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在全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作動(dòng)員既安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話
在全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作動(dòng)員既安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們！
按照會(huì)議的安排，由我與在座各位就全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行交流，以期達(dá)到進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，改善安全生產(chǎn)工作局面，確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作形勢(shì)穩(wěn)中求進(jìn)，漸入佳境。下面我講三個(gè)方面的意見。
一、簡要回顧2013年全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作
2013年，我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣安委所屬各職能主管部門的精心監(jiān)督和指導(dǎo)下，堅(jiān)持貫徹以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的安全發(fā)展理念，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，狠抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和隱患排查，大力推進(jìn)專項(xiàng)整治，取得了一定成效。
1、突出重點(diǎn)，開展了“打非治違”大行動(dòng)。2013年，我鄉(xiāng)以非煤礦山、煙花鞭炮、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通安全、消防安全、建筑施工等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)8次，出動(dòng)公安、綜治、安監(jiān)、國土、建設(shè)等相關(guān)職能部門共計(jì)50人次，檢查企業(yè)52家，發(fā)現(xiàn)隱患39處，發(fā)放整改通知書40份，整改隱患20處。
2、專項(xiàng)部署，開展了安全生產(chǎn)大檢查。認(rèn)真貫徹和執(zhí)行省市縣安全大檢查百日行動(dòng)精神，在去年6月--9月開展了一次全面、徹底的安全生產(chǎn)大檢查，共檢查企業(yè)、單位30家，發(fā)放整改責(zé)任書30份，整改到位10處，安全生產(chǎn)管理水平得到顯著提高。
3、夯實(shí)基礎(chǔ)，改善了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建工作，鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站與鄉(xiāng)畜牧站牽頭組織的平安農(nóng)機(jī)、平安漁業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)有序進(jìn)行，安監(jiān)站督促建筑建設(shè)領(lǐng)域積極完成了安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作。
4、加強(qiáng)宣傳，提高了全民安全意識(shí)。通過督查非煤礦山、農(nóng)藥油漆、石油液化氣庫等重點(diǎn)領(lǐng)域從業(yè)人員工作，全面實(shí)施三線兩區(qū)“月月119安全隱患大排查大處置”活動(dòng)，全鄉(xiāng)“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍基本形成，群眾安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
在看到成績的同時(shí)，我們更應(yīng)該清醒的看到我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)：
1、重點(diǎn)難點(diǎn)工作并沒有得到根本改善。消防、非煤礦山、建筑施工、煙花鞭炮、農(nóng)藥化肥等領(lǐng)域還存在重大安全隱患，違規(guī)違章作業(yè)屢禁不止，應(yīng)急救援人員和救援設(shè)備配備并不齊全，建筑施工管理紊亂，安全投入嚴(yán)重不足，煙花鞭炮私設(shè)倉儲(chǔ)，銷售非法偽劣產(chǎn)品打而不死，磚瓦窯用工缺乏必要健康檢查，這些行業(yè)領(lǐng)域不出事則已，出事就是大事。
2、“月月119隱患排查”活動(dòng)沒有得到徹底落實(shí)。“月月119”活動(dòng)雖然取得一定成果，但是并沒有引起全體干部職工及村干部的高度重視，有的干部和村干部三天打魚兩天嗮網(wǎng)，導(dǎo)致月月119隱患排查不能月月到位；有的干部無視安全隱患存在，填寫排查表時(shí)敷衍塞責(zé)；有的干部雖然參與排查了，卻沒有過硬的整改措施和整改結(jié)果。
3、監(jiān)管能力沒有得到切實(shí)提高。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是不想管。很多人不想從事安全工作，存在畏難、厭倦、麻痹、僥幸等消極心理，認(rèn)為安全生產(chǎn)工作難度大，主要靠運(yùn)氣，再怎么努力也抓不出成效。二是不會(huì)管。有的鄉(xiāng)直部門和村委在內(nèi)部分工時(shí)，沒有充分考慮安監(jiān)工作的重要性、專業(yè)性與復(fù)雜性，隨便將新同志放在安監(jiān)崗位上。部分從事安全工作的干部職工與村干部不主動(dòng)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)政策和法規(guī)，不熟悉行業(yè)監(jiān)管規(guī)程，不了解企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，工作盲動(dòng)、被動(dòng)、馬虎、外行，致使安全監(jiān)管工作重于務(wù)虛，流于形式。三是不敢管。有的干部和村干部監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)督不嚴(yán)，工作人員與被監(jiān)管單位稱兄道弟，講哥們義氣，怕得罪人，睜只眼閉只眼，敷衍了事。四是不能管。F w s i r .c o m 有的單位安全生產(chǎn)列會(huì)流于形式，日常監(jiān)管弱化缺失，隱患排查弄虛作假，危機(jī)管理消極被動(dòng)，安監(jiān)人員權(quán)責(zé)失衡。為了切實(shí)提高大家對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，下一步，鄉(xiāng)安委要向各部門、各企業(yè)、各村委收取安全生產(chǎn)押金，實(shí)行安全生產(chǎn)工作的獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
二、認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)會(huì)議精神。
元月22日市政府召開了全市安全生產(chǎn)會(huì)議，2月18日，縣政府也召開了全縣安全生產(chǎn)會(huì)議，陶縣長、哲文縣長分別做了報(bào)告和指示，鄉(xiāng)村兩級(jí)必須把思想統(tǒng)一到市縣對(duì)安全生產(chǎn)的統(tǒng)一部署上來。
1、強(qiáng)化紅線意識(shí)，底線思維。去年中央提出紅線意識(shí)，是對(duì)安全生產(chǎn)工作的一種警示。我們的領(lǐng)導(dǎo)、我們的干部、我們的企業(yè)與部門負(fù)責(zé)人務(wù)必牢記在心，不得碰觸紅線。要有如履薄冰、如臨深淵、如芒在背的危機(jī)感。要敢抓敢管，要嚴(yán)抓嚴(yán)管，要親力親為，要直面問題和隱患，要掌握真實(shí)情況，要真正做到心中有數(shù)。
2、要強(qiáng)化黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)。各村、各部門、各企業(yè)單位，要落實(shí)一把手主管、黨政副職分管，要在精力上傾注，要在思想上傾心，要在經(jīng)濟(jì)上傾斜。要保持對(duì)安全生產(chǎn)工作的清醒認(rèn)識(shí)，要踐行安全工生產(chǎn)作的工作職責(zé)。
3、強(qiáng)化工作問責(zé)，依法追究。我們的一些干部村干部對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)存在偏差，認(rèn)為只有出了事故才會(huì)追責(zé)。我在這里慎重的提醒大家，出了事故是你的責(zé)任，你脫不了干系；沒有出事故，但履職不到位，同樣要被問責(zé)。今年我們要對(duì)各村、各部門、各企業(yè)的安全隱患建立健全工作臺(tái)賬，干部與村干部不僅要上管天文地理，而且要下管雞毛蒜皮。發(fā)生較大安全事故的部門和村委會(huì)，鄉(xiāng)里要對(duì)其實(shí)施“黃牌警告”和“一票否決”。是鄉(xiāng)直管干部和村領(lǐng)導(dǎo)的要依紀(jì)依規(guī)給予警告與免職處分，是部門負(fù)責(zé)人的要建議其上級(jí)主管部門啟動(dòng)問責(zé)程序。
三、扎實(shí)開展2014年安全生產(chǎn)工作。
根據(jù)省、市、縣安全生產(chǎn)會(huì)議精神，我鄉(xiāng)2014年安全生產(chǎn)工作要做到“三個(gè)堅(jiān)決、一個(gè)確保”，即堅(jiān)決杜絕重大事故，堅(jiān)決消除較大事故，堅(jiān)決防范一般事故，確保一般事故發(fā)生率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2013年。為確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，我們須著力抓好以下四個(gè)方面的工作：
1、月月119隱患大排查大整治要常態(tài)化。各村各部門各企業(yè)單位要對(duì)照工作要求，結(jié)合自身實(shí)際，自每月11日上午9時(shí)開始，對(duì)各自管理的轄區(qū)和行業(yè)開展全方位的安全隱患大排查大處置活動(dòng)，務(wù)必使各自領(lǐng)域不留死角。排查整改中要堅(jiān)決落實(shí)“四不放過”，即：隱患排查責(zé)任不落實(shí)不放過，隱患排查不徹底不放過，隱患整改不到位不放過，隱患不消除不放過。要實(shí)行“隱患整改”銷號(hào)制度，能夠立即整改的必須馬上整改，一時(shí)不能整改到位的，要做到組織領(lǐng)導(dǎo)、整改措施、整改資金、整改時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。限期整改不到位，達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，該關(guān)閉的要果斷關(guān)閉，該取締的要果斷取締。
2、深入推進(jìn)“打非治違”工作要長效化。我鄉(xiāng)五線和鄉(xiāng)直各部門與各村民委員會(huì)要積極配合縣安委主導(dǎo)的“打非治違”工作，在建筑施工領(lǐng)域、消防安全、非煤礦山、農(nóng)藥化學(xué)品市場、煙花鞭炮，交通運(yùn)輸領(lǐng)域、水上交通等安全責(zé)任空間掀起轟轟烈烈的工作行動(dòng)。
3、著力強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任要具體化。企業(yè)既是安全生產(chǎn)工作的主體，也是履行安全生產(chǎn)責(zé)任的法定主體，落實(shí)好企業(yè)安全責(zé)任，措施有三條：一是宣傳教育，二是重管嚴(yán)罰，三是依法追責(zé)。鄉(xiāng)直各職能部門一定要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)和安全意識(shí)引導(dǎo)。要花精力、下狠心、出重拳。要對(duì)食品加工企業(yè)食品質(zhì)量嚴(yán)把關(guān)，要對(duì)水上交通安全嚴(yán)監(jiān)管，要對(duì)校車安全運(yùn)行嚴(yán)檢查，要對(duì)采砂采石嚴(yán)梳理，要對(duì)磚窯民工健康嚴(yán)監(jiān)護(hù)。
4、繼續(xù)推行安全生產(chǎn)基地建設(shè)。建立健全基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)人民政府設(shè)立了安監(jiān)站，明確了鄉(xiāng)長主管，一名黨委成員分管，除了安監(jiān)站長外，還專門配備了兩名安全專干，并讓政法安全線全線人員來共同應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)工作，可見安全生產(chǎn)工作之重。因此，鄉(xiāng)直各部門、各村支部與各村民委員會(huì)對(duì)于安全生產(chǎn)工作務(wù)必高度關(guān)注，高度重視，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，將主要思想和主要精力集中到狠抓安全生產(chǎn)工作上來。
今年既是我鄉(xiāng)創(chuàng)建益陽市安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)之年，也是我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作整章建制邁上新臺(tái)階之年，對(duì)于同志們而言，工作壓力很大，工作任務(wù)很重，工作標(biāo)準(zhǔn)很高，希望同志們，發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的優(yōu)良作風(fēng)，以舍我其誰的責(zé)任感，以時(shí)不我待的緊迫感，奮力拼搏，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作既定目標(biāo)！
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