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局長在全縣教育工作會議上的講話
更新理念 突出特色 努力建設現(xiàn)代化教育強縣--在全縣教育工作會議上的講話
王**
�。�2012年3月16日）
同志們：
這次會議的主要任務是：動員全系統(tǒng)干部職工進一步解放思想，開拓進取，更新教育理念，突出辦學特色，強力推進現(xiàn)代化教育強縣建設進程。接下來，曹縣長還要做重要講話，我們要認真學習領會，全面貫徹落實。下面，我就2011年全縣教育工作完成情況和今后一個時期重點工作安排講兩點意見：
一、2011年全縣教育工作取得顯著成績
2011年，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣教育系統(tǒng)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞全面提高教育教學質(zhì)量這個核心，求實進取，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了全年工作任務，榮獲教育部基礎教育質(zhì)量監(jiān)測中心全國基礎教育質(zhì)量監(jiān)測優(yōu)秀組織獎，省政府普及高中階段教育先進縣，市政府教育發(fā)展先進縣稱號，全縣教育保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。
一是教育綜合水平穩(wěn)步提高。學前教育快速發(fā)展。全面啟動《**縣學前教育三年行動計劃》，申報農(nóng)村省級示范園4所，謀劃新建設標準化幼兒園4所，幼兒園入學率達到89 %，在規(guī)范化幼兒園接受學前教育的幼兒占86.1%。義務教育均衡發(fā)展。小學和初中入學率100%，鞏固率分別為99%、98.5%，小寺溝中學、洼子店中學、黃土梁子初級中學等農(nóng)村初中辦學質(zhì)量穩(wěn)步提升，義務教育均衡程度進一步提高。高中教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。**一中高考成績再創(chuàng)新高，各種指標居全市領先位次。河北蒙中民族交換生由過去的40人增加到80人，交換范圍由只與內(nèi)蒙古自治區(qū)交換擴大到與新疆、黑龍江、吉林三省區(qū)一本高校交換，民族教育影響不斷擴大。職業(yè)、成人教育健康發(fā)展。職教中心由校校聯(lián)合向校企聯(lián)辦、產(chǎn)教結(jié)合方向發(fā)展，就業(yè)率達到 98 %，對口升學率達到97.5 %。鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)成人教育學校圍繞縣域主導產(chǎn)業(yè)，舉辦農(nóng)村實用技術培訓249期，培訓11358人次，促進了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。
二是教育資源配置日趨合理。全年續(xù)建和新建項目19個，總投資7651萬元，新增建筑面積48220平方米。謀劃項目8個，爭取專項資金3165萬元。職教中心綜合樓建設如期開工，學校辦學條件日益改善，更多的孩子享受到了優(yōu)質(zhì)教育資源。
三是教育管理水平進一步提升。對局機關內(nèi)設機構(gòu)、工作職能、崗位職責進行了重新確認和核定。成立學校安全辦公室、項目管理辦公室、財務審計股，強化了管理職能。實施學校管理水平提升工程，**一中“扁平化”管理模式，雙橋小學“四位一體綜合評價”模式在全縣推廣，涌現(xiàn)出一批管理規(guī)范、特色鮮明、成效顯著的辦學單位。
四是教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高。中高考成績繼續(xù)保持全市領先位次，高考實現(xiàn)了歷史性突破，全縣應屆考生2894人，高考一本上線273人；二本上線465人；三本上線人數(shù)1170人。分別比去年增加60人、83人、88人，各類本科上線人數(shù)均創(chuàng)我縣高考成績新紀錄。職教中心參加河北省中職技能大賽，獲得各類獎項位居全市第一，人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量都得到新的提升。
在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地認識到當前我縣教育發(fā)展存在的一些問題，主要表現(xiàn)在：教育理念還不夠先進，學校辦學特色還不夠鮮明，教育裝備水平還比較低；有的學校管理還比較粗獷，部分校長的管理能力還不強；學前教育還很薄弱，素質(zhì)教育開展還不夠平衡等等。這些問題一定程度上影響和制約了全縣教育的進一步發(fā)展，必須認真研究，加以解決。
二、今后一個時期，全縣教育發(fā)展的目標和任務
全縣教育的發(fā)展目標是：按照“理念先進，特色鮮明，裝備現(xiàn)代，質(zhì)量一流，均衡發(fā)展”的總體要求，高水平、高質(zhì)量普及義務教育，做強做優(yōu)普通高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，積極發(fā)展特殊教育和學前教育，持續(xù)推進學前教育普及化、義務教育均衡化、高中教育優(yōu)質(zhì)化、民族教育特色化進程，建設現(xiàn)代化教育強縣。圍繞這一發(fā)展目標，主要任務是：
第一，落實**教育發(fā)展理念。在深入調(diào)研、充分醞釀、學習借鑒的基礎上，我們明確了“學前教育抓啟蒙，小學教育抓養(yǎng)成，初中教育抓規(guī)范，高中教育抓內(nèi)涵”的**教育發(fā)展理念。今后一個時期的主要任務，就是切實抓好這一理念的貫徹落實。
學前教育抓啟蒙。我縣學前教育，在各級各類教育中仍是薄弱環(huán)節(jié)，學前教育小學化的現(xiàn)象十分嚴重。從現(xiàn)在起，必須牢固樹立“尊重兒童成長發(fā)展規(guī)律，滿足兒童成長發(fā)展需求，關愛生命、以育為主、呵護天性、維護個性、奠基健康人生”的啟蒙教育理念，圍繞快樂成長、幸福童年的目標， 抓好情感教育，在孩子幼年期播撒誠實、正直、善良、富有愛心的種子，培養(yǎng)良好的情緒情感。抓好健康教育，根據(jù)兒童的需求和興趣安排安全、健康、豐富多彩的生活，引導兒童主動、快樂、有創(chuàng)意地生活，培養(yǎng)兒童的責任感。抓好啟智教育，調(diào)動兒童全身心地投入學習，體驗學習的快樂，培養(yǎng)良好的學習習慣。抓好審美教育，創(chuàng)設多姿多彩、生動活潑的情境，讓兒童感受美、發(fā)現(xiàn)美、表現(xiàn)美和熱愛美，促進幼兒身心健康發(fā)展，堅決遏制學前教育小學化的傾向。
小學教育抓養(yǎng)成。小學教育要圍繞學生良好行為習慣養(yǎng)成這條主線，將養(yǎng)成教育貫穿于整個教育教學過程的始終。通過加強學生日常行為訓練，養(yǎng)成良好的道德習慣、學習習慣和生活習慣，促進健全人格的發(fā)展；養(yǎng)成學生良好的個性心理品質(zhì)，促進智力發(fā)展；養(yǎng)成學生自強、自立、自我教育的能力，促進堅強意志品質(zhì)的形成。要健全學校、家庭、社會相結(jié)合教育網(wǎng)絡，完善家校聯(lián)系制度。通過召開家長會、學校開放日、家訪等形式，讓學生把在學校培養(yǎng)的良好習慣帶回家，得到督促和強化；通過對家長進行家庭教育指導，讓家長督促和教育學生形成良好的行為習慣；利用社會德育教育資源，組織學生開展有意義的公益活動，促進學生個性發(fā)展，健康成長。按照“學校有特色，學生有特長”的要求，積極推進最后一節(jié)特色課，從根本上扭轉(zhuǎn)小學教育重成績輕養(yǎng)成的傾向。
初中教育抓規(guī)范。圍繞鞏固養(yǎng)成教育成果，規(guī)范學生行為，推進素質(zhì)教育這條主線，根據(jù)《中小學生日常行為規(guī)范》和有關教育的方針政策、法律法規(guī)以及校紀校規(guī)規(guī)范約束學生的日常行為。通過實踐鍛煉，將道德教育與現(xiàn)實教育結(jié)合起來，通過榜樣示范，規(guī)范學生養(yǎng)成良好的行為習慣。注重學科滲透，在傳授知識的同時，影響學生， 感化、教育學生。充分發(fā)揮班集體的教育功能，培養(yǎng)團結(jié)互助、關心他人、嚴肅認真、奮發(fā)向上、品格高尚的學生，引領學生加強自身修養(yǎng)，自主、合作、探究學習，形成正確的世界觀、價值觀，堅決扭轉(zhuǎn)初中教育重智育輕德育的傾向。
高中教育抓內(nèi)涵。用內(nèi)涵成就每一所學校，用內(nèi)涵造就每一個學生，全面提高育人質(zhì)量，是高中教育必須追求的目標。**一中要以優(yōu)質(zhì)教育對接公眾需求，加強“扁平化”管理，以高效課堂贏取質(zhì)量效益， 保持高考上線率位于全市領先位次，爭取全省上游名次。河北蒙中要鞏固民族教育成果，構(gòu)建蒙語教學網(wǎng)絡，打造全省民族教育特色學校，高水平通過省級示范高中評估驗收。職教中心要豐富發(fā)展內(nèi)涵，推進國家級示范性中等職業(yè)學校建設，順利通過評估驗收。緊貼市場需求推進專業(yè)建設，提升專業(yè)與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的吻合度。加強教師“職業(yè)教育關鍵能力”建設，鼓勵教師進行科技創(chuàng)新、研發(fā)實訓專業(yè)設備，切實提升教師產(chǎn)學研、實務操作、技能訓練和創(chuàng)業(yè)教育指導能力。完善技能競賽制度，安排技能競賽和獎勵專項經(jīng)費，主動承接省市技能大賽相關專業(yè)比賽任務，為學生成長搭建多種通道，大力培養(yǎng)技能型、應用型人才。
第二，突出學校辦學特色。突出辦學特色，是全面實施素質(zhì)教育，促進學生全面發(fā)展和個性發(fā)展，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，建設現(xiàn)代化教育強縣的客觀要求。從現(xiàn)在開始，全縣將按照“學校有特色，學生有特長”的總體要求，持續(xù)開展中小學素質(zhì)教育特色學校的創(chuàng)建和評估工作。
要把握創(chuàng)建特色學校的基本要求：一是體現(xiàn)辦學風格的獨特性，以科學的教育理念為指導，在實施素質(zhì)教育過程中形成獨特的風格和鮮明的個性，做到“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我精”。二是保持創(chuàng)建過程的穩(wěn)定性，正確處理繼承傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新的關系，形成成熟的經(jīng)驗和穩(wěn)定的工作機制，不斷培育、充實和發(fā)展學校特色。三是突出創(chuàng)建經(jīng)驗的示范性，學校特色教育理念、辦學經(jīng)驗符合教育規(guī)律，具有科學的理論基礎和廣泛的影響，在同類學校中得到認可，起到示范、引領作用。四是注重創(chuàng)建策略的整體性，特色學校創(chuàng)建離不開特色項目建設，但特色項目不等于特色學校。創(chuàng)建特色學校必須著眼于學校整體發(fā)展和學生全面發(fā)展，從辦學理念構(gòu)建和課程體系、師資隊伍建設等方面整體推進。
要搞好創(chuàng)建特色學校的典型帶動。一是打造小寺溝中學的中華傳統(tǒng)美德，國防教育“雙帶工程”德育亮點，帶動創(chuàng)建一批德育特色學校。二是做大做強河北蒙中木球、旋轉(zhuǎn)秋千等民族體育傳統(tǒng)項目，帶動創(chuàng)建一批體育特色學校。三是發(fā)揮城西小學、城東小學藝術教育優(yōu)勢，帶動創(chuàng)建一批藝術教育特色學校。四是圍繞南城區(qū)航空城建設、食用菌、設施菜等縣域主導產(chǎn)業(yè)，培育小寺溝中心小學、榆樹林子中心小學的科技特色，帶動創(chuàng)建一批科技教育特色學校。五是總結(jié)推廣黃土梁子初級中學教學改革的成功經(jīng)驗，帶動創(chuàng)建一批課程改革特色學校。六是培育雙橋小學的國學特色，帶動創(chuàng)建一批文化特色學校。
要加強對創(chuàng)建特色學校的領導。局里將成立特色學校創(chuàng)建工作領導小組，加強對此項工作的領導。領導小組辦公室設在督導室，負責創(chuàng)建的具體工作。成立特色學校創(chuàng)建工作指導委員會和專家評審委員會，負責創(chuàng)建學校評審認定工作。各校要充分認識創(chuàng)建特色學校的意義，樹立特色辦學、特色發(fā)展意識，把創(chuàng)建工作作為推進學校內(nèi)涵發(fā)展、提高辦學水平的重要手段，研究制定創(chuàng)建特色學校實施方案，認真抓好落實。要根據(jù)方案制定創(chuàng)建工作計劃，積極深化課程改革和素質(zhì)教育，盡快形成獨特的辦學理念、富有特色的校本課程體系和充滿活力的育人機制。同時，局里將采取以獎代補的方式，安排創(chuàng)建工作經(jīng)費，鼓勵和支持特色學校創(chuàng)建工作。
第三，持續(xù)提升教育質(zhì)量。打造一流的學校領導班子，建設一流的教師隊伍，構(gòu)建一流的管理機制，營造一流的安全環(huán)境，配備一流的教育裝備，贏得一流的教學質(zhì)量是**教育永恒的主題。
打造一流的學校領導班子。著力加強校風建設，嚴格執(zhí)行工作巡查制度、月工作匯報制度、工作督辦制度和年度工作述職考評制度，切實提高學校領導班子的運行效能。學校領導干部要不斷提高執(zhí)行力，強化進位意識，做到挑戰(zhàn)面前不退縮，壓力面前不彎腰，不達目的不罷休，牢固樹立敢于承擔、奮發(fā)有為的責任意識，迎難而上、百折不撓的攻堅意識，雷厲風行、認真負責的執(zhí)行意識，永不滿足、永不懈怠的進取意識，不斷強化“無功即是過，不進就是退，平庸也是錯”的思想認識，求得學校工作的新突破。著力深化干部人事制度改革，完善干部選拔任用機制，堅持“以人為本、結(jié)構(gòu)合理、調(diào)優(yōu)調(diào)強”原則，調(diào)整充實學校領導班子和后備干部隊伍，提高校長隊伍整體素質(zhì)，建設政治素質(zhì)硬、專業(yè)水平高、管理能力強的校長隊伍。
建設一流的教師隊伍。著力加強師德師風建設，繼續(xù)開展“以身立教、以德治�！敝黝}教育活動，認真執(zhí)行“十條禁令”，增強教師政策、責任、質(zhì)量意識。持續(xù)開展“優(yōu)秀園丁”和“師德標兵”評選活動，增強廣大教師教書育人的責任心和使命感。著力提高教師隊伍管理水平，建立教師隊伍常態(tài)補充機制，優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)。著力促進教師專業(yè)發(fā)展，以提升教師實施素質(zhì)教育能力為重點，全面啟動教師基本功大練兵、教師基本功大獎賽、以校為本的教學設計競賽等活動，做到全員參與、全程關注和全面提升。積極構(gòu)建教師終身學習體系，鼓勵教師通過各種方式的在職學習，不斷提高自身業(yè)務素質(zhì)。廣泛開展多層次的教學新秀、學科帶頭人和教學能手評選活動，引領教師專業(yè)成長，壯大骨干教師隊伍，努力打造一支師德高尚、學術精湛、富有開拓精神和創(chuàng)新意識的優(yōu)秀教師隊伍。
構(gòu)建一流的管理機制。著力抓好常規(guī)管理。落實《**縣中小學常規(guī)管理指導綱要》，切實推進學校精細化管理，推廣“扁平化”管理模式，切實提高管理工作水平。著力抓好教學管理，探索有效課堂教學策略，實行“講學稿”、“學案教學”、“有效課堂”、“先學后教、先做后講”、“自主合作探究學習”等課堂教學模式，提高課堂效率。創(chuàng)新校本教研模式，推行“集體備課”制度，按照“教研在基層，學科全面覆蓋”的原則，加強學科教研基地建設，提高教育科研水平。著力抓好學校財務管理，落實校長是義務教育經(jīng)費管理第一責任人的責任，規(guī)范義保經(jīng)費管理和使用，科學編制經(jīng)費預算，嚴格執(zhí)行預算。加大對校長的經(jīng)濟責任審計力度，切實規(guī)范學校財務行為。
營造一流的安全環(huán)境。持續(xù)增加安全投入，建立健全學校安全工作長效投入機制，保障學校安全工作的需要，切實提升物防、技防水平。積極構(gòu)建學校安全工作網(wǎng)絡，完善局校安辦、學校安保處、班級安全委員的縱向管理和縣綜治委、公安、交警、消防、地震局、食品藥品監(jiān)督局橫向管理網(wǎng)絡。切實加強學校安全制度建設，完善校園交通、消防、衛(wèi)生防疫、應急管理、安全檢查和隱患排查、設施設備管理等制度。把安全教育、法制教育納入學校課程體系，切實做到“安全教育進課堂，應急演練全覆蓋”。
配備一流的教育裝備。利用迎接省政府教育綜合督導評估的有利時機，對照我省裝備標準，堅持“先進、高效、實用”的原則，加強中小學實驗室及各學科功能教室標準化建設，積極做好中小學圖書、體音美及電教器材配備工作，全面實施“班班通”建設工程，提高全縣中小學校生機比、聯(lián)網(wǎng)率。加快城域網(wǎng)建設步伐，建立開放靈活的教育資源公共服務平臺，構(gòu)建教育管理資源信息系統(tǒng)，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享。
贏得一流的教學質(zhì)量。正確處理提高教學質(zhì)量與推行素質(zhì)教育的關系，堅決反對重考試科目、輕非考試科目，重尖子生、輕學困生的做法；正確處理提高質(zhì)量與減輕學生負擔的關系，堅決反對為提高質(zhì)量延長學生在校時間，搞題海戰(zhàn)術，重復作業(yè)等人為加重學生課業(yè)負擔的做法；正確處理提高質(zhì)量與尊重兒童天性的關系，堅決反對為提高質(zhì)量忽視第二課堂、興趣小組活動的開展，壓縮體育、音樂、美術課時等做法，做好各學段教育教學的銜接，注重學生行為習慣的養(yǎng)成和個性發(fā)展，大面積提高教學質(zhì)量，以質(zhì)量求生存、謀發(fā)展。
第四，穩(wěn)步推進均衡發(fā)展。用科學的思路謀劃發(fā)展，用均衡的思路建設學校，用統(tǒng)籌的辦法配置資源，用督導評估的手段推動發(fā)展，是建設現(xiàn)代化教育強縣的首要任務。
用科學的思路謀劃均衡發(fā)展。按照“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃確定的目標任務，從學前教育、義務教育、高中教育、職業(yè)教育、成人教育、干部和教師隊伍建設、現(xiàn)代教育裝備、教育體制機制改革等八個方面推進各級各類教育均衡發(fā)展，著力提高**教育綜合競爭力和教育發(fā)展主要指標水平，不斷完善覆蓋全體公民和人生全程的現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，提高教育現(xiàn)代化水平。
用均衡的思路建設學校。強力推進標準化學校建設工程，加強農(nóng)村標準化幼兒園、標準化小學和寄宿制學校建設，突出改造薄弱學校；加強現(xiàn)代教育技術裝備，健全配強專業(yè)教室，促進全縣各級各類學校辦學條件差距明顯縮小，日趨均衡。今年，謀劃**一中遷址新建項目，北城區(qū)初中、小學和幼兒園建設項目。實施北五十家子、白池溝、茅蘭溝、七家岱、金杖子中心小學教學樓、宿舍樓、餐廳等校舍安全工程；完成二中操場改造，小寺溝、黃土梁子、臥龍鎮(zhèn)、七溝中心幼兒園，職教中心綜合樓項目建設。
用統(tǒng)籌的辦法配置資源。建立經(jīng)費公平投入并適度傾斜、補充教師優(yōu)先農(nóng)村和偏遠學校、貧困生應助盡助的均衡配置教育資源機制，讓薄弱學校備受關懷，困難學生備受關愛，縣域教育協(xié)調(diào)發(fā)展的機制更加完善，學校資源配置日趨均衡。
用督導評估的手段推動均衡發(fā)展。以規(guī)范中小學辦學行為、促進教育均衡發(fā)展為重點，探索建立目標考核與督導評估相結(jié)合的督導評估制度，構(gòu)建具有**特色的督導評估體系，對中小學進行督導評估。出臺《**縣教育督導評估辦法》，通過督導評估定位學校發(fā)展層次，持續(xù)開展進檔升級，促進教育均衡發(fā)展。
第五，加強作風建設，優(yōu)化建設現(xiàn)代化教育強縣的環(huán)境。一是著力加強黨風廉政建設。認真落實“一崗雙責”和黨風廉政建設責任制，廣泛開展廉政教育進校園活動。強化對學校收費、職評、基建、采購、督導評估等重點環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督，完善集體決策、定期述職述廉、離任審計等監(jiān)督管理制度，扎實推進腐敗風險預警防控體系建設，開展專項治理，加大案件查辦力度，切實維護群眾利益。二是切實加強行風建設。大力倡導心系人民、服務人民的行風，堅決反對敷衍塞責、麻木不仁，堅決反對奢侈浪費，嚴厲懲治腐敗行為，堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”、有償家教和私訂亂購教輔資料等損害群眾利益行為。大力倡導淡泊名利、科學嚴謹?shù)膶W風，堅決反對急功近利、弄虛作假。創(chuàng)新管理機制，將校風、教風、學風作為學校、教師績效考核、評優(yōu)獎勵的重要依據(jù)，形成重質(zhì)量、重效益、重長遠的正確導向。三是加大教育宣傳力度。以《教育信息》、《教育通報》為主要載體，以“**教育信息網(wǎng)”為平臺，準快精深地宣傳教育的政策方針、成果亮點，積極正面疏引社會輿論尤其是網(wǎng)絡輿論，廣泛征集促進教育和諧發(fā)展、科學發(fā)展的有益建議與意見，讓社會進一步了解**教育、關心**教育、支持**教育。
同志們，今后一個時期，全縣的教育工作任務艱巨，責任重大，既充滿希望，更充滿挑戰(zhàn)。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，堅定信心，振奮精神，凝心聚力抓質(zhì)量，攻堅克難謀發(fā)展，為建設現(xiàn)代化教育強縣作出新的更大貢獻！
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