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教育實踐活動專題培訓班上的講話
教育實踐活動專題培訓班上的講話同志們:
按照自治區(qū)黨委和市委的統(tǒng)一部署,我區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動大體安排8個月時間,到2014年9月基本完成,具體到每個單位,集中開展教育實踐活動的時間一般不少于3個月。從3月12日全區(qū)動員會召開以來,我們按照梯次展開、壓茬進行的方式,統(tǒng)籌推進全區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動。目前,區(qū)直機關和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、片區(qū)管委會的動員會已全部召開,村(社區(qū))一級基層黨組織動員會將于4月15日全面啟動。為確保村、社區(qū)和非公經(jīng)濟黨組織這一級活動及時啟動、順利開展,經(jīng)區(qū)委研究,決定從今天開始,集中利用一周時間對各村、社區(qū)、非公黨組織書記分期進行培訓,主要目的是對全區(qū)基層黨組織的教育實踐活動進行再動員,并通過培訓進一步提升基層黨組織書記對開展教育實踐活動的認識,確;鶎咏逃龑嵺`活動扎實開展,取得群眾滿意的實效。下面,我講幾點意見:
一、提高思想認識,切實增強搞好教育實踐活動的責任感和緊迫感
社區(qū)、村一級基層黨組織作為黨在基層的組織細胞,是黨執(zhí)政的基礎,肩負著落實黨的政策、密切聯(lián)系群眾、維護社會穩(wěn)定的重要職責;鶎狱h組織戰(zhàn)斗力強不強、作風實不實,作用發(fā)揮是否到位,不僅事關黨的形象,更關系到黨的執(zhí)政根基。"區(qū)政合一"以來,全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展,民生事業(yè)不斷改善,安定團結的社會局面不斷鞏固,這些成績的取得與社區(qū)、村等基層黨組織的努力是密不可分的,這也更加說明基層黨組織在全區(qū)改革發(fā)展當中的重要作用。但我們也要清醒地看到,當前部分基層黨組織軟弱渙散、凝聚力、戰(zhàn)斗力不強,部分黨員黨性修養(yǎng)不高,忘記了為人民服務的根本宗旨,疏遠了與人民群眾的血肉聯(lián)系。對此,要充分認識加強基礎黨組織建設重要性,切實抓住教育實踐活動這一有利契機,以基層服務型黨組織建設為抓手,全面推進各領域基層黨組織建設,夯實黨在基層的執(zhí)政基礎、組織基礎、群眾基礎,為實現(xiàn)兩大歷史任務、建設繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好新區(qū)提供堅強的組織保證。
在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,既是黨中央作出的一項重大決策,又是一次全面加強黨的基層組織建設的重大部署。目前,我區(qū)參加黨的群眾路線活動的基層單位涉及1鎮(zhèn)4鄉(xiāng)、11個街道、2個片區(qū)管委會、23個行政村、138個社區(qū)居委會、89個非公有制經(jīng)濟黨組織,涉及黨員13000多人,占到全區(qū)黨員總數(shù)的87%。參加活動的黨員干部大多數(shù)處于基層一線、非公有制企業(yè)一線,黨員的綜合素質(zhì)、從業(yè)狀況、職業(yè)構成、活動方式和思想狀況都有很大差異。在活動開展中遇到的各種新情況、新問題肯定會更多,廣大基層群眾對教育實踐活動寄予了更高的期望。面對這些復雜的情況,如何成功搞好社區(qū)、村和非公有制經(jīng)濟黨組織的教育實踐活動,關鍵在基層黨組織書記;鶎狱h組織書記對教育實踐活動的總體要求、目標任務是否認識深刻、把握是否準確,對教育實踐活動的方法步驟、基本要求和辦法措施等是否全面掌握、了然于胸,對于教育實踐活動在基層扎實有序開展、取得實效至關重要。全區(qū)各基層黨組織和基層黨組織書記一定要提高思想認識,真正把思想和行動統(tǒng)一到上級黨委和區(qū)委的安排部署上來,進一步增強搞好教育實踐活動的政治自覺、思想自覺和行動自覺,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,充分調(diào)動各族干部群眾的積極性和創(chuàng)新性,提振精氣神、擰成一股繩,確保教育實踐活動開好局、起好步。
二、突出工作重點,把握關鍵環(huán)節(jié),確保教育實踐活動取得實實在在的成效
目前,全區(qū)的教育實踐活動正在扎實開展,社區(qū)、村的教育實踐活動也即將全面啟動。在3月12的動員會上,區(qū)委對全區(qū)教育實踐活動的指導思想、總體要求、重點任務以及各環(huán)節(jié)的工作進行了全面動員部署,F(xiàn)在關鍵是落實區(qū)委的要求,緊密結合基層實際,切實把社區(qū)、村和非公有制經(jīng)濟等基層黨組織的教育實踐活動組織好、開展好。
一是嚴格遵循規(guī)定要求,牢牢把握活動的正確方向。這次教育實踐活動,主要任務要聚焦到嚴守政治紀律和作風建設上,集中解決政治不夠堅強和形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風這"四風"問題。解決這些問題,要對準焦距、找準穴位、抓住要害,不能"走神",不能"散光"。具體到社區(qū)、村一級黨組織,就是緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安的總目標,以爭取人心、做好群眾工作為統(tǒng)領,以促進民族團結、宗教和諧為重點,以開展"訪民情、惠民生、聚民心"活動為切入點,聚焦政治堅強和"四風"方面的突出問題,貼近群眾"訪民情"、改進作風"惠民生"、密切聯(lián)系"聚民心",深入開展創(chuàng)建"民族團結模范單位"、"民族團結模范社區(qū)"活動,切實當好群眾貼心人,辦好群眾身邊事,著力解決好社區(qū)、村黨員干部在維護社會穩(wěn)定、嚴守政治紀律、聯(lián)系服務群眾、加強基層服務管理、維護民族團結和"四風"方面存在的突出問題,著力在轉(zhuǎn)變干部作風、加強民族團結、促進宗教和諧、保障改善民生、強化基層基礎、推動新農(nóng)村建設等方面取得突破性進展。要緊密結合社區(qū)、村等基層黨組織特點和黨員實際,采取靈活多樣、務實管用的方式,抓好規(guī)定篇目學習宣傳和思想教育,實現(xiàn)學習教育全覆蓋,確保學習教育要入心入腦。要發(fā)揮制度建設的規(guī)范性作用,便于基層黨員干部拿出更多的時間、更大的精力,投入到聯(lián)系群眾、服務群眾中去,有效縮短聯(lián)系服務群眾"最后一公里"。要積極回應群眾關切,注重解決實際問題,做到好事有人干、壞事有人管、困難群眾有人幫,把解決問題的成效真正落實到基層組織,切實解決好聯(lián)系群眾"最后一截路"、服務群眾"最遠一家人"等問題,以實際成效取信于民,打好民心、民安、民富這個長治久安的基礎。
二是聚焦"四風",找準找實存在的突出問題。"四風"問題看得見、摸得著,是嚴重影響黨群干群關系的大問題,抓住了反對"四風",就抓住了干部群眾的關注點,就抓住了活動的著力點,就能找準穴位、抓住要害,有的放矢、對癥下藥,就能解決好"四風"問題,就能使我們黨的作風有一個大的改觀,使我們黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力有一個大的提升。活動啟動之前,區(qū)委已對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(片區(qū)管委會)、村、社區(qū)等要解決的重點問題,進行了調(diào)研梳理,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:政治堅強方面:有的對抓穩(wěn)定工作的長期性、復雜性、尖銳性認識不足,警惕性不夠,防范意識差,存在厭戰(zhàn)情緒,缺乏長期作戰(zhàn)準備;有的對維穩(wěn)工作盲目樂觀、麻痹大意,不能履職盡責,入戶走訪、巡邏防控、視頻監(jiān)控、限時工作法等維穩(wěn)措施存在打折扣、落實不到位的問題;個別黨員干部對一些農(nóng)村歷史遺留等原因造成的矛盾推諉扯皮、畏難情緒重、不敢擔當,特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對本地區(qū)存在的私搭亂建和各類違法建設行為視而不見,不愿管、不敢管、管不好、管不住。民族團結方面:有的在民族團結方面以身作則、率先垂范作用不強,對破壞民族團結的現(xiàn)象不能正確運用理論知識反擊,不敢發(fā)聲亮劍的問題,甚至還存在信教、參與宗教活動行為;對宗教極端思想和非法宗教活動"不敢管、不愿管、不會管","知道裝不知道、知道但不報告"。"四風"方面:有的"機關化、衙門化"傾向嚴重,重管理輕服務,以管理代替服務;有的精神懈怠,畏難退縮;有的不安心工作,混日子思想嚴重,不能很好地履行工作職責,存在"庸、懶、散、拖"現(xiàn)象;有的聯(lián)系群眾不緊密,工作創(chuàng)新的意識和能力不強,缺乏主觀能動性,工作方法簡單粗暴,習慣用老思路、老套路應對,蠻干盲干;有的農(nóng)村基層組織村務公開制度流于形式,公開不及時、監(jiān)督不到位、內(nèi)容不全面,存在弄虛作假等問題。服務群眾方面:有的脫離群眾,群眾意識淡漠,對群眾缺乏深厚感情,不關心群眾冷暖,不能站在群眾的立場上想問題、辦事情;有的服務群眾不到位,不善于和群眾打交道,坐等上門多、主動問需少,甚至遇到矛盾和問題繞道走;有的對社區(qū)"四化"建設、"四知四清四掌握"、"五百"服務、全程代辦、錯時工作、限時辦結、承諾踐諾等措施執(zhí)行不力、落實不到位等。這些問題是基層群眾深惡痛絕、反映強烈的問題,是迫在眉睫、非解決不可的問題。各基層黨組織在活動一開始就要認真對照檢查,帶著問題抓學習、帶著問題搞剖析,帶著問題抓整改,切實把維護民族團結、維護社會穩(wěn)定作為教育實踐活動的硬任務,把解決"四風"問題貫穿教育實踐活動始終,以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律,真正從思想和行動上進行一次深刻全面的對照檢查。
三是堅持立說立行,以解決問題的實際成效取信于民。教育實踐活動成效怎么樣,最終看問題是不是整改到位。如果問題找了一大堆,到最后卻不了了之,這其實就是典型的形式主義,其結果必然會損害黨的公信力。要把整改落實貫穿于活動始終,立學立改、立查立改,發(fā)現(xiàn)什么問題就立即整改什么問題,什么問題突出就重點整治什么問題。要著力解決穩(wěn)定基礎不牢的問題。牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想,切實發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,強化維穩(wěn)責任,堅持反暴力、講法制、講秩序,圍繞"三項重點工作"和打牢"三個基礎"的要求,堅決落實自治區(qū)黨委、市委關于加強基層安全防范的各項措施;加大社區(qū)"四化"建設力度,構建人防、技防、物防"三位一體"的管理模式;完善應急指揮體系,加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道(片區(qū)管委會)、社區(qū)(村)巡邏隊伍建設,健全基層維穩(wěn)聯(lián)動工作機制,形成黨員干部、綜治力量、群眾共同參與的治安防控體系;健全問題排查化解工作機制,對排查出來的矛盾糾紛和問題隱患做好登記建檔,明確化解矛盾的責任領導,明確時間與措施,力爭第一時間化解矛盾糾紛。強化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道(片區(qū)管委會)、社區(qū)(村)黨組織在宗教事務管理中的領導核心地位,落實"三管兩制一負責"制度。深入開展創(chuàng)建"民族團結模范單位"、"民族團結模范社區(qū)(村)"活動,與各族群眾融為一體、打成一片,最大限度爭取民心、凝聚民心。認真落實自治區(qū)黨委11號文件和市委63號文件精神,把推進去宗教極端化作為核心任務,筑牢抵御民族分裂主義和宗教極端思想滲透的防控網(wǎng)絡。落實好流動人口限時工作法,全面推廣完善"二維碼"管理辦法,及時發(fā)現(xiàn)和消除社會管理薄弱環(huán)節(jié)和漏洞隱患,打牢基層維護穩(wěn)定和服務群眾的基礎。著力解決關系群眾切身利益的問題。要始終堅持"民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要"的理念,充分利用好"訪民情、惠民生、聚民心"活動這個有效載體,認真貫徹落實上級黨委和區(qū)委的各項利民便民惠民政策。進一步完善"零距離服務居民"平臺,發(fā)揮便民服務中心、便民服務隊、愛心門鈴、便民聯(lián)系卡、民情日記的作用,全天候接待、全方位受理、全過程負責,為群眾提供便捷實惠的服務。深化在職黨員到社區(qū)報到、黨員志愿者服務等形式,強化社區(qū)服務功能,送法律、送政策、送溫暖,解民憂、解民怨、解民困,夯實服務群眾的基層基礎。積極協(xié)調(diào)解決好群眾反映的水不通、路不平、燈不亮、暖不熱等關系群眾切身利益的問題。主動深入基層、深入群眾,通過入戶走訪等方式,親身感受群眾冷暖,了解群眾所想所盼,保證群眾話有地方說、事有地方辦,困難有人幫、問題有人管,辦事更加便利、得到更多實惠。要更加關心關注殘障人員、空巢和孤寡老人、留守兒童、低收入家庭等特殊困難群體的生產(chǎn)生活問題,深入開展"送溫暖、獻愛心、扶幫困"活動,"為民服務全程代辦"、社區(qū)"五百服務",努力在深入基層中轉(zhuǎn)變作風,在上下互動中解決問題,在服務民生中爭取民心。著力解決群眾反映強烈的不正之風問題。作風問題具有反復性和頑固性,不可能一蹴而就。要采取有力措施,切實解決好基層黨員干部官本位思想嚴重,漠視群眾、高高在上,不了解基層情況、不關心群眾疾苦的衙門習氣,解決組織渙散、紀律松弛,出工不出力,懶懶散散,自由散漫的問題。結合機關干部下基層住萬村的"訪民情、惠民生、聚民心"活動,全面深入到群眾中去,加強調(diào)查研究,說群眾常說的話、愿意聽的話、聽得懂的話,向居民群眾學習,尤其注意學習如何與居民群眾打交道,摸清居情民意,理順群眾思想動態(tài),切實提高宣傳群眾的能力,為更好服務群眾筑牢基礎。要強化正風肅紀,查處黨員干部吃喝風、玩樂風、賭博風和大操大辦等不正之風等問題,集中火力打殲滅戰(zhàn),一件一件地抓,一個一個地改,使群眾不斷看到基層作風轉(zhuǎn)變的新成效、新氣象。
三、認真學習培訓,努力提高工作水平
今天參加培訓的各位基層黨組織書記,既是這次教育實踐活動的組織推動者,也是參與者,大家的工作水平和能力如何,直接關系到活動能否真正取得實效。大家一定要擺正態(tài)度、端正思想,自覺投入到這次學習培訓中。這次培訓的內(nèi)容豐富,具有很強的針對性和實用性,是增強自身素質(zhì)、提高工作能力的一次難得機會,大家一定要珍惜機會,靜下心來、沉下身子,集中精力,認真學習鉆研,理論聯(lián)系實際,帶著問題思考,深入交流探討,真正把開展活動的指導思想、主要原則、方法步驟和具體要求掌握好,為組織開展好本單位的教育實踐活動練好基本功,成為組織開展活動的行家里手。(www.gymyzhishaji.com)要嚴格培訓工作紀律,參加培訓期間不得請假,嚴格遵守作息時間,服從統(tǒng)一安排,做到勤于學習、嚴守紀律、樹立良好形象,確保圓滿完成各項培訓任務。開展培訓的目的在于實踐。這次培訓班能否達到預期目的,大家是否真正學有所得,關鍵要看實際效果,看工作成效。希望大家通過學習,真正掌握履行職責所需的能力和知識,尤其要緊密聯(lián)系工作實際,找準問題,理清思路,把所學的理論知識運用到帶班子、強隊伍,保穩(wěn)定、促和諧,抓服務、促發(fā)展的實踐中,真正做到武裝頭腦,指導實踐,推動工作,切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。各基層黨組織會后要廣泛深入地開展宣傳教育活動,認真?zhèn)鬟_學習中央精神和自治區(qū)黨委、市委、區(qū)委部署要求,將教育實踐活動精神宣講到每位黨員。要及時組建教育實踐活動領導機構和工作機構,統(tǒng)籌安排好本單位黨組織和黨員的教育實踐活動。要安排專門力量深入開展調(diào)查摸底,及時掌握本地區(qū)黨員的基本情況,特別是基礎薄弱、發(fā)展滯后、矛盾突出的社區(qū)、村及流動黨員的情況,認真查找出政治堅強和"四風"方面存在的突出問題,認真制定教育實踐活動方案,組織開好動員會,有針對性地搞好思想發(fā)動,確保教育實踐活動起好步,開好局,取得實實在在的成效。
我的講話完了。
最后,祝同志們學習培訓順利!謝謝大家。
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