領導在煤炭產業(yè)調整會講話

同志們：

　　煤炭工業(yè)曾經為我市發(fā)展做出了巨大貢獻，但隨著煤炭資源的逐漸枯竭，煤礦結構性矛盾日益突出，發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾日趨尖銳，煤炭產業(yè)結構調整迫在眉睫。為了確保我市煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)經濟與社會、人與自然的協(xié)調發(fā)展，我認為應抓好以下幾方面工作：

　　一、建立政府主導型煤炭工業(yè)經濟發(fā)展激勵機制。

　　一是建立煤炭產業(yè)可持續(xù)發(fā)展基金制度。在我市行政區(qū)域內的各類煤礦開采企業(yè)，按照可采儲量和單位繳納標準計征，重點幫助解決職工失業(yè)等突出矛盾和社會問題。二是建立礦山環(huán)境恢復治理保證金制度。由煤炭企業(yè)（采礦權人）繳存一定數量的保證金，企業(yè)所有、政府監(jiān)管、專戶儲存、�？顚Ｓ茫�按照統(tǒng)一規(guī)劃，用于礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復治理。三是對煤炭資源實行有償使用，市場化運作。

　　二、加快煤炭產業(yè)結構調整步伐，實現(xiàn)煤炭產業(yè)規(guī)�；�、集約化、效益化。

　　一是立足資源優(yōu)勢和產業(yè)結構特點，加快改造提升。以年產100萬噸柴家溝煤礦、年產90萬噸的耀州區(qū)照金煤礦、年產120萬噸西川煤礦和正在改擴建為年產45萬噸的白石崖煤礦、秀房溝煤礦，五大主力礦井建設為龍頭，同時加快對小煤礦的重組、整合步伐，組建幾個區(qū)域性煤業(yè)集團，實行集約化開發(fā)經營，全面提高煤炭生產規(guī)模化、集約化、效益化發(fā)展水平。二是在煤炭開采方面，采取科學先進開采方法和工藝，大力提高煤炭資源綜合開發(fā)和回收利用率。三是構建以煤炭開采為基礎的產業(yè)鏈。通過多元持股和與下游產業(yè)的企業(yè)聯(lián)營等多種方式，積極發(fā)展煤電、瓦斯抽采利用、煤層氣發(fā)電等高附加值產業(yè)，取得節(jié)約資源、保護環(huán)境和增加效益的綜合效果。

　　三、加大資源就地轉化及資源開發(fā)力度，實現(xiàn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　一是在減少污染物排放方面，積極實施清潔生產戰(zhàn)略，擬在照金建設年洗精煤300萬噸洗煤廠一個，提高煤炭質量。二是在煤炭轉化方面，大力推進粉煤灰造紙、煤矸石發(fā)電、礦渣建材、煤層氣開發(fā)、水煤漿等資源綜合利用。加快董家河工業(yè)園區(qū)煤矸石電廠項目的實施及坡頭工業(yè)園區(qū)粉煤灰造紙項目的盡快落實，全力促進華能電廠二期工程建設及煤矸石發(fā)電廠建設，提高我市煤炭、煤矸石、劣質煤就地轉化率。三是在“三廢”利用方面，最大限度實現(xiàn)廢棄物再資源化。四是在煤炭資源勘探開發(fā)方面，對于冶坪煤炭資源盡快開工建設，對于待查的豐邑、耀西煤炭資源加快勘探進度，力爭早日建設。建立小型礦產資源開發(fā)利用方案的審查、備案制度。

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