創(chuàng)建文明縣城和衛(wèi)生縣城工作動(dòng)員會(huì)講話稿

　　創(chuàng)建文明縣城和衛(wèi)生縣城工作動(dòng)員會(huì)講話稿

　　各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

　　大家上午好！

　　我縣創(chuàng)建省文明縣城和國(guó)家衛(wèi)生縣城工作今天正式啟動(dòng)，今天在這里召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，目的就是要統(tǒng)一全縣黨員干部的思想，動(dòng)員全縣人民積極參與"雙創(chuàng)"工作，舉全縣之力，提升縣城文明水平，改善縣城環(huán)境。剛才，XX、XX同志分別就我縣創(chuàng)建XX省文明縣城和國(guó)家衛(wèi)生縣城工作提出了很好的意見(jiàn)，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。等會(huì)，省委宣傳部副部長(zhǎng)、省文明辦主任XX同志，市委常委、宣傳部長(zhǎng)XX同志，市愛(ài)衛(wèi)辦副主任XX同志將分別作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我就如何做好我縣"雙創(chuàng)"工作，先談三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)

　　縣城是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是對(duì)外開(kāi)放的窗口，是促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的橋梁和紐帶，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著強(qiáng)大的輻射帶動(dòng)作用。近年來(lái)，我們?cè)诳h城市政建設(shè)方面做了大量的工作，并取得了明顯的成效。2010年，我縣獲"XX省衛(wèi)生縣城"榮譽(yù)稱號(hào)，去年順利通過(guò)復(fù)審。為鞏固現(xiàn)有成果，實(shí)現(xiàn)更高層次的跨越，為全縣人民創(chuàng)造一個(gè)環(huán)境更加優(yōu)美、設(shè)施更加健全、功能更加完善、服務(wù)更加周到的生產(chǎn)生活環(huán)境，縣委、縣政府決定，創(chuàng)建"XX省文明縣城"和"國(guó)家衛(wèi)生縣城".這對(duì)于進(jìn)一步提高我縣城市管理水平，促進(jìn)精神文明建設(shè)，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。概括來(lái)說(shuō)，主要體現(xiàn)在如下三個(gè)方面。

　�。ㄒ唬╅_(kāi)展"雙創(chuàng)"工作，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要。城鎮(zhèn)化建設(shè)是推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化的重要途徑。我縣是農(nóng)業(yè)大縣和工業(yè)新興縣，發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村，要實(shí)現(xiàn)全縣的振興發(fā)展，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，走城鄉(xiāng)一體化道路。特別是當(dāng)前，城鎮(zhèn)處于聯(lián)系工業(yè)和農(nóng)業(yè)、對(duì)接城市和農(nóng)村的核心地位，是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的載體和平臺(tái)，地位更加特殊而重要。只有城鎮(zhèn)化水平提高了，城鎮(zhèn)輻射力增強(qiáng)了，才能吸納更多農(nóng)民進(jìn)城，加快二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們開(kāi)展這次"雙創(chuàng)"工作，就是要以提高縣城文明水平、優(yōu)化縣城環(huán)境為主線，配套基礎(chǔ)設(shè)施，完善服務(wù)功能，提高城市品位，全面加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，進(jìn)而推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展。

　　（二）開(kāi)展"雙創(chuàng)"工作，是打造良好營(yíng)商環(huán)境的需要。城市是一個(gè)地區(qū)形象的直觀體現(xiàn)，直接反映著當(dāng)?shù)氐陌嘧幼黠L(fēng)、干群面貌和精神狀態(tài)，是對(duì)外展示的無(wú)形資產(chǎn)和獨(dú)特名片。一個(gè)地區(qū)有了好的形象，對(duì)外就有吸引力，對(duì)內(nèi)就有凝聚力，就可以轉(zhuǎn)化為巨大的物質(zhì)財(cái)富。從投資者的角度來(lái)看，誰(shuí)也不愿意到一個(gè)煙塵滿天、污水橫流、環(huán)境惡劣的地方投資發(fā)展。隨著外向型經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，各地?zé)o不在努力塑造良好的外部形象，競(jìng)相營(yíng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)力推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放。就兄弟縣來(lái)看，XX、XX、XX等縣，前些年基礎(chǔ)條件和我們差不多，有的還不如我們，但現(xiàn)在去看看，不論是硬件基礎(chǔ)，還是縣城環(huán)境，都有了較大提高，有的甚至已經(jīng)超過(guò)了我們。所以說(shuō)，如果我們不奮起趕超，加快建設(shè)，就會(huì)在激烈的縣域競(jìng)爭(zhēng)中落伍。我們提出創(chuàng)建XX省文明縣城和國(guó)家衛(wèi)生縣城，就是要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高管理水平，提升XX形象，為擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。這不僅事關(guān)縣城市政建設(shè)工作，更事關(guān)全縣發(fā)展大局，事關(guān)XX的形象。

　　（三）開(kāi)展"雙創(chuàng)"工作，是打造市民宜居環(huán)境的需要。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活質(zhì)量和文明程度不斷提高，精神文化和環(huán)境質(zhì)量需求日益增長(zhǎng)，廣大群眾希望生活在"天藍(lán)、水碧、地綠、人和"的環(huán)境中。而如何為廣大群眾營(yíng)造一個(gè)優(yōu)美的工作、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境，已越來(lái)越成為擺在我們面前的重要課題。目前，群眾對(duì)縣城部分地段臟亂差現(xiàn)象很不滿意，迫切要求改變這一現(xiàn)狀。"雙創(chuàng)"工作，不是上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，而是縣委、縣政府立足XX實(shí)際，從全縣群眾的愿望出發(fā)，通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的建設(shè)，著力解決廣大居民密切關(guān)注的居住、出行、衛(wèi)生、供水等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，實(shí)實(shí)在在為老百姓辦一批看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事、好事，真正讓縣城凈起來(lái)、綠起來(lái)、亮起來(lái)、美起來(lái)，為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美、和諧、良好的工作和生活環(huán)境，充分激發(fā)人們熱愛(ài)XX、建設(shè)XX的熱情。同時(shí)，通過(guò)進(jìn)一步加大管理力度，營(yíng)造優(yōu)美的環(huán)境，以優(yōu)美的環(huán)境去影響人、改造人，從而改變干部精神面貌，提高群眾文明程度，在全縣形成一個(gè)千帆競(jìng)發(fā)的大好局面，推動(dòng)全縣精神文明建設(shè)再上新臺(tái)階。因此，我們一定要從人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，從打造市民宜居環(huán)境的角度出發(fā)，從為民辦實(shí)事的角度出發(fā)，高度重視，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)，迅速掀起創(chuàng)建工作高潮。

　　二、抓住重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)

　　"雙創(chuàng)"涉及的工作點(diǎn)多面廣、千頭萬(wàn)緒，各級(jí)、各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)今天動(dòng)員會(huì)議的安排部署，嚴(yán)格按照《XX縣創(chuàng)建XX省文明縣城和國(guó)家衛(wèi)生縣城總體工作實(shí)施方案》的要求，各司其職，扎實(shí)推進(jìn)。在這里，我主要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)，也就是下一步工作中，我們要重點(diǎn)抓好的三個(gè)方面。

　�。ㄒ唬┳バ麄�，提高文明意識(shí)。市民是城市的主人，是"雙創(chuàng)"工作的實(shí)踐者和受益者，只有調(diào)動(dòng)他們參與"雙創(chuàng)"的積極性，才能為"雙創(chuàng)"工作提供持久的動(dòng)力；只有從根本上提高廣大市民的文明意識(shí)，"雙創(chuàng)"工作才能取得實(shí)效。因此，我們一定要把宣傳教育作為一條主線，貫穿"雙創(chuàng)"工作始終，創(chuàng)新手段，豐富內(nèi)容，切實(shí)營(yíng)造"雙創(chuàng)"工作濃厚氛圍，提高市民文明程度。宣傳教育要突出主題，緊緊圍繞"雙創(chuàng)"工作，大力宣傳活動(dòng)的目的、意義和重要性，叫響"人民城市人民建，建好城市為人民"的口號(hào)，使廣大市民真正認(rèn)識(shí)到開(kāi)展"雙創(chuàng)"工作的重要性和必要性，動(dòng)員他們依靠自己的辛勤努力，共同創(chuàng)建美好家園。同時(shí)，宣傳教育要形式靈活，注重通過(guò)豐富多彩、富于感染力的群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)和道德實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)"雙創(chuàng)"活動(dòng)的宣傳。如開(kāi)展推薦省、市"道德模范"和評(píng)選"河源好人"、"XX好人"活動(dòng)，突出典型，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚；開(kāi)展"我們的價(jià)值觀"、"中國(guó)夢(mèng)"等主題演講比賽、征文活動(dòng)，進(jìn)一步樹(shù)立市民核心價(jià)值觀；開(kāi)展"修心講堂"活動(dòng)，以"文明從生活開(kāi)始"為主題，倡導(dǎo)文明餐桌、文明出行、文明上網(wǎng)等文明行為�？傊�，要通過(guò)市民喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，寄知識(shí)于活動(dòng)之中，寓教于樂(lè)，達(dá)到潛移默化教育的目的，進(jìn)而不斷提高市民的文明意識(shí)和綜合素質(zhì)。

　�。ǘ�）夯基礎(chǔ)，完善配套功能。基礎(chǔ)設(shè)施是城市的"筋骨",也是"雙創(chuàng)"的重點(diǎn)。創(chuàng)建文明縣城和衛(wèi)生縣城，必須先強(qiáng)"筋骨",從基礎(chǔ)設(shè)施抓起，使縣城的整體形象和品位檔次有明顯提高。關(guān)于縣城建設(shè)，我認(rèn)為關(guān)鍵還是要重視縣城的規(guī)劃工作，加強(qiáng)規(guī)劃管控，善于借助外腦，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平編制和完善縣城發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)搞好縣城硬化、綠化、美化、亮化等工作，完善縣城配套功能。同時(shí)，要下大力氣開(kāi)展市容市貌整頓，切實(shí)解決好縣城"臟亂差"現(xiàn)象；要加快完善縣城市政生活配套設(shè)施，加強(qiáng)縣城綠化建設(shè)，整治大氣和水環(huán)境，為市民提供一個(gè)舒適的人居環(huán)境，讓市民切身感受到創(chuàng)建工作帶來(lái)的實(shí)惠，自覺(jué)參與縣城建設(shè)。

　　搞縣城建設(shè)，需要大量的資金投入，對(duì)我縣來(lái)說(shuō)，我們還是"吃飯財(cái)政",僅靠政府投資，資金是十分有限的。那么錢(qián)從哪里來(lái)，我認(rèn)為，關(guān)鍵還是要經(jīng)營(yíng)好城市，盤(pán)活我縣存量資產(chǎn)，走以城養(yǎng)城，滾動(dòng)發(fā)展的路子。要本著誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則，建立健全縣城建設(shè)資金投入的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。要解放思想，適度負(fù)債經(jīng)營(yíng)，積極爭(zhēng)取國(guó)家和銀行信貸的支持，從根本上解決建設(shè)資金不足的問(wèn)題。

　�。ㄈ�）強(qiáng)整治，提升城市品位。市容環(huán)境衛(wèi)生是"雙創(chuàng)"工作的基礎(chǔ)，也是城市文明程度的直觀反映。對(duì)照"雙創(chuàng)"目標(biāo)要求，我縣市容環(huán)境管理工作還有一定差距。對(duì)此，各鎮(zhèn)、各部門(mén)務(wù)必保持清醒的認(rèn)識(shí)，按照創(chuàng)建工作方案的要求，集中人員，合力攻堅(jiān)，著力搞好《方案》確定的四項(xiàng)專項(xiàng)治理活動(dòng)，確保短期內(nèi)取得明顯成效。整治工作中，我們要把握好三點(diǎn)：一要抓住關(guān)鍵。四項(xiàng)專項(xiàng)治理，每項(xiàng)都有側(cè)重，必須善于抓關(guān)鍵。如城鄉(xiāng)居民文明素養(yǎng)提升方面，關(guān)鍵是深入開(kāi)展"三嚴(yán)三實(shí)"專題教育，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀；開(kāi)展家訓(xùn)文化教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大人民群眾樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀。市容市貌整頓方面，關(guān)鍵是搞好縣城中心區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部等公共場(chǎng)所，老舊村莊、棚戶區(qū)等死角盲區(qū)以及公路沿線、江河沿邊等公眾視線范圍內(nèi)的環(huán)境治理，搞好違章搭建、亂擺亂放等不文明現(xiàn)象的整改。社會(huì)治安綜合治理方面，關(guān)鍵要抓好平安XX創(chuàng)建工作，深入開(kāi)展"五類犯罪"專項(xiàng)打擊整治活動(dòng)。社會(huì)信用體系建設(shè)方面，關(guān)鍵是開(kāi)展誠(chéng)信教育，加強(qiáng)市場(chǎng)秩序整治，打擊制假售價(jià)、傳銷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法犯罪行為�？傊�，每項(xiàng)專項(xiàng)治理都要抓住關(guān)鍵，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。二要管治并重。整治工作中，要堅(jiān)持教育為主，處罰為輔原則，注重加強(qiáng)對(duì)不文明、不規(guī)范行為的引導(dǎo)，讓市民養(yǎng)成講文明、講衛(wèi)生的行動(dòng)自覺(jué)。對(duì)于多次教育引導(dǎo)仍不改正的對(duì)象，要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行處罰，樹(shù)立起行政執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法權(quán)威。三要健全機(jī)制。近年來(lái)，我們每年都要開(kāi)展幾次專項(xiàng)整治活動(dòng)，雖然短期內(nèi)取得了明顯成效，但極易反彈。究其原因，關(guān)鍵就是沒(méi)有形成一套長(zhǎng)效管理機(jī)制。因此，在整治工作中，住建、城管、衛(wèi)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)要搞好協(xié)作，密切配合，逐步探索建立一套縣城管理和整治工作的新機(jī)制、新方法，健全完善縣城管理的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升縣城品位。

　　三、強(qiáng)化措施，確保實(shí)效

　　"雙創(chuàng)"工作的任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各級(jí)、各部門(mén)要結(jié)合自身實(shí)際，根據(jù)自己的職責(zé)分工，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，確保"雙創(chuàng)"各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

　　一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)、各部門(mén)要高度重視"雙創(chuàng)"工作，把"雙創(chuàng)"工作作為頭等大事來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)"雙創(chuàng)"工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。為此，縣委、縣政府成立了"雙創(chuàng)"工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，各鎮(zhèn)、各部門(mén)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員責(zé)任。各專項(xiàng)工作組負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，制定專項(xiàng)工作實(shí)施方案，細(xì)化責(zé)任分工，把"雙創(chuàng)"每一項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到人，形成事事有人管、件件有人抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的創(chuàng)建局面。

　　二要強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)配合。"雙創(chuàng)"工作不是某個(gè)部門(mén)一家的事情，各級(jí)、各部門(mén)要牢固樹(shù)立"雙創(chuàng)"工作大局觀，既分工負(fù)責(zé)，又互相協(xié)作，確保"雙創(chuàng)"工作取得實(shí)效。一方面，對(duì)縣委、縣政府確定的創(chuàng)建任務(wù)，要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，做到統(tǒng)一行動(dòng)，步調(diào)一致，形成創(chuàng)建工作"大合唱";另一方面，要整合各類資源，建立"以塊為主、條塊結(jié)合、全民動(dòng)手、齊抓共管"的創(chuàng)建模式，整體推進(jìn)創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展。

　　三要強(qiáng)化表率作用。一方面，各級(jí)、各部門(mén)的黨員干部，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，自覺(jué)帶頭踐行文明公約，自覺(jué)抵制各種不文明行為，帶頭愛(ài)護(hù)縣城環(huán)境衛(wèi)生，做文明市民的表率。另一方面，各級(jí)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)踐行黨的群眾路線，把"三嚴(yán)三實(shí)"作為自己做人從政的行為準(zhǔn)則，做文明執(zhí)法，依法行政的表率。再一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部要在"雙創(chuàng)"的具體工作中帶頭參與、帶頭督導(dǎo)推動(dòng)�？傊�，領(lǐng)導(dǎo)干部要將"雙創(chuàng)"工作融入到自己的一言一行中去，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)全縣各級(jí)、各部門(mén)干部職工投身"雙創(chuàng)"工作，進(jìn)而帶領(lǐng)全縣人民積極參與"雙創(chuàng)"工作。

　　四要保障經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)、各部門(mén)要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，充分挖掘各方資源，籌措資金，為全縣"雙創(chuàng)"工作提供財(cái)力保障。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，屬縣級(jí)負(fù)責(zé)的創(chuàng)建項(xiàng)目，縣財(cái)政要負(fù)責(zé)籌集資金，保障經(jīng)費(fèi)投入，推進(jìn)重點(diǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目的順利實(shí)施；屬縣直各責(zé)任單位負(fù)責(zé)的項(xiàng)目，各單位要千方百計(jì)保障經(jīng)費(fèi)投入，確保完成創(chuàng)建任務(wù)；屬各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)的項(xiàng)目，各鎮(zhèn)要切實(shí)做好經(jīng)費(fèi)保障工作，確保"雙創(chuàng)"工作順利推進(jìn)，取得實(shí)效。

　　五要加強(qiáng)督查問(wèn)責(zé)。各級(jí)、各部門(mén)要把"雙創(chuàng)"工作納入年度績(jī)效考核范圍，按照《實(shí)施方案》和《任務(wù)分解表》的要求，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。縣督查考核組要加強(qiáng)督導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)督導(dǎo)情況，促進(jìn)創(chuàng)建工作的落實(shí)�？h紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要把"雙創(chuàng)"工作開(kāi)展情況列入紀(jì)檢監(jiān)察和效能監(jiān)管范圍，對(duì)推諉扯皮、工作不力，影響"雙創(chuàng)"工作整體效果和整體進(jìn)度的責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，要嚴(yán)肅追究其失職或?yàn)^職責(zé)任�？h組織部門(mén)要把"雙創(chuàng)"工作表現(xiàn)納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，作為獎(jiǎng)懲和任用干部的重要依據(jù)。

　　同志們，"雙創(chuàng)"工作意義重大、任務(wù)艱巨，我們要進(jìn)一步樹(shù)立信心、提振精神，真抓實(shí)干，全力以赴推進(jìn)"雙創(chuàng)"各項(xiàng)工作開(kāi)展，圓滿完成各項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。我相信，有全縣上下的共同努力，我們的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，我們的縣城一定會(huì)更加美麗！

　　謝謝大家！

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