百計(jì)提升我們的規(guī)劃、建設(shè)和管理服務(wù)水平。只要整個(gè)行業(yè)的規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)水平提升了，就能引導(dǎo)和促進(jìn)消費(fèi)，進(jìn)而促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。二要著力提升企業(yè)發(fā)展水平。要鼓勵(lì)xx本地的房地產(chǎn)企業(yè)加快做大做強(qiáng)。各房地產(chǎn)企業(yè)要切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)放意識(shí)，不但要在本市發(fā)展，更要跨出xx、面向市場(chǎng)找定位，勇于到市外、省外去開(kāi)辟發(fā)展空間，我們將全力以赴為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。
三、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，房地產(chǎn)消費(fèi)依賴(lài)于國(guó)有投資，壓縮了投資就壓縮了需求，而今天則依賴(lài)于居民消費(fèi)；過(guò)去的住房依賴(lài)于實(shí)物分配，而今天依賴(lài)于市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)，壓縮投資并不能限制需求。是否能在控制與減少了供給同時(shí)壓縮需求呢？那要看壓縮什么樣的需求和如何壓縮需求。解決居民改善住房的需求不能壓縮，解決中低收入家庭的住房需求不能壓縮，而高收入家庭的購(gòu)房需求無(wú)法靠行政與經(jīng)濟(jì)的手段壓縮。用同一調(diào)控政策無(wú)法同時(shí)滿足對(duì)不同需求的限制，反而有可能造成該壓的壓不住，不該壓的反而受到影響。因此，要貫徹落實(shí)好國(guó)家宏觀調(diào)控政策，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)鍵是要用差別政策將房地產(chǎn)的多重目標(biāo)進(jìn)行分解，分別進(jìn)行引導(dǎo)或控制，根據(jù)目標(biāo)與矛盾有針對(duì)性地分別采取不同政策，即對(duì)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展給予支持和保護(hù)，同時(shí)對(duì)有礙于市場(chǎng)正常和穩(wěn)定的因素積極化解，并以社會(huì)保障的方式將低收入家庭問(wèn)題與市場(chǎng)剝離，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的市場(chǎng)規(guī)劃與秩序。
四、保護(hù)合理的住房消費(fèi)，遏制投機(jī)性購(gòu)房
要繼續(xù)保護(hù)和鼓勵(lì)剛性和改善型住房消費(fèi)。投資性購(gòu)房可以增加出租房屋數(shù)量，對(duì)于培育房屋租賃市場(chǎng)，滿足外來(lái)人口的租房需求具有積極意義，也是商品房?jī)r(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制、級(jí)差地租形成機(jī)制的重要組成部分。只要對(duì)投資性購(gòu)房進(jìn)行必要的引導(dǎo)，保證其所占的比例在一個(gè)安全的范圍內(nèi)和不在短期內(nèi)出現(xiàn)大規(guī)模的非理性投資置業(yè)，就沒(méi)有必要對(duì)此進(jìn)行過(guò)多的限制。對(duì)于當(dāng)前個(gè)別的投機(jī)性購(gòu)房，通過(guò)限制期房轉(zhuǎn)讓、實(shí)行實(shí)名購(gòu)房、嚴(yán)格稅收征管等措施加以限制。同時(shí)，進(jìn)一步完善住房信息系統(tǒng)建設(shè)，做好與金融機(jī)構(gòu)的無(wú)縫對(duì)接，盡快實(shí)現(xiàn)住房貸款信息聯(lián)網(wǎng)，完善風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，制止利用銀行貸款投機(jī)購(gòu)房行為，消除炒作對(duì)心理預(yù)期的不良影響。
五、大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房和公共租賃住房，塑造公平的住房保障體系
完善住房保障體系解決中低收入家庭住房問(wèn)題是建立和諧社會(huì)的重要保證，是各級(jí)政府的責(zé)任。因此，對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房和公共租賃住房等保障型住房的建設(shè)，要采取與市場(chǎng)化商品房不同的管理手段與管理方式，制定相應(yīng)可行的管理辦法，不斷發(fā)展和完善廉租供房體系，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，深化住房制度改革，努力為老百姓謀福利，切實(shí)解決中低收入家庭和進(jìn)城務(wù)工人員的住房困難，使居者有其屋，構(gòu)建和諧社會(huì)。
六、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管
嚴(yán)格按照上級(jí)要求，采取政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的方式開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作，不斷強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，重點(diǎn)查處房地產(chǎn)交易過(guò)程中的違規(guī)行為以及群眾投訴和媒體曝光的典型案例，使房地產(chǎn)違規(guī)銷(xiāo)售、利用虛假合同套取銀行貸款、偷逃稅款等違規(guī)行為得到有效遏制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)信用體系的完善，推動(dòng)開(kāi)發(fā)企業(yè)樹(shù)立品牌、誠(chéng)信度和社會(huì)責(zé)任感，優(yōu)化房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)，不斷優(yōu)化規(guī)范誠(chéng)信的房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)還要加強(qiáng)政策法規(guī)研究，健全市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)的原則，注重對(duì)我市房地產(chǎn)行業(yè)的政策研究，尤其是國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的發(fā)展變化和趨勢(shì)對(duì)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，妥善處理好xx區(qū)域投資擴(kuò)大與國(guó)家調(diào)控壓縮投資規(guī)模的矛盾，在結(jié)合x(chóng)x實(shí)際的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)的政策發(fā)展趨勢(shì)研究和政策法規(guī)體系建設(shè)，為市政府決策做好調(diào)研，當(dāng)好參謀。
總之，這些年來(lái)，我市房地產(chǎn)業(yè)保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭，取得了很好的成績(jī)。在座的同志都做了很多工作，付出了很大努力，下一步，市住建局將一如既往地全力支持服務(wù)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力為大家營(yíng)造良好環(huán)境、創(chuàng)造有利條件。我相信，只要我們大家齊心協(xié)力，我們xx的房地產(chǎn)業(yè)一定能夠更好更快地發(fā)展。
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