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某鎮(zhèn)村兩級(jí)干部大會(huì)上的講話
某鎮(zhèn)村兩級(jí)干部大會(huì)上的講話同志們：
這次鎮(zhèn)村兩級(jí)干部大會(huì)是鎮(zhèn)黨委、政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)旗委十一屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)過(guò)去一年農(nóng)村工作，深入分析當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)，安排部署2012年全鎮(zhèn)農(nóng)村工作任務(wù)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、2011年工作回顧
過(guò)去的一年，我們把維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展前提，緊緊圍繞農(nóng)民增收這個(gè)中心任務(wù)，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，加大支農(nóng)投入，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了"十二五"良好開(kāi)局。通過(guò)勞務(wù)輸出、高效農(nóng)作物種植和政策性補(bǔ)貼等使農(nóng)民人均純收入達(dá)到5,114元。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)全面完成
2011年鎮(zhèn)黨委、政府把發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)做為頭等大事來(lái)抓，全鎮(zhèn)共完成設(shè)施農(nóng)業(yè)702畝，其中日光溫室300畝，普通大棚402畝，在勝利村新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)1處；有效利用水資源，新增節(jié)水灌溉0.4萬(wàn)畝；通過(guò)勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)變農(nóng)民增收方式，去年共完成勞務(wù)輸出8,651人次，六個(gè)月以上穩(wěn)定務(wù)工人員達(dá)6,543人；完成萬(wàn)人職業(yè)技能培訓(xùn)272人，零轉(zhuǎn)移家庭培訓(xùn)120人。
�。ǘ┥鷳B(tài)保護(hù)與建設(shè)成效明顯
堅(jiān)持保護(hù)與建設(shè)并重的原則，全鎮(zhèn)共完成人工造林0.2萬(wàn)畝；封（沙）山育林1萬(wàn)畝；退耕還林2000畝；草牧場(chǎng)圍封治理5200畝；礦區(qū)植被恢復(fù)330畝；建棚舍2500平方米；建窖池1200立方米；購(gòu)置飼草料加工機(jī)械4臺(tái)（套）；建飼草料基地樣板田2600畝；完成了聯(lián)合屯礦區(qū)85戶居民搬遷工作；進(jìn)一步加大了防火工作力度，全年防火工作實(shí)現(xiàn)了"雙無(wú)"目標(biāo)。
（三）民生工作穩(wěn)步推進(jìn)
為改善貧困群眾生活條件，最大限度地減小貧富差距，全年實(shí)現(xiàn)危土房改造12戶，重**毀房屋10戶；領(lǐng)導(dǎo)班子成員共包聯(lián)12戶貧困戶，12名貧困大學(xué)生，12名殘疾人，累計(jì)捐資捐物6,480元，爭(zhēng)取包聯(lián)單位贊助款4萬(wàn)元。通過(guò)"一事一議"爭(zhēng)取資金316.5萬(wàn)元，修水泥路4.2千米，打井32眼，**化廣場(chǎng)1處，群眾交通條件，文化生活明顯改善。全鎮(zhèn)農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療參合人數(shù)達(dá)25,552人，參合率達(dá)到95%以上；農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)102.3%。農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策實(shí)現(xiàn)了有效銜接。
�。ㄋ模└黜�(xiàng)惠農(nóng)資金有效落實(shí)
不折不扣地抓好各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，及時(shí)足額地把惠農(nóng)資金發(fā)放到群眾手中，全年共落實(shí)惠農(nóng)資金2,362.98萬(wàn)元，其中：糧食補(bǔ)貼資金934.2萬(wàn)元；退耕還林資金155.2萬(wàn)元；良種補(bǔ)貼資金184.2萬(wàn)元；汽車、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)助資金2.1萬(wàn)元；肉牛良種補(bǔ)貼25.6萬(wàn)元；優(yōu)質(zhì)后備奶牛飼養(yǎng)補(bǔ)貼11.5萬(wàn)元；計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金14.2萬(wàn)元；石油價(jià)格改革對(duì)交通運(yùn)輸補(bǔ)貼23.2萬(wàn)元；公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)貼255.1萬(wàn)元；水庫(kù)移民補(bǔ)助9.7萬(wàn)元；農(nóng)村低保金349.6萬(wàn)元；城鎮(zhèn)低保金198.1萬(wàn)元；農(nóng)村大病醫(yī)療救助款41.4萬(wàn)元；城鎮(zhèn)大病醫(yī)療救助款8.1萬(wàn)元；貧困大學(xué)生救助款1.1萬(wàn)元；撫恤費(fèi)50.4萬(wàn)元；社救費(fèi)53.9萬(wàn)元；救災(zāi)款38.2萬(wàn)元。關(guān)心殘疾人生活，為殘疾人建房3幢，折資4.5萬(wàn)元，為殘疾人爭(zhēng)取輪椅13輛，折資0.8萬(wàn)元，為殘疾人補(bǔ)助燃油費(fèi)0.48萬(wàn)元，救助殘疾家庭及殘疾人大學(xué)生1.4萬(wàn)元。
�。ㄎ澹┥鐣�(huì)管理平穩(wěn)有序
完成了新一輪計(jì)生助理員公開(kāi)競(jìng)聘工作，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)，沒(méi)有計(jì)劃外生育。高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作，深入開(kāi)展社會(huì)管理創(chuàng)新工作，認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，有效地化解了一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，妥善解決了維穩(wěn)信訪案32件。
（六）創(chuàng)新及重點(diǎn)工作取得新成效
對(duì)巨日合村設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)進(jìn)行了災(zāi)后重建，爭(zhēng)取旗農(nóng)牧業(yè)局資金20萬(wàn)元，重建日光溫室大棚40個(gè)。同時(shí)對(duì)三益莊村設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)進(jìn)行了擴(kuò)建。勝利村規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。乙旦村白雞養(yǎng)殖基地已形成規(guī)�；B(yǎng)殖。同時(shí)利用資源優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)形成了具有巨日合特色的"散養(yǎng)"模式，目前僅巨日合村、三合村就有散養(yǎng)雞5000余只，每只雞平均利潤(rùn)20元，散養(yǎng)雞可使養(yǎng)殖戶增收10萬(wàn)元。巨日合村奶站使巨日合村零星散養(yǎng)戶逐步向規(guī)�；l(fā)展，不僅使巨日合村流失的養(yǎng)牛戶重新回到本村發(fā)展，還吸收了周邊村屯養(yǎng)牛戶。目前，1頭奶牛年利潤(rùn)可達(dá)7,000至10,000元，實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益調(diào)動(dòng)了養(yǎng)牛戶的積極性，為農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心，科學(xué)謀劃2012年的工作思路
2012年巨日合鎮(zhèn)農(nóng)村工作要深入貫徹旗委十一屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議、旗人大十四屆五次會(huì)議和全旗農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持"保穩(wěn)定、促增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生"的工作思路，緊緊圍繞全市創(chuàng)業(yè)富民"8511521113"工程，以轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式為主線，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，大力加強(qiáng)民主法制建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理；進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，普及惠民工程，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)、有序、健康發(fā)展。2012年我們將重點(diǎn)抓好以下九項(xiàng)工作：
�。�1）加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
以節(jié)水灌溉工程為重點(diǎn)，大力推廣以噴灌、滴灌、防滲渠為主的節(jié)水措施，年內(nèi)爭(zhēng)取完成對(duì)"八一"水庫(kù)的清淤加固工作，提高水庫(kù)蓄水量，使水庫(kù)下游灌溉面積達(dá)到2萬(wàn)畝，同時(shí)對(duì)太平鋪村至三合村下游防滲渠進(jìn)行修復(fù)加固，有效利用水資源。
�。�2）加快發(fā)展高效特色種養(yǎng)業(yè)和規(guī)模化養(yǎng)殖，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展進(jìn)程
1、因地制宜，科學(xué)推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變種植業(yè)生產(chǎn)方式、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要措施來(lái)抓，加大資金、政策和技術(shù)扶持，繼續(xù)實(shí)施發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)資金獎(jiǎng)補(bǔ)政策，提高獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)在發(fā)展條件較好、農(nóng)民積極性高的村屯科學(xué)布局、規(guī)模發(fā)展。今年旗政府有三項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)措施：一是新建1畝日光溫室給予財(cái)政貼息貸款3萬(wàn)元，新建1畝普通大棚給予協(xié)調(diào)財(cái)政貼息貸款4000元，貸款期限為兩年。二是采取以獎(jiǎng)代投方式，對(duì)每建設(shè)完成一座日光溫室大棚給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)，每建設(shè)完成一座普通大棚給予2000元獎(jiǎng)勵(lì)。三是建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由旗政協(xié)調(diào)解決。同時(shí)我們要采取行之有效的措施，對(duì)已建成尚未利用的設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)或散戶進(jìn)行技術(shù)扶持使其投入生產(chǎn)，有效提高抵御各種自然災(zāi)害的能力。今年全鎮(zhèn)建設(shè)日光溫室200畝，普通大棚200畝。
2、立足優(yōu)勢(shì)，抓好高效特色種植業(yè)。堅(jiān)持以資源為依托、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以科技為動(dòng)力，采取有效措施，重點(diǎn)發(fā)展葵花、中草藥材、食用菌等品種。對(duì)于發(fā)展趨勢(shì)好，帶動(dòng)作用明顯的高效特色種植業(yè)給予資金獎(jiǎng)補(bǔ)。今年要在全鎮(zhèn)推廣完成高效特色種植1.3萬(wàn)畝。
3、深入推進(jìn)規(guī)�；B(yǎng)殖。規(guī)模化養(yǎng)殖是現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展方向，是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的重要突破口，要通過(guò)宣傳引導(dǎo)和政策扶持，切實(shí)提高規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平，進(jìn)一步完善已建成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高牲畜存欄率。大力發(fā)展野豬、毛驢、土雞等品種，今年我鎮(zhèn)將新增規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)1處。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：從旗外購(gòu)進(jìn)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)母牛每頭補(bǔ)貼1000元（每戶最多補(bǔ)貼5頭），對(duì)種植一年生牧草的每畝給予10元獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼，種植多年生優(yōu)質(zhì)牧草的每畝給予50元獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼。新建標(biāo)準(zhǔn)化育肥場(chǎng)、年出欄1000頭以上的每處補(bǔ)貼15萬(wàn)元，年出欄300頭以上的補(bǔ)貼5萬(wàn)元。對(duì)完成配種任務(wù)并使黃牛冷配受胎率達(dá)到85%以上的優(yōu)秀基層配種員每人每年補(bǔ)貼5000元，防疫、冷配改良等專用材料費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算。
�。ㄈ┘哟笊鷳B(tài)保護(hù)與建設(shè)工作力度。堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須以保護(hù)生態(tài)為前題，繼續(xù)實(shí)施舍飼禁牧政策，荒山植被好的地塊要加強(qiáng)封育，今年全鎮(zhèn)要完成人工造林2000畝，封山沙育林1萬(wàn)畝，村屯綠化1個(gè)。因地制宜地開(kāi)展小流域治理，強(qiáng)化生物措施，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的"雙贏"。
�。ㄋ模┘哟髣趧�(wù)輸出工作力度。堅(jiān)持把勞務(wù)輸出作為促進(jìn)農(nóng)民增收的一大產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，走減少農(nóng)民，富裕農(nóng)民之路，全鎮(zhèn)要完成勞務(wù)輸出8800人次，重點(diǎn)抓好農(nóng)民技能培訓(xùn)，以培訓(xùn)促轉(zhuǎn)移、促就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)，促增收，完成輸出培訓(xùn)320人。
�。ㄎ澹┐罅�(shí)施科技富民工程，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量。一是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。加快培養(yǎng)"懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)"的新型農(nóng)民。通過(guò)舉辦各類培訓(xùn)班的方式完成農(nóng)民科技培訓(xùn)4900人，為切實(shí)解決好"三農(nóng)"問(wèn)題提供智力支持和技術(shù)保障。二是加快"種子工程"建設(shè)。圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)和糧食生產(chǎn)，引進(jìn)農(nóng)牧業(yè)新品種4個(gè)，抓好玉米和綠豆種籽繁育攻關(guān)，推廣、研發(fā)耐旱增產(chǎn)新品種。三是提高農(nóng)機(jī)裝備和作業(yè)水平。以玉米機(jī)收、節(jié)水灌溉為重點(diǎn)，大力提高農(nóng)機(jī)裝備和作業(yè)水平。農(nóng)機(jī)綜合機(jī)械化水平達(dá)到75%。
（六）落實(shí)好惠農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。(www.gymyzhishaji.com)把落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策作為農(nóng)民增收的重要措施，全面落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等項(xiàng)目，不斷完善財(cái)政補(bǔ)貼資金"一卡通"制度，確保資金及時(shí)、足額、安全發(fā)放到農(nóng)民手中，讓支農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地得到落實(shí)，從根源上減少各類農(nóng)民上訪案件的發(fā)生，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
�。ㄆ撸┣袑�(shí)做好農(nóng)村集體"三資"清理工作。各村要嚴(yán)格遵循"清理、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、報(bào)存"六道程序和"六有"的工作要求來(lái)推進(jìn)"三資"清理登記工作，切實(shí)摸清底數(shù)，核實(shí)總量，依法界定所有權(quán)，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，維護(hù)集體和農(nóng)民合法權(quán)益。要通過(guò)專項(xiàng)清理化解矛盾，規(guī)范行為，建立農(nóng)村集體"三資"管理長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
�。ò耍�(zhēng)取項(xiàng)目，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。根據(jù)各村的實(shí)際情況，對(duì)全鎮(zhèn)進(jìn)行項(xiàng)目投資規(guī)劃。為聯(lián)合屯村爭(zhēng)取"整村推進(jìn)"打20眼農(nóng)田機(jī)電井項(xiàng)目；為后鋪村爭(zhēng)取"一事一議"修2500米水泥路項(xiàng)目；爭(zhēng)取"村村通"項(xiàng)目，為必喜村--后鋪村修水泥路；為新立村、桑斯臺(tái)村爭(zhēng)取**化廣場(chǎng)項(xiàng)目；為中心、安樂(lè)、扎拉格、保安、雙山子、三益莊、必喜、治興8個(gè)村1500戶安裝有線電視，并為1430戶安裝"村村通"衛(wèi)星直播電視；為太**村爭(zhēng)取村容村貌改造項(xiàng)目；為喜安村爭(zhēng)取鞏固退耕還林成果打井項(xiàng)目。除了上述項(xiàng)目外，還會(huì)根據(jù)實(shí)際情況再爭(zhēng)取其它項(xiàng)目。
總之，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，是加快發(fā)展的迫切需要，也是全鎮(zhèn)人民的殷切希望。讓我們?cè)阪?zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想、扎實(shí)工作、銳意進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)、有序、健康發(fā)展而努力奮斗！
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