醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革座談會議的發(fā)言

　　醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革座談會議的發(fā)言
　　
　　深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是黨中央、國務院作出的重要決策，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重大實踐行動，是事關全局的重大民生問題，也是一項涉及面廣、難度大的社會系統(tǒng)工程，它直接關系到人民群眾的健康權益。我區(qū)充分認識到深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革是一項長期性、復雜性、艱巨性的工作，必將堅持不懈地推進這項改革。
　　
　　一、準確把握住深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體目標及基本框架。
　　
　　總體目標：按照醫(yī)療衛(wèi)生服務城鄉(xiāng)一體化的原則，堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產品向全民提供，到2020年，建立健全覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，逐步實現醫(yī)療衛(wèi)生服務城鄉(xiāng)一體化，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務，逐步實現人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標。
　　
　　基本框架：圍繞改革的總體目標，逐步完善醫(yī)藥衛(wèi)生四大體系和八個方面的體制機制。四大體系即：建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療服務體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應保障體系，形成四位一體的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度；八個方面的體制機制即：建立協(xié)調統(tǒng)一的醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制、高效規(guī)范的醫(yī)藥衛(wèi)生機構運行機制、政府主導的多元衛(wèi)生投入機制、科學合理的醫(yī)藥價格形成機制、嚴格有效的醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管體制、可持續(xù)發(fā)展的醫(yī)藥衛(wèi)生科技創(chuàng)新機制和人才保障機制、實用共享的醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)、健全醫(yī)藥衛(wèi)生法律制度。
　　
　　二、穩(wěn)步推進全區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
　　
　　按照上級政府的部署和要求，從我區(qū)的實際出發(fā)，突出基本、基礎和基層的原則，堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性、強化政府在基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的主導地位，發(fā)揮市場機制作用，滿足群眾多層次多樣化需求，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系，努力促進全民醫(yī)保，規(guī)范藥品價格和患者醫(yī)藥費用，努力解決"看病難、看病貴"問題，使老百姓"看的起病"、"吃的起藥"。重點抓好四項工作：
　　
　　1、促進基本公共衛(wèi)生服務均等化，使群眾"平時少生病"。公共衛(wèi)生服務均等化是實現衛(wèi)生公平的重大舉措。制定實施基本公共衛(wèi)生服務項目，向城鄉(xiāng)居民免費提供統(tǒng)一的基本公共衛(wèi)生服務，建立全民健康檔案，為老年人、嬰幼兒、孕產婦提供健康檢查，從源頭上預防疾病的發(fā)生，讓群眾少得病、不得病。
　　
　　2、擴大基本醫(yī)療保障覆蓋面，使群眾"得病有保障"。健全城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療"三張網"，健全救助模式，努力推進醫(yī)療救助均等化，提高醫(yī)療救助的針對性、可及性、時效性；提高醫(yī)療保障水平，建立和完善大病補充醫(yī)療保險制度；基本醫(yī)療保障服務，提高醫(yī)療保險基金統(tǒng)籌層次，加強醫(yī)療救助與新農合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、定點醫(yī)療機構的銜接，實現醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險在定點醫(yī)療機構的"零時限"同步結算，方便困難群眾就醫(yī)。
　　
　　3、加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設，使群眾"看病更方便"。(www.gymyzhishaji.com)從基礎設施建設和人才隊伍建設兩方面著手，強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設，科學調整衛(wèi)生服務機構設置規(guī)劃，以規(guī)范設置促進機構優(yōu)化，使社區(qū)衛(wèi)生服務機構業(yè)務用房保障化、固定化、達標化并逐步實現國有化；完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構功能，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設。
　　
　　4、降低醫(yī)藥費用保障用藥安全，使群眾"治病少花錢"。
　　
　　通過建立基本藥物制度，在公有的基層醫(yī)療機構實行零差價銷售，使群眾用上安全、放心和價廉的藥品，使群眾用藥就醫(yī)負擔減輕。優(yōu)化選擇和合理使用國家基本藥物，建立基本藥物供應保障體系，積極做好取消藥品加成工作，逐步改變"以藥養(yǎng)醫(yī)"模式。
　　
　　深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作意義重大，影響深遠，任務艱巨。我區(qū)一定會認真貫徹好上級深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議精神，按照上級政府的工作部署，以強烈的政治責任感和歷史使命感，本著對人民群眾高度負責的態(tài)度，精心組織、扎實工作，讓這項惠及廣大人民群眾的重大改革真正合民意、暖民心、惠民生！

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