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市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話
市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話同志們:
這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,是在歲末年初關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作和城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神,總結(jié)2013年工作,分析當(dāng)前形勢(shì),部署2014年工作。等下,書記將作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,我先講三點(diǎn)意見:
一、關(guān)于2013年經(jīng)濟(jì)工作的基本估價(jià)
一年來(lái),在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,我們奮力前進(jìn),攻堅(jiān)克難,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
一是綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到57億元(預(yù)計(jì),下同),增長(zhǎng)15%;完成固定資產(chǎn)投資63.91億元,增長(zhǎng)40%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入4.2億元(不含基金),增長(zhǎng)26.5%;城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)28240元、17153元,增長(zhǎng)13%和15%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。再次榮獲"湖南省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣(市區(qū))"榮譽(yù)稱號(hào),綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力排名全省第17位,全省87個(gè)縣(市)"三量齊升"綜合指標(biāo)排名位列第8。
二是項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。年初安排的55個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,除農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、老市委院區(qū)開發(fā)等項(xiàng)目因條件不具備等因素影響調(diào)整為前期項(xiàng)目外,其余均已開工,完成年度投資43.1億元。12個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目到位國(guó)省資金7億余元,完成年度投資24.1億元,圓滿完成年度建設(shè)任務(wù)。光纖局域網(wǎng)、3G數(shù)據(jù)網(wǎng)和WIFI無(wú)線網(wǎng)全面投入運(yùn)行,智慧**政府門戶網(wǎng)站全面優(yōu)化。
三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步提升。文化旅游提質(zhì)發(fā)展。成功納入湖南省文化旅游特色縣扶持范圍,獲得省財(cái)政連續(xù)三年每年7000萬(wàn)元以上的專項(xiàng)資金支持,今年已撬動(dòng)社會(huì)資本6億元投入文化旅游產(chǎn)業(yè),與一批企業(yè)達(dá)成了投資**文化旅游的意向。全年來(lái)韶游客達(dá)1050萬(wàn)人次,增長(zhǎng)24.3%,實(shí)現(xiàn)旅游總收入30.2億元,增長(zhǎng)35.0%,成功入圍2013中國(guó)旅游競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)市(區(qū)縣)。新型工業(yè)加快發(fā)展。實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值29億元,增長(zhǎng)15%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)稅收1.2億元,增長(zhǎng)20%;高新區(qū)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值28億元、工業(yè)增加值18.9億元,分別增長(zhǎng)68.8%、52.1%。啟動(dòng)食品工業(yè)園建設(shè),引進(jìn)匯弘、真美等企業(yè)入駐;華宇科技、中宏重機(jī)、騰邦重工等項(xiàng)目獲國(guó)家認(rèn)證許可并投產(chǎn)達(dá)效;列入首批"國(guó)家智慧城市試點(diǎn)示范",引進(jìn)行一科技投資云計(jì)算產(chǎn)業(yè)和云計(jì)算中心項(xiàng)目;高翔重工列入省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng),江冶機(jī)電列入省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng);高新區(qū)成功申報(bào)省級(jí)新型工業(yè)化先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)示范基地,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。保持糧食種植面積和糧食產(chǎn)量基本穩(wěn)定。港越、三旺等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷壯大,銀田潤(rùn)玉、如意恒心等農(nóng)業(yè)科技示范園穩(wěn)步發(fā)展。全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值33.5億元,同比增長(zhǎng)20%,肉類產(chǎn)品出口創(chuàng)匯1.4億美元,居全國(guó)縣級(jí)創(chuàng)匯之首,新擴(kuò)改建農(nóng)業(yè)項(xiàng)目12個(gè),完成總投資1.5億元。累計(jì)流轉(zhuǎn)土地達(dá)3.9萬(wàn)畝,各類農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到74家,帶動(dòng)農(nóng)戶7400戶。商貿(mào)服務(wù)業(yè)持續(xù)繁榮。九**市綜合體、東方帝景、云盛花園等房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目加快推進(jìn),餐飲住宿、旅游購(gòu)物、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)提檔升級(jí),社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)14.1億元,增長(zhǎng)17.3%。
四是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不斷深化。完成銀田城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范片區(qū)概念性規(guī)劃,引進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園項(xiàng)目。污水管網(wǎng)建設(shè)及改造工程、笑天獅生活垃圾填埋場(chǎng)提質(zhì)改造及滲濾液處理工程、路燈節(jié)能改造及亮化工程等項(xiàng)目全面完成。創(chuàng)建2個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)村,30個(gè)省級(jí)生態(tài)村,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成為省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。植樹造林16000畝,完成**路和映山紅路綠化帶的高標(biāo)準(zhǔn)提質(zhì)改造,改造中低產(chǎn)田6000畝,解決1.1萬(wàn)人飲水安全問題,完成10座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村河塘治理、小農(nóng)水專項(xiàng)、**生態(tài)小流域治理等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),"百村幫扶"工程順利完成。
五是民生事業(yè)持續(xù)改善。為民辦實(shí)事協(xié)調(diào)推進(jìn),新**鎮(zhèn)就業(yè)1237人,新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1138人。養(yǎng)老中心建成投入使用,城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保繼續(xù)提標(biāo),發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)處于全省前列。全市參合農(nóng)民93371人,參合率為97.6%,醫(yī)療費(fèi)用平均補(bǔ)償率為61.76%。完全失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn),1080名已到齡完全失地農(nóng)民辦理了退休手續(xù)。榮獲國(guó)家法治示范縣(市區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)市,成功獲批湖南省現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)市,成為全省第一個(gè)實(shí)現(xiàn)市、縣兩級(jí)區(qū)域衛(wèi)生系統(tǒng)信息化平臺(tái)互聯(lián)的試點(diǎn)城市。衛(wèi)生監(jiān)管大樓、急救中心即將投入使用,鎮(zhèn)泰學(xué)校和**學(xué)校提質(zhì)改造、城市供排水工程基本完工。以"三民工程"為主要內(nèi)容的社會(huì)管理創(chuàng)新深入推進(jìn),社會(huì)管理體系更加完善,綜治民調(diào)位居全省第四、**第一。成功舉辦紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年系列活動(dòng);中央電視臺(tái)7套《鄉(xiāng)村大世界》**特別節(jié)目成功播出;"美麗鄉(xiāng)村"**行、"中國(guó)夢(mèng)·**行"百名記者**采訪和乒乓球、登山、籃球比賽等群眾性文體活動(dòng)取得圓滿成功。
二、關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基本判斷
第一,縱觀全球,復(fù)蘇基礎(chǔ)并不牢固。雖然金融業(yè)顯露出復(fù)蘇跡象,但實(shí)體經(jīng)濟(jì)并未發(fā)生根本性好轉(zhuǎn),發(fā)達(dá)國(guó)家失業(yè)率居高不下,新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢,美國(guó)逐步退出量化寬松政策,國(guó)際經(jīng)濟(jì)仍存在諸多不確定性因素。
第二,放眼國(guó)內(nèi),穩(wěn)中求進(jìn)改革創(chuàng)新。2014年,我國(guó)貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以改革促創(chuàng)新發(fā)展,完善調(diào)控方式手段,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)生動(dòng)力,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。
第三,聚焦我省,加速推進(jìn)全面小康。我省以"四化兩型"為總要求,致力三量齊升,分類指導(dǎo)加快推進(jìn)全面小康建設(shè),為**新一輪發(fā)展指明了方向。
第四,立足本市,發(fā)展不足仍然根源。主要表現(xiàn)在:產(chǎn)業(yè)不太發(fā)達(dá),經(jīng)濟(jì)總量偏小,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)的狀況沒有明顯好轉(zhuǎn);文化旅游缺乏大項(xiàng)目、大企業(yè)的支撐,對(duì)財(cái)稅的貢獻(xiàn)率較低,輻射帶動(dòng)功能仍然比較弱;財(cái)政增收壓力大,財(cái)稅結(jié)構(gòu)不合理,財(cái)政助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用還不明顯;個(gè)別基層組織乏力,強(qiáng)攬工程、阻工鬧工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,個(gè)別地方環(huán)境不優(yōu)的現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。
三、關(guān)于2014年經(jīng)濟(jì)工作的初步安排
對(duì)于未來(lái)發(fā)展,省委省政府下發(fā)了分類指導(dǎo)加快推進(jìn)全面建成小康社會(huì)的意見,明確將我市納入第一類考核,共涉及五大類22項(xiàng)36個(gè)指標(biāo)。要求到2017年人均GDP達(dá)到8萬(wàn)元以上,人均財(cái)政收入達(dá)到1.2萬(wàn)元以上,稅收占財(cái)政總收入的比重達(dá)到85%,城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%以上。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),按2000年不變價(jià)計(jì)算,未來(lái)幾年我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速要達(dá)到:人均GDP年均增長(zhǎng)17.78%,人均財(cái)政收入年均增長(zhǎng)25.6%,稅收占財(cái)政總收入的比重年均增長(zhǎng)5.46%,城鎮(zhèn)化率年均增長(zhǎng)5.5%等,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。逆水行舟,不進(jìn)則退;同臺(tái)競(jìng)技,慢進(jìn)也是退。未來(lái)幾年,我們必須以分類指導(dǎo)加快推進(jìn)全面建成小康社會(huì)為總抓手,更加注重目標(biāo)引領(lǐng)和具體路徑,更加注重因地制宜和協(xié)調(diào)推進(jìn),狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,狠抓項(xiàng)目建設(shè),狠抓發(fā)展環(huán)境,狠抓民生改善,全面實(shí)現(xiàn)2017年率先建成小康社會(huì)和2020年基本現(xiàn)代化目標(biāo)。
明年工作總體思路是:深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和中央、省、**經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以黨的群眾路線教育為導(dǎo)向,以分類指導(dǎo)加快推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)為抓手,以"三量齊升"考核爭(zhēng)先進(jìn)位為目標(biāo),圍繞"兩個(gè)率先",開展"兩創(chuàng)活動(dòng)"(改革創(chuàng)新、示范創(chuàng)建),發(fā)展"四大產(chǎn)業(yè)",建設(shè)"五個(gè)**",全面完成小康社會(huì)建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%,力爭(zhēng)18%;財(cái)政總收入增長(zhǎng)20%,力爭(zhēng)30%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%,力爭(zhēng)35%;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)15%;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi);單位GDP綜合能耗下降3.7%以上;符合政策生育率93%以上,人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)。
為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),明年的工作我概括就是三個(gè)方面:即抓住改革創(chuàng)新這個(gè)主線、抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)關(guān)鍵、抓實(shí)發(fā)展支撐這個(gè)基礎(chǔ)。
第一,抓住改革創(chuàng)新這個(gè)主線,就是要把改革創(chuàng)新融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。
以十八屆三中全會(huì)精神為引領(lǐng),把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié),深入開展"改革創(chuàng)新年"活動(dòng)。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),對(duì)中央已有明確要求的改革事項(xiàng),要不折不扣加快推進(jìn);對(duì)那些時(shí)機(jī)尚未成熟的改革事項(xiàng),各部門各單位要結(jié)合自身實(shí)際,積極創(chuàng)造條件,選擇1項(xiàng)以上改革任務(wù)向上爭(zhēng)取試點(diǎn),力求率先突破。
結(jié)合實(shí)際,我市的改革重點(diǎn)主要在"兩型社會(huì)"綜合配套改革、投融資體制改革、土地管理制度改革、事業(yè)單位分類改革、財(cái)政管理制度改革等方面。按照"政府引導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、企業(yè)參與、群眾為主"的原則,推動(dòng)兩型示范創(chuàng)建工作向全市縱深開展;做大做強(qiáng)融資平臺(tái),優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,完善銀企溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,大力推進(jìn)擔(dān)保體系和信用體系建設(shè),著力破解中小企業(yè)融資難題;推進(jìn)土地增減掛鉤試點(diǎn),加大集體土地、集體林權(quán)、宅基地和房屋產(chǎn)權(quán)、其它動(dòng)產(chǎn)等產(chǎn)權(quán)改革力度,破解農(nóng)村發(fā)展難題;按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求,扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位分類試點(diǎn)改革;推進(jìn)全口徑預(yù)算管理,完善公務(wù)接待制度,制定出臺(tái)財(cái)政性資金使用績(jī)效評(píng)估考核制度。
第二,抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)關(guān)鍵,就是要加快全面小康建設(shè)進(jìn)程。
一是要抓好文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以文化旅游強(qiáng)縣建設(shè)為契機(jī),通過(guò)政策扶持、活動(dòng)開展和環(huán)境建設(shè),實(shí)現(xiàn)文化旅游業(yè)的突破性發(fā)展,要注重文化與旅游融合發(fā)展,文化與市場(chǎng)結(jié)合發(fā)展,旅游就是文化與市場(chǎng)結(jié)合發(fā)展的載體。力爭(zhēng)全年旅游總收入和游客接待量同比分別增長(zhǎng)35%和25%以上,旅游門票收入增長(zhǎng)30%以上,新增星級(jí)旅游酒店1個(gè),新增旅游景點(diǎn)2個(gè)。重點(diǎn)抓好潤(rùn)澤東方文化城、韶峰景區(qū)提質(zhì)改造、航空航天教育培訓(xùn)體驗(yàn)基地、潤(rùn)玉天下等重大項(xiàng)目尋,要制定明確的目標(biāo)和詳細(xì)的計(jì)劃。二是要抓好新型工業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)規(guī)模工業(yè)增加值和工業(yè)稅收增速達(dá)到15%以上,新引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)以上,新投產(chǎn)企業(yè)10個(gè)以上,新增規(guī)模企業(yè)5家以上,新增高新技術(shù)企業(yè)2家以上。重點(diǎn)抓好高新區(qū)、銀田工業(yè)小區(qū)、加快食品工業(yè)園、加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)集聚發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。三是要抓好城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重點(diǎn)做好老城區(qū)改造和新城區(qū)建設(shè)兩個(gè)方面的工作。要以"清靜舒適之城"為目標(biāo),建設(shè)"美麗宜居"特色鎮(zhèn),通過(guò)打造示范街,提質(zhì)**路,搬遷老市場(chǎng),消滅水泥路等項(xiàng)目,全面提升城市品質(zhì)。要以"現(xiàn)代歡樂之都"為目標(biāo),加快滬昆新城建設(shè)。編制好滬昆新城詳細(xì)建設(shè)規(guī)劃,抓好以滬昆南站為核心的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著手做好武廣高鐵**站至滬昆高鐵**站公路快速通道**連接線的項(xiàng)目前期工作,扎實(shí)搞好新城土地儲(chǔ)備,啟動(dòng)一個(gè)以上標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè)。四是要抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要抓好銀田鎮(zhèn)和**鄉(xiāng)兩個(gè)城鄉(xiāng)一體示范片區(qū)建設(shè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)農(nóng)民集中居住,提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)共建共享水平。
第三,抓實(shí)發(fā)展支撐這個(gè)基礎(chǔ),就是要不斷提高保障持續(xù)健康發(fā)展的能力。
抓項(xiàng)目。我市經(jīng)濟(jì)屬于典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì),因此,無(wú)論是當(dāng)前增長(zhǎng),還是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,投資都是一個(gè)基礎(chǔ)支點(diǎn),而投資重載體就是項(xiàng)目。各部門各單位一定要把國(guó)家政策導(dǎo)向作為項(xiàng)目爭(zhēng)取的著力點(diǎn),一定要把我市的基礎(chǔ)條件作為項(xiàng)目爭(zhēng)取的立足點(diǎn),以項(xiàng)目落實(shí)投資,以投資帶動(dòng)發(fā)展。一是加大招商引資力度。十八屆三中全會(huì)明確,要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,而我市的現(xiàn)狀就是缺乏強(qiáng)有力的市場(chǎng)主體。我們要在完善基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí),圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重要基礎(chǔ)設(shè)施開展招商引資,培育壯大一批有活力的市場(chǎng)主體,發(fā)展好實(shí)體經(jīng)濟(jì),為增強(qiáng)自身"造血功能"和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)。全年力爭(zhēng)謀劃推介30個(gè)以上的重點(diǎn)項(xiàng)目,簽約億元以上項(xiàng)目5個(gè)以上,確保引進(jìn)外資5000萬(wàn)美元,到位內(nèi)資15億元。二是全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目。2014年已確定了61個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,對(duì)于政府投資的項(xiàng)目,要把任務(wù)分解到具體部門、具體責(zé)任人,確保按時(shí)按質(zhì)完成任務(wù);對(duì)于企業(yè)投資的項(xiàng)目,要積極幫助他們解決好項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問題,鼓勵(lì)他們抓住轉(zhuǎn)型升級(jí)的大好機(jī)遇,加快項(xiàng)目推進(jìn)。三是精心細(xì)致謀劃項(xiàng)目。謀劃項(xiàng)目要謀細(xì)、謀深、謀透。項(xiàng)目前期工作一直是我們的一個(gè)短腿。一是大項(xiàng)目、好項(xiàng)目少,二是前期工作深度不夠,拿出的項(xiàng)目質(zhì)量不高,針對(duì)性不強(qiáng)。根據(jù)十八屆三中全會(huì)精神,國(guó)家將推進(jìn)財(cái)政管理體制改革,專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付將逐步減少,這意味著我們爭(zhēng)取財(cái)政性資金的空間可能縮小。因此,我們更要高標(biāo)準(zhǔn)做好項(xiàng)目謀劃,爭(zhēng)取更多地列入國(guó)家和省里的規(guī)劃和預(yù)算。
抓環(huán)境。一是思想要進(jìn)一步解放。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,困難很多,問題很多,如受資金、土地等瓶頸性制約,招商引資難。這就需要我們進(jìn)一步解放思想,按照十八屆三中全會(huì)精神的要求,創(chuàng)新思路尋求解決辦法。比如用地問題,我們可向上級(jí)爭(zhēng)取,但更主要的還得以加快推進(jìn)土地管理體制改革,切實(shí)強(qiáng)化盤活存量和節(jié)約集約利用來(lái)加以解決;再比如資金問題,我們當(dāng)然要盯緊上面,但更主要的還得想辦法融入市場(chǎng),通過(guò)招商引資從市場(chǎng)獲取資金。二是責(zé)任要進(jìn)一步強(qiáng)化。工作目標(biāo)任務(wù)確定以后,關(guān)鍵在于抓落實(shí)。不然,再好的決策也是空談,再好的計(jì)劃、方案也只是一紙空文。(www.gymyzhishaji.com)因此,各級(jí)各部門一定要強(qiáng)化責(zé)任,敢于擔(dān)當(dāng),形成說(shuō)了就算、定了就干的良好氛圍,在定之前要充分地討論研究,說(shuō)之前要深思熟慮,并通過(guò)完善機(jī)制來(lái)加以保障。要切實(shí)加強(qiáng)工作調(diào)度,集中協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和重點(diǎn)工程推進(jìn)當(dāng)中存在的突出矛盾和問題。要嚴(yán)格實(shí)行無(wú)為問責(zé)制和責(zé)任追究制,對(duì)完不成任務(wù)或工作中存在失職、瀆職行為的,要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究;對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的強(qiáng)攬工程、阻工鬧事等行為要重拳打擊,決不姑息。三是服務(wù)要進(jìn)一步優(yōu)化。要落實(shí)行政審批改革的各項(xiàng)規(guī)定,提高行政審批效率,堅(jiān)持依法辦事、依規(guī)辦事、依制度辦事,嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、行政問責(zé)制,堅(jiān)決杜絕公務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的不作為、緩作為和亂作為行為。
抓民生。保障和改善民生是最大的政治,也是建設(shè)幸福**的客觀要求,發(fā)展為了人民,發(fā)展成果讓人民共享是我們的立足點(diǎn)和根本落腳點(diǎn)。
一是要千方百計(jì)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。著力培育骨干財(cái)源,加強(qiáng)財(cái)稅征管,做大財(cái)政"蛋糕"。同時(shí),進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),不斷增加對(duì)民生的投入,切實(shí)提高財(cái)政對(duì)改善民生的保障能力。二是要千方百計(jì)為民辦好實(shí)事。嚴(yán)格對(duì)照省、市下達(dá)的任務(wù)要求,抓好責(zé)任分解,加強(qiáng)資金配套,強(qiáng)化督促檢查,確保民生項(xiàng)目堅(jiān)決落實(shí)。三是要高度重視拆遷安置。要嚴(yán)格按照貨幣安置補(bǔ)償政策,形成公平公正公開的征拆環(huán)境,既保護(hù)好老百姓的合法權(quán)益又確保項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)。四是要千方百計(jì)強(qiáng)化社會(huì)保障。加快推進(jìn)就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)保障體系建設(shè)。五是要千方百計(jì)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)教育均衡發(fā)展,確保計(jì)劃工作國(guó)優(yōu)省模,加快文化服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們關(guān)注和改善民生要從一件件的小事做起,從一個(gè)個(gè)具體問題的解決做起。
借此機(jī)會(huì),我就轉(zhuǎn)變作風(fēng)和抓好當(dāng)前工作再作一下強(qiáng)調(diào)。關(guān)于作風(fēng)轉(zhuǎn)變:要以改革創(chuàng)新的精神著力解決抓經(jīng)濟(jì)工作不落實(shí)、不兌現(xiàn)、不作為等問題,確保部署的工作一抓到底、抓出成效;要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,厲行節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),用好每一分錢;要集中心思謀發(fā)展,盡職盡責(zé)抓發(fā)展,依法行政,從嚴(yán)治政,全力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。關(guān)于當(dāng)前工作:"兩節(jié)"、"兩會(huì)"即將來(lái)臨,各部門各單位要結(jié)合"走、訪、幫、促"等活動(dòng),深入基層一線開展走訪慰問和"送溫暖"活動(dòng),切實(shí)安排好困難群體生活。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)和調(diào)度,保持項(xiàng)目推進(jìn)力度不松懈,積極抓好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn),毫不放松地抓好安全生產(chǎn),確保一季度各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)"開門紅"。
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