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在全市建設(shè)工作形勢(shì)分析會(huì)上的講話
在全市建設(shè)工作形勢(shì)分析會(huì)上的講話
徐延波
(2017年8月17日)
同志們：
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)會(huì)議，主要是總結(jié)今年以來(lái)各項(xiàng)工作取得的成效，分析存在的問(wèn)題和困難，部署下階段工作，確保各項(xiàng)工作圓滿完成。因此重點(diǎn)在分析，關(guān)鍵在解決。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、肯定成績(jī)，找準(zhǔn)問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)抓好全市建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感
今年以來(lái)，全市建設(shè)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，以“五個(gè)郴州”建設(shè)為目標(biāo)，著力推進(jìn)建筑市場(chǎng)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、安全生產(chǎn)監(jiān)管、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作，取得了顯著成效。一是建筑業(yè)穩(wěn)步向好。上半年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值114.13億元，同比增長(zhǎng)11%，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值39.22億元，同比增長(zhǎng)11.5%。二是城鄉(xiāng)建設(shè)全面推進(jìn)。中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)、城市雙修、地下綜合管廊試點(diǎn)、海綿城市、“兩供兩治”、黑臭水體整治、歷史文化名城等城市建設(shè)工作有序推進(jìn)；農(nóng)村危房改造、農(nóng)村生活垃圾治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、傳統(tǒng)村落保護(hù)等村鎮(zhèn)建設(shè)工作快速推進(jìn)，永興縣被評(píng)為第一批全國(guó)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣，蘇仙區(qū)飛天山鎮(zhèn)和平村被評(píng)為全國(guó)美麗宜居示范村。三是安全生產(chǎn)平穩(wěn)可控。扎實(shí)開(kāi)展了工程質(zhì)量和施工安全重點(diǎn)工作，推進(jìn)了易地扶貧搬遷集中安置項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)管工作，進(jìn)一步健全了質(zhì)量安全監(jiān)督保障體系，尤其是打非治違工作，成效明顯，受到省廳通報(bào)表?yè)P(yáng)。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)積極有效。按照上級(jí)部署，深入開(kāi)展了“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)教育、“治陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”深化作風(fēng)建設(shè)年等一系列活動(dòng)，有效地克服了有令不行、有禁不止等現(xiàn)象，保持了風(fēng)清氣正，廉政執(zhí)法，政令暢通的良好態(tài)勢(shì)。
成績(jī)固然可喜，問(wèn)題不容忽視。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在：
(一)建筑市場(chǎng)方面：一是建筑企業(yè)負(fù)擔(dān)較重。建筑業(yè)“營(yíng)改增”后，通過(guò)調(diào)研，許多建筑企業(yè)的負(fù)擔(dān)不減反增，不利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，也與改革的初衷相違背，各縣市區(qū)住建局要在兼顧當(dāng)?shù)匕l(fā)展的基礎(chǔ)上，會(huì)同稅務(wù)、財(cái)政、工商等部門(mén)，積極研究，妥善解決。二是市場(chǎng)環(huán)境亟待優(yōu)化。通過(guò)“打非治違”專項(xiàng)整治，各類違法行為得到有效遏制，但轉(zhuǎn)包、掛靠等仍一定程度上存在，不利于行業(yè)健康發(fā)展。部分項(xiàng)目仍存在關(guān)鍵崗位人員不到位履職不到位的問(wèn)題，形勢(shì)不容樂(lè)觀。三是誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)不夠全面。誠(chéng)信體系建設(shè)是我市先行先試的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，意在激勵(lì)誠(chéng)信、懲戒失信，引導(dǎo)市場(chǎng)主體依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。但從半年統(tǒng)計(jì)情況看，各縣市區(qū)報(bào)送不及時(shí)、信息不準(zhǔn)確、信息不全面，不利于結(jié)果的綜合運(yùn)用。
(二)城鄉(xiāng)建設(shè)方面：一是中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)總體進(jìn)度亟待提升。今年198個(gè)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，計(jì)劃投資135.13億元，截止7月底，完成投資45.82億元，僅占年度投資計(jì)劃的34.09%，離平均進(jìn)度有較大差距。必須要在三季度把欠賬補(bǔ)上來(lái)。二是城鎮(zhèn)建設(shè)需要補(bǔ)齊短板。兩供兩治項(xiàng)目已累計(jì)完成投資73.52億元，完工和開(kāi)工項(xiàng)目均占項(xiàng)目總數(shù)的91.9%，但仍有永興縣新區(qū)污水處理廠、安仁縣軍山污水處理廠、臨武縣第二水廠等3個(gè)項(xiàng)目未開(kāi)工，需要加快。此外，17個(gè)地下綜合管廊試點(diǎn)項(xiàng)目，僅有同福路、環(huán)東湖路進(jìn)入實(shí)質(zhì)動(dòng)工階段。三是村鎮(zhèn)建設(shè)需要提速增效。個(gè)別縣農(nóng)村危房改造進(jìn)度滯后，距離時(shí)間過(guò)半任務(wù)任務(wù)過(guò)半的要求有差距。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理長(zhǎng)進(jìn)度滯后，除暖水鎮(zhèn)、三江口鎮(zhèn)、五里牌鎮(zhèn)污水處理廠外，其他污水處理廠尚處于前期工作階段。污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)的土地報(bào)批法定程序辦理復(fù)雜耗時(shí)長(zhǎng)。8個(gè)縣市區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理專項(xiàng)規(guī)劃尚未編制，工作進(jìn)展緩慢。
(三)安全生產(chǎn)方面：一是工程質(zhì)量通病依然突出。上半年滲漏、開(kāi)裂等常見(jiàn)問(wèn)題占工程質(zhì)量投訴的比例達(dá)73%。二是施工安全專項(xiàng)整治不深入。通過(guò)檢查，部分縣市區(qū)項(xiàng)目對(duì)重大危險(xiǎn)源的控制整體偏弱，如部分存在重大安全隱患的起重機(jī)械設(shè)備仍在使用，連續(xù)兩起塔吊倒塌事故給我們敲響了警鐘。三是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)不到位。存在未及時(shí)辦理施工許可、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和項(xiàng)目監(jiān)管信息錄入不及時(shí)等現(xiàn)象。部分縣未對(duì)所有在建項(xiàng)目進(jìn)行考評(píng)，且考評(píng)把關(guān)不嚴(yán)，考核結(jié)果失實(shí)。還有部分縣市二季度考核不合格項(xiàng)目數(shù)量為零，與實(shí)際安全生產(chǎn)狀況不符。
著重提出的易地扶貧搬遷集中安置項(xiàng)目存在的問(wèn)題要高度重視：一是項(xiàng)目管理混亂。部分項(xiàng)目由當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)作為建設(shè)業(yè)主，施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察單位不具備相應(yīng)資質(zhì)；部分項(xiàng)目無(wú)有效的施工圖紙和圖集，無(wú)任何質(zhì)量、安全保障資料。二是存在質(zhì)量安全隱患。大部分項(xiàng)目無(wú)質(zhì)量通病防治措施，極易出現(xiàn)漏水、滲水等質(zhì)量問(wèn)題；部分項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施不到位，施工用電隨意搭設(shè)，極易出現(xiàn)安全事故。三是項(xiàng)目招標(biāo)不規(guī)范。存在應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)、招標(biāo)條件設(shè)置過(guò)高、先開(kāi)工后招標(biāo)等問(wèn)題。
(四)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面：一些干部對(duì)落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委市委九項(xiàng)規(guī)定精神、“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”、全面從嚴(yán)治黨、作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上等方面還存在模糊認(rèn)識(shí)，自覺(jué)性不夠;執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作力度不夠，責(zé)任追究機(jī)制還需進(jìn)一步完善；懲防體系和長(zhǎng)效機(jī)制不夠完善，“三重一大”集體決策制度和人財(cái)物管理制度未得到有效落實(shí)；履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不夠好，有的黨員干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”認(rèn)識(shí)不夠深刻，有的干部“一崗雙責(zé)”的主體意識(shí)不強(qiáng)，抓職責(zé)范圍內(nèi)廉政建設(shè)力度不大。
當(dāng)前，我市正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段，面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。國(guó)家層面看，中央將我市列為新型城鎮(zhèn)化綜合改革試點(diǎn)市，在政策、資金、項(xiàng)目上都給予了大力支持；從全省層面看，省委在《十三·五規(guī)劃》中明確將郴州列為“一核三級(jí)四帶多點(diǎn)”戰(zhàn)略中的一級(jí)，這就為郴州改革發(fā)展搭建了平臺(tái)。有政策、資金，也有項(xiàng)目和平臺(tái)，可以說(shuō)，今后一個(gè)時(shí)期，將是郴州轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也賦予了郴州住建重大的使命。因此全系統(tǒng)上下要站在“以人民為中心”的思想高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)抓好建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感，千方百計(jì)完善城市功能、提升城市品味、改善城市環(huán)境，推動(dòng)建設(shè)事業(yè)步入健康快速發(fā)展軌道。
二、突出重點(diǎn)、明確任務(wù)，全力以赴抓好各項(xiàng)建設(shè)工作
現(xiàn)在已經(jīng)是8月中旬，剩下4個(gè)月的時(shí)間，既要彌補(bǔ)上半年欠賬，又要為明年的工作打好基礎(chǔ)、做好準(zhǔn)備，加之可能出現(xiàn)一些新的不確定因素，時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。我們必須砥礪奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難。接下來(lái)一段時(shí)間乃至今后一段時(shí)間的工作要求是：標(biāo)準(zhǔn)不降、任務(wù)不變、力度不減，主攻重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，確保年初既定任務(wù)目標(biāo)全面完成。圍繞這一要求，著重抓好以下幾方面工作：
(一)抓住中心，做強(qiáng)建筑市場(chǎng)主體。建筑市場(chǎng)主體是建筑行業(yè)發(fā)展的載體，也是建筑行業(yè)繁榮的關(guān)鍵。因此要落實(shí)政策、強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化環(huán)境，推動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)在有序的環(huán)境中做大做強(qiáng)。一是落實(shí)減負(fù)政策。各縣市區(qū)要按照國(guó)務(wù)院關(guān)于“放管服”改革有關(guān)要求，切實(shí)保障減負(fù)政策落實(shí)到位。要積極同當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，爭(zhēng)取支持，避免政府投資項(xiàng)目中惡性壓價(jià)行為；要認(rèn)真清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金，嚴(yán)格收取和返還，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)收取和未按時(shí)返還的，及時(shí)督促整改；積極推行銀行保函制度，并不得以任何形式在工程建設(shè)領(lǐng)域新設(shè)保障金項(xiàng)目。二是凈化市場(chǎng)環(huán)境。各縣市區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為。要以專項(xiàng)整治為抓手，以關(guān)鍵崗位履職為重點(diǎn)，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起；要強(qiáng)化日常監(jiān)管，按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”要求，加大監(jiān)督執(zhí)法檢查力度；要加大處罰力度，對(duì)違法違規(guī)企業(yè)和個(gè)人，堅(jiān)決依法嚴(yán)肅查處，并通過(guò)輿論宣傳和典型曝光，給予震懾和警示。三是加強(qiáng)誠(chéng)信運(yùn)用。加快建立健全信用信息歸集共享機(jī)制，成立專門(mén)機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，及時(shí)匯總、分類處置，確保誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果客觀、準(zhǔn)確。加強(qiáng)誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)失信企業(yè)實(shí)施差別化管理，酌情加大執(zhí)法頻率和懲戒力度，必要時(shí)可采取限制競(jìng)業(yè)措施；對(duì)誠(chéng)信正面典型，在符合法律法規(guī)的前提下，簡(jiǎn)化辦事流程，優(yōu)先評(píng)先評(píng)優(yōu)，在行業(yè)內(nèi)形成示范效應(yīng)。
(二)把住重點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。城鄉(xiāng)發(fā)展是今后一段時(shí)間的重中之重，要切實(shí)以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，充分發(fā)揮項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，夯實(shí)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)、完善城鄉(xiāng)配套。一是加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以“百日攻堅(jiān)活動(dòng)”為契機(jī)，通過(guò)63個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的快速推進(jìn)帶動(dòng)整體進(jìn)度提升，把拖欠的舊賬在三個(gè)月時(shí)間內(nèi)補(bǔ)上來(lái)。全面實(shí)行“一線工作法”，在建項(xiàng)目促進(jìn)度、保安全，確保完成年度投資計(jì)劃，前期項(xiàng)目積極協(xié)調(diào)做好前期準(zhǔn)備工作，確保項(xiàng)目建設(shè)盡快開(kāi)工。嚴(yán)格落實(shí)業(yè)主單位牽頭、相關(guān)部門(mén)參與、施工單位落實(shí)的多方責(zé)任主體，督促項(xiàng)目業(yè)主倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，搶進(jìn)度、保質(zhì)量，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化調(diào)度舉措，通過(guò)采取專題調(diào)度會(huì)、項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等有效辦法，著力解決桿線搬遷、征地拆遷等項(xiàng)目建設(shè)突出問(wèn)題。二是扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。全面啟動(dòng)新一輪新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作，出臺(tái)方案，完善配套舉措，確保試點(diǎn)出新成效。同步啟動(dòng)城市雙修工作，提速城市雙修11大工程建設(shè)進(jìn)度。推進(jìn)地下綜合管廊試點(diǎn)工作，督促市城投公司加大與國(guó)開(kāi)行的對(duì)接力度，盡早落實(shí)PSL貸款資金，并協(xié)調(diào)三區(qū)一園等業(yè)主按照調(diào)整計(jì)劃加快實(shí)施。加快海綿城市建設(shè)和黑臭水體整治工作，并指導(dǎo)做好項(xiàng)目包裝工作。加快兩供兩治建設(shè)，對(duì)仍未開(kāi)工的城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行專項(xiàng)督辦。三是快速推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村危房改造，11月前完成12264戶改造任務(wù)。全面推進(jìn)建制鎮(zhèn)綜合試點(diǎn)工作，下放權(quán)限、創(chuàng)新體制、出臺(tái)政策，全面提升試點(diǎn)建制鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理，督促五里牌、許家洞鎮(zhèn)等6個(gè)村鎮(zhèn)污水處理廠盡快開(kāi)工。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，督促部分縣市區(qū)抓緊完成縣域農(nóng)村垃圾治理專項(xiàng)規(guī)劃，為明年省廳驗(yàn)收考核打好基礎(chǔ)。認(rèn)真抓好傳統(tǒng)古村落保護(hù)和發(fā)展工作，做好第五批中國(guó)傳統(tǒng)古村落申報(bào)資料準(zhǔn)備工作。
(三)守住底線，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。安全生產(chǎn)是建設(shè)工作的底線。今年2起較大責(zé)任事故已讓安全生產(chǎn)工作退不可退。全市住建系統(tǒng)上下務(wù)必高度重視，將“保安全”、“保穩(wěn)定”作為工作總基調(diào)，徹底排查整治事故隱患，及時(shí)管控安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決杜絕群死群傷。一是著重解決建筑起重機(jī)械事故易發(fā)問(wèn)題。分析今年2起塔吊事故的原因，主要是人員違章作業(yè)，維護(hù)保養(yǎng)不到位，設(shè)備“帶病運(yùn)行”，相關(guān)單位安全管理責(zé)任未落實(shí)，同時(shí)也存在設(shè)備隱患“發(fā)現(xiàn)難”，租賃維保隊(duì)伍“監(jiān)管難”等問(wèn)題。要聚焦問(wèn)題，著力把好“產(chǎn)權(quán)備案關(guān)”、“使用登記關(guān)”、“開(kāi)工審查關(guān)”，推廣委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展起重設(shè)備的監(jiān)督抽測(cè)工作，提高監(jiān)管和預(yù)警防控能力，避免同類事故發(fā)生。二是全力實(shí)現(xiàn)重大事故隱患治理閉環(huán)管理。各縣市區(qū)要按照“一單四制”工作要求，認(rèn)真統(tǒng)計(jì)轄區(qū)質(zhì)量安全隱患情況，認(rèn)真梳理重大隱患類型，全面排查和建立重大事故隱患清單，并對(duì)重大事故隱患治理任務(wù)以“交辦制、臺(tái)賬制、銷號(hào)制、通報(bào)制”進(jìn)行管理，做到治理任務(wù)不落實(shí)不放過(guò)、隱患不排除不銷號(hào)，確保實(shí)現(xiàn)隱患排查整治的閉環(huán)管理。三是深入開(kāi)展質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專項(xiàng)治理。要將質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作驗(yàn)收作為質(zhì)量關(guān)鍵控制點(diǎn)，施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專項(xiàng)治理展示區(qū)的，不予以基礎(chǔ)驗(yàn)收；主體結(jié)構(gòu)完成30%前未按要求建立質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專項(xiàng)治理樣板間的，不予以申報(bào)任何獎(jiǎng)項(xiàng)；未開(kāi)展質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作或工作不力的，不予以竣工驗(yàn)收。同時(shí)，進(jìn)一步加大示范創(chuàng)建力度，鼓勵(lì)并指導(dǎo)企業(yè)積極創(chuàng)建質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專項(xiàng)治理觀摩項(xiàng)目和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地，提升我市建筑工程質(zhì)量整體水平。
易地扶貧搬遷安置項(xiàng)目要按照易書(shū)記的批示精神和市政府的工作要求：一方面要將易地扶貧搬遷安置項(xiàng)目納入工程質(zhì)量安全監(jiān)管范疇，進(jìn)一步細(xì)化、量化監(jiān)管措施，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，加大巡查檢查力度，全面提升工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全施工水平；另一方面要加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管，認(rèn)真抓好易地扶貧搬遷項(xiàng)目招投標(biāo)問(wèn)題的整改落實(shí)：對(duì)違法違規(guī)項(xiàng)目，該處罰的必須處罰到位，該記不良行為記錄的及時(shí)上報(bào)不良記錄；對(duì)公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目，按照省廳要求，認(rèn)真開(kāi)展標(biāo)后稽查，依法查處圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為，確保招投標(biāo)成果應(yīng)用取得實(shí)效。
(四)盯住關(guān)鍵，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的關(guān)鍵之年。全系統(tǒng)上下認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，以嚴(yán)、實(shí)、準(zhǔn)、細(xì)的作風(fēng)保障建設(shè)工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。一是突出一個(gè)重點(diǎn)。以“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督”為重點(diǎn)，把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。二是落實(shí)兩個(gè)責(zé)任。以落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任為目標(biāo)，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，突出壓力傳導(dǎo)、以上率下、逐層壓緊，真正讓“兩個(gè)責(zé)任”落地生根。三是抓好三項(xiàng)活動(dòng)。深化“燕過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治，重點(diǎn)聚焦農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷、城鎮(zhèn)建設(shè)資金管理等關(guān)鍵領(lǐng)域，推動(dòng)正風(fēng)反腐向基層延伸；開(kāi)展“治陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”深化作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，以治理黨內(nèi)政治生活庸俗化、“四風(fēng)”新動(dòng)向、“為官不為”等問(wèn)題為重點(diǎn)，不斷鞏固和深化作風(fēng)建設(shè)成果；開(kāi)展突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，按照“標(biāo)準(zhǔn)兼治”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)模式，推進(jìn)違規(guī)收送紅包禮金、擁有非上市公司股份、私車公養(yǎng)等整治工作，力求發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題解決一類問(wèn)題，治理一個(gè)層面延伸多個(gè)層面。
三、找準(zhǔn)定位，提升能力，不斷開(kāi)創(chuàng)全市建設(shè)工作新局面
易鵬飛書(shū)記說(shuō)：“公務(wù)人員特別是黨員干部是郴州改革發(fā)展的組織者、推動(dòng)者，更是服務(wù)者、勤務(wù)員”。在坐的各位尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢牢把握這一角色定位，切實(shí)擔(dān)負(fù)起自己的職責(zé)，為郴州建設(shè)凝聚動(dòng)力。
(一)要勇于擔(dān)責(zé)。作為建設(shè)工作的組織者，要知責(zé)、明責(zé)、盡責(zé)，對(duì)郴州的歷史和未來(lái)負(fù)責(zé)。要將行政審批改革是否到位、建筑行業(yè)發(fā)展是否深入、城市配套建設(shè)是否完善、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是否均衡、安全生產(chǎn)形勢(shì)是否平穩(wěn)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的試金石，力求各項(xiàng)工作快速推進(jìn)和圓滿完成，不辜負(fù)市委、市政府的重托。
(二)要與時(shí)俱進(jìn)。建設(shè)工作是系統(tǒng)工程，點(diǎn)多面廣，系統(tǒng)性強(qiáng)、科學(xué)性強(qiáng)。作為建設(shè)工作的推動(dòng)者，要始終保持與時(shí)俱進(jìn)的思想狀態(tài)，注意傾聽(tīng)時(shí)代的呼聲、群眾的訴求、社會(huì)各界及專家學(xué)者的建議，在思想上更新觀念，在實(shí)踐中推廣新技術(shù)。當(dāng)前重點(diǎn)推進(jìn)BIM公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，在設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)環(huán)節(jié)，全面納入BIM技術(shù)應(yīng)用要求，擴(kuò)大BIM技術(shù)覆蓋面，并著力構(gòu)建與BIM技術(shù)相適應(yīng)的工作流程和規(guī)范。
(三)要依法行政。一方面要牢固樹(shù)立法律至上的思想和觀念，在法律法規(guī)的大框架內(nèi)規(guī)范建設(shè)行為；另一方面，要提供優(yōu)質(zhì)審批服務(wù)。8月14日，我市在全省率先啟動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一次辦結(jié)”工作�！耙淮无k結(jié)”指群眾和企業(yè)到政府辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，在符合法律法規(guī)和資料齊全的前提下，只需提供一次資料，即可當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)或限時(shí)辦結(jié)。這是民生所望、施政所向的大改革，旨在解決“審批難”、“辦事難”問(wèn)題。作為建設(shè)工作的服務(wù)者，我們住建部門(mén)要按照改革要求和易鵬飛書(shū)記的講話精神，積極主動(dòng)作為，在行政審批方面認(rèn)真研究、簡(jiǎn)化程序，力爭(zhēng)改到位、改出成效，讓市場(chǎng)主體有更多便利感。
(四)要實(shí)事求是。作為建設(shè)工作的勤務(wù)員，我們要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按照市委、市政府的要求，突出問(wèn)題導(dǎo)向，建設(shè)好每一條斷頭路，鋪設(shè)好每一條管道、改造好每一條河流、監(jiān)管好每一棟房屋，建設(shè)好每一個(gè)醫(yī)院、學(xué)校，讓建設(shè)的成果實(shí)實(shí)在在的展現(xiàn)在群眾的眼前，并讓群眾有更多獲得感。
謝謝大家！
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