減貧摘帽工作推進會上的講話

　　減貧摘帽工作推進會上的講話
　　
　　同志們：
　　
　　"減貧摘帽"工作是一種政治責任，也是一項政治任務。當前，我縣的"減貧摘帽"工作離驗收不到一個月時間，已經(jīng)進入沖刺階段。剛才，縣扶貧辦主任楊再橋通報了工作完成情況，曾杰副縣長對下步工作作了具體安排，我完全贊同，請大家認真領會抓好落實。下面，我講三點意見。
　　
　　一、要從領導責任落實上算好時間帳、打好攻堅戰(zhàn)
　　
　�。ㄒ唬┱�視機遇，增強責任意識。當前，我們最緊迫的任務是加速發(fā)展，最核心的要求是又好又快，最重要的目標是實現(xiàn)跨越。要充分認識到，完成"減貧摘帽"艱巨任務，既是市委市政府對**的信任和關心，也是我縣推進"五縣五化"發(fā)展戰(zhàn)略、建設貴州經(jīng)濟強縣的必由之路。
　　
　　完成"減貧摘帽"任務，我們遇到許多前所未有難得的發(fā)展機遇：十八大召開為基礎設施、民生改善、城鎮(zhèn)化建設、工業(yè)化發(fā)展等提供大量的優(yōu)惠政策，國發(fā)2號文件及**山區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃為加快發(fā)展提供了強有力的政策支持，省委副書記陳敏爾將連續(xù)2年聯(lián)系**幫扶發(fā)展等等。我們必須增強機遇意識，牢牢把握機遇，倍加珍惜機遇，充分利用機遇，勇于巧抓機遇，以闖的魄力、搶的意識、爭的勁頭和拼的勇氣，迅速行動起來，進一步解放思想，真抓實干。
　　
　�。ǘ�）正視問題，增強責任意識。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣部門主要領導能夠從"政治任務"的高度正確認識"減貧摘帽"工作，能夠把"減貧摘帽"工作納入重要議事日程狠抓落實。但也有少數(shù)主要領導認識不到位，主要體現(xiàn)在：對"減貧摘帽"工作有安排布置，不檢查落實；給分管副職壓擔子，"你辦事我放心"不去過問，讓副職充當"一把手"角色；縣里組織開會委托副職或工作人員代會；縣直部門在幫扶貧困戶時，僅僅發(fā)放點現(xiàn)金及物資就了事，沒有形成具體的長效幫扶機制；少數(shù)領導干部干事勁頭不足、辦事效率不高，見利益就搶、遇問題就推，宗旨觀念退化、干群關系緊張等等突出問題，這些問題如果不能解決好，就難以完成"減貧摘帽"任務。從現(xiàn)在起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣部門黨政"一把手"務必端正態(tài)度，強化責任，一馬當先，勇立潮頭。一定要站在講政治、顧大局的高度，不畏難、不退縮，樹立"干什么都齊心，干什么事都能成"的精神，培育"敢闖敢試、一馬當先、勇立潮頭"的氣魄，學會在夾縫中生存，勇于在困境中前進，自覺主動把"減貧摘帽"工作列為檢驗自己執(zhí)政能力建設的一把重要標尺，親自掛帥領導"減貧摘帽"，親自督辦落實"減貧摘帽"，勇于承擔主要責任，自覺把"官帽"同"貧困帽"相掛鉤，在推進"減貧摘帽"工作中不動搖、不懈怠、不折騰，努力構建"減貧摘帽"工作"'一把手'抓、抓'一把手'"的新格局。
　　
　�。ㄈ�）實行考核，增強責任意識�？h委將嚴格推行"帽子"工程，嚴把考核關，堅決落實年初出臺的《"減貧摘帽"工作考核獎懲實施辦法》以及簽訂的《"減貧摘帽"工作目標責任狀》，對"減貧摘帽"重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作成效顯著的黨政負責人，符合干部任用條件的優(yōu)先提拔任用。對"減貧摘帽"工作不重視、措施不具體，效果不理想，沒有實現(xiàn)"摘帽"目標的，縣委除取消該鄉(xiāng)鎮(zhèn)及聯(lián)系部門當年"評先選優(yōu)"資格，扣發(fā)目標考核績效獎外，還要采取組織措施進行行政問責，堅決摘掉相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)及聯(lián)系部門"一把手"的"官帽"。
　　
　　二、要從精細化管理上算好時間帳、打好攻堅戰(zhàn)
　　
　　要堅持細化目標，落實責任，確保人人肩上有重擔，個個身上有任務。
　　
　　（一）分管領導要自我加壓、排憂解難。堅持"誰主管誰負責、誰主抓誰牽頭"原則，層層分解任務，分管"減貧摘帽"工作的副職要主動擔當責任，主動配合主要領導，勇挑重擔，自我加壓，履好職，盡好責，為黨委政府分憂，為主要領導排難，努力形成"主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能部門務實抓"的良好格局。
　　
　�。ǘ�）干部職工要人人爭先、狠抓落實。俗話說："一個好漢三個幫，一個籬笆三個樁"，抓工作光靠領導的力量不行，還必須有一幫特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的干部隊伍認真參與配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立干部責任機制，落實干部與貧困戶"人盯人"、"一包多"戰(zhàn)略，將責任分解到干部身上，層層分解責任，在檢查中貧困戶達不到脫貧目標的，扣發(fā)責任干部績效工資并問責，切實增強干部責任意識和大局意識。廣大干部職工一定要從"減貧摘帽"是一項以人為本的民心工程、凝聚人心的德政工程、促進和諧的基礎工程、優(yōu)化環(huán)境的幸福工程、改進作風的教育工程，關系**經(jīng)濟社會發(fā)展大計的高度來認真對待，把攻克"減貧摘帽"作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內容來抓，在工作中時刻保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，自覺以"等不起"的緊迫感、"慢不得"的危機感、"坐不住"的責任感，用更快步伐、更實作風、更高標準，把"減貧摘帽"作為當前工作的重中之重抓實抓好。
　　
　�。ㄈ�）縣直部門要務實幫扶、力求成效。嚴格按照幫扶方案，切實保證幫扶工作真正落到實處。幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責任部門，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否能完成"減貧摘帽"任務責任捆綁，考核掛鉤。其他單位也要履行相關職責，落實幫扶舉措，積極參與"減貧摘帽"工作。各個媒體都要開辟"減貧摘帽"宣傳專欄，加大"減貧摘帽"工作宣傳力度，實現(xiàn)網(wǎng)站上時時有更新，報紙上期期有文章，電視里天天有畫面和聲音，營造全社會參與攻堅"減貧摘帽"的良好氛圍，自覺承擔起為**"搶占精神高地、沖出經(jīng)濟洼地"提供強有力的智力支持和輿論保障重任，進一步增強政治敏銳性，真正做到為黨委政府服務、為中心工作服務、為大局服務。
　　
　　三、要從工作完成進度上算好時間帳、打好攻堅戰(zhàn)
　　
　　今年以來，"減貧摘帽"雖然做了大量卓有成效的工作，雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送的減貧任務基本完成，但貧困戶是否真正實現(xiàn)了脫貧，可能很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)心中不一定有底，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧是"數(shù)字"減貧，真正踏踏實實地開展減貧工作的并不多。能否順利完成"減貧摘帽"這一艱巨的任務，最為關鍵的就是考核核心指標是否完成，為此，要對比地方財政收入、農(nóng)民人均純收入、貧困發(fā)生率等指標，以跨越式發(fā)展的理念，用跨越式發(fā)展的手段，創(chuàng)新工作思路，改進工作辦法，強力推進工作快速推進。
　　
　　（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動出擊，唱好主角。尤其是"減貧摘帽"的6個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，務必唱好主角，針對農(nóng)民增收缺乏產(chǎn)業(yè)支撐、說服力不強的實際，黨政"一把手"在推進"減貧摘帽"工作中，要主動出擊，既要善于抓宏觀決策，又要善于實現(xiàn)重心下移，經(jīng)常深入農(nóng)村調研，掌握工作進展情況；既要善于發(fā)揮自己的聰明才智，又要善于調動副職及廣大干部職工的工作積極性，確保本單位干部職工在"減貧摘帽"工作中不折騰、不懈怠、不推卸，以飽滿的熱情、昂揚的斗志投入到攻堅"減貧摘帽"工作中去，實現(xiàn)上下貫通、左右互動。
　　
　�。ǘ�）部門要認真履職，抓好落實。國家統(tǒng)計局**調查隊要認真指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)保質保量建好貧困農(nóng)戶現(xiàn)金收支臺賬以及農(nóng)民人均純收入抽樣調查臺賬，切實解決貧困農(nóng)戶現(xiàn)金收支臺賬及監(jiān)測臺賬不健全、不規(guī)范現(xiàn)象，務必保證"減貧摘帽"工作臺賬檢查驗收的順利通過；財政部門要積極探索創(chuàng)新辦法，努力培育新財源，積極推進財政增收，同時統(tǒng)籌安排好各項扶貧專項資金，建立扶貧投入增長機制；民政部門要采取措施，為因病因災返貧人口、低收入人群脫貧提供生活保障，積極探索建立健全農(nóng)村社會保障體系，將農(nóng)村符合條件的貧困人口全部納入社會救助范圍，實行動態(tài)管理下的應保盡保；衛(wèi)生部門要制定切實可行的方案，切實加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設，實現(xiàn)標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和合格村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務中心全覆蓋，并為貧困農(nóng)戶提供基本醫(yī)療救助，使人人都有基本醫(yī)療保障，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，切實解決因病返貧問題；人力社保部門要制定規(guī)劃，(www.gymyzhishaji.com)牽頭做好貧困農(nóng)戶的培訓和轉移工作；農(nóng)業(yè)部門要落實方案，積極引導貧困戶規(guī)劃增收項目，及時提供技術指導，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；銀行金融機構要充分發(fā)揮金融信貸資金對扶貧開發(fā)的支持作用，切實增強對貧困村、貧困農(nóng)戶的信貸傾斜投入。同時，縣直各部門要嚴格按照幫扶方案，認真探索建立長效幫扶機制，切實保證幫扶工作落到實處。
　　
　　同志們，能否順利實現(xiàn)"減貧摘帽"，這是對我縣廣大干部執(zhí)政能力的考驗，也是推進我縣"五縣五化"發(fā)展戰(zhàn)略、建成貴州省經(jīng)濟強縣，實現(xiàn)與全國全省同步小康的必由之路。全縣上下務必形成"一盤棋、一條心、一股勁"，以更加堅定的信心、更加有力的措施、更加務實的作風、更加飽滿的激情，團結協(xié)作，開拓奮進，努力奪取攻堅"減貧摘帽"的全面勝利！

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