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消防工作大會領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言范文
同志們：
這次會議是政府決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是回顧和總結(jié)年全消防工作，安排部署“十二五”開局之年的消防工作任務(wù)。剛才，消防大隊大隊長同志作了消防形勢通報；特別是市公安消防支隊支隊長親臨今天的大會，并對我的消防工作作出了重要指示，非常感謝。同時會議還表彰了在年度消防工作中涌現(xiàn)出的先進單位和先進個人，借此機會，我代表政府向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀。政府與各地和有關(guān)部門簽定了消防工作責(zé)任狀，望各地、各部門認真抓好落實。
年，全各地、各部門緊緊圍繞消防工作責(zé)任狀確定的各項任務(wù)目標(biāo)，以貫徹落實《中華人民共和國消防法》、《自治區(qū)各級人民政府消防工作責(zé)任制規(guī)定》、《自治區(qū)全民消防常識普及綱要》為主線，深入落實消防工作責(zé)任制，認真履行消防安全職責(zé)，全面構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程，不斷加大消防工作經(jīng)費投入，積極整治火災(zāi)隱患，普及宣傳消防常識，推動了我消防事業(yè)的快速、健康發(fā)展，為全經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。
一、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，進一步完善消防安全責(zé)任體系
做好消防工作，是全社會的共同義務(wù)和責(zé)任。各地、各部門要按照新修訂的《中華人民共和國消防法》、《區(qū)各級人民政府消防安全責(zé)任制規(guī)定》的要求，切實加強對消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，深入落實消防工作責(zé)任制，依法嚴格履行消防管理職責(zé)，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，單位全面負責(zé)，公民積極參與”的消防安全責(zé)任體系。
一是切實強化政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各蘇木鎮(zhèn)政府要切實把消防工作擺在更加突出的位置，將消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入到蘇木鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中，要將消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)同步規(guī)劃和建設(shè)。蘇木鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負起作為消防工作第一責(zé)任人的責(zé)任，對消防工作要多問、多管、多抓，要及時掌握本地的重大消防隱患，重大問題要親自協(xié)調(diào)，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、部署到位、措施到位、落實到位。要切實做好與消防等有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，在消防設(shè)施建設(shè)上，有必要請消防專業(yè)人員幫助規(guī)劃設(shè)計。
二是強化部門監(jiān)管責(zé)任。全各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要依法將消防工作與其它工作同部署、同落實、同檢查、同考評，加強行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)部消防監(jiān)督管理，嚴防火災(zāi)事故發(fā)生。發(fā)改、工商、建設(shè)、文化、安監(jiān)、消防等行政主管部門一定要按照安全發(fā)展的要求，認真負責(zé)，嚴格審查，達不到消防安全要求的不得放行。對不符合現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)工藝落后和嚴重威脅公共消防安全的項目不予立項；不符合消防安全條件的文化經(jīng)營場所不核發(fā)文化經(jīng)營許可證；未通過消防安全審批的場所不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，要嚴防無視或變相降低公共消防安全要求，嚴防形成難以整改的先天性隱患而造成嚴重后果。公安、消防部門要進一步明確消防監(jiān)督管理責(zé)任，尤其是要進一步加強基層公安派出所的消防監(jiān)督工作，延伸消防觸角，消除管理盲區(qū)。
三是強化社會單位責(zé)任。在社會單位火災(zāi)中，相當(dāng)一部分是由于責(zé)任不明確、責(zé)任不落實造成的。特別是在城鎮(zhèn)管轄區(qū)，多產(chǎn)權(quán)、多功能建筑大量存在，消防安全責(zé)任不明晰已成為消防安全管理的難點，這不僅容易滋生火災(zāi)隱患，且不利于日常監(jiān)管。盡管《消防法》對單位履行消防安全主體責(zé)任已有明確規(guī)定，但目前一些社會單位責(zé)任制不落實、隱患自查不到位、安全監(jiān)管走過場等問題仍很普遍。年，我們要繼續(xù)借構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程的東風(fēng)，大力加強社會單位“四個能力”建設(shè)，進一步強化落實社會單位和業(yè)主的消防安全主體責(zé)任。各地、各部門要認真督促各類社會單位特別是消防安全重點單位，牢固樹立消防安全也是生產(chǎn)力的觀念，認真做好內(nèi)部消防安全管理，嚴格各項消防安全管理制度和規(guī)定的落實，切實把消防安全管理要求落實到工作的各個環(huán)節(jié)和重點部位，確保疏散通道暢通、自動消防系統(tǒng)運行正常、夜間防火巡查到位、員工消防安全培訓(xùn)到位和火災(zāi)隱患及時整改。切實把消防安全要求上升到企業(yè)管理層面抓緊抓好。今年要繼續(xù)以深化社會單位“四個能力”建設(shè)為載體，拓寬消防安全標(biāo)準化達標(biāo)單位參與面，把“會查改火災(zāi)隱患、會處置初期火災(zāi)、會組織引導(dǎo)人員疏散和進行消防安全宣傳教育”為主要內(nèi)容，作為標(biāo)準化管理達標(biāo)創(chuàng)建活動的重點，將活動由人員密集場所向全部消防安全重點單位、易燃易爆場所擴大和延伸，為消防安全標(biāo)準化管理工作創(chuàng)造新經(jīng)驗。社會單位發(fā)生火災(zāi)事故，要按照事故原因沒有查清不放過、責(zé)任人沒有受到處理不放過、整改措施沒有落實不放過、有關(guān)人員沒有受到教育不放過的“四不放過”原則，及時查明原因，分清責(zé)任，依法處理。對那些安全生產(chǎn)不負責(zé)任、造成重大火災(zāi)事故的企業(yè)和單位，執(zhí)法一定要嚴厲、查處一定要嚴格，讓違法經(jīng)營和違法施工者付出沉重代價，切實解決“守法成本高、違法成本低”的問題。
四是強化責(zé)任追究。消防安全責(zé)任重于泰山，是人命關(guān)天的大事，我們必須采取超常的措施加以推進。我們既要注重事前防范，更要注重日常落實，切實做到防患于未然。各部門要充分發(fā)揮職能作用，各負其責(zé)，齊抓共管。要進一步落實消防工作責(zé)任狀內(nèi)容，積極建立公共消防安全評價體系，加大消防工作在綜合性目標(biāo)責(zé)任考核的比重，做到“四個納入”，即：要將消防工作納入本行業(yè)、本單位的整體發(fā)展規(guī)劃之中，同部署、同發(fā)展；要將消防安全納入社會治安綜合治理之中，同檢查、同落實。
二、突出重點，強化措施，切實提升社會防控火災(zāi)能力
各地、各部門要突出重點，抓住關(guān)鍵，強化措施，狠抓落實，切實打牢社會化防控火災(zāi)的根基，不斷提高全社會抗御火災(zāi)事故的能力，促進消防工作與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一要切實加大投入，加強消防裝備器材建設(shè)。年全共投入消防經(jīng)費63.5萬元，主要用于加強消防大隊和消防車輛裝備等基礎(chǔ)建設(shè)。年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，今年，政府還將集中財力物力，加快解決消防器材裝備、消防設(shè)施等現(xiàn)實問題，切實加強對構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程建設(shè)必要的支持力度，加大投入，把“防火墻”工程上升到政府建設(shè)工程來抓。蘇木鎮(zhèn)政府也要把消防裝備的購置盡快提上日程，購置一些急需的和必備的消防器材裝備。
二要高度重視消防基礎(chǔ)設(shè)施的檢查、維護和更新工作。目前庫倫鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造，公共消防設(shè)施還沒有做到同步建設(shè)到位，各有關(guān)部門要切實加強城市既有消火栓的維修保養(yǎng)，做到及時修理更換，要每半年對公共消防設(shè)施進行檢查、維護，確保正常發(fā)揮作用。同時，要加快消火栓的補建工作，盡快完成公共消火栓的補建任務(wù)。今后，新建、改建、擴建城鎮(zhèn)道路時，要將公共消火栓建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)同規(guī)劃、同設(shè)計、同建設(shè)、同驗收，不再欠新賬。在這里我要特別強調(diào)一下“庫倫三大寺”的消防安全工作，“庫倫三大寺”不僅是國家級的重點文物保護單位，而且去年12月份國家旅游局已批準為國家4A級旅游景區(qū)，這是全消防安全單位的重中之重。年，政府投入了120余萬元資金，在“三大寺”安裝了消防自動報警和自動噴淋系統(tǒng)，建設(shè)了地下消火栓和消防水池，文物管理部門和消防部門要加強溝通和配合，要定期檢查和維護，確�！叭笏隆毕涝O(shè)施正常發(fā)揮作用，同時，要嚴格落實防火的各項措施，千方百計確�！叭笏隆毕赖慕^對安全。
三要提升應(yīng)急救援能力。年，綜合應(yīng)急救援分隊已經(jīng)成立。今年，政府將按照上級要求，建立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為總指揮，公安、消防、衛(wèi)生、民政、氣象、科技、環(huán)保、供水、供電、供氣等部門和其它各種救援力量為成員的消防應(yīng)急處置機構(gòu)，完善應(yīng)急聯(lián)動救援機制、應(yīng)急預(yù)案和作戰(zhàn)指揮、信息共享機制。一方面要想方設(shè)法解決現(xiàn)役隊伍人員、裝備不足的問題。同時要注意抓好現(xiàn)役制消防隊伍和多種形式消防隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)體系建設(shè)，一旦發(fā)生公共消防事件，及時調(diào)集相關(guān)部門和救援力量，全力配合公安消防部隊處置，嚴防重特大惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。
四要嚴格整治火災(zāi)隱患和消防違法違章行為。各地、各部門要認真組織開展好消防安全清查整治行動，要始終把人員密集、易燃易爆等高危場所作為消防監(jiān)管的重中之重，針對易燃有毒材料裝修、建筑消防設(shè)施損壞等突出問題，持續(xù)開展專項整治，全面清查整改火災(zāi)隱患。要緊緊抓住城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“三合一”、“九小”場所等消防“亂點”不放松，嚴防亡人火災(zāi)發(fā)生。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的危及公共安全的嚴重違法違章行為，各有關(guān)部門要嚴格按照“七個一律”的要求，齊抓共管，形成整治火災(zāi)隱患的強大合力，堅決防止因執(zhí)法不到位導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生。
五要繼續(xù)加強農(nóng)村牧區(qū)消防工作。各地要抓住我正在大力推進城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略機遇期，切實把消防安全工作作為重要內(nèi)容納入農(nóng)村的基層組織建設(shè)，努力夯實火災(zāi)防控的社會基礎(chǔ)。結(jié)合農(nóng)村供水和道路工程建設(shè)，改善農(nóng)村消防水源，提高消防車通行能力。結(jié)合農(nóng)村新建、改建、擴建工程，提高農(nóng)村建筑物耐火等級，補充配備必要的消防設(shè)施器材。大力發(fā)展民兵預(yù)備役消防隊，組織防火巡查，開展消防安全檢查和消防宣傳教育，引導(dǎo)村民安全用火、用電、用油、用氣，提高預(yù)防火災(zāi)的整體能力。
六要大張鼓地宣傳消防安全知識。各地、各部門要嚴格落實《消防法》和國家九部局聯(lián)合下發(fā)的《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》，努力構(gòu)建大宣傳、大教育、大培訓(xùn)工作格局。電視臺要免費開設(shè)消防專欄，全方位、多層面開展消防宣傳教育，努力提高廣大人民群眾自覺遵守消防法律法規(guī)、增強消防法制觀念、了解掌握消防安全知識的意識和逃生自救、處置初期火災(zāi)的能力。要堅持不懈地開展消防宣傳“進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭、進牧區(qū)”活動，不斷增強群眾消防安全意識和自防自救能力。要關(guān)心和解決留守兒童、孤寡老人、殘疾人等弱勢群體的消防安全，切實提高他們的自防自救能力。
三、公安消防部門依法履行職責(zé)，切實承擔(dān)起維護社會和諧穩(wěn)定的消防安全重任。
公安消防大隊要認真分析消防形勢變化，對可能發(fā)生的重大消防問題，研究制訂針對性措施，積極為委、政府當(dāng)好參謀。要充分發(fā)揮“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”的政治優(yōu)勢，推進政府主導(dǎo)的消防工作機制建設(shè)，既要加強公共消防設(shè)施、消防裝備等“硬實力”建設(shè)，又要注重消防安全責(zé)任制落實、社會消防意識提高等“軟實力”建設(shè)。積極主動地把消防工作融入到經(jīng)濟社會發(fā)展全局去思考、去謀劃，保障和促進社會和諧穩(wěn)定大局。公安消防大隊包括同樣行使消防監(jiān)督職責(zé)的各個基層公安派出所，要切實用好、用足現(xiàn)有的法律法規(guī)，對消防違法行為和責(zé)任人從嚴從重處罰，繼續(xù)保持整治火災(zāi)隱患和打擊違法行為的高壓態(tài)勢。凡不按要求履行職責(zé)、導(dǎo)致事故的，要依法從重進行查處，嚴肅追究相關(guān)單位、部門和責(zé)任人的責(zé)任。建設(shè)一支高素質(zhì)的消防隊伍，是做好消防工作的重要保證。公安消防大隊要適應(yīng)新形勢的要求，認真研究新形勢下火災(zāi)事故的規(guī)律和特點，大力開展科技練兵，提高滅火實戰(zhàn)水平，確保關(guān)鍵時刻拉得出、打得贏。
同志們，做好新形勢下的消防工作任重而道遠。我們一定要在委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)全面貫徹落實《消防法》，進一步振奮精神，開拓進取，扎實工作，努力為構(gòu)建和諧庫倫營造更加穩(wěn)定的消防安全環(huán)境，為促進全經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻！
謝謝大家！
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