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商務(wù)工作會(huì)議上的講話
商務(wù)工作會(huì)議上的講話市商務(wù)局局長(zhǎng)李志剛
同志們：
這次全市商務(wù)工作會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全國、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和商務(wù)工作會(huì)議精神，落實(shí)市委四屆二次全會(huì)和月初召開的全市"兩會(huì)"精神，回顧總結(jié)2011年商務(wù)工作，表彰成績(jī)突出的先進(jìn)單位，部署2012年全市商務(wù)工作。市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)商務(wù)工作和這次會(huì)議非常重視，今天市人大魯圣發(fā)副主任、市政府周衛(wèi)副市長(zhǎng)、市政協(xié)袁緒祥副主席親臨會(huì)場(chǎng)。周衛(wèi)副市長(zhǎng)還將作重要講話。對(duì)會(huì)議精神和市領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我先就全市的商務(wù)工作作工作報(bào)告。
2011年商務(wù)工作回顧
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各縣（區(qū)）政府和市直各部門大力支持下，全市商務(wù)工作積極應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、全球貿(mào)易增速回落、國際金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩的不利形勢(shì)和國內(nèi)物價(jià)上漲、國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策收緊的壓力，準(zhǔn)確研判形勢(shì)，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)措施，創(chuàng)新工作思路，園滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了"十二五"的良好開局。
一、任務(wù)園滿完成，商務(wù)經(jīng)濟(jì)的作用更加凸顯
全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)462.36億元，全區(qū)排名第三，同比增長(zhǎng)18.1%，高于全區(qū)平均增速。其中城鎮(zhèn)382.73億元，同比增長(zhǎng)18.4%。銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品39.35萬臺(tái)（件），銷售金額9.29億元，全區(qū)排名第二，同比增長(zhǎng)29.06%。家電以舊換新銷售5.5萬多臺(tái)（件），銷售金額2.1億元，完成自治區(qū)目標(biāo)任務(wù)9460萬元的210%。完成商貿(mào)業(yè)固定資產(chǎn)投資26億元。
全市外貿(mào)進(jìn)出口總額9.57億美元，同比增長(zhǎng)5.97%。其中出口7.17億美元，同比增長(zhǎng)15.22%，超額完成市政府確定的增長(zhǎng)15%的目標(biāo)任務(wù)。新批外商投資企業(yè)13家，合同外資額61萬美元，實(shí)際利用外資額3453萬美元。實(shí)現(xiàn)"走出去"項(xiàng)目9個(gè)，同比增長(zhǎng)125%，中方投資總金額3252萬美元，同比增長(zhǎng)201%，項(xiàng)目數(shù)和中方投資額均在全區(qū)名列前茅。
二、工作扎實(shí)推進(jìn)，商務(wù)工作的效果更加向好
�。ㄒ唬┓�(wěn)物價(jià)、保供應(yīng)、促消費(fèi)，內(nèi)貿(mào)流通成效顯著。
一是應(yīng)急儲(chǔ)備制度完善，市場(chǎng)供應(yīng)保障有力。針對(duì)我市生活必須品價(jià)格居高不下的情況，我們通過生活必需品應(yīng)急儲(chǔ)備體系平抑物價(jià)，全年儲(chǔ)備凍豬肉280噸，生豬活體16600頭。由市政府補(bǔ)貼資金，在全市設(shè)立了28個(gè)豬肉和6個(gè)食用油的限價(jià)供應(yīng)點(diǎn)，在全區(qū)率先實(shí)施限價(jià)豬肉和食用油供應(yīng)。全年共投放限價(jià)豬肉1664噸，生豬活體16944頭。投放食用油57749瓶，確保了市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，緩解了豬肉、食用油等生活必需品價(jià)格上漲的壓力，為全市居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在5.8%做出了積極貢獻(xiàn)。針對(duì)3月份出現(xiàn)的食鹽搶購潮，我們迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，出動(dòng)車輛400多臺(tái)次，及時(shí)配送食用鹽590多噸投放市場(chǎng)，有效控制了鹽荒。
二是落實(shí)擴(kuò)內(nèi)需政策，有效促進(jìn)消費(fèi)需求。
全面落實(shí)了國家"家電下鄉(xiāng)"、"家電以舊換新"和"萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程"等擴(kuò)內(nèi)需政策，全市建成家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)1128家，基本覆蓋全市所有縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在全區(qū)排位第一；銷售額居全區(qū)第二；其中**區(qū)和平樂縣積極采取形式多樣的宣傳促銷活動(dòng)，分別實(shí)現(xiàn)銷售額1.3億元和9042萬元的好成績(jī)，同比增長(zhǎng)96.7%和38.1%；**區(qū)進(jìn)步大，全年完成銷售額2774萬元，同比增長(zhǎng)123.2%。家電以舊換新完成自治區(qū)任務(wù)的210%。其中**區(qū)銷售2.5萬臺(tái)，銷售額0.98億元；**區(qū)銷售2.2萬臺(tái)，銷售金額0.77億元，兩城區(qū)銷售金額占全市總額的83.3%。全年新建和改造330家農(nóng)家店和12家農(nóng)村商品配送中心，全市農(nóng)家店建設(shè)已達(dá)1573家，已覆蓋全市100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和82%的行政村，全面完成了市政府確定的這一為民辦實(shí)事工程任務(wù)。**和**兩縣，在做好農(nóng)家店新建改建的同時(shí)，積極創(chuàng)新農(nóng)家店管理方式，提升農(nóng)家店的服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)多用。多家日用品店開設(shè)了便民小藥柜，有的農(nóng)資店已具備為農(nóng)民免費(fèi)做土壤分析的基本能力，義務(wù)指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)測(cè)土配方施肥。配送中心的市場(chǎng)輻射、保障功能也得到發(fā)揮，貨物配送率達(dá)80%。其中永福縣光華日用品配送有限公司被評(píng)為自治區(qū)優(yōu)秀內(nèi)貿(mào)流通企業(yè)。
同時(shí)，積極創(chuàng)新促消費(fèi)方式，"510"促消費(fèi)活動(dòng)成效明顯。市、縣促消費(fèi)活動(dòng)項(xiàng)目完成12個(gè)，項(xiàng)目投入3000多萬元，促進(jìn)消費(fèi)2億多元，爭(zhēng)取自治區(qū)商務(wù)廳擴(kuò)**鄉(xiāng)居民消費(fèi)"510"活動(dòng)項(xiàng)目扶持資金770萬元。市商務(wù)局在聯(lián)坤家居廣場(chǎng)舉辦"家電、家居、建材"和市區(qū)"四大商場(chǎng)"主題促銷活動(dòng)，各縣區(qū)和大中型商貿(mào)流通企業(yè)也圍繞節(jié)假消費(fèi)、會(huì)展消費(fèi)等開展了"擴(kuò)大消費(fèi)、創(chuàng)新生活"促消費(fèi)系列活動(dòng)。**縣的"葡萄節(jié)"和"米粉節(jié)"，全州縣的"**山文化節(jié)"，永�？h的"養(yǎng)生旅游福壽節(jié)"，**縣的"**芋美食文化節(jié)"，平樂縣的"柚子節(jié)"，**縣的"桃花節(jié)和月柿節(jié)"，**縣的"農(nóng)具節(jié)"，資源的"河燈節(jié)"等促消費(fèi)活動(dòng)，都取得了很好的效果，擴(kuò)大和帶動(dòng)了家具、家電、家紡、家飾及名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品等消費(fèi)。**縣完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額7.6億元，同比增長(zhǎng)19%，**縣完成7.65億元，同比增長(zhǎng)18.8%，增速在全市各縣區(qū)名列前茅。
三是努力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，市場(chǎng)體系不斷完善。
大型專業(yè)市場(chǎng)、商場(chǎng)和超市的培育初見成效。國際旅游商品批發(fā)城、聯(lián)坤家具城、五交化機(jī)電綜合批發(fā)市場(chǎng)、**新區(qū)物流配送中心、大西南汽車城、五里店果蔬批發(fā)市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)不斷完善升級(jí)，形成了專業(yè)市場(chǎng)區(qū)域和專業(yè)產(chǎn)品板塊，我市專業(yè)市場(chǎng)的輻射力、帶動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。**新區(qū)物流配送中心投資7500萬元，完成了車管大樓主體工程和一家4S店及商住綜合樓的基礎(chǔ)建設(shè)；**大西南汽車城也完成投資4000多萬元，為我市汽車流通市場(chǎng)建設(shè)打下了好的基礎(chǔ)。五里店果蔬批發(fā)市場(chǎng)二期工程投入資金2100萬，完成了農(nóng)產(chǎn)品交易區(qū)及加工配送區(qū)、冷庫、商品檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)、信息平臺(tái)系統(tǒng)基礎(chǔ)配套設(shè)施等建設(shè)，全年銷售額突破15億元。聯(lián)坤家居廣場(chǎng)、五交機(jī)電綜合市場(chǎng)、**國際旅游批發(fā)城年銷售額均突破了10億元。大型商場(chǎng)、超市通過改造升級(jí)，品牌檔次得到了提升。微笑堂商廈完成年銷售額13.8億元，同比增長(zhǎng)28%；百貨大樓完成銷售額8.25億元，同比增長(zhǎng)26%；華榮連鎖自選商店完成銷售額2.45億元，同比增長(zhǎng)33%。五里店果蔬批發(fā)市場(chǎng)、微笑堂實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司被評(píng)為自治區(qū)優(yōu)秀內(nèi)貿(mào)流通企業(yè)。新建加油站6座，中石油**油庫10萬立方米現(xiàn)代化儲(chǔ)油庫建設(shè)已基本完成，即將投入運(yùn)行，為確保我市成品油供應(yīng)創(chuàng)造了條件。
四是全力推進(jìn)家政服務(wù)，商貿(mào)服務(wù)亮點(diǎn)突出。積極爭(zhēng)取到了我市為全國家政服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)城市，是全國第二批43個(gè)、**唯一的試點(diǎn)城市，國家給予了1000萬元的以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金扶持。全力推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，投資2000多萬元完成了**家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心、5個(gè)大型龍頭家政企業(yè)和4個(gè)中小型家政企業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)與改造，初步形成了以網(wǎng)絡(luò)中心為核心，龍頭企業(yè)為骨干，中小型企業(yè)為支撐的我市家政服務(wù)體系。爭(zhēng)取了中央財(cái)政資金252萬元培訓(xùn)家政服務(wù)員，新培訓(xùn)2100多人。新增**市勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心學(xué)校為家政培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。指導(dǎo)組建了**市家政服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，為我市家政服務(wù)業(yè)的有序、健康、快速發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。經(jīng)過2年多的努力，"**米粉"地理標(biāo)志證明商標(biāo)已經(jīng)國家工商總局商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊(cè)，對(duì)**米粉的品牌保護(hù)及其產(chǎn)業(yè)的有序健康發(fā)展，對(duì)促進(jìn)**餐飲業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展將起到積極的作用。"****山酒"和"**三花酒"成功獲得商務(wù)部授牌的"中華老字號(hào)"稱號(hào)，"老字號(hào)"恢復(fù)工作有了好的基礎(chǔ)。
五是有效規(guī)范市場(chǎng)秩序，商務(wù)執(zhí)法不斷強(qiáng)化。嚴(yán)格按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和有關(guān)規(guī)定，落實(shí)了各級(jí)政府、部門和生豬屠宰企業(yè)的責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)我市生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的監(jiān)督管理，對(duì)全市127家屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）建立了嚴(yán)格的家畜屠宰進(jìn)出臺(tái)帳、肉品銷售臺(tái)帳、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、產(chǎn)品召回?zé)o害化處理等制度，健全和完善了我市家畜肉品質(zhì)量安全可溯源制度。同時(shí)嚴(yán)把進(jìn)入市場(chǎng)的豬肉"兩章兩證"關(guān)，保證了肉品安全。針對(duì)"7.13"媒體報(bào)道，從7月份開始，按照《**市開展嚴(yán)厲打擊生豬私屠濫宰綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)方案》要求和"治源頭、打渠道，強(qiáng)監(jiān)管、明警示，建機(jī)制、保安全"的工作思路，在全市全面開展了嚴(yán)厲打擊私屠濫宰綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售注水、病害豬肉和私屠濫宰等違法行為，并積極探索我市生豬屠宰管理的有效工作機(jī)制和屠宰企業(yè)科學(xué)布局、規(guī)范發(fā)展及做大做強(qiáng)的路子。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員13250多人次，執(zhí)法車輛4200多臺(tái)次；查處了4起私屠濫宰案件，收激病害豬肉2660公斤，作案工具及違法物品13件；查處涉案人員5名，上繳罰沒款31050元。各縣（區(qū)）特別是**、**、**等縣和**區(qū)工作主動(dòng)扎實(shí)，措施得力，整治效果好。全市縣城以上定點(diǎn)屠宰率達(dá)到了98%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到了95%。通過抓源頭、查中端、促備案，嚴(yán)把酒類流通安全關(guān)。全年累計(jì)出動(dòng)酒類執(zhí)法人員620多人次，下達(dá)限期整改通知書83份，查處涉嫌制售假酒案件2起，查獲勾兌假酒560多斤，制假工具一批，扣押面包車一輛。爭(zhēng)取到了**縣、平樂縣分別為全國和自治區(qū)流通領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管和"放心肉"服務(wù)體系項(xiàng)目，完成了永�？h**勝縣的"放心肉"工程項(xiàng)目建設(shè)和驗(yàn)收，完成了**縣全國市場(chǎng)監(jiān)公共管服務(wù)體系項(xiàng)目和**縣、**縣自治區(qū)級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)體系項(xiàng)目建設(shè)和驗(yàn)收。
牽頭組織了打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品；打擊成品油走私、單用途預(yù)付卡檢查等專項(xiàng)行動(dòng)，市場(chǎng)秩序不斷規(guī)范。
�。ǘ┓�(wěn)出口、強(qiáng)服務(wù)、抓引導(dǎo)，外經(jīng)貿(mào)工作質(zhì)量提升。
年初商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)高虎城和商務(wù)部副部長(zhǎng)蔣耀平到我市考察時(shí)，分別對(duì)我市積極搭建平臺(tái)，培育發(fā)展外向型高新技術(shù)企業(yè)，不斷扶持壯大龍頭企業(yè)的做法給予了充分肯定。
一是外貿(mào)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，出口穩(wěn)步增長(zhǎng)。我市機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口保持良好勢(shì)頭，全市機(jī)電產(chǎn)品出口2.98億美元，占全市出口總額的30.38%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口3641萬美元，同比增長(zhǎng)70.5%，遠(yuǎn)高于出口平均增幅。努力爭(zhēng)取各項(xiàng)外貿(mào)專項(xiàng)扶持資金1928.11萬元，有效緩解企業(yè)資金壓力，科技興貿(mào)創(chuàng)新基地建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，依托**啄木鳥醫(yī)療器械有限公司搭建了公共服務(wù)平臺(tái)--"**口腔醫(yī)療器械檢測(cè)中心"。積極組織企業(yè)參加各種展覽會(huì)，努力開拓國際市場(chǎng)，共組織27家企業(yè)參加109屆廣交會(huì)，貿(mào)易成交金額完成2589萬美元。國際電線電纜集團(tuán)有限公司在外需不振和面對(duì)反傾銷調(diào)查的不利情況下，及時(shí)調(diào)整策略，努力開拓新市場(chǎng)，全年完成出口1.67億美元，起到了良好的帶動(dòng)和輻射作用。國際電線電纜集團(tuán)有限公司、漓佳金屬有限責(zé)任公司、澳華貿(mào)易有限公司、皮爾金頓安全玻璃有限公司、桂廣滑石開發(fā)有限公司被評(píng)為自治區(qū)優(yōu)秀外貿(mào)企業(yè)。
二是提升服務(wù)質(zhì)量，利用外資穩(wěn)步推進(jìn)。全年新批外商投資企業(yè)13家，實(shí)際利用外資3453萬美元。先后積極為**瑞盛旅游開發(fā)有限公司、丹桂大酒店等十多家外資企業(yè)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。加強(qiáng)與縣區(qū)外資審批、招商部門以及投資客商對(duì)接、聯(lián)系和交流，積極儲(chǔ)備外資項(xiàng)目。
三是外經(jīng)工作加速，"走出去"實(shí)現(xiàn)新跨越。我們加快實(shí)施"走出去"步伐，主動(dòng)作為，廣挖資源，積極引導(dǎo)和服務(wù)。全年促成"走出去"項(xiàng)目9個(gè)，中方投資總額3252萬美元，同比增長(zhǎng)201%，兩項(xiàng)指標(biāo)在全區(qū)名列前茅；全年外派勞務(wù)60人，成為我市"走出去"的新亮點(diǎn)，填補(bǔ)了我市對(duì)外勞務(wù)合作的空白。**礦產(chǎn)地質(zhì)學(xué)院對(duì)外直接投資額2480萬美元，在全區(qū)排名前列，被評(píng)為自治區(qū)優(yōu)秀對(duì)外投資企業(yè)。
四是口岸建設(shè)順利推進(jìn)，基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。全年共保障國際航班及出入境飛機(jī)2504架次，同比增長(zhǎng)14%，其中為**市增加臨時(shí)加班航班233架次，同比增長(zhǎng)60%，夜航航班257架次（3.9萬人次）；共驗(yàn)放國際旅客37.15萬人次，同比增長(zhǎng)13%，其中外籍旅客18.88萬人，臺(tái)灣旅客9萬人，港澳旅客3.83萬人。同時(shí)，全力推進(jìn)"口岸大建設(shè)"工作。積極促進(jìn)**航空港保稅物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的前期工作，已完成項(xiàng)目建設(shè)書和口岸查驗(yàn)配套設(shè)施需求內(nèi)容的收集整理；積極推動(dòng)桂**岸陸運(yùn)貨物轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管區(qū)項(xiàng)目的前期工作，已完成項(xiàng)目的口岸查驗(yàn)配套設(shè)施需求內(nèi)容的收集整理。
�。ㄈ┙C(jī)構(gòu)、強(qiáng)素質(zhì)、優(yōu)服務(wù)，商務(wù)系統(tǒng)自身建設(shè)不斷加強(qiáng)
一是各縣區(qū)黨委政府高度重視商務(wù)工作，從機(jī)構(gòu)設(shè)置上將商務(wù)工作職能進(jìn)行了歸口整合，并成立了相關(guān)商務(wù)主管部門。**縣率先成立了商務(wù)局，**、**、**、**4個(gè)城區(qū)成立了商務(wù)投資促進(jìn)局。
二是強(qiáng)化"數(shù)字商務(wù)工作"。利用商務(wù)部網(wǎng)站的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)推動(dòng)我局電子政務(wù)的展開，認(rèn)真做好"**商務(wù)之窗"網(wǎng)站的建設(shè)和維護(hù)工作。**商務(wù)站群的訪問量達(dá)158萬次，更新信息量為1172條，網(wǎng)站的信息量大幅超過區(qū)廳下達(dá)的全年600條任務(wù)數(shù)，年任務(wù)量完成率在全區(qū)各市中排名第一。其中，**縣和**縣分別完成204條和140條，占信息總量近三分之一，超額完成了任務(wù)。在全區(qū)率先建立局機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)局內(nèi)部無紙化辦公，極大地推動(dòng)了我局電子政務(wù)建設(shè)。成功舉辦了**市商貿(mào)服務(wù)業(yè)"電子商務(wù)發(fā)展論壇"，組織了全市近200家企業(yè)參加了中國電子商務(wù)協(xié)會(huì)在**開展的電子商務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，邀請(qǐng)國際電子商務(wù)中心**代表處專家開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完成了《**市商貿(mào)服務(wù)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展研究》課題研究，積極扶持傳統(tǒng)流通企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)開拓網(wǎng)上市場(chǎng)，有效推動(dòng)了我市電子商務(wù)的發(fā)展。
三是加大了培訓(xùn)力度，干部職工素質(zhì)不斷提高。市商務(wù)局開展創(chuàng)建現(xiàn)代型商務(wù)機(jī)關(guān)活動(dòng)，積極開展以業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和調(diào)研活動(dòng)相結(jié)合的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開拓了干部職工視野，提高干部職工的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。先后組織全市商務(wù)系統(tǒng)有關(guān)人員開展了萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程、拍賣典當(dāng)、家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新、酒類流通、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、保供應(yīng)急、生豬屠宰、認(rèn)證和出口信用保險(xiǎn)、利用外資政策、電子商務(wù)等培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)各級(jí)商務(wù)主管部門、各類相關(guān)企業(yè)人員700多人次，全面提高了商務(wù)系統(tǒng)干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職盡責(zé)能力。
四是窗口服務(wù)工作規(guī)范。各級(jí)政務(wù)中心商務(wù)窗口積極有效工作，限時(shí)完成了各類審批及服務(wù)事項(xiàng)，辦結(jié)率達(dá)100%，服務(wù)對(duì)象滿意率100%。
回顧總結(jié)一年來的工作，我們深深地體會(huì)到成績(jī)來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門及各商協(xié)會(huì)積極支持的結(jié)果，是全市商務(wù)系統(tǒng)同志們?cè)鷮?shí)而有效地工作的結(jié)果。在此，我代表市商務(wù)局，向所有商務(wù)系統(tǒng)的干部職工致以崇高的敬意！向關(guān)心、支持商務(wù)工作的各縣、區(qū)黨委、政府和市直各部門表示衷心的感謝！
同時(shí)，我們也看到，我市的商務(wù)工作形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。一是我市的商務(wù)經(jīng)濟(jì)總量不大，發(fā)展速度不快，質(zhì)量欠優(yōu)。二是消費(fèi)需求對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用還有差距，外貿(mào)結(jié)構(gòu)不很合理，"引進(jìn)來"、"走出去"規(guī)模不大，利用外資后勁不足。三是現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)和現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展還有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。
2012年商務(wù)工作部署
2012年商務(wù)工作面臨的形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，機(jī)遇與挑戰(zhàn)相互交織，可以預(yù)見和難以預(yù)見的困難和風(fēng)險(xiǎn)明顯增多，同時(shí)可以作為的領(lǐng)域也在拓寬。一是在世界經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng)的大背景下，存在的不確定性因素在不斷增多。經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化深入發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力更趨多元，主要經(jīng)濟(jì)體基本面依然較好。服務(wù)外包蓬勃發(fā)展，國際產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移，區(qū)域和次區(qū)域合作不斷深入，貿(mào)易投資便利化程度總體提高。但與此同時(shí)，美國次貸危機(jī)和歐債危機(jī)仍在發(fā)展，國際金融市場(chǎng)依舊動(dòng)蕩，美元持續(xù)貶值，助推國際能源、糧食等價(jià)格上漲，泡沫經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)增加。在全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下行、通脹壓力上升的新態(tài)勢(shì)下，國際貿(mào)易和投資保護(hù)主義升溫，貿(mào)易摩擦進(jìn)入高發(fā)期，投資保護(hù)明顯加大，世界經(jīng)貿(mào)不確定性加大。二是在國內(nèi)宏觀調(diào)控的大環(huán)境下，持續(xù)快速增長(zhǎng)的挑戰(zhàn)在不斷增大。中央確立了"控總量、穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡"的基調(diào)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，宏觀調(diào)控必將有力促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng)較快、效益較好、運(yùn)行平穩(wěn)的良好態(tài)勢(shì)。但豬肉、食用油、成品油等重要商品供應(yīng)偏緊，國際石油價(jià)格上漲引發(fā)全球食品漲價(jià)，對(duì)國內(nèi)的傳導(dǎo)和影響繼續(xù)加深，企業(yè)商務(wù)綜合成本大幅上升，防通脹、保供應(yīng)任務(wù)繁重。受出口退稅政策調(diào)整、人民幣持續(xù)升值等一系列因素影響，擴(kuò)大出口難度加大。房地產(chǎn)外資項(xiàng)目限制、反壟斷法實(shí)施等，對(duì)利用外資帶來明顯抑制效應(yīng)。商務(wù)發(fā)展面臨既要推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、又要保持持續(xù)增長(zhǎng)勢(shì)頭的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。三是在全區(qū)"追趕型"經(jīng)濟(jì)的大趨勢(shì)下，商務(wù)工作責(zé)任和要求在不斷提高。自治區(qū)第十次黨代會(huì)提出的"翻兩番、跨兩步、三提高"的奮斗目標(biāo)，提出了實(shí)施充分開放合作和大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。郭聲琨書記還指出，當(dāng)前正處于追趕跨越的關(guān)鍵時(shí)期，要以保障和改善民生為根本，要充分發(fā)揮對(duì)外開放的疊加優(yōu)勢(shì)和巨大潛力，在開放合作中贏得更多的發(fā)展資源和機(jī)會(huì)，以大開放大合作促進(jìn)大發(fā)展大跨越，要加快構(gòu)建特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用體系，推動(dòng)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新時(shí)期商務(wù)工作被提升到前所未有的戰(zhàn)略高度，各級(jí)黨委、政府寄予厚望，迫切要求我們商務(wù)系統(tǒng)進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以新的氣象，謀求新的作為，作出新的貢獻(xiàn)。
今年商務(wù)工作總的思想是：繼續(xù)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，積極主動(dòng)服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，在完成市政府中心工作上積極作為，在保障和改善民生上積極作為，在擴(kuò)大內(nèi)需上積極作為，在重大項(xiàng)目建設(shè)上積極作為，在實(shí)現(xiàn)商務(wù)工作新跨越上積極作為，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的"十八大"召開。
根據(jù)市委、市政府的目標(biāo)要求和自治區(qū)商務(wù)廳的任務(wù)分解，今年全市商務(wù)工作的主要目標(biāo)任務(wù)是：社會(huì)消費(fèi)品零售總額540億元，同比增長(zhǎng)17%，奮斗目標(biāo)增長(zhǎng)18%；外貿(mào)進(jìn)出口總額11.4786億美元，同比增長(zhǎng)20%；實(shí)際利用外資4144萬美元，同比增長(zhǎng)20%，合同外資500萬美元，同比增長(zhǎng)25%；"走出去"項(xiàng)目保三爭(zhēng)五，對(duì)外直接投資中方協(xié)議投資額4600萬美元，同比增長(zhǎng)20%。
為完成上述目標(biāo)任務(wù)，今年我們要重點(diǎn)抓好以下十項(xiàng)工作
一、多措并舉，著力擴(kuò)大消費(fèi)需求。以擴(kuò)大內(nèi)需為第一要?jiǎng)?wù)，把消費(fèi)需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的主要方向，積極作為，打造集城市消費(fèi)、農(nóng)村消費(fèi)和旅游消費(fèi)于一體的綜合消費(fèi)領(lǐng)域。
繼續(xù)深入開展"510"促銷費(fèi)活動(dòng)和家電下鄉(xiāng)工作，充分利用節(jié)假日和各類慶典開展"消費(fèi)月月展"活動(dòng)，引導(dǎo)促進(jìn)消費(fèi)，通過創(chuàng)新消費(fèi)模式，優(yōu)化消費(fèi)服務(wù)，提升城市消費(fèi)檔次，著力為居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)創(chuàng)造良好的消費(fèi)環(huán)境，進(jìn)一步釋放城鄉(xiāng)居民消費(fèi)潛力。繼續(xù)引導(dǎo)銷售企業(yè)開展形式多樣的家電下鄉(xiāng)促銷，加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范服務(wù)。
健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做活農(nóng)村市場(chǎng)。加強(qiáng)農(nóng)商合作力度，努力打造國內(nèi)外一體化的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。一方面以萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程、農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)等工作為載體，大力推進(jìn)農(nóng)村物流體系建設(shè)，做好工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和南菜北運(yùn)工作，引導(dǎo)大型連鎖超市與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長(zhǎng)期的產(chǎn)銷聯(lián)盟，進(jìn)一步搞活流通，完善農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)；另一方面完善農(nóng)產(chǎn)品出口服務(wù)體系，提供農(nóng)產(chǎn)品出口政策、市場(chǎng)信息，提升農(nóng)產(chǎn)品檔次，打造我市名優(yōu)特色品牌，積極組織我市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品"走出去"。以加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接為重點(diǎn)，加強(qiáng)我市鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通模式，提高流通組織化程度，完善流通鏈條和市場(chǎng)布局，進(jìn)一步減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，建立完善高效、暢通、安全、有序的鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系，保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。
以建設(shè)國家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，加大商旅結(jié)合工作力度，拓展旅游消費(fèi)領(lǐng)域。建設(shè)綜合休閑娛樂購物中心，構(gòu)建便捷、現(xiàn)代化的商貿(mào)流通、餐飲住宿等與"吃住行游購?qiáng)?等旅游業(yè)六要素緊密關(guān)聯(lián)的現(xiàn)代旅游消費(fèi)體系，營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，積極引導(dǎo)旅游購物、娛樂、休閑消費(fèi)，提高游客消費(fèi)支出，真正讓**成為國內(nèi)外廣大游客的"旅**境"和"購物天堂"。努力培育和促進(jìn)文化、休閑、養(yǎng)老、養(yǎng)生、健身等新的消費(fèi)熱點(diǎn)，把**打造成"生活家"的搖籃和向往地。
二、突出重點(diǎn)，推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。
全面推進(jìn)我市家政服務(wù)體系建設(shè)工作。家庭服務(wù)業(yè)是服務(wù)業(yè)中規(guī)模最大并極具發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域，在改善民生、拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)等方面起著十分重要的作用。國務(wù)院成立了發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的部際聯(lián)席會(huì)議，國務(wù)院辦公廳頒布了《發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》，提出了包括財(cái)稅、投融資、土地供應(yīng)等在內(nèi)的推動(dòng)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的系列重大政策措施。我們要組織多方力量編制好全市家政服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃并以此為總綱，以家政服務(wù)企業(yè)協(xié)會(huì)為總牽頭，聯(lián)合各方力量和資源，推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)向縱深發(fā)展。我們要廣泛開展調(diào)查研究，對(duì)家政服務(wù)需求進(jìn)行分類整理，根據(jù)服務(wù)需求和熱點(diǎn)，科學(xué)、規(guī)范發(fā)展，優(yōu)質(zhì)滿足各類需求。選擇一批管理規(guī)范、運(yùn)作良好、示范性強(qiáng)的家政服務(wù)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，對(duì)現(xiàn)有家政服務(wù)企業(yè)進(jìn)行整編。實(shí)現(xiàn)點(diǎn)面聯(lián)合，上下聯(lián)動(dòng)，建立多種形式的企業(yè)聯(lián)盟，形成科學(xué)規(guī)范的體系。通過建設(shè)高規(guī)格、高檔次、多功能的家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，對(duì)現(xiàn)有家政服務(wù)資源進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)家政服務(wù)供需信息無縫對(duì)接。實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨區(qū)域連鎖經(jīng)營(yíng)。加快推進(jìn)家政服務(wù)行業(yè)與旅游、購物、住宿餐飲等行業(yè)有機(jī)融合，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域。引導(dǎo)企業(yè)走連鎖化、規(guī)�；⒁�(guī)范化、信息化發(fā)展模式，把家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)做大。加強(qiáng)家政服務(wù)龍頭企業(yè)軟硬件建設(shè)，積極引導(dǎo)企業(yè)利用現(xiàn)代信息處理技術(shù)建立客戶管理系統(tǒng)、業(yè)務(wù)受理系統(tǒng)和派工系統(tǒng)，提高服務(wù)效率和質(zhì)量，努力打造上規(guī)模、跨地區(qū)、寬領(lǐng)域、優(yōu)服務(wù)的**家政龍頭企業(yè)品牌，把家政服務(wù)企業(yè)做強(qiáng)。根據(jù)家政服務(wù)消費(fèi)熱點(diǎn)，有針對(duì)性地強(qiáng)化家政服務(wù)人員培訓(xùn)，提高家政服務(wù)員的素質(zhì)和能力，滿足家政服務(wù)多元化和個(gè)性化的要求，提供標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化服務(wù)，把家政服務(wù)產(chǎn)品做精。規(guī)范服務(wù)人員言行舉止，強(qiáng)化職業(yè)道德，提高服務(wù)技能，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推行服務(wù)承諾、履行服務(wù)公約、規(guī)范服務(wù)行為把家政服務(wù)企業(yè)做優(yōu)。
加快特色餐飲和綠色餐飲發(fā)展。以"**米粉"地理標(biāo)志證明商標(biāo)成功注冊(cè)為契機(jī)，狠抓"**米粉"的研究、保護(hù)、開發(fā)和發(fā)展工作。加快實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，不斷深化打造"桂菜"品牌，繼續(xù)推進(jìn)桂菜"名菜、名師、名店"工程，依托國際旅游名城的優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)**餐飲對(duì)外推介力度，唱響"吃在**"。培育和建設(shè)具有**特色的餐飲街區(qū)，恢復(fù)一批"老字號(hào)"品牌企業(yè)，努力打造5個(gè)以上桂菜示范店，開發(fā)6個(gè)以上桂菜名菜、名點(diǎn)。積極推進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排，發(fā)展綠色餐飲企業(yè)，各縣區(qū)要積極創(chuàng)建國家級(jí)和自治區(qū)級(jí)的"綠色餐飲企業(yè)"，全市創(chuàng)綠色餐飲企業(yè)和"綠色飯店"5家以上。大力發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式，支持餐飲企業(yè)以連鎖方式進(jìn)行改造，走規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展道路。積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，通過獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等措施支持具備條件的餐飲企業(yè)做強(qiáng)做大，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。調(diào)整充實(shí)餐飲業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用，促進(jìn)**餐飲業(yè)快速、有序、有特色地發(fā)展。
加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。加快建立社會(huì)化、專業(yè)化、信息化的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系，大力發(fā)展第三方物流，優(yōu)先整合和利用現(xiàn)有物流資源，加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和銜接，提高物流效率，降低物流成本，推動(dòng)我市農(nóng)產(chǎn)品、重要商品等重點(diǎn)領(lǐng)域物流發(fā)展。加快推進(jìn)**新區(qū)商貿(mào)物流園、城北現(xiàn)代物流配送中心和航空港保稅物流園等項(xiàng)目建設(shè)，推廣現(xiàn)代物流管理，提高物流智能化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。
重視再生資源回收工作。在全面深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，規(guī)范發(fā)展舊貨市場(chǎng)，以項(xiàng)目為載體，與垃圾分類回收、環(huán)境保護(hù)、城市管理等工作結(jié)合，制定再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，積極申報(bào)全國再生資源回收體系試點(diǎn)城市。此外，根據(jù)國家的指導(dǎo)意見，不斷推進(jìn)美容美發(fā)業(yè)、沐浴業(yè)、洗染業(yè)、人體攝影業(yè)、融資租賃業(yè)、拍賣典當(dāng)業(yè)等行業(yè)發(fā)展。
�。ㄈ┳ゴ蟠購�(qiáng)，優(yōu)化市場(chǎng)體系建設(shè)。
認(rèn)真抓好各項(xiàng)規(guī)劃的編制和實(shí)施工作。今年重點(diǎn)做好《**市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》、《加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》審批后的實(shí)施工作；抓好《二手車流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《現(xiàn)代商貿(mào)物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》上報(bào)審批工作。
大建市場(chǎng)建大市場(chǎng)。集中力量建設(shè)和培育一批上規(guī)模、上檔次，具有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、城鄉(xiāng)連接、區(qū)域輻射功能的大型商品交易市場(chǎng)，不斷發(fā)揮我市市場(chǎng)體系建設(shè)的組織化、集約化、規(guī)�；�(yīng)，真正建成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的樞紐和商品的集散中心。同時(shí)運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的統(tǒng)一管理，做到價(jià)格信息、品種信息、人才信息、供求信息、調(diào)度信息、顧客服務(wù)信息等盡在"網(wǎng)"中。整合我市散、小、亂、差的各類市場(chǎng)，集中財(cái)力，優(yōu)化資源配置，在地域上作好科學(xué)布局，在經(jīng)營(yíng)和商品上作好科學(xué)分類和組合，從而達(dá)到既繁榮了商品市場(chǎng)，也美化了城市環(huán)境的雙重目的。今年全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的投資要突破30億元，其中**新區(qū)物流配送中心完成5億元投資、**五里店蔬果批發(fā)市場(chǎng)二期工程完成投資1.2億元。重點(diǎn)跟進(jìn)**國際根雕奇石市場(chǎng)項(xiàng)目工作，加強(qiáng)與恒運(yùn)國際控股有限公司的溝通協(xié)調(diào)，做好服務(wù)工作。全力推進(jìn)**大西南汽車城、**國際旅游商品批發(fā)城改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)工作。
加強(qiáng)汽車流通體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《汽車貿(mào)易政策》和《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》，加快完善汽車流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)汽車消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《二手車流通管理辦法》，大力支持二手車市場(chǎng)技術(shù)改造和服務(wù)功能升級(jí)，倡導(dǎo)汽車品牌經(jīng)銷商開展新舊汽車置換業(yè)務(wù)。報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)，按照"既要著眼行業(yè)發(fā)展，引入適度競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，又要避免重復(fù)建設(shè)而導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)行業(yè)健康有序發(fā)展"的原則，根據(jù)《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，合理布局。要嚴(yán)格按照新的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)現(xiàn)有的報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造，扶持培育報(bào)廢汽車破碎中心，提高回收的技術(shù)水平。對(duì)符合報(bào)廢汽車回收拆解技術(shù)規(guī)范的企業(yè)，加大扶持力度，促進(jìn)汽車更新?lián)Q代。
四、強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)保障市場(chǎng)安全穩(wěn)定。
貫徹落實(shí)商務(wù)部2011年第4號(hào)令《生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》，市、縣要制定和完善《生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》，積極應(yīng)對(duì)因突發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件造成的肉類、蔬菜、蛋品、奶制品和衛(wèi)生清潔用品等生活必需品市場(chǎng)供求關(guān)系突變，在較大范圍內(nèi)導(dǎo)致價(jià)格異常波動(dòng)或商品脫銷、滯銷的情況。繼續(xù)扶持和培育重要生活必需品應(yīng)急保供企業(yè)的發(fā)展，形成重要生活必需品保供聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷完善應(yīng)急監(jiān)測(cè)管理體系和機(jī)制建設(shè)。對(duì)已列入數(shù)據(jù)庫的重點(diǎn)養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行定期跟蹤，提供相應(yīng)的信息服務(wù)，及時(shí)將其納入市級(jí)生豬儲(chǔ)備企業(yè)。同時(shí)，適當(dāng)增加凍肉儲(chǔ)備數(shù)量，努力完成自治區(qū)下達(dá)我市生豬儲(chǔ)備任務(wù)。以生豬活體、凍肉和食用油為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)其它重要生活必需品儲(chǔ)備的必要性和可行性進(jìn)行調(diào)研，爭(zhēng)取專項(xiàng)資金。增加飲用水、方便面和照明用具等重要生活必需品的儲(chǔ)備，逐步完善生活必需品應(yīng)急儲(chǔ)備體系，為應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。
以"放心肉、放心酒"為重點(diǎn)，切實(shí)抓好商務(wù)領(lǐng)域食品安全體系建設(shè)。最近商務(wù)部等9部局下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)生豬重點(diǎn)屠宰資格審核清理工作的通知，并召開了專門的電視電話會(huì)議，要求各級(jí)成立專門的機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格抓好落實(shí)。要求對(duì)不合格的企業(yè)一律限期整改，對(duì)整改仍不達(dá)標(biāo)的一律依法取消定點(diǎn)資格。加大生豬屠宰工作綜合整治力度，加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的日常監(jiān)管，確保出廠（場(chǎng)）的生豬肉品合格，保證生豬從來源到屠宰后的流向可追溯性。今年力爭(zhēng)在縣級(jí)以上生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)建立監(jiān)督管理視頻系統(tǒng)，形成生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)網(wǎng)上工作平臺(tái)，同步監(jiān)測(cè)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的生豬屠宰信息，記錄生豬來源和產(chǎn)品的流向。繼續(xù)保持打擊私屠濫宰行為的高壓態(tài)勢(shì)，與各縣區(qū)、各部門和企業(yè)層層簽訂責(zé)任狀，加強(qiáng)部門的協(xié)調(diào)配合，積極開展聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，公布定點(diǎn)企業(yè)名單和舉報(bào)投訴電話。繼續(xù)采取抓源頭、查中端、促備案的方式，加強(qiáng)酒類流通監(jiān)管，力爭(zhēng)酒類產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)戶（企業(yè)）備案登記率、《酒類流通隨附單》的使用率和購銷臺(tái)帳的建立在2011年的基礎(chǔ)上提高5-10%。以滿足城鄉(xiāng)居民用藥安全便利為目標(biāo)，加強(qiáng)藥品流通行業(yè)管理，根據(jù)藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)藥品流通網(wǎng)絡(luò)，培育藥品流通企業(yè)，提升藥品流通企業(yè)的規(guī)模、檔次、效率和水平。
齊抓共管，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。切實(shí)落實(shí)國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作的意見》，各縣區(qū)各部門要根據(jù)國務(wù)院有關(guān)任務(wù)分工和要求把該項(xiàng)工作納入績(jī)效考核體系，建立聯(lián)席會(huì)議制度，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品行為。加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)力度。充分發(fā)揮保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)中心及現(xiàn)有其他相關(guān)舉報(bào)投訴網(wǎng)絡(luò)機(jī)制的作用。加強(qiáng)反走私治理工作，從嚴(yán)查處走私販私行為，始終保持反走私的高壓態(tài)勢(shì)。
五、奮力作為，加快外貿(mào)工作發(fā)展。全區(qū)商務(wù)工作會(huì)議提出2012年完成外貿(mào)進(jìn)出口總額增幅20%，在歐債危機(jī)和國際需求萎縮的不利情況下，我們要奮力作為，加快外貿(mào)工作發(fā)展。
積極扶持和培育具有我市優(yōu)勢(shì)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的出口企業(yè)和出口產(chǎn)品，并為他們解決資金、用工等問題，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。根據(jù)市委、市政府提出的"工業(yè)強(qiáng)市"和培育千億元產(chǎn)業(yè)、打造千億元園區(qū)重點(diǎn)工作，引進(jìn)扶持光伏、新能源等外貿(mào)企業(yè)，跟蹤服務(wù)**溢達(dá)公司等有潛力的企業(yè)。同時(shí)加大承接?xùn)|部加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的工作力度，積極發(fā)展外貿(mào)企業(yè)，增強(qiáng)我市外貿(mào)工作發(fā)展?jié)摿εc后勁。
利用我市國家科技興貿(mào)（生物醫(yī)藥）創(chuàng)新基地和自治區(qū)科技興貿(mào)（橡膠）的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)等現(xiàn)有資源，加大公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，培育一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、以自由品牌產(chǎn)品出口為主的基地企業(yè)。高新區(qū)著力培育一批以生物醫(yī)藥和電子信息為主的外貿(mào)品牌企業(yè)；永�？h以蘇橋園為基地重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、橡膠制品的外貿(mào)企業(yè)；**縣做好木衣架出口基地文章，做強(qiáng)做優(yōu)企業(yè)；**縣爭(zhēng)取把光伏產(chǎn)業(yè)園打造成**新的外貿(mào)基地。
以國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域?yàn)槠鯔C(jī)，加快服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展。通過政策優(yōu)惠與資金扶持等手段，加強(qiáng)服務(wù)外包專業(yè)人才的培養(yǎng)，建立政府、企業(yè)與高校的合作機(jī)制，加強(qiáng)軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，著力打造有實(shí)力、上規(guī)模的龍頭企業(yè)，爭(zhēng)取國家服務(wù)外包基地。
依托**歷史文化名城優(yōu)勢(shì)，打造文化品牌產(chǎn)品，積極做好服務(wù)工作，引導(dǎo)文化產(chǎn)品出口。
六、優(yōu)化環(huán)境，提高利用外資水平。
狠抓利用外資的軟硬環(huán)境建設(shè)，通過各種媒體，運(yùn)用各種宣傳手段，借助國際旅游名城的優(yōu)勢(shì)積極宣傳我市發(fā)展優(yōu)勢(shì)及特點(diǎn)，介紹我市良好的投資環(huán)境，推介我市重大引資項(xiàng)目，對(duì)招商引資的成功案例和先進(jìn)典型進(jìn)行廣泛深入的宣傳報(bào)道，塑造創(chuàng)新、誠信、開放、開明的利用外資形象。
研究并推出外商投資企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，明確我市招商引資的重點(diǎn)項(xiàng)目和領(lǐng)域，著力引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)，以多種方式投資具有我市優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等。同時(shí)抓住承接?xùn)|部外資企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，有效運(yùn)用各種資源，引進(jìn)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
加大對(duì)已落地外資項(xiàng)目的服務(wù)力度，促進(jìn)增資擴(kuò)股和以商招商。開展對(duì)現(xiàn)有外商投資企業(yè)調(diào)研工作，掌握我市現(xiàn)有外商投資企業(yè)的運(yùn)行狀況，了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中存在的困難，幫助他們排憂解難，不斷為他們創(chuàng)造寬松的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，促成企業(yè)再投資，擴(kuò)大利用外資規(guī)模，實(shí)現(xiàn)以商招商。
七、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加快"走出去"步伐。充分利用中國-東盟自貿(mào)區(qū)平臺(tái)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，抱團(tuán)走出去，提高"走出去"的質(zhì)量和效益。強(qiáng)化服務(wù)，在更高層面上加大企業(yè)"走出去"工作的服務(wù)力度。利用政府的各種渠道和資源，廣泛搜集相關(guān)國家的投資信息，建立投資環(huán)境高等級(jí)服務(wù)平臺(tái)，對(duì)社會(huì)服務(wù)體系的建立和完善進(jìn)行引導(dǎo)和必要的管理，如引入相關(guān)咨詢公司、金融機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所，發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的作用，為企業(yè)投資決策提供正確依據(jù)，最大限度降低非經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)目前國際無償援助情況的變化，各縣區(qū)要認(rèn)真調(diào)查，建立完善的項(xiàng)目申請(qǐng)庫，積極尋求相關(guān)信息，根據(jù)獲得的信息及時(shí)申報(bào)國際援助項(xiàng)目。積極主動(dòng)做好各項(xiàng)展務(wù)工作，為企業(yè)搭建平臺(tái)，加大開拓海外市場(chǎng)的力度。努力開展外派勞務(wù)業(yè)務(wù)，積極開拓勞務(wù)輸出渠道。
八、克難攻堅(jiān)，大力推進(jìn)口岸建設(shè)。
一是做好口岸開放開發(fā)工作，進(jìn)一步提高口岸通關(guān)保障能力，爭(zhēng)取開通**-東京等國際航線1-2條；繼續(xù)全力保障國際臨時(shí)航班�？�**航空口岸，做好航線的培育工作；推動(dòng)和引導(dǎo)企業(yè)開展東南亞水果的空運(yùn)經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮**航空港進(jìn)境水果指定口岸的功能；宣傳和引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)投資興建口岸陸運(yùn)轉(zhuǎn)送貨物監(jiān)管場(chǎng)所，完善外貿(mào)進(jìn)出口貨物流通平臺(tái)。
二是充分利用自治區(qū)建設(shè)"無水港"加快發(fā)展保稅物流體系的優(yōu)惠政策，積極推進(jìn)**市航空港保稅物流園區(qū)項(xiàng)目及項(xiàng)目的口岸配套設(shè)施立項(xiàng)工作，進(jìn)一步加快**"無水港"建設(shè)項(xiàng)目列入自治區(qū)無水港發(fā)展保稅物流體系目錄和**市航空港保稅物流園區(qū)項(xiàng)目向海關(guān)總署申報(bào)的步伐，爭(zhēng)取2012年底前開工建設(shè)。
三是研究制定國際航班、臨時(shí)航班口岸申報(bào)制度，規(guī)范口岸通關(guān)秩序；研究探索提高海關(guān)關(guān)稅增幅問題，吸引外貿(mào)企業(yè)在本地口岸報(bào)關(guān)；建立進(jìn)出口貨物簡(jiǎn)化程序，減少環(huán)節(jié)，降低成本機(jī)制，研究推進(jìn)航空口岸進(jìn)出口貨物常態(tài)化、便利化模式，促進(jìn)口岸物流持續(xù)健康發(fā)展。
九、搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展電子商務(wù)。一是積極進(jìn)行政策引導(dǎo)與支持，著力營(yíng)造電子商務(wù)發(fā)展的良好支撐環(huán)境，大力推進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用，促進(jìn)電子政務(wù)、電子商務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵(lì)重點(diǎn)骨干企業(yè)推進(jìn)電子商務(wù)，引導(dǎo)中小企業(yè)積極開展電子商務(wù)，(www.gymyzhishaji.com)推進(jìn)大型商業(yè)連鎖企業(yè)和大型批發(fā)市場(chǎng)電子商務(wù)應(yīng)用，依托"新農(nóng)村商網(wǎng)"積極開展面向"三農(nóng)"的電子商務(wù)服務(wù)。積極鼓勵(lì)社會(huì)各方參與電子商務(wù)建設(shè)，培育以第三方電子商務(wù)服務(wù)為主流的新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造新型消費(fèi)模式，拓展消費(fèi)領(lǐng)域。三是充分調(diào)研、編制全市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，積極申報(bào)全國電子商務(wù)示范基地，選擇條件成熟的領(lǐng)域或行業(yè)作為突破口，在示范基礎(chǔ)上突出重點(diǎn)、分層推進(jìn)，爭(zhēng)取電子商務(wù)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。四是依托"網(wǎng)庫"等知名企業(yè)，積極開發(fā)具有我市優(yōu)勢(shì)和特色如木衣架、羅漢果等產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
十、強(qiáng)基固本，提高駕馭商務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力
深入開展創(chuàng)建現(xiàn)代型商務(wù)工作機(jī)關(guān)工作。根據(jù)全國創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)基層組織建設(shè)年活動(dòng)和商務(wù)部商務(wù)為民的要求，全面加強(qiáng)各級(jí)商務(wù)部門自身建設(shè)。一要積極改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動(dòng)力和源泉，今年自治區(qū)提出要開展"解放思想，趕超跨越"大討論活動(dòng)，為民作為改革開放的前沿隊(duì)伍，就要善于解放思想，敢于解放思想，促進(jìn)改革開放，樹立開放意識(shí)、開放精神，把開放作為推進(jìn)我市跨越發(fā)展的主要途徑，創(chuàng)新工作思路，工作方式和工作措施，不斷提高商務(wù)工作發(fā)展水平。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，采取多種形式加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，積極爭(zhēng)取商務(wù)廳"人才強(qiáng)商"工程的支持，推動(dòng)我市商務(wù)領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)。加大商貿(mào)開放型復(fù)合人才的選拔、培養(yǎng)、交流力度，為商務(wù)事業(yè)發(fā)展提供人才和智力支持。三要加強(qiáng)調(diào)查研究。加強(qiáng)商貿(mào)流通統(tǒng)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃、理論研究等基礎(chǔ)工作，提高整個(gè)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展水平，為擴(kuò)消費(fèi)、穩(wěn)市場(chǎng)，建設(shè)和完善現(xiàn)代流通體系，提高流通效率提供有力保障。加強(qiáng)工商、農(nóng)商、商商、銀商聯(lián)合機(jī)制的研究，建立互利合作、長(zhǎng)期穩(wěn)定的部門、行業(yè)聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)相互間的信息溝通和資金融通，共同啟動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)，合理安排生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，建立健全穩(wěn)定可靠的商品供應(yīng)鏈體系和利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)市場(chǎng)主體支持方式和重點(diǎn)的研究，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推動(dòng)商務(wù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。
同志們，今年是實(shí)施"十二五"規(guī)劃承前啟后的重要一年，形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們要樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步解放思想、更改觀念、創(chuàng)新工作、奮力有為，向市委、市政府交出一份滿意的答卷，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的"十八大"勝利召開。
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