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發(fā)展環(huán)境整治年活動動員大會上的講話
發(fā)展環(huán)境整治年活動動員大會上的講話
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，對全市公安機(jī)關(guān)開展發(fā)展環(huán)境整治年活動進(jìn)行動員。書記對我局發(fā)展環(huán)境整治年活動非常重視和關(guān)心，在百忙之中親臨會議指導(dǎo)，等下書記還要作重要指示，請大家務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。剛才，同志宣讀了問責(zé)辦法，下面，根據(jù)局黨委研究的意見，我講三個方面的問題。
一、要全警動員，凝心聚力抓整治
當(dāng)前，正在掀起新一輪開放引進(jìn)、加快發(fā)展的熱潮。市委、市政府決定把今年確定為發(fā)展環(huán)境整治年，這既是推動加快發(fā)展的迫切需要，也是全市人民群眾的迫切愿望，完全符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際。全局上下要進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識、大局意識和服務(wù)意識，真正使經(jīng)濟(jì)概念、發(fā)展意識、服務(wù)理念滲透到每一名民警的行動中，做到一切服從于建設(shè)，一切服務(wù)于發(fā)展。
�。ㄒ唬┱伟l(fā)展環(huán)境是公安機(jī)關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局的具體體現(xiàn)。公安隊(duì)伍是全市最大的一支執(zhí)法隊(duì)伍，和老百姓打交道最多、最直接。隊(duì)伍的形象如何、執(zhí)法的水平如何、服務(wù)的能力如何，直接關(guān)系到黨和政府的形象，直接關(guān)系到黨群干群關(guān)系，更直接關(guān)系到發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣�？梢哉f，公安工作本身就是發(fā)展環(huán)境，我們每位民警都是發(fā)展環(huán)境。特別是在當(dāng)前加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理任務(wù)更加緊迫、社會矛盾復(fù)雜疊加的新形勢下，整體發(fā)展環(huán)境的好壞，公安機(jī)關(guān)最能直觀地反映出來。因此，整治發(fā)展環(huán)境，我們公安機(jī)關(guān)首當(dāng)其沖，責(zé)無旁貸，爭做排頭兵、守護(hù)神，絕不辜負(fù)市委、政府，尤其是向書記的期望和要求。
（二）整治發(fā)展環(huán)境是公安機(jī)關(guān)立足本職、履行職能的根本要求。公安機(jī)關(guān)作為政府的重要職能部門，守衛(wèi)著一方平安、護(hù)衛(wèi)著一方發(fā)展。公安工作無論是打擊犯罪還是治安管理，無論是窗口單位還是業(yè)務(wù)管理部門，都與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密相連，都與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)�？梢哉f，社會治安是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一環(huán)境，是富民安商的第一保障。我們公安機(jī)關(guān)必須以一流的作風(fēng)、一流的形象、一流的業(yè)績，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航的重大責(zé)任。
�。ㄈ┱伟l(fā)展環(huán)境是公安機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能的客觀需要。近年來，全市公安機(jī)關(guān)在市委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做了大量卓有成效的工作，隊(duì)伍建設(shè)取得了顯著成績。但是必須清醒地看到，有的單位和民警在思想觀念、工作作風(fēng)，特別是在服務(wù)發(fā)展方面還存在許多與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境不相適應(yīng)的問題，冷硬橫推、索拿卡要、效率低下等問題在一些部門和單位還不同程度存在。頑癥不治，形象難樹；惡習(xí)不改，發(fā)展無望。我們必須痛下決心，以壯士斷腕的決心和勇氣，堅(jiān)決根治阻礙公安工作發(fā)展的頑癥，清除少數(shù)害群之馬。
二、要全面出擊，鐵腕重拳抓整治
全市公安機(jī)關(guān)要緊緊圍繞市局發(fā)展環(huán)境整治實(shí)施方案，因地制宜抓整治，標(biāo)本兼治抓整改，重點(diǎn)解決四個方面的突出問題：
�。ㄒ唬┮鉀Q社會治安方面的突出問題。緊緊圍繞提高群眾安全感和滿意率，突出做到三嚴(yán)：即嚴(yán)打犯罪，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，精心組織開展掃黑除惡、破案會戰(zhàn)、打四黑除四害等專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊兩搶兩盜等多發(fā)性侵財(cái)犯罪，全力維護(hù)一方平安。要嚴(yán)管治安，按照哪里有問題就抓那里，哪里是重點(diǎn)就整治那里的原則，適時組織區(qū)域性專項(xiàng)整治行動，突出解決一批治安熱點(diǎn)問題，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感。要嚴(yán)密防范，加快完善城區(qū)技防建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所的巡防管控，廣泛開展形式多樣的群防群治活動，最大限度地震懾犯罪，最大限度地?cái)D壓犯罪空間。
�。ǘ┮鉀Q行政服務(wù)方面的突出問題。建立完善警企聯(lián)系制度，分層級、分別確定一批項(xiàng)目企業(yè)，圍繞打擊侵企犯罪、加強(qiáng)內(nèi)部保衛(wèi)、方便行政審批等方面，建立直通車制度，確保為企業(yè)服務(wù)快捷、高效。要深入分析了解企業(yè)和群眾的需求，繼續(xù)改進(jìn)治安、戶籍、道路交通、消防、出入境等公安行政管理工作，不斷完善便民利民措施，切實(shí)做到四個必須：即所有公安行政服務(wù)窗口，必須對重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程辦理證照實(shí)行節(jié)假日休息時間預(yù)約服務(wù)工作模式；所有公安行政審批項(xiàng)目必須進(jìn)入行政服務(wù)中心或分中心公安窗口辦理；凡符合法律法規(guī)和政策，手續(xù)齊全的審批項(xiàng)目，必須一次性辦結(jié)；凡企業(yè)和群眾咨詢的公安行政審批事項(xiàng)，必須一次性告知。
三是要著力解決項(xiàng)目環(huán)境方面的突出問題。重點(diǎn)打擊故意傷害、敲詐勒索企業(yè)經(jīng)營者和項(xiàng)目投資者，強(qiáng)攬工程、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻工鬧事、哄搶偷盜施工材料設(shè)備等擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的違法犯罪行為。嚴(yán)格實(shí)行三個一律。凡是到企業(yè)無理取鬧的，一律由屬地派出所予以訓(xùn)誡，視情節(jié)予以治安處罰；凡是雇人結(jié)伙到企業(yè)尋釁滋事、威脅恐嚇等違反治安管理行為的，一律治安拘留；凡是使用暴力、威脅手段，實(shí)施欺行霸市、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)迫交易、敲詐勒索、阻撓施工的，涉嫌犯罪的一律刑事拘留。要建立護(hù)商安商綠色通道，對侵害企業(yè)合法權(quán)益，破壞企業(yè)正常秩序，侵犯企業(yè)法人人身權(quán)利的案件，以及市領(lǐng)導(dǎo)交辦的案件，要從力量、手段、保障等各個方面特事特辦、及時偵辦。
四是要著力解決隊(duì)伍執(zhí)法方面的突出問題。在嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境五個嚴(yán)禁規(guī)定的基礎(chǔ)上，實(shí)施四個嚴(yán)禁：即嚴(yán)禁越權(quán)辦案、為錢辦案、辦關(guān)系案、人情案等亂作為，或有警不接、接警不出、有案不查等不作為、慢作為；嚴(yán)禁以任何理由向企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款；嚴(yán)禁以任何借口到企業(yè)吃、拿、卡、要、報(bào)；嚴(yán)禁不按法律法規(guī)規(guī)定隨意到企業(yè)檢查和組織評比活動，下決心查處一批執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公、從警不廉的典型案例。同時，對涉案企業(yè)實(shí)行四個慎用，即慎用處罰措施、慎用偵查措施、慎用強(qiáng)制措施、慎用查封措施，真正以理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，當(dāng)好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵。
三、要全力以赴，不折不扣抓整治
整治發(fā)展環(huán)境要想取得實(shí)實(shí)在在的成果，必須腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。下步工作中，全市公安機(jī)關(guān)要做到三個務(wù)必：
�。ㄒ唬﹦�(wù)必抓住領(lǐng)導(dǎo)這個關(guān)鍵。要把整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為各單位的一把手工程來抓。主要領(lǐng)導(dǎo)要充分履行第一責(zé)任人的責(zé)任，對本單位的作風(fēng)大整頓發(fā)展環(huán)境整治年工作負(fù)總責(zé)，不折不扣地貫徹執(zhí)行市委、市政府和市局黨委的工作要求，帶頭樹立和維護(hù)公安機(jī)關(guān)的良好形象，帶頭解決本單位苗頭性、傾向性的問題，確保整治工作組織領(lǐng)導(dǎo)到位、檢查督促到位、措施落實(shí)到位、工作推進(jìn)到位。班子成員要明確分工，落實(shí)責(zé)任，形成合力。
（二）務(wù)必強(qiáng)化監(jiān)督這個保障。市局作風(fēng)辦、優(yōu)化辦和紀(jì)檢督察部門要加強(qiáng)對全市公安機(jī)關(guān)整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的明察暗訪，對群眾意見集中、反映強(qiáng)烈的部門和單位，實(shí)行重點(diǎn)督察，做到哪里不落實(shí)就跟蹤督察到那里，哪里難推動就把主要精力投放到那里。(www.gymyzhishaji.com)要充分利用警務(wù)回訪調(diào)查、網(wǎng)上視頻督察等內(nèi)部監(jiān)督手段，開展適時全程監(jiān)督；充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和群眾監(jiān)督的獨(dú)特優(yōu)勢，采取設(shè)立舉報(bào)電話、召開企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會等形式，暢通監(jiān)督渠道，提高監(jiān)督實(shí)效。
�。ㄈ﹦�(wù)必嚴(yán)格問責(zé)這個手段。堅(jiān)決執(zhí)行市委五個嚴(yán)禁和市公安局整治發(fā)展環(huán)境問責(zé)辦法，對一些苗頭性問題，做到快查快處，及時糾正。對嚴(yán)重?fù)p害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的典型的人和事，實(shí)行零容忍，該查處的堅(jiān)決查處；該追究責(zé)任的，堅(jiān)決追究到位，絕不姑息，切實(shí)保障市委、市政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到位。
同志們，整治發(fā)展環(huán)境，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)公安機(jī)關(guān)良好形象。全市各級公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警，一定要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來，強(qiáng)力推進(jìn)作風(fēng)大整頓、環(huán)境大整治，為開創(chuàng)公安工作新局面奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為起飛打造一流的治安環(huán)境！
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