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整治發(fā)展環(huán)境活動動員大會上的講話
整治發(fā)展環(huán)境活動動員大會上的講話同志們：
這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定和會議精神，認(rèn)真部署全市政法機(jī)關(guān)作風(fēng)大整頓政法服務(wù)年活動。會上下發(fā)了《市政法機(jī)關(guān)作風(fēng)大整頓政法服務(wù)年活動實施方案》，從指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、活動內(nèi)容和步驟以及工作要求等方面作了非常明確的安排，請大家聯(lián)系實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、要提高認(rèn)識，增強(qiáng)活動的自覺性
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，中央、省、市委高度重視，社會各屆廣泛關(guān)注，人民群眾寄予厚望。從一定意義上講，一個地方的工作，成在作風(fēng)，敗在作風(fēng)；一個單位的形象，好在作風(fēng)，壞在作風(fēng)；一個干部的印象，優(yōu)在作風(fēng)，劣在作風(fēng)。近年來，我們一直把作風(fēng)建設(shè)放在突出位置，每年都部署開展各類主題實踐和民主評議等活動，取得了明顯成效。政法隊伍作風(fēng)逐步改善，隊伍的整體素質(zhì)和形象逐年提高，為我市政法綜治工作全面站穩(wěn)全省第一方陣提供了堅強(qiáng)有力的組織保障和人力支撐。盡管成效顯著，但是我們決不能因為工作取得了成績就掩蓋隊伍作風(fēng)建設(shè)上存在的問題，決不能因為廣大干警總體上是好的就忽視作風(fēng)中存在的突出問題。全市政法機(jī)關(guān)要把開展作風(fēng)大整頓政法服務(wù)年活動作為當(dāng)前的一項大事和要事來抓，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)自覺性和主動性，推動活動深入開展。
�。ㄒ唬╅_展這次活動是貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要舉措。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政以來，出臺了改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，中央領(lǐng)導(dǎo)親民為民的務(wù)實新政為各地、各部門改進(jìn)工作作風(fēng)提供了一個很好的范本。省委提出了九項規(guī)定，市委下發(fā)了約法九章、五個嚴(yán)禁和五個一律免職等作風(fēng)大整頓的一系列規(guī)定，制定了整治發(fā)展環(huán)境的過硬措施。年初召開的全國、全省政法工作會議就政法機(jī)關(guān)服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的任務(wù)和要求作了重要部署。2月25日，市委召開的市第四屆紀(jì)委第四次全會暨全市反腐敗工作會議，就開展作風(fēng)大整頓發(fā)展環(huán)境整治年活動進(jìn)行了全面動員。我們于2月19日召開的全市政法綜治維穩(wěn)信訪工作會議，認(rèn)真部署了在全市政法機(jī)關(guān)開展政法服務(wù)年活動�？傊�，中央、省委、市委都把服務(wù)大局、改進(jìn)作風(fēng)提到了更加重要的位置，這就是當(dāng)前的大背景。我們在新形勢下要體現(xiàn)新作為，順利實現(xiàn)保先創(chuàng)優(yōu)工作目標(biāo)，除了有更堅定的信心、更有力的措施外，還必須有更優(yōu)良更過硬的作風(fēng)，這是事業(yè)成功的關(guān)鍵。全市政法機(jī)關(guān)務(wù)必要按照中央、省委、市委的部署，切實增強(qiáng)政治意識、憂患意識和責(zé)任意識，以整頓工作作風(fēng)為抓手，以整治發(fā)展環(huán)境為重點，積極主動服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用政法工作硬措施改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，為我市大干新三年，再創(chuàng)新輝煌和推動起飛創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
�。ǘ╅_展這次活動是維護(hù)公平正義，推進(jìn)平安法治建設(shè)的客觀要求。公平正義、和諧的社會環(huán)境是人民群眾的期盼。黨的十八大提出全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，就是要讓公平正義的陽光普照中華大地，讓人民生活更幸福更有尊嚴(yán)。政法機(jī)關(guān)肩負(fù)著維護(hù)和實現(xiàn)社會公平正義的重任，其自身作風(fēng)如何，直接關(guān)系到國家法律的實施，關(guān)系到黨和國家的形象，關(guān)系到人心向背和事業(yè)的成敗。如果政法隊伍作風(fēng)出了問題，司法公平的底線就會突破，社會正義就難以實現(xiàn)。所以，加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)極為重要，一刻也不能放松。政法工作者必須把維護(hù)和實現(xiàn)公平正義、創(chuàng)造平安和諧社會環(huán)境作為政法工作的永恒主題，認(rèn)真履行中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的職責(zé)，堅持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，保障社會全體成員都能夠按照法律規(guī)定平等地享有權(quán)利和履行義務(wù)。要圍繞公正與效率，嚴(yán)把案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，努力使每一起案件都經(jīng)得起法律的檢驗、歷史的檢驗、人民的檢驗，讓人民群眾真正感受到公平正義就在身邊。
�。ㄈ╅_展這次活動是加強(qiáng)我市政法隊伍自身建設(shè)的迫切需要。黨的十八提出全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，市委、市政府作出大干新三年，再創(chuàng)新輝煌和一化兩城三創(chuàng)四大的總體部署，起飛，其勢已成，其時已至。站在新的起點上，如果我們不與時俱進(jìn)，把作風(fēng)建設(shè)提高到一個新的水平，將很難承擔(dān)時代交給我們的歷史重任。目前，全市政法機(jī)關(guān)在執(zhí)法理念、執(zhí)法能力、執(zhí)法方式、思想觀念、紀(jì)律作風(fēng)等方面或多或少還存在不足，執(zhí)法不公、不嚴(yán)、不廉等問題還沒有完全根除，推諉扯皮、慢作為、不作為、亂作為的現(xiàn)象還不同程度地存在，這些問題的存在既損害政法隊伍的整體形象，又影響的投資發(fā)展環(huán)境。因此，我們必須要更進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，更進(jìn)一步提高政法機(jī)關(guān)的履職能力和服務(wù)水平，為我市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展和社會長治久安作出積極的貢獻(xiàn)。
二、要明確要求，突出活動的實效性
這次作風(fēng)大整頓政法服務(wù)年活動歷時一年，分學(xué)習(xí)宣傳、自查自糾、集中整治、建章立制、總結(jié)評比五個步驟進(jìn)行。各單位各部門要按照活動安排，集中時間、集中力量，切實組織抓好落實。
�。ㄒ唬┌盐栈顒又黝}。今年把作風(fēng)建設(shè)的主題確定為政法服務(wù)年，是市委政法委慎重研究決定的。這既是在新形勢下對中央、省委、市委精神的落實和深化，也是近年來政法隊伍作風(fēng)建設(shè)的鞏固和深化。去年從五個一律入手整頓作風(fēng)，著力解決一批反映強(qiáng)烈的突出問題；今年則要求系統(tǒng)地、全面地優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境，標(biāo)準(zhǔn)更高。政法服務(wù)年活動方案中列出了整頓工作作風(fēng)的十個方面、整治發(fā)展環(huán)境的五個嚴(yán)禁以及開展四查四看的主要內(nèi)容。通過整頓工作作風(fēng)達(dá)到改進(jìn)調(diào)查研究、轉(zhuǎn)變會風(fēng)文風(fēng)、厲行勤儉節(jié)約、嚴(yán)明工作紀(jì)律、提高工作實效的目的；通過整治發(fā)展環(huán)境強(qiáng)化政法干警的服務(wù)意識，維護(hù)市場正常的經(jīng)濟(jì)秩序，保障企業(yè)正常經(jīng)營發(fā)展；通過開展四查四看查找和解決政法干警在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中存在的主要問題，端正執(zhí)法理念，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化服務(wù)、保障舉措。各單位要根據(jù)有關(guān)禁令、規(guī)定和不準(zhǔn)等措施，結(jié)合本單位實際，完善細(xì)化配套措施，推動重點工作，努力做到五個一律不發(fā)生，約法九章零問責(zé)，自覺執(zhí)行五嚴(yán)禁，優(yōu)化環(huán)境服務(wù)好。
�。ǘ┣袑嵽D(zhuǎn)變作風(fēng)。一是倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng)，真情解難幫困。要牢固樹立大局意識、民生意識、群眾意識，充分發(fā)揮職能作用，全心全意做好服務(wù)工作。在活動中，各單位各部門要積極開展愛民實踐活動，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方，幫助群眾解決實際困難和問題；要堅持和完善政法機(jī)關(guān)聯(lián)系、服務(wù)企業(yè)制度，為企業(yè)發(fā)展提供直通車服務(wù)和綠色通道，堅決查處影響阻礙企業(yè)發(fā)展的案件，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。二是大興務(wù)實之風(fēng)，提高工作效能。堅決反對形式主義、官僚主義。各單位要堅持一切從實際出發(fā)，改進(jìn)調(diào)研工作，改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，改進(jìn)會風(fēng)、文風(fēng)，發(fā)短文、講短話、開短會，雷厲風(fēng)行，政令暢通，把時間和精力真正集中到干事創(chuàng)業(yè)上來。三是弘揚(yáng)勤儉之風(fēng)，狠剎鋪張浪費。勤儉節(jié)約、艱苦奮斗是我黨的光榮傳統(tǒng)和重要法寶，任何時候都不能丟掉。當(dāng)前，我們正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵階段，全國包括我市在內(nèi)還有部分群眾沒有脫貧，如果不堅決防止奢侈浪費，大搞享樂主義，不僅是一種腐敗，更是一種犯罪。各單位、各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要率先垂范，嚴(yán)格財政資金使用，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度，嚴(yán)格落實各項節(jié)約措施，特別要嚴(yán)控三公經(jīng)費支出，加強(qiáng)督促檢查，在厲行節(jié)約、防止奢侈浪費上取得實實在在的成效。
�。ㄈ﹦�(wù)求活動實效。開展活動的最終目的還是要落實在工作上，推動工作取得實效。2.19全市政法綜治維穩(wěn)信訪工作會議已經(jīng)就全年的工作目標(biāo)任務(wù)作了安排部署，各單位各部門要結(jié)合開展作風(fēng)大整頓政法服務(wù)年活動，以保先創(chuàng)優(yōu)、站穩(wěn)全省第一方陣為目標(biāo)，緊緊圍繞推進(jìn)平安建設(shè)、法治建設(shè)、過硬隊伍建設(shè)，進(jìn)一步理清工作思路，強(qiáng)化工作措施。把抓整頓與抓工作有機(jī)結(jié)合起來，以整頓促進(jìn)工作，在工作中體現(xiàn)整頓，把整頓的成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)工作的自覺行動，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法的自覺行動，轉(zhuǎn)化為全面推進(jìn)平安和法治建設(shè)的強(qiáng)大動力，為圓滿完成全年各項任務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。
三、要抓住關(guān)鍵，注重活動的針對性
各單位各部門要高度重視，精心組織，抓住關(guān)鍵，強(qiáng)力推進(jìn)，絕不能搞形式、走過場，務(wù)求有特色、有創(chuàng)新、見成效。
�。ㄒ唬⿵念I(lǐng)導(dǎo)帶頭抓起。從上而下的示范力量是改進(jìn)作風(fēng)的原動力。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)制定剛性約束并要求從政治局做起，表達(dá)了從嚴(yán)治黨、率先垂范的信心和決心。今年作風(fēng)大整頓要求首先從領(lǐng)導(dǎo)的工作作風(fēng)抓起，各級各部門都在改作風(fēng)、改會風(fēng)、改文風(fēng)，我們政法機(jī)關(guān)一定要跟上，絕不能滯后。政法各單位要堅持一把手掛帥，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到學(xué)深一層、先改一步，帶頭改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，帶頭厲行勤儉節(jié)約，帶頭規(guī)范執(zhí)法行為，帶頭密切聯(lián)系群眾，充分釋放上行下效的正能量。我認(rèn)為，只要領(lǐng)導(dǎo)帶了頭，再頑固的積弊，也能扭轉(zhuǎn)。
�。ǘ⿵那謇碚D抓起。要堅持從實際出發(fā)，以基層和群眾反映比較強(qiáng)烈的重點問題為突破口，以提高工作效能為目的，大力開展清理整頓工作。各單位要存在什么問題就整頓什么問題，什么問題突出就先抓什么問題，比如民調(diào)當(dāng)中反映出來的問題、群眾上訪反映的問題以及上級交辦件等都是整頓的重點。要清理和精簡文件內(nèi)刊簡報，清理和減少行政事業(yè)性收費，精簡和改進(jìn)會議、節(jié)慶、督查、接待工作。要整頓執(zhí)法紀(jì)律和廉政紀(jì)律，解決亂罰款亂收費、違反程序和規(guī)定辦案以及有令不止、有禁不行等問題。同時結(jié)合清理整頓，進(jìn)一步搞好建章立制，從制度上、程序上明確職責(zé)，規(guī)范行為，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。
�。ㄈ⿵亩酱贆z查抓起。要堅持以監(jiān)督促執(zhí)行，以整改促轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善明查暗訪、投訴受理、有獎舉報等經(jīng)實踐證明行之有效的工作載體，積極拓寬民主監(jiān)督、(www.gymyzhishaji.com)群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等渠道，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。對違反干部作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有關(guān)規(guī)定，損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件的人和事，加大查處問責(zé)工作力度，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。查處一案，教育一片，規(guī)范一方；對群眾公認(rèn)、業(yè)績突出、事跡先進(jìn)的正面典型，要加大宣傳推介，用正面典型激勵人、鼓舞人、引導(dǎo)人。
同志們，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化環(huán)境，事關(guān)發(fā)展大計，事關(guān)人心向背，事關(guān)司法公正。希望全體政法干警以昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神和真抓實干、務(wù)求實效的作風(fēng)，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，不斷把作風(fēng)建設(shè)提高到一個新的水平，努力建設(shè)一支過硬的政法隊伍，為起飛做出新的更大的貢獻(xiàn)！
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