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全區(qū)創(chuàng)新驅動發(fā)展大會講話稿
全區(qū)創(chuàng)新驅動發(fā)展大會講話稿
同志們：
這次全區(qū)創(chuàng)新驅動發(fā)展大會的主要任務是：全面貫徹落實黨的十八屆五中全會、全國科技創(chuàng)新大會和黨中央、國務院關于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略等有關文件精神，動員全區(qū)上下牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，加快建設創(chuàng)新型xx,為實現(xiàn)"兩個建成"目標提供強大動力。
國運興衰，系于創(chuàng)新。當今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，新的政治力量和經(jīng)濟體不斷崛起，新的世界格局正在形成，創(chuàng)新是大勢所趨、人心所向。正所謂："世界潮流浩浩蕩蕩，順之則昌逆之則亡。"誰不能緊跟創(chuàng)新大潮，誰就可能被時代所拋棄。面對來勢迅猛的科技革命大潮，世界各國紛紛把創(chuàng)新作為立國之本，以創(chuàng)新重構競爭新優(yōu)勢。美國出臺《美國創(chuàng)新戰(zhàn)略》，歐盟推出《創(chuàng)建創(chuàng)新型歐洲》，德國制定《工業(yè)4.0戰(zhàn)略計劃實施建議》，日本、韓國提出新增長戰(zhàn)略，俄羅斯、印度、巴西等新興經(jīng)濟體也相繼推出創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，世界范圍內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮風起云涌、日新月異，越來越成為綜合國力競爭的重要標志。剛剛結束的G20杭州峰會把創(chuàng)新作為會議四大主題之首，制定《二十國集團創(chuàng)新增長藍圖》，提出實現(xiàn)創(chuàng)新驅動增長、推動新一輪創(chuàng)新革命的現(xiàn)實路徑，為世界經(jīng)濟重煥生機指明了方向。
黨中央、國務院歷來高度重視創(chuàng)新工作。今年5月，黨中央、國務院隆重召開"科技三會"（即全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會），對全面貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念、實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設創(chuàng)新型國家和世界科技強國進行總部署總動員，分析了我國科技創(chuàng)新所處的歷史方位、時代定位和國際地位，闡述了中國特色科技創(chuàng)新道路的豐富內(nèi)涵、目標任務及總體要求，為今后一個時期我國深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略提供了基本遵循和行動指南，我們要認真學習領會、堅決貫徹落實。
xx是一片崇尚創(chuàng)新、富于創(chuàng)新傳統(tǒng)的熱土。千百年來，我們的先民在水稻栽培、水果培育、青銅冶鑄、建筑、陶瓷、織染、民族醫(yī)藥和水利航運等領域探索創(chuàng)新，取得了許多重要科學突破和發(fā)明創(chuàng)造，銅鼓、壯錦、風雨橋、干欄建筑、興安靈渠、花山巖畫等民族文化瑰寶，充分展示了壯鄉(xiāng)兒女的卓越智慧和創(chuàng)造才能。新中國成立后，特別是改革開放以來，在黨中央、國務院的正確領導和大力支持下，全區(qū)上下奮力創(chuàng)新爭先，扎實推進創(chuàng)新發(fā)展，取得了一批重大創(chuàng)新成果，特別是在世界上最早成功試種秈型雜交水稻、培育出世界首例亞種克隆水牛、研發(fā)出世界首臺可再生空氣混合動力柴油發(fā)動機等等，不僅有力促進了我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，也為國家科技進步作出了應有貢獻。"十二五"末，全區(qū)科技研發(fā)投入、高新技術企業(yè)數(shù)、創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)分別比"十一五"末增長78%、123%、153%,發(fā)明專利申請量、授權量和擁有量增長率連續(xù)四年位居全國前列，高新技術產(chǎn)業(yè)化指數(shù)位居西部第三，這一系列成績的取得，標志著我區(qū)創(chuàng)新發(fā)展邁上了新臺階。同時也要清醒看到，科技發(fā)展滯后，人才資源緊缺，創(chuàng)新能力不足，創(chuàng)新機制不活，依然是我區(qū)發(fā)展的突出短板。
自治區(qū)黨委十屆六次全會作出了深入實施四大戰(zhàn)略、全面推進三大攻堅戰(zhàn)的部署和安排，創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略被置于首位。深入實施這一戰(zhàn)略，是我區(qū)培育和打造新的經(jīng)濟增長點、加快縮小與發(fā)達地區(qū)發(fā)展差距的迫切需要，是推進供給側結構性改革、提升經(jīng)濟發(fā)展質量效益、更好引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的迫切需要，是補齊發(fā)展短板、增強核心競爭力、把握發(fā)展主動權的迫切需要。全區(qū)上下一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識創(chuàng)新發(fā)展的重要性緊迫性，緊緊抓住世界科技和產(chǎn)業(yè)革命的新機遇，堅持把創(chuàng)新擺在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的核心位置，大力推進制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、人才創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，匯聚創(chuàng)新資源，凝聚創(chuàng)新力量，集聚創(chuàng)新優(yōu)勢，加快形成以創(chuàng)新為引領的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，努力走出一條具有xx特色的創(chuàng)新驅動發(fā)展之路。這里我著重強調幾個方面的問題。
一、著力振興科技，夯實創(chuàng)新之基
科技是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新是各方面創(chuàng)新的核心和基石，抓住科技創(chuàng)新就抓住了牽動發(fā)展全局的牛鼻子。由于各方面原因，我區(qū)科技基礎仍較薄弱。2015年，全區(qū)科技進步貢獻率為48%,綜合科技進步水平指數(shù)為42.1%,低于全國平均水平。加快xx發(fā)展，必先振興科技，這已成為全區(qū)上下的共識。
現(xiàn)代科技包羅萬象，涉及各個領域各個層面。振興xx科技，我們不可能也沒必要全線出擊、面面俱到。必須突出重點，牢牢把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大趨勢，堅持從xx區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特點、歷史積淀、民生需求等出發(fā)，瞄準最具備基礎、最迫切需要、最可能突破、最具牽引帶動作用的領域集中發(fā)力，加快形成一批展現(xiàn)我區(qū)特色的科技創(chuàng)新成果。自治區(qū)黨委、政府提出"三個堅持、五大突破、七項任務、九張名片"的創(chuàng)新發(fā)展思路，正是基于這樣一種考慮。比如，特色農(nóng)業(yè)良種培育、海洋生態(tài)生物研究、水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖、柴油發(fā)動機研發(fā)等是我區(qū)科技創(chuàng)新的傳統(tǒng)強項，要繼續(xù)加大研發(fā)投入，吸收現(xiàn)代先進技術，集中推進一批重大科技項目，不斷鞏固提升這些老品牌。又比如，我區(qū)汽車、機械、有色金屬、冶金、成品糖、電子信息以及環(huán)保等產(chǎn)業(yè)在全國占有一定地位，要圍繞這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加緊突破一批關鍵核心技術和裝備，形成xx科技創(chuàng)新的新優(yōu)勢。
科技創(chuàng)新不能亦步亦趨，要敢于從"追趕者"向"并行者"乃至"領跑者"跨越。當前，信息科學、生命科學、物質科學、地球與環(huán)境科學、數(shù)學與系統(tǒng)科學正形成新的科學前沿，信息技術、人工智能、量子通訊、生物科技、新材料、新能源等領域相繼取得革命性突破。隨著大量新理念新技術的出現(xiàn)，一些傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢逐步弱化，數(shù)據(jù)、信息、生態(tài)等新興戰(zhàn)略資源作用日益上升，經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)體系、區(qū)域發(fā)展格局乃至政府管理模式等加速重構。無論國家還是地區(qū)、產(chǎn)業(yè)還是企業(yè)，舊的強者隨時可能被顛覆，新的王者隨時可能加冕。通常說，失敗為成功之母，但不創(chuàng)新進取，成功也會成為失敗之母。想當年，xx曾經(jīng)創(chuàng)造一大批風光一時、暢銷市場的知名品牌，如今有不少已難覓蹤影了。隨著新技術革命的發(fā)展，技術更新速度不斷加快，技術和產(chǎn)品生命周期大大縮短，技術轉化慢了就會成為"畫餅",技術更新慢了也會迅速被市場無情地淘汰。當今時代，新技術的研發(fā)和應用固然離不開原有產(chǎn)業(yè)基礎，但許多革命性的技術成果更具有凌駕性和重建性，它能把許多不同發(fā)展水平的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)重新置于同一起跑線上。對后發(fā)展欠發(fā)達地區(qū)來說，新技術革命帶來的發(fā)展機遇不是減少了，而是增多了。要敢于搶抓機遇，瞄準科技前沿、緊跟時代潮流，著眼新一代信息技術、智能裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源汽車、生物醫(yī)藥、大健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點在云計算及大數(shù)據(jù)、北斗導航、石墨烯、機器人、3D打印、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等領域超前布局、重點攻關，培育出更多科技"殺手锏",催生一批具有較強競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)，搶占創(chuàng)新發(fā)展制高點，決不能輸在起跑線上。比如，石墨烯是新材料領域的重點發(fā)展方向，目前石墨烯產(chǎn)業(yè)在我國乃至全球還處于起步階段，我們敢于超前布局，吸引石墨烯領域的頂尖人才前來落戶發(fā)展，建立高水平研究機構和創(chuàng)新中心。今年8月，我們聯(lián)合中國科協(xié)在南寧成功舉辦2016石墨烯產(chǎn)業(yè)·技術高峰論壇，在國內(nèi)外產(chǎn)生較大反響。事實證明，只要找準了方向，選對了路子，把握住了時機，我們也可以在前沿科技領域有所作為。
企業(yè)是科技創(chuàng)新的重要主體。市場需要什么樣的創(chuàng)新，企業(yè)最敏感。只有讓企業(yè)在科技創(chuàng)新大潮中當主力、唱主角，才能從根本上解決科技與經(jīng)濟"兩張皮"問題。據(jù)統(tǒng)計，2015年我國全社會研發(fā)投入超過1.4萬億元，其中約80%來自于企業(yè)。近幾年，我區(qū)的玉柴機器、南南鋁、柳工、上汽通用五菱、博世科環(huán)保科技、桂林啄木鳥醫(yī)療器械等企業(yè)通過加強科技研發(fā)，逐漸成長為行業(yè)創(chuàng)新的佼佼者。但總體來看，這樣的創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量仍然偏少、實力仍然偏弱。要進一步強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，加強政府服務和引導，把更多創(chuàng)新資源配置到企業(yè)、更多人才引導到企業(yè)、更多項目落戶到企業(yè)，充分調動企業(yè)創(chuàng)新主動性。以重點企業(yè)為核心，加快政產(chǎn)學研用一體化建設步伐，建立市場主導、政策引導、企業(yè)主體、利益共享的產(chǎn)學研合作創(chuàng)新模式，推動企業(yè)與科研機構、高校、社會組織、創(chuàng)客等主體協(xié)同創(chuàng)新。瞪羚是一種跳躍和奔跑能力很強的羚羊，業(yè)界喜歡將高成長中小企業(yè)形象地稱為"瞪羚企業(yè)","瞪羚企業(yè)"越多，創(chuàng)新活力就越強、發(fā)展速度就越快。我們要大力實施"瞪羚企業(yè)"培育計劃，以建設xx眾創(chuàng)示范基地、南寧中關村雙創(chuàng)示范基地及柳州、北海國家小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地為契機，大力發(fā)展低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間，打造全產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的新型創(chuàng)業(yè)孵化器與加速器，完善創(chuàng)新扶持政策，讓"創(chuàng)新種子"在中小企業(yè)里生根發(fā)芽，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。
科技創(chuàng)新成果從創(chuàng)意、研發(fā)到融資、孵化最后到實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，是一個環(huán)環(huán)相扣、相互依存的"生態(tài)系統(tǒng)".在這個過程中，需要一大批平臺載體作為支撐，促進人才、技術、資金、項目、市場等創(chuàng)新要素集聚集成，放大創(chuàng)新效應。近年來，國家先后批準我區(qū)建立沿邊重點開發(fā)開放試驗區(qū)、沿邊金融綜合改革試驗區(qū)、中國-東盟信息港等創(chuàng)新平臺，要千方百計用足用好用活政策，依托這些平臺大力推進科技創(chuàng)新，結出更多創(chuàng)新果實。發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗表明，地方、企業(yè)與高校、科研院所共同組建研發(fā)機構，是推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉型升級的一劑良方。要以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求為導向，鼓勵企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)辦或聯(lián)辦具有企業(yè)法人實體、實行市場化運作的產(chǎn)業(yè)技術研究院，破解技術向產(chǎn)業(yè)轉化的瓶頸問題。圍繞重點產(chǎn)業(yè)和重大企業(yè)，打造一批國家級、自治區(qū)級重點實驗室、工程技術研究中心和聯(lián)合研發(fā)中心，帶動高層次人才培養(yǎng)和重大科技攻關及成果產(chǎn)業(yè)化。高新區(qū)既是產(chǎn)業(yè)集聚的園區(qū)，更是科技創(chuàng)新的載體。去年，南寧、柳州和桂林3個國家級高新區(qū)在全國115個高新區(qū)綜合排名首次全部躋身50強，要以此為新起點，積極打造自主創(chuàng)新示范區(qū)和科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)，加緊集聚發(fā)展一批高新技術企業(yè)，實現(xiàn)科技創(chuàng)新的更大突破。
二、著力深化改革，激發(fā)創(chuàng)新活力
創(chuàng)新需要改革，改革也是創(chuàng)新。要把全面深化改革貫穿于我區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的各領域和全過程，堅決破除各種體制機制障礙，最大限度釋放和激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，讓一切創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流。
科研院所和高校是我區(qū)科技創(chuàng)新的重要力量，也是亟待深化改革的重點領域。從科研院所來看，這些年來體制機制改革有了積極進展，一些院所通過改制轉制在市場競爭中脫穎而出，成為創(chuàng)新發(fā)展的尖兵。但總體上看，大多數(shù)公益類或轉制類科研院所還沒有真正解決管理主體過多、管理體制不活、內(nèi)生創(chuàng)新動力不足、科研成果產(chǎn)業(yè)化模式單一、人才流失嚴重、激勵政策不落實等問題。要堅持問題導向、成果導向，按照分類的改革的要求，大力推進"放管服"、治理結構、現(xiàn)代管理制度等改革，加快建設完善法人治理結構，健全規(guī)章制度體系，逐步推進去行政化，不斷增強科研院所活力和競爭力，加快打造具有鮮明特色、先進水平和較大影響力的地方一流科研院所。從高校看，還不同程度存在"官本位"思想濃厚、創(chuàng)新活力不足、產(chǎn)學研脫節(jié)嚴重等突出問題。要穩(wěn)妥推進高校薪酬分配、考核管理等體制機制改革，逐步從身份管理向崗位管理轉變、從固定用人向合同用人轉變，激發(fā)高校創(chuàng)新潛能。無論科研院所改革還是高校改革，擴大自主權都是一個重要方向和目標。各級黨委、政府及相關部門要充分信任科研院所和高校，既注重加強監(jiān)管又注重提升服務，特別是要在招才引智、選人用人、科研立項、成果處置、編制管理、職稱評審、薪酬分配、設備采購、建設項目審批等方面放心放手，給科研院所和高校以更大的自主權。
科研經(jīng)費管理制度是各方面普遍關心的熱點難點問題。目前，科研經(jīng)費管理過死、程序過嚴、手續(xù)過多、"重物輕人"等現(xiàn)象不同程度存在�？萍紕�(chuàng)新有其自身規(guī)律，要盡快改革和創(chuàng)新科研經(jīng)費使用和管理方式，既確保經(jīng)費合法合理有效使用，又充分體現(xiàn)科技工作者智力價值，真正讓經(jīng)費為人的創(chuàng)造性活動服務，而不能讓人的創(chuàng)造性活動為經(jīng)費服務。加強科研經(jīng)費管理頂層設計，強化第三方監(jiān)管，健全專家評審制度，完善項目管理信息系統(tǒng)，建立科研經(jīng)費助理制度，精簡程序、簡化手續(xù)，把科研人員從繁瑣的表格和雜碎的事務中解放出來�，F(xiàn)在不管是什么項目，經(jīng)費管理都是一個模式，死板規(guī)定各項支出比例，這顯然不符合科學規(guī)律。這次我們出臺的"1+6"系列文件，在這方面有了較大突破，要落實好、兌現(xiàn)好這些政策，讓科研經(jīng)費真正"活"起來。當然，科研經(jīng)費既要用好用活，也要加強監(jiān)管。必須狠剎揮霍浪費、擠占挪用、騙取冒領科研經(jīng)費之風，不能讓這個領域成為腐敗的溫床。
創(chuàng)新需要投入，有投入才有回報。2015年，深圳全社會研發(fā)投入約706億元，占GDP比重達4%以上，接近全國平均水平的2倍，這是新常態(tài)下深圳創(chuàng)新經(jīng)濟"風景這邊獨好"的奧秘所在。盡管目前我們財力有限，需要用錢的地方也很多，但在創(chuàng)新投入上不能過于小氣。這次《決定》提出，到2020年我區(qū)研發(fā)投入強度要達到2%以上，這是個底線目標，必須不折不扣完成。創(chuàng)新投入需要財政強力支持，但單靠財政只能杯水車薪，一定要創(chuàng)新思路舉措，加快探索建立一個以財政投入為引導、企業(yè)投入為主體、金融市場為支撐的多元化投入體系。各級財政根據(jù)實際需要優(yōu)先保障和合理安排財政科技支出，優(yōu)化整合各項資金配置，逐步增加財政科技投入。全面落實國家鼓勵創(chuàng)新發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新投入積極性。充分發(fā)揮金融對科技創(chuàng)新的杠桿作用，推動設立涵蓋科技成果轉化、科技企業(yè)孵化器等方向的投資基金，拓展多層次資本市場支持創(chuàng)新的功能，大力發(fā)展引進風險投資、天使投資，推動互聯(lián)網(wǎng)金融與創(chuàng)新深度融合，為科技型中小企業(yè)和科技創(chuàng)新研發(fā)提供多元化融資渠道。我區(qū)科技創(chuàng)新既有整體實力不足的問題，也有力量分散、重點不突出等問題。要整合國家、企業(yè)、社會、民間等各方面力量，解決好科技資源配置"碎片化"的問題，把好鋼用在刀刃上，提升創(chuàng)新效率。著力打造南寧、桂林兩個高水平大學集聚區(qū)，重點引導扶持南寧、柳州、桂林、北海及xx大學等基礎較好的城市和高校，發(fā)展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，打造創(chuàng)新平臺，集聚創(chuàng)新人才，強化產(chǎn)學研合作，增強輻射帶動功能，打造驅動全區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的核心動力。
科技創(chuàng)新的競爭，歸根結底表現(xiàn)為科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化程度及市場占有率的競爭。這些年我區(qū)在科技應用研究領域上取得不少成果，有的在國內(nèi)甚至國際上都處于領先水平，但市場化、產(chǎn)業(yè)化跟不上。要面向市場需求，盡快建成集展示、交易、交流、合作、共享于一體的創(chuàng)新成果市場，形成有形與無形、線上與線下、網(wǎng)上與網(wǎng)下互聯(lián)、互動、互補的技術市場體系，打通科技成果轉化的通道。完善科技成果使用、處置和收益管理制度，推動高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合設立技術轉移機構，聯(lián)合推動產(chǎn)業(yè)化項目，突破科技成果和研究產(chǎn)業(yè)化的瓶頸，讓更多科技成果走出"象牙塔"
當今時代，創(chuàng)新的競爭更多表現(xiàn)為技術和標準的競爭，必須加強對核心技術的保護。世界上第一部保護知識產(chǎn)權的法律是英國的《壟斷法案》，產(chǎn)生于1624年，比英國工業(yè)革命還要早200多年。很多學者認為，正是這一部法律誘發(fā)了英國的工業(yè)革命。改革開放初期，由于知識產(chǎn)權保護觀念不強，我國一些先進技術專利權紛紛被國外惡意搶注，造成巨大經(jīng)濟損失，教訓十分深刻。我區(qū)部分知名企業(yè)也深受侵權之苦，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受到很大影響。在這個問題上，我們要頭腦清醒，千萬不要以為我區(qū)研發(fā)實力較弱，知識產(chǎn)權保護得松一點，我們就能山寨抄襲、占點便宜，這是典型的短視行為。試想，如果xx能營造一個嚴格保護知識產(chǎn)權的小環(huán)境，將會吸引多少創(chuàng)新人才、創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新技術啊？要結合我區(qū)實際，堅持打防并舉、標本兼治，強化立法執(zhí)法機制建設，實施嚴格的知識產(chǎn)權保護制度，完善專利資助和獎勵政策，健全知識產(chǎn)權維權援助體系，讓欺世盜名者付出代價，讓真正創(chuàng)新者實現(xiàn)價值，讓xx成為保護知識產(chǎn)權最好的地區(qū)之一。
三、著力抓好人才，打造創(chuàng)新之魂
人才是事業(yè)之基、創(chuàng)新之魂，創(chuàng)新驅動本質上是人才驅動。沒有人才作支撐，創(chuàng)新的大廈就建不起來。古往今來，誰擁有人才更多，誰就更強大、更有發(fā)言權。以色列僅有800多萬人口，沒有多少自然資源，長期籠罩在戰(zhàn)爭威脅之下，卻是當今世界上最富裕的國家之一，靠的就是人才。在我國歷史上，關于人才的故事不勝枚舉，周公一飯三吐哺、蕭何月下追韓信、劉備三顧茅廬等等，都留下了動人佳話。鄧小平同志曾經(jīng)說過，"善于發(fā)現(xiàn)人才，團結人才，使用人才，是領導者成熟的主要標志之一。"xx要發(fā)展，最缺的是人才，最難的是留住人才。必須以更寬廣的視野、更包容的胸懷、更大力度的舉措廣納天下英才，努力建設一支規(guī)模宏大、結構合理、素質優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和潛力。
"人才者，求之則愈出，置之則愈匱".對人才的重視，要著重體現(xiàn)在"求""用"二字上。很多時候，真正有才的人通常是不會來事、不善營銷的，甚至沒多大名氣。怎么發(fā)現(xiàn)他們？關鍵是要堅持需求導向，根據(jù)xx發(fā)展需要加大靶向引才力度，只要是能為xx創(chuàng)造價值的，為企業(yè)帶來效益的，不管是博士還是"草根",不管是本土人才還是外來人才，都要一視同仁，避免盲目性、隨意性、功利性，避免唯學歷、唯職稱、唯名氣。華為公司的招聘廣告非常令人震撼："除了牛人，我們一無所有；除了牛人，我們別無所求。"我們就要學習華為這種人才觀，真心誠意追求人才、愛護人才、關心人才，在職稱評定、配偶就業(yè)、子女入學、醫(yī)療保障、政策咨詢、戶口遷移等方面提供更加周到細致快捷的服務。
創(chuàng)新的事業(yè)呼喚創(chuàng)新的人才。人才不是拿來當擺設、裝門面的，而是要讓他發(fā)揮作用。不管他年紀大小、學歷高低，都要放到合適的崗位上，大膽使用，放手培養(yǎng)。我們不僅要重視引進領軍人才、尖端人才，也要重視培養(yǎng)和引進一批年紀輕、思維活躍、視野開闊、創(chuàng)新能力和動手能力強的團隊骨干和中堅力量，造就一批能長期植根和服務xx的創(chuàng)新人才。人才是有成長規(guī)律的，有的領域二三十歲就能出重大成果，有的領域則需要經(jīng)過多年潛心研究才能達到一定水準，不能搞一刀切。我們既不能拔苗助長，也不能等到"廉頗老矣，尚能飯否"的時候才想起使用。人才往往有一定個性，有些個性會帶來一些"小毛病",不能吹毛求疵、求全責備，要能寬容他們、善待他們，讓他們施展才干、發(fā)揮所長。
人才政策要更加靈活、更加務實，對發(fā)展亟需的杰出人才，要舍得開優(yōu)惠條件，舍得投入，拆除圍墻、降低門檻、敞開大門，開辟人才引進的"綠色通道".充分發(fā)揮企業(yè)、高校、科研院所的主體作用，鼓勵他們引進領軍人才，特別是高端人才團隊。xx科學院、xx農(nóng)科院、xx大學等科研機構和高校是我區(qū)引進國內(nèi)外高端人才的重要載體，為我區(qū)人才引進工作作出了重要貢獻，要賦予他們一些先行先試政策，使他們在人才引進方面更好發(fā)揮示范帶頭作用。各級領導干部要有識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能，讓xx成為各類英才薈萃的寶地。
四、著力解放思想，增強創(chuàng)新自信自覺
推進創(chuàng)新發(fā)展，歸根結底靠解放思想、更新觀念。思想的疙瘩解不開，創(chuàng)新的大門就永遠打不開。回顧我區(qū)發(fā)展歷程，可以得出這樣一個基本結論：什么時候思想解放，什么時候創(chuàng)新成果就多，發(fā)展就快；什么時候思想不解放，什么時候創(chuàng)新成果就少，發(fā)展就慢。解放思想永遠在路上，只有進行時，沒有完成時。改革開放30多年過去了，盡管我們在解放思想、開放創(chuàng)新上有了一定進步，但思想觀念上的差距仍然是我區(qū)同發(fā)達地區(qū)的最大差距，思想觀念上的障礙仍然是制約我區(qū)發(fā)展的最大障礙。反映在創(chuàng)新問題上，一是不敢創(chuàng)新，認為xx是后發(fā)展欠發(fā)達地區(qū)，缺乏資金、技術和人才，滿足于有樣學樣，怕冒創(chuàng)新風險，怕?lián)∝熑�。二是不想�?chuàng)新，害怕創(chuàng)新"革自己的命、動自己的奶酪",安于現(xiàn)狀，消極懈怠，推諉扯皮，坐吃山空，創(chuàng)新舉措出不了臺、創(chuàng)新政策落不了地。三是不會創(chuàng)新，不注重學習、不研究政策、不熟悉情況，面對創(chuàng)新大潮要么不知所措、要么胡亂作為，錯失良機。
唐代大文學家韓愈曾講過："悅乎故不能即乎新者，弱也。"意思是沉溺于舊事物舊方法，不能接受新事物新方法，是懦弱的表現(xiàn)。在創(chuàng)新問題上，我們要更加自信自強，大膽支持創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新，只要是符合五大發(fā)展理念要求的都可以大膽探索，只要是其他兄弟省份實踐成功的做法和經(jīng)驗都可以大膽借鑒，只要是有利于推動我區(qū)科學發(fā)展的都可以大膽作為，大力培育具有xx特色的創(chuàng)新文化，最大限度調動全社會改革創(chuàng)新積極性，力爭把xx打造成為創(chuàng)新政策活、創(chuàng)新環(huán)境好、創(chuàng)新效率高的創(chuàng)新沃土。健全激勵保障機制，完善容錯糾錯機制，進一步營造鼓勵成功、寬容失敗的環(huán)境和氛圍，讓創(chuàng)新人才敢于大膽試大膽闖大膽干，沒有后顧之憂。
這次出臺的文件改革力度很大，創(chuàng)新點比較多，有不少政策措施本身就有創(chuàng)新性和探索性，會后請各地各有關部門盡快出臺實施意見、細化推進方案、明確責任分工，確保政策落地生根見到實效。各級黨委和政府要肩負起領導和組織創(chuàng)新發(fā)展的責任，善于調動各方面創(chuàng)新要素，善于發(fā)揮各類人才積極性，共同為創(chuàng)新發(fā)展獻計出力。各級領導干部要主動適應創(chuàng)新、認真學習創(chuàng)新、大膽推進創(chuàng)新，始終走在創(chuàng)新前列，努力成為全區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的支持者、參與者、引領者。
同志們，時代呼喚創(chuàng)新、發(fā)展需要創(chuàng)新、創(chuàng)新決定未來。讓我們牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新發(fā)展理念，深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，全力建設創(chuàng)新型xx,讓創(chuàng)新真正成為引領xx發(fā)展、加快實現(xiàn)"兩個建成"目標的第一動力！
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