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森林防火工作培訓(xùn)會議上的講話
森林防火工作培訓(xùn)會議上的講話同志們：
剛才，某某同志通報和部署了全縣森林防火工作，某同志對森林公安工作提出了具體要求，市局負(fù)責(zé)森林防火的同志就如何預(yù)防和安全撲救森林火災(zāi)作了很好的講話，我完全贊同，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
要嚴(yán)格執(zhí)行森林防火行政首長負(fù)責(zé)制，森林防火工作實(shí)行地方各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制和部門分工責(zé)任制，這既是森林法、森林防火條例等法律法規(guī)的明確要求，也是做好森林防火工作最有力的組織保障。面對嚴(yán)峻的形勢，必須進(jìn)一步強(qiáng)化和完善森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人，成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)為單項(xiàng)工作具體責(zé)任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一定要牢固樹立"森林防火，責(zé)任重于泰山"的責(zé)任感，把森林防火擺到與防汛抗災(zāi)同等重要的位置來抓，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組、農(nóng)戶都要層層簽訂森林防火責(zé)任狀。要把森林防火責(zé)任納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的考核內(nèi)容。要長期堅持村組聯(lián)防、村民輪流值班巡護(hù)、村民信息員及時報告有關(guān)情況等行之有效的辦法并進(jìn)一步完善，真正把任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)特別是分管的同志要高度負(fù)責(zé)，將森林防火經(jīng)費(fèi)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政預(yù)算，逐年增加森林防火經(jīng)費(fèi)投入。各成員單位要齊心協(xié)力抓好森林防火和森林公安工作，氣象部門要及時提供有關(guān)森林火險天氣預(yù)報等方面的服務(wù)；民政部門要積極協(xié)助做好重特大森林火災(zāi)善后處置工作；交通、信息產(chǎn)業(yè)、通信管理等部門要全力做好交通運(yùn)輸和應(yīng)急通訊保障工作；教育、廣電、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、監(jiān)察等部門要不斷加大對森林防火和森林公安工作的支持力度。森林公安機(jī)關(guān)要加大對森林火災(zāi)的查處力度，做到"有煙就查、違章就罰、犯罪就抓"。
二、切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育
搞好森林防火和森林公安工作，基礎(chǔ)是群眾，重點(diǎn)在基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適時針對森林防火和森林公安工作的特殊形勢和突出特點(diǎn)，充分利用各種宣傳媒體，廣泛開展森林防火和森林公安宣傳，提高全民愛林護(hù)林意識。要在宣傳的廣度和深度上狠下功夫，不留空白，不留死角，務(wù)求實(shí)效。防火宣傳不能搞形式、走過場。讓群眾了解防火、撲火的基本知識。特別是要組織干部和有關(guān)人員進(jìn)村入戶，把森林防火知識和法規(guī)普及到林區(qū)每一戶家庭、每一個成員，同時要有針對性的加大科學(xué)撲火、安全撲火的宣傳教育力度，真正做到入心入腦。同時，要突出抓好對分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村主任、林業(yè)站長、派出所所長、撲火隊長和隊員的防撲火業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別要強(qiáng)化安全撲火自救方法培訓(xùn)，提高基層干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要加大對毀林典型案例的宣傳力度，對失火放火等毀林案件肇事者和責(zé)任人不僅要在經(jīng)濟(jì)、行政和法律上懲處，還要公開處理，通過新聞媒體曝光，開展強(qiáng)大輿論攻勢，以儆效尤。
三、切實(shí)加強(qiáng)源頭管理
源頭管理是整個森林防火和森林公安工作的起始環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一旦源頭管好，不但可以收到事半功倍的效果，而且可以極大地降低管理成本和災(zāi)害損失。我縣絕大多數(shù)森林火災(zāi)是人為因素引起只要堅決管住火災(zāi)源頭，強(qiáng)化野外火源管理，就能有效預(yù)防森林火災(zāi)。據(jù)統(tǒng)計1-10月全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生了森林火災(zāi)，火災(zāi)發(fā)生集中時段為2-4月，其中，2月2日一**縣發(fā)生火災(zāi)18起，3月28-29日全縣發(fā)生森林火災(zāi)16起，以前我們就是在這方面沒有管緊管嚴(yán)，沒有下大決心，野外用火管理沒有下真功夫，是整個工作最薄弱也是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，所以一定要把力氣用在火源管理上。在高火險時段要嚴(yán)格控制火源，堅決杜絕野外違規(guī)用火。同時，組織野外火源巡查隊伍，對重點(diǎn)防火部位實(shí)行要嚴(yán)防死守，對老人、小孩、智障等特殊人群實(shí)行嚴(yán)密監(jiān)護(hù)。只要火險等級達(dá)到三級，鄉(xiāng)、村干部就要深入村組檢查用火情況，所有巡護(hù)人員就要上崗巡查。目前，系秋種農(nóng)事活動期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按照"疏堵結(jié)合"的原則，制定、完善和堅決執(zhí)行野外火源管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行《森林防火條例》等法律法規(guī)，嚴(yán)厲查處違規(guī)野外用火行為，從快打擊失火放火等毀林違法犯罪，積極推進(jìn)依法治火工作，真正變事后處理為事前預(yù)防，變被動應(yīng)對為主動防范。同時，要密切掌握林區(qū)社情林情，切實(shí)抓好林區(qū)治安防范，從源頭上下功夫，在防范上作文章，全力維護(hù)正常的林業(yè)生產(chǎn)秩序，嚴(yán)防各類破壞森林資源案件發(fā)生。
四、切實(shí)提高處置能力
各級各部門要把提升處置能力作為重要抓手，科學(xué)有效快速處置森林火災(zāi)和涉林案件。要不斷完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，按照撲救重特大森林火災(zāi)的需要，從組織領(lǐng)導(dǎo)、值班調(diào)度、撲火隊伍、通訊聯(lián)絡(luò)、機(jī)具裝備、后勤保障等方面著手，不斷總結(jié)火災(zāi)撲救經(jīng)驗(yàn)，全面提升森林火災(zāi)綜合防控能力。森林火災(zāi)發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)同志必須及時趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，精心組織，快速、科學(xué)、有效、安全處置各類火災(zāi)。要切實(shí)樹立"安全第一，以人為本"的思想，嚴(yán)防火災(zāi)撲救中人員傷亡事故發(fā)生。(www.gymyzhishaji.com)在撲救森林火災(zāi)時不得動員殘疾人、孕婦和未成年人直接參與撲火。要不斷提高森林公安執(zhí)法辦案能力，充分行使森林公安獨(dú)立執(zhí)法權(quán)限，適時開展嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動，及時偵破各類毀林案件，切實(shí)維護(hù)森林資源安全和林區(qū)和諧穩(wěn)定。
五、切實(shí)加強(qiáng)值班備勤
要加強(qiáng)值班工作。防火期內(nèi)，要時刻保持信息暢通，負(fù)責(zé)防火工作的領(lǐng)導(dǎo)要24小時開機(jī)。各級防火辦要堅持24小時值班制度，切實(shí)遵守災(zāi)情信息報送紀(jì)律和"歸口報告"制度，確保森林火情信息及時準(zhǔn)確地報送。絕不允許脫崗、離崗、漏崗或遲報、瞞報等現(xiàn)象發(fā)生。同時，做好處置重大、特大森林火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案，確保人民生命財產(chǎn)和森林資源安全。
同志們，森林防火和森林公安工作任務(wù)十分艱巨，工作條件也十分艱苦，在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府向長期戰(zhàn)斗在森林防火和森林公安工作一線的同志們表示誠摯的慰問！目前，秋季森林防火攻堅戰(zhàn)已經(jīng)打響，讓我們以飽滿的工作熱情，以扎實(shí)的工作作風(fēng)，以務(wù)實(shí)的實(shí)際行動，按照今天的會議部署，加倍努力做好森林防火工作，確保林區(qū)平安、群眾平安、森林平安。
謝謝大家！
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