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領(lǐng)導(dǎo)在全市科技創(chuàng)新大會講話
今天召開全市科技創(chuàng)新大會的主要任務(wù)是總結(jié)去年我市科技創(chuàng)新工作所取得的成績和不足，研究在當(dāng)前經(jīng)濟運行面臨下行壓力的大背景下，如何通過加快科技創(chuàng)新，增強縣域經(jīng)濟的核心競爭力，為沖刺全國百強凝聚力量。首先，我代表市委、市政府向剛剛獲獎的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀！向廣大科技工作者致以誠摯的問候和崇高的敬意！
第一，要清醒認(rèn)識到科技創(chuàng)新工作中的問題和不足，明確努力方向
應(yīng)該說，做好科技工作，企業(yè)是最重要的，我們的企業(yè)家也是最有條件、最有能力來整合各方面的資源，尤其是整合資金、人才、市場，來進(jìn)行一系列的創(chuàng)新活動，也只有通過企業(yè)、項目不斷地創(chuàng)新、不斷地開拓新的產(chǎn)品，才能促進(jìn)企業(yè)增效、項目提質(zhì)，從而不斷地提高全市科技創(chuàng)新整體水平。從當(dāng)前的情況來看，我們的科技創(chuàng)新工作還存在一些問題和不足：
一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實力較弱，高新技術(shù)企業(yè)個頭偏小。20xx年，全市新材料和新能源、生物醫(yī)藥分別實現(xiàn)工業(yè)增加值13億元、21.1億元，全市沒有1個產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全省重點成長型產(chǎn)業(yè)集群。全市15家高新技術(shù)企業(yè)僅有6家產(chǎn)值過10億元。
二是科技投入不足，體制機制不夠完善。盡管市財政對科技的投入逐年遞增，但科技經(jīng)費仍然偏低，財政資金的引導(dǎo)作用發(fā)揮不夠。部分企業(yè)科技投入的積極性不高，在科技研發(fā)方面舍不得投入。
三是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠緊密，高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率低。企業(yè)和高校、科研院所的聯(lián)系不夠緊密，規(guī)模企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的不到30%，且大多數(shù)沒有形成長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。
四是高層次科技人才短缺，創(chuàng)新能力不強。企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足，全市80%的專業(yè)技術(shù)人員集中在機關(guān)事業(yè)單位，企業(yè)科研人員所占比重偏低。另外，一些專業(yè)技術(shù)人員外流現(xiàn)象較為嚴(yán)重。這些在科技創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題還需要我們有針對性地采取措施，在下一步的發(fā)展中努力予以克服和解決。
第二，要善于抓住工作重點，全面提高科技工作水平
要以建設(shè)創(chuàng)新型城市為目標(biāo)，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，抓好科技創(chuàng)新主體培育、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新平臺構(gòu)建和創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)四項重點工作，進(jìn)一步提高全市科技工作水平。
一是加快培育科技創(chuàng)新主體。企業(yè)既是科技成果的吸納器，更是科技創(chuàng)新的原創(chuàng)地。要做大做強科技骨干企業(yè)。以東陽光、中船重工、興發(fā)化工、九州方園、華陽化工等骨干企業(yè)為支撐，以生物醫(yī)藥、精細(xì)化工、新材料、新能源等領(lǐng)域為重點，更好地向企業(yè)集聚政策、要素、服務(wù)等各方面資源，鼓勵他們進(jìn)一步強化創(chuàng)新主體意識，加大研發(fā)投入力度，加大自主創(chuàng)新力度，加大引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新力度，力爭攻克更多關(guān)鍵技術(shù)，形成更多自主知識產(chǎn)權(quán)，培育更多領(lǐng)軍企業(yè)。要引進(jìn)培育科技型中小企業(yè)。科技型中小微企業(yè)，都很有競爭力，發(fā)展很靈活，不怕經(jīng)濟危機。要建立科技型中小企業(yè)庫，積極扶持一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌、依靠技術(shù)創(chuàng)新獲取市場競爭優(yōu)勢的創(chuàng)新型企業(yè)，推進(jìn)更多有實力、有市場、有技術(shù)的企業(yè)進(jìn)入到市重點培育創(chuàng)新型企業(yè)，進(jìn)入省科技型中小企業(yè)成長路線圖計劃。
20xx年，我市要完成專利申請410件，其中發(fā)明專利120件。專利申請任務(wù)已分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直相關(guān)部門，希望大家確保按期完成。今年我市申報了創(chuàng)建國家和省知識產(chǎn)權(quán)試點市工作，市科技局要加大對上協(xié)調(diào)力度，確保申報成功。要支持企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)。要支持具有較強研究開發(fā)和技術(shù)輻射能力的龍頭企業(yè)，組建國家或省級實驗室、行業(yè)工程中心和研究院等，組建要用最新的理念，因事而設(shè)，不能用老辦法，要形成非常好的激勵機制。要大力推動企業(yè)實施產(chǎn)學(xué)研合作。要支持企業(yè)通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、聯(lián)合開發(fā)、共建科研機構(gòu)和創(chuàng)新實體等方式，與國內(nèi)外高校及科研院所開展合作，聯(lián)合組建技術(shù)研發(fā)平臺和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，合作開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。
二是加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要圍繞生物醫(yī)藥、新材料、新能源、裝備制造、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，搶抓以智能制造、綠色能源、數(shù)字服務(wù)為核心的第三次技術(shù)革命帶來的機遇，推進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新成果，盡快成為經(jīng)濟重要增長極。要用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要綜合利用融資、財稅、產(chǎn)學(xué)研合作等多種措施，圍繞化工、建材、裝備制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，組織實施一批重大技術(shù)攻關(guān)項目和重點技術(shù)改造項目，切實解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)瓶頸問題，進(jìn)一步提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)核心競爭力。要以高新園區(qū)為載體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。依托省級高新區(qū)，廣泛引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)，促進(jìn)科技資源空間密集配置和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢配置，擴大園區(qū)高新技術(shù)集聚效應(yīng)。
三是加快構(gòu)建創(chuàng)新服務(wù)平臺。要著力完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，搭建科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，完善區(qū)域創(chuàng)新體系。要加快構(gòu)建創(chuàng)業(yè)孵化平臺。我市科技孵化器已基本建成，工業(yè)園區(qū)和科技局要研究出切實可行的政策和措施，充分發(fā)揮其作用，并抓緊申報成省級孵化器。下來，我們還要籌劃建立中小企業(yè)孵化工業(yè)園，進(jìn)一步完善中小企業(yè)孵化平臺，形成一流的技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、人才培訓(xùn)和科技示范基地，打造區(qū)域性科技創(chuàng)新中心。要加快構(gòu)建科技資源共享平臺。目前，我市科技信息服務(wù)平臺已經(jīng)建立，集成了科技成果展示、科技需求發(fā)布等功能，科技部門要進(jìn)一步完善功能，加強推廣應(yīng)用。要加快構(gòu)建科技投融資服務(wù)平臺。要完善中小企業(yè)融資擔(dān)保體系，支持擔(dān)保機構(gòu)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)自主創(chuàng)新項目提供擔(dān)保，健全財政政策對融資擔(dān)保機構(gòu)的支持機制。要大力促進(jìn)創(chuàng)投機構(gòu)與科技型企業(yè)對接，搭建投融資平臺，鼓勵科技型企業(yè)引入創(chuàng)投資金，增強企業(yè)活力。
四是加強創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。“功以才成，業(yè)以才廣”，綜合實力的競爭，歸根到底是人才的競爭。要培養(yǎng)自有創(chuàng)新型人才。要把職業(yè)教育作為培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才的基礎(chǔ)工作，根據(jù)發(fā)展實際調(diào)整學(xué)科和課程設(shè)置，把重點放在塑造創(chuàng)新精神、提高創(chuàng)新能力、增強創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)上。要用活用好現(xiàn)有人才。把現(xiàn)有人才作為最大、最實際、最長遠(yuǎn)的資源來開發(fā)，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐和實施重大科研項目中培養(yǎng)、鍛煉本土人才，推動現(xiàn)有人才隊伍提升層次、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。要著力引進(jìn)急需人才。要堅持招商引資與招才引智結(jié)合，積極引進(jìn)一批我市緊缺急需的高層次人才，特別是掌握關(guān)鍵技術(shù)能帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技領(lǐng)軍人才、高層次復(fù)合型科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，并力求通過人才及團(tuán)隊的引進(jìn)，引進(jìn)一批好項目、好企業(yè)，實現(xiàn)引人才、引項目、引企業(yè)、壯產(chǎn)業(yè)“四位一體”目標(biāo)。要以良好的待遇禮遇人才。積極落實科技獎勵政策，進(jìn)一步建立健全激勵機制，大力推動專利技術(shù)等生產(chǎn)要素參與效益分配，激發(fā)科技人員的創(chuàng)造活力，切實做到以事業(yè)聚集人才、以感情聯(lián)系人才、以待遇激勵人才。
第三，要著力創(chuàng)新體制機制，形成推進(jìn)科技創(chuàng)新的強大動力
一是要健全科技創(chuàng)新投入機制。要抓住省、市支持我市沖刺百強的機遇，積極爭取上級有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新的扶持政策和資金，提高科技投入效率。要強化金融對自主創(chuàng)新的支持，引導(dǎo)金融部門把更多的資金投向高科技項目，支持科技成果轉(zhuǎn)化、新興企業(yè)成長和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要拓寬科技投融資渠道，搭建科技投融資平臺，完善科技風(fēng)險投資機制，逐步形成政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體，政府資金與社會資金、股權(quán)融資與債權(quán)融資、風(fēng)險投資與知識產(chǎn)權(quán)融資有機結(jié)合的科技投融資體系。
二是要健全科技創(chuàng)新激勵機制。要落實好國家鼓勵科技創(chuàng)新的各項優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)開展自主創(chuàng)新，努力掌握一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，打造一批知名品牌、馳名商標(biāo)。要進(jìn)一步完善科技獎勵政策，對有重大經(jīng)濟社會效益的科研成果要給予重獎，激發(fā)廣大科技工作者的創(chuàng)新熱情。要探索建立科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系，把科技對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)率、高新技術(shù)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重、發(fā)明專利等硬性指標(biāo)作為考核的重要內(nèi)容，推動科技進(jìn)步與自主創(chuàng)新。
三是要健全服務(wù)企業(yè)長效機制。創(chuàng)新型企業(yè)，很多事情都需要政府支持。對真正干事創(chuàng)業(yè)的企業(yè)，只要企業(yè)需要，我們就要全力支持，幫助他們排憂解難。各部門在服務(wù)企業(yè)上、在創(chuàng)新體制機制上，都要有具體的行動，有實際的措施。要建立政府、企業(yè)家定期聯(lián)席會議制度，市領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)同志也要經(jīng)常到企業(yè)去，去了解企業(yè)的發(fā)展情況，去園區(qū)了解建設(shè)情況，現(xiàn)場辦公，解決企業(yè)創(chuàng)新工作中的困難和問題，為企業(yè)提供“直通車”服務(wù)，在全市形成為企業(yè)、為市場主體服務(wù)的氛圍和機制。
同志們，當(dāng)今時代科技發(fā)展日新月異、市場競爭日趨激烈。我們一定要以更加寬廣的視野、更加進(jìn)取的姿態(tài)，勇于探索，敢為人先，不斷開拓科學(xué)發(fā)展新局面，為推動沖刺全國百強做出新的更大貢獻(xiàn)！
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