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在村（社區(qū)）黨支部換屆選舉黨員大會上的講話
在村（社區(qū)）黨支部換屆選舉黨員大會上的講話同志們：
根據(jù)《黨章》和《組織法》規(guī)定，當(dāng)前我街道各行政村黨支部任期屆滿，根據(jù)區(qū)委要求將進行換屆。這是我街道農(nóng)村基層組織建設(shè)和基層民主政治建設(shè)的一件大事。為切實搞好黨支部的換屆選舉工作，結(jié)合下陳實際，現(xiàn)就做好我街道村級黨支部換屆選舉工作提出如下意見：一、換屆選舉工作的重要性和指導(dǎo)思想加強以村黨支部為核心的村級組織建設(shè)，全面提高農(nóng)村基層干部隊伍的整體素質(zhì)，是農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的可靠保證，認真搞好換屆選舉工作，對于增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，調(diào)動農(nóng)村廣大黨員、干部、群眾的積極性，確保我街道順利提前基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，都具有十分重要的意義。村黨支部換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、江澤民總書記“三個代表”重要思想和黨的十五屆六中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的大局，以建設(shè)一個好班子、培養(yǎng)一支好隊伍、選準一條發(fā)展經(jīng)濟的好路子、完善一個好的經(jīng)營體制、健全一套好的管理制度為目標，嚴格執(zhí)行黨章、憲法和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，認真貫徹民主集中制的原則。群眾擁護、有凝聚力、戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)班子，使農(nóng)村基層黨組織得到進一步加強，為我街道農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展二次騰飛提供堅強的組織保證。二、總體目標和基本要求全面提高村領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)，增強發(fā)展集體經(jīng)濟的能力和駕馭全局的能力，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面，是這次換屆選舉工作的總體目標。在換屆選舉中，要堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選配好村黨支部班子成員。村黨支部是村級各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。根據(jù)黨的十五大精神和當(dāng)前農(nóng)村工作的要求，堅持德才兼?zhèn)�、任人唯賢、群眾公認的原則，把“有堅定信念、有奉獻精神、有經(jīng)濟頭腦、有正派作風(fēng)、有協(xié)調(diào)能力、有明顯業(yè)績”作為選撥村干部的主要條件，尤其要選好黨支部書記。對那些經(jīng)過崗位培訓(xùn)和實踐鍛煉的村級優(yōu)秀后備干部要優(yōu)先提拔使用。要拓寬選人的視野，注重從企業(yè)經(jīng)營管理能人、致富帶頭人和具有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗的優(yōu)秀黨員中選拔村黨支部書記。對那些執(zhí)行黨和國家方針政策不堅決、缺乏帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟能力、思想觀念陳舊，以及思想作風(fēng)不正、處事不公、自身不廉的支部班子成員，必須堅決予以調(diào)整。對確無合適人選的，街道黨委繼續(xù)選派優(yōu)秀黨員干部到村任黨支部書記。要探索和創(chuàng)新農(nóng)村黨支部班子選拔任用機制，充分體現(xiàn)公開、公平和公正，把黨內(nèi)外民主有機結(jié)合起來，做到組織公認和群眾公認相結(jié)合。要堅持黨管干部的原則，認真做好黨支部委員候選人的推薦、考察工作。換屆前，要對村支部黨員三年來的德能勤績情況進行一次全面的評議，廣泛聽取黨員和群眾的意見，并將評議結(jié)果作為確定村干部進退去留的依據(jù)之一。選舉應(yīng)充分發(fā)揚民主，尊重和保障黨員的民主權(quán)利，體現(xiàn)選舉人的意志，采用無記名投票的方式進行。在換屆之前，各支部都要認真回顧總結(jié)過去三年工作，提出今后三年工作任務(wù)和奮斗目標，起草好工作報告，并在一定范圍內(nèi)組織討論，廣泛聽取黨員和群眾的意見，真正做到集思廣益，統(tǒng)一思想，凝聚人心。又要堅持民主選舉原則，實施以“兩推一選”為主要內(nèi)容的村黨支部換屆選舉制度。通過擴大候選人推薦范圍，使群眾意愿經(jīng)過民主集中制程序反映到黨內(nèi)，通過黨內(nèi)選舉把群眾意愿變?yōu)楝F(xiàn)實，使選舉后的黨支部班子更具有先進性和代表性。在干部職數(shù)的配備上，要做到從嚴控制，要按照精干高效的原則，合理確定村黨支部成員的職數(shù)。村黨支部成員職數(shù)由街道黨委根據(jù)各村實際確定。一般的行政村設(shè)黨支部委員3-5人，
其中書記1人，必要時增設(shè)副書記1人。為了加強黨支部對村委會、村經(jīng)濟合作社等組織的領(lǐng)導(dǎo)，黨支部班子成員與村委會班子成員、村經(jīng)濟合作社班子成員之間可適當(dāng)交叉兼職。班子平均年齡原則上在45周歲以下，其中35周歲以下的原則上有1-2名，
高中文化程度要達到50％以上。原支部委員進班子原則上年齡在60周歲以下，新進支部班子的原則上年齡在45周歲以下。三、換屆工作應(yīng)重點把握好“五個環(huán)節(jié)”街道黨委為了確保此次換屆工作的質(zhì)量，將工作分為五個步驟，時間從12月5日－1月22日，對一些基礎(chǔ)條件尚未成熟的村，將延遲到春節(jié)后再實施。㈠搞好動員部署、調(diào)研摸底召開街道村級黨支部換屆選舉工作會議，全面部署換屆工作，各村黨支部做好宣傳發(fā)動。由街道黨委組織開展調(diào)查摸底，掌握好現(xiàn)任班子的勝任度，摸清群眾意向。㈡黨員群眾民主推薦，確定預(yù)備人選各村黨支部要在工作指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，負責(zé)組織召開黨員會議，群眾代表（包括非黨員的村委會成員、各線負責(zé)人、村民代表和村民小組長）會議，總結(jié)本屆支部三年來的工作，向黨員、群眾代表述職，會議以無記名投票方式從黨員和群眾代表兩種渠道進行民主推薦，群眾代表推薦結(jié)果作為一項參考依據(jù)，根據(jù)推薦情況確定初步候選人，上報街道黨委。㈢黨委考察，確定正式候選人街道黨委根據(jù)黨內(nèi)選舉規(guī)定和支部任職條件進行資格審查，結(jié)合群眾意見，采取走訪、座談、個別談心等形式進行考察了解。及時召開黨委會，運用票決制，按照黨支部委員職數(shù)差額20％的人數(shù)確定正式候選人名單。㈣黨內(nèi)選舉，公布結(jié)果各村組織召開黨員大會，有選舉權(quán)的黨員到會人數(shù)就超過應(yīng)到會人數(shù)的4／5，會議有效。選舉應(yīng)充分發(fā)揚民主，尊重和保障黨員的民主權(quán)利，體現(xiàn)選舉的意愿，采用無記名投票的方式進行。產(chǎn)生新一屆黨支部班子成員，選舉結(jié)果報街道黨委批復(fù)。㈤建檔備案，總結(jié)完善新一屆黨支部制定支部屆內(nèi)工作目標，建立健全各項規(guī)章制度。街道黨委組織辦整理換屆選舉材料、建檔備案上報，并總結(jié)完善以“兩推一選”為主要內(nèi)容的黨支部換屆選舉工作經(jīng)驗。四、切實加強換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)適時進行村黨支部換屆選舉，是進一步加強村級組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的有效途徑和重要契機，也是確保我街道“十五”發(fā)展規(guī)劃順利實施的前提條件。各村黨支部要高度重視，認真搞好換屆選舉工作，通過會議、村務(wù)公開欄、標語等形式宣傳村黨支部換屆選舉的重要意義，宣傳換屆選舉的法律和政策規(guī)定，宣傳“兩推一選”的新方法。同時結(jié)合本村實際，可以實施以黨內(nèi)選舉為主的選舉辦法。要嚴格依據(jù)黨和國家的政策進行，嚴禁各種違法行為。對干擾、妨害、破壞換屆選舉，造成后果的，要給予必要的黨紀、政紀處分。觸及法律的，要依法懲處。通過賄選、舞弊等非法手段當(dāng)選的，其當(dāng)選無效。確保本次村黨支部換屆選舉順利進行。
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