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高校畢業(yè)生就業(yè)形勢講座稿
高校畢業(yè)生就業(yè)形勢講座稿
各位領導、各位老師、同學們：
今天，我很高興參加蘭州工學院舉辦的高校畢業(yè)生就業(yè)形勢報告會，在這里和廣大師生共同探討當前就業(yè)形勢，一起解讀國家和我省畢業(yè)生就業(yè)政策，我感到十分的榮幸！
首先，向在百忙之中出席這次報告會的學校、學院就業(yè)戰(zhàn)線的各位領導、各位老師表示崇高的敬意！向參加報告會的同學們表示歡迎和感謝！希望我的報告能起到拋磚引玉的作用，不妥之處敬請各位批評指正。
一、中央和省上領導十分重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作
高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源，是社會中最富有朝氣、最富有活力、最富有創(chuàng)造性的群體，每名畢業(yè)生身上寄托著國家的未來，寄托著千千萬萬個家庭的幸福和希望。黨的十八大報告強調，“就業(yè)是民生之本”，明確提出要做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作。5月17日國務院召開了全國高校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話會議，劉延東、馬凱兩位副總理同時出席會議并講話，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的高度重視。全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話會議結束后，省政府立即召開電視電話會議，貫徹落實全國會議精神，部署我省普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作。
二、當前就業(yè)形勢（我們所處的位置）
當前，經(jīng)濟復蘇緩慢，下行風險不斷加大，就業(yè)結構性矛盾十分突出，就業(yè)總量壓力持續(xù)加大，就業(yè)形勢將比較嚴峻。
一是2013年經(jīng)濟形勢不容樂觀，就業(yè)問題比較突出。從2010年到2012年，世界經(jīng)濟增長率分別為4.0%、2.7%、2.2%，呈現(xiàn)出明顯下滑態(tài)勢。今年1月18日，聯(lián)合國發(fā)布的《2013年世界經(jīng)濟形勢與展望》報告稱，2013年世界經(jīng)濟仍將持續(xù)低迷，預計增長率為2.4%。大多數(shù)發(fā)達經(jīng)濟體面臨著失業(yè)率居高不下、金融系統(tǒng)脆弱、主權債務風險上升、財政緊縮和低增長等諸多問題。歐洲、美國、日本的經(jīng)濟困境也已波及發(fā)展中國家，導致這些國家出口下滑，資本流動和物價波動加劇。同時，規(guī)模較大的發(fā)展中經(jīng)濟體面臨投資需求減少等諸多國內問題。據(jù)國際勞工組織發(fā)布的《2013年度全球就業(yè)趨勢》報告顯示，2012年全球失業(yè)人口為1.97億，失業(yè)率為5.9%。今年全球失業(yè)人口將突破2億，失業(yè)率仍將小幅攀升，達到6%。今后5年全球失業(yè)者總數(shù)可能突破2.1億，失業(yè)人數(shù)居高不下。當前和今后一個時期，我國就業(yè)工作面臨的最大問題，除了經(jīng)濟低迷帶來的消極影響，依然是總量壓力和結構性矛盾并存。城鎮(zhèn)需就業(yè)的勞動力年均達到2500萬人（2012年甘肅省城鎮(zhèn)新增就業(yè)20.58萬人），此外還有相當數(shù)量的農(nóng)村富余勞動力需要轉移就業(yè)。隨著技術進步加快和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，技能人才短缺問題將更加凸顯；部分地區(qū)、企業(yè)用工需求與勞動力供給存在結構性失衡；以高校畢業(yè)生為重點的青年群體要實現(xiàn)更加充分和更高質量的就業(yè)非常困難。同時，公共就業(yè)服務不能滿足需要，影響勞動力流動就業(yè)的體制機制障礙依然存在，勞動關系協(xié)調難度進一步加大。“十二五”時期，我國人口將達到13.7億人，勞動年齡人口在2014年達到最高峰9.97億，而實際進入人力資源市場的新成長勞動力高峰則還將延后出現(xiàn)，整個“十二五”時期勞動力供給將持續(xù)增加并保持在高位�！笆濉睍r期，城鎮(zhèn)每年需要就業(yè)的勞動力在2500萬人，比“十一五”時期多出100萬。就業(yè)機會供給方面，綜合考慮各種因素，城鎮(zhèn)新增就業(yè)規(guī)模將繼續(xù)保持在900萬人以上，再加上補充自然減員，年均也只能提供就業(yè)機會1200萬個，年度勞動力供求缺口高達1300萬人左右，比“十一五”期間壓力更大。安置壓力大，對勞動力市場造成巨大的壓力。由于經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟結構調整出現(xiàn)了相當數(shù)量的富余人員。改革開放以來，受地域，自然條件等方面的影響，部分接受高校畢業(yè)生較多的單位都搬遷到自然條件比較好的省份，比如：長慶油田/鐵道部第一勘測設計院/中國石化第七設計院等等都搬遷到外省，縮小了就業(yè)空間，加之我省的白銀市、金昌市、嘉峪關市屬于資源性城市，目前，可利用礦產(chǎn)資源處于枯竭，面臨產(chǎn)業(yè)升級轉型，造成了接受畢業(yè)生呈下降趨勢。另一個方面，我省廣大農(nóng)村勞動力大量富余人員需轉移到城鎮(zhèn)就業(yè)。再一個方面，十年來，機關事業(yè)單位體制改革和人員分流，進口狹窄。由此，城鎮(zhèn)新增勞動力、農(nóng)民工進城向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移，下崗失業(yè)人員再就業(yè)“三峰迭加”加劇了城市勞動力市場的緊張狀態(tài)，使整個勞動力資源，包括大中專畢業(yè)生資源配置出現(xiàn)了“磨擦失業(yè)”問題。世界性金融風暴給就業(yè)帶來的負面影響。目前，世界經(jīng)濟金融形勢復雜多變，不穩(wěn)定、不確定因素明顯增多，由虛擬經(jīng)濟向實體經(jīng)濟轉變，由發(fā)達地區(qū)向不發(fā)達地區(qū)轉變，其嚴重后果將會進一步顯現(xiàn)。近期，高校畢業(yè)生正值擇業(yè)高峰期，各種招聘活動相繼開展，但需求明顯減弱，從2012年第四季度招聘頻率觀察，需求開始下滑，不利因素已波及到勞動力市場。然而，需求信息和入場單位明顯少于往年，特別是被畢業(yè)生看準的一些大企業(yè)和事業(yè)單位今年卻不在招聘現(xiàn)場，與網(wǎng)上發(fā)布的信息明顯不對稱。在與畢業(yè)生面對面交流過程中，感覺到，盡管世界經(jīng)濟形勢急劇變化，對中國經(jīng)濟影響目前還未暴露甚多，但對畢業(yè)生就業(yè)而言“寒流”卻撲面而來。最直接的信號是企業(yè)對人才及勞動力需求開始放緩，影響就業(yè)的因素已見端倪。如蘭州大學銷售專業(yè)崗位去年招100多個，今年只有10多個。文科學生找不到擇業(yè)崗位。有幾個攻讀文史類的學生失望地說，都是專業(yè)惹的禍，就業(yè)無門只好先打臨工吧！
二是高校畢業(yè)生總量進一步增大。2013年，省內普通高校應屆畢業(yè)生11.5萬人，比去年增加6000余人，加上往屆未就業(yè)畢業(yè)生和省外院校回甘擇業(yè)畢業(yè)生，需要就業(yè)的高校畢業(yè)生總量達18萬人之多。但從當前的社會需求來看，由于受經(jīng)濟增速放緩、事業(yè)單位改革等多方面因素的影響，高校畢業(yè)生就業(yè)的崗位需求沒有增加，有些行業(yè)還明顯減少，供需矛盾突出。截止今年4月底，省內高校應屆畢業(yè)生平均簽約率25.76％（其中研究生簽約率為28.93%，本科生簽約率為19.69%，�？疲ǜ呗殻┥灱s率為27.06%），完成今年的就業(yè)目標，任務還很艱巨。
三是企業(yè)單位有效用人需求有所下降。據(jù)國際勞工組織發(fā)布的《2013年度全球就業(yè)趨勢》報告顯示，2013年全球失業(yè)人口將突破2億，失業(yè)率仍將小幅攀升，達到6%。從國內形勢來看，在國家有關部委今年2月調研的29個省份468家用人單位中，2013年計劃招聘崗位數(shù)同比降幅達15%，招聘規(guī)模在300人以上的大型企業(yè)中，約有55%招聘計劃下降。從行業(yè)需求來看，制造、鋼鐵、機械、采礦、能源、建筑、交通運輸?shù)刃袠I(yè)用工需求有所減少；銀行、證券、保險等行業(yè)企業(yè)也準備縮減招聘計劃。雖然銷售類崗位需求旺盛，但對畢業(yè)生吸引力不強；醫(yī)療衛(wèi)生類專業(yè)用人需求有所增加，但畢業(yè)生數(shù)量較少。我省作為西部欠發(fā)達省份，經(jīng)濟總量小，第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，企業(yè)吸納就業(yè)的能力不強，經(jīng)濟增長對新增就業(yè)崗位的帶動作用十分有限。今年4月末，全省失業(yè)動態(tài)監(jiān)測企業(yè)崗位用工與2012年12月末相比，實際新增崗位用工6245個，減少崗位用工9889個，凈減少崗位用工3644個，崗位用工流失率1.05%。由于就業(yè)渠道單一，就業(yè)崗位不足，導致高校畢業(yè)生就業(yè)壓力進一步加大。
四是結構性矛盾仍然比較突出。目前，影響高校畢業(yè)生就業(yè)難的主要因素是“結構性矛盾”，高校的專業(yè)設置與市場需求不匹配、畢業(yè)生就業(yè)期望值與用人單位崗位需求不合拍。從省內院校分專業(yè)就業(yè)情況來看，臨床醫(yī)學、土木工程、自動控制、機械電子、建筑學等專業(yè)需求量大，但人才資源相對緊缺，特別是醫(yī)學類專業(yè)人才緊缺，縣級以下醫(yī)院很難招到專業(yè)對口的本科以上畢業(yè)生，市州醫(yī)院招聘醫(yī)學類研究生比較困難；哲學、行政管理、漢語言文學、工商管理等專業(yè)，由于畢業(yè)生總量較大，就業(yè)率相對較低。
五是畢業(yè)生就業(yè)心態(tài)總體平穩(wěn)，但部分存在悲觀和焦慮情緒。 “新職業(yè)”網(wǎng)絡調查顯示，90.7%的畢業(yè)生認為就業(yè)形勢一般或嚴峻，只有9.3%認為就業(yè)形勢較好。34.5%的畢業(yè)生對自身就業(yè)前景持自信樂觀態(tài)度，44.9%表示不太樂觀，20.6%表示悲觀或比較焦慮。從調查結果看，畢業(yè)生對就業(yè)形勢嚴峻有一定的認識，擇業(yè)觀念有所轉變，但與社會需求仍有較大差距。根據(jù)網(wǎng)絡問卷調查，84.9%的研究生、63.9%的本�？粕走x“黨政機關”、“事業(yè)單位”、“國有企業(yè)”三項；在就業(yè)地點方面，85%的研究生和68.7%的本�？粕走x直轄市和省會城市。而隨著行政事業(yè)單位、國有企業(yè)改革不斷深化，體制內就業(yè)渠道吸納數(shù)量和比例都在減少。中小民營企業(yè)、基層單位對畢業(yè)生的需求不斷增長，但卻�？嘤谡胁坏饺�。
前面講到的國際、國內還是甘肅層面的形勢，基本不怎么樂觀，這里我給大家講個故事吧，以前，沙丁魚在運輸過程中成活率很低。后有人發(fā)現(xiàn)，若在沙丁魚中放一條鲇魚，情況卻有所改觀，成活率會大大提高。這是何故呢？ 原來鲇魚在到了一個陌生的環(huán)境后，就會“性情急躁”，四處亂游，這對于大量好靜的沙丁魚來說，無疑起到了攪拌作用；而沙丁魚發(fā)現(xiàn)多了這樣一個“異已分子”，自然也很緊張，加速游動。這樣沙丁魚缺氧的問題就迎刃而解了，沙丁魚也就不會死了。希望我講到上面的不利形勢，能像一條鲇魚一樣，在部分不著急的同學的心里攪拌攪拌。
在看到困難的同時我們也要看到有利方面：一是黨中央、國務院和省委、省政府的高度重視，為做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作奠定了良好的政治基礎和組織保障。二是國務院辦公廳近日專門下發(fā)了《關于做好2013年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，隨著我省一系列配套政策的相繼出臺，必將促進我省高校畢業(yè)生就業(yè)工作邁上一個新水平。三是從大環(huán)境看，隨著我省工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深入推進，以及“3341”項目工程的深入實施（“3341”項目工程，包括打造三大戰(zhàn)略平臺，就是打造以蘭州新區(qū)開發(fā)建設和循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設為重點的經(jīng)濟戰(zhàn)略平臺、以華夏文明保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設為重點的文化戰(zhàn)略平臺、以國家生態(tài)屏障建設保護與補償試驗區(qū)為重點的生態(tài)戰(zhàn)略平臺。實施三大基礎建設，就是要深入實施交通提升、信息暢通和城鎮(zhèn)化建設，重點建設一批事關當前和長遠發(fā)展的基礎設施項目。瞄準四大產(chǎn)業(yè)方向，就是要把培育壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、富民多元產(chǎn)業(yè)、區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)，作為全省各地因地制宜、齊頭并進、共同發(fā)力的產(chǎn)業(yè)方向和工作格局。確保到2016年全省固定資產(chǎn)投資規(guī)模超過1萬億元）。加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整必將為推動和促進我省高校畢業(yè)生就業(yè)帶來前所未有的歷史機遇，開辟更加廣闊的發(fā)展前景。
三、畢業(yè)生的就業(yè)趨勢（（我們可選擇的職業(yè)）
�。ㄒ唬┊厴I(yè)生的選擇。據(jù)有關部門調查：行業(yè)選擇上。依次為金融／銀行／投資／基金、IT／互聯(lián)網(wǎng)、通訊電子、酒店／餐飲／旅游、廣告／會展／公關／市場、房地產(chǎn)、咨詢／管理、公共事業(yè)單位、醫(yī)療、教育／培訓，其中金融／銀行／投資行業(yè)以18.1%的比例居于首位。但畢業(yè)生實際就業(yè)的十大行業(yè)依次為通訊電子、金融／銀行／投資、制造業(yè)、IT／互聯(lián)網(wǎng)、房地產(chǎn)、汽車、能源、教育培訓、快速消費品、公共事業(yè)單位。地域選擇上。廣大高校畢業(yè)生目光依然將目光聚焦在中心城市，雖然面對高房價、擁堵的交通，大城市職業(yè)發(fā)展的廣闊機遇，更加公平的規(guī)則以及志趣相投的人脈圈，顯然對廣大畢業(yè)生求職者仍具較大吸引力。但其實從中國大陸雇傭指數(shù)來看，一些中小城市如浙江嘉興、江蘇吳江等，以及省內縣以下人才需求指數(shù)也較為樂觀。
�。ǘ⿲嶋H流向。2011年，省內高校應屆畢業(yè)生10.6萬人，截止年底共有91266人實現(xiàn)就業(yè)，平均就業(yè)率達到85.6%。2012年省內院校合計 有應屆畢業(yè)生109627人，其中博士生735人，碩士生7091人，本科生56851人，�？疲ǜ呗殻┥�44950 人），年底就業(yè)率達到86.8%。從這兩年畢業(yè)生就業(yè)去向看，考錄公務員約占就業(yè)總數(shù)的3.7%；到事業(yè)單位就業(yè)約占就業(yè)總數(shù)的12.9%；到國有企業(yè)就業(yè)約占就業(yè)總數(shù)的21.9％；到非公經(jīng)濟單位就業(yè)約占就業(yè)總數(shù)的25.7%；自主創(chuàng)業(yè)約占就業(yè)總數(shù)的1.3％；到社區(qū)崗位就業(yè)約占就業(yè)總數(shù)的5.6％；通過各類基層項目就業(yè)約占就業(yè)總數(shù)的23.2％；到重大科研項目擔任科研助理約占就業(yè)總數(shù)的0.6％；選擇靈活就業(yè)約占就業(yè)總數(shù)的4.2％。從畢業(yè)生專業(yè)結構看，就業(yè)率最高的專業(yè)是：臨床醫(yī)學、土木工程、自動控制、道路橋梁、機械電子等；就業(yè)率最低的專業(yè)是：哲學、行政管理、漢語言文學、工商管理、運動教育等。
�。ㄈ┌l(fā)展趨勢。中國正處于加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的關鍵階段，資本密集型和技術密集型產(chǎn)業(yè)的比重不斷上升，但三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)結構不合理的問題仍然存在。與發(fā)達國家或大多數(shù)國家比，中國第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重過高。2007年在33個國家或地區(qū)中，我國第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)比重達到40.8%，而同期美國、日本、英國第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重則低得多，分別是1.4%、4.2%、1.4%。截止2011年我國第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員所占比重雖有所下降，但仍然占到34.8％。我國第二產(chǎn)業(yè)所吸納就業(yè)人口的比例與絕大多數(shù)國家包括美國、日本等第二產(chǎn)業(yè)的比例比較接近。我國第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重偏低。發(fā)達國家第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重已高達70％左右，中等收入國家在50％至60％之間，而根據(jù)人社部公布的《2011年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，我國只有35.7%在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)。高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源，是社會主義現(xiàn)代化建設的生力軍，是一個高素質人才隊伍的就業(yè)，所以我們在就業(yè)的選擇上與國家的人才配置計劃、就業(yè)導向緊密相關。當前，就業(yè)格局也發(fā)生了深刻變化，三個產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重從“十五”期末的44.8∶23.8∶31.4，轉變?yōu)楫斍暗?7∶27∶36，第二、三產(chǎn)業(yè)比重有較大增加。從第三產(chǎn)業(yè)結構看，發(fā)達國家主要以信息、咨詢、科技、金融等新興產(chǎn)業(yè)為主，但我國仍以傳統(tǒng)的商業(yè)、服務業(yè)為主，新增就業(yè)也主要集中在傳統(tǒng)和低端服務性崗位，適合高校畢業(yè)生就業(yè)的崗位則十分有限。
四、相關政策（我們可獲取的幫助）
5月16日國務院辦公廳印發(fā)了《關于做好2013年全省普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》明確了三個方向。一是結合經(jīng)濟發(fā)展開發(fā)就業(yè)崗位，尤其是發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、智力密集型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對高校畢業(yè)生就業(yè)的拉動作用。國家高新區(qū)將通過大學生科技創(chuàng)業(yè)見習基地吸納畢業(yè)生。大學科研院所，被建議從大學生中招聘科研助理。二是鼓勵各類企業(yè)吸納就業(yè)，包括引導高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)、民營企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)，同時引導國有企業(yè)吸納更多高校畢業(yè)生就業(yè)。據(jù)介紹，對接收高校畢業(yè)生的中小微企業(yè)，國家將從財稅、金融、信息、社保補貼等方面，加大支持力度。對到中小企業(yè)就業(yè)的畢業(yè)生，將切實保證在專業(yè)技術職稱評定、科研項目經(jīng)費申請等方面與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。人社部還將于近期組織全國民營企業(yè)招聘周活動。三是探索通過政府購買服務的方式，開發(fā)一批基層公共管理和社會服務崗位，引導高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。中央和地方各類基層就業(yè)項目已開始，包括“三支一扶計劃”、“選聘高校畢業(yè)生到村任職”等。此外，我國還將擴大高校畢業(yè)生到海外擔任漢語老師志愿者規(guī)模，并引導鼓勵更多高校畢業(yè)生應征入伍。
低保家庭畢業(yè)生可享受求職補貼。一是明確從2013年起，將享受創(chuàng)業(yè)培訓補貼政策期限從目前的畢業(yè)年度調整為畢業(yè)學年。二是將高校開展的校園招聘活動所需資金納入公共就業(yè)服務專項活動的經(jīng)費保障水平。三是將高校畢業(yè)生在求職地進行求職登記和失業(yè)登記的服務內容納入免費公共就業(yè)服務范圍，降低了高校畢業(yè)生求職成本，方便高校畢業(yè)生進行失業(yè)登記，使高校畢業(yè)生能按規(guī)定享受就業(yè)扶持政策。四是從2013年起，對享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭的畢業(yè)年度內高校畢業(yè)生，可給予一次性求職補貼，有利于促進困難家庭高校畢業(yè)生積極求職，盡快實現(xiàn)就業(yè)。
綜合近年來國家和省上的政策，主要有以下幾個方面：
�。ㄒ唬┑交鶎泳蜆I(yè)。
1、基層服務項目。近年來，中央各有關部門主要組織實施了5個引導高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的專門項目，包括：團中央、教育部、財政部、人力資源社會保障部等四部門從2003年起組織實施的“大學生志愿服務西部計劃”；中組部、人力資源社會保障部、教育部等8部門從2006年開始組織實施的“三支一扶”（支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧）計劃及進村社區(qū)計劃；教育部、財政部、人力資源社會保障部、中央編辦等四部門從2006年開始組織實施的“農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”；中組部、教育部、財政部、人力資源社會保障部等部門從2008年起組織實施的“選聘高校畢業(yè)生到村任職工作”。
目前，我廳正在根據(jù)中央有關部委和省政府的要求，積極會同有關部門，按照“統(tǒng)一工作協(xié)調、統(tǒng)一招考、統(tǒng)一工作進度、統(tǒng)一服務期滿安置”的原則，統(tǒng)籌實施基層服務項目，做好各類項目之間的政策銜接，進一步落實對服務期滿考核合格人員的就業(yè)政策措施。
根據(jù)中組部、人力資源社會保障部、教育部、財政部、共青團中央《關于統(tǒng)籌實施引導高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務項目工作的通知》（人社部發(fā)〔2009〕42號）等政策規(guī)定，參加基層服務項目、服務期滿的畢業(yè)生，享受以下優(yōu)惠政策：
⑴公務員招錄優(yōu)惠：每年拿出公務員考錄計劃的一定比例，專門用于定向招錄服務期滿且考核稱職（合格）的服務基層項目人員。服務基層項目人員也可報考其他職位。
�、剖聵I(yè)單位招聘優(yōu)惠：鼓勵在項目結束后留在當?shù)鼐蜆I(yè)，參加各基層就業(yè)項目相對應的自然減員空崗，全部聘用服務期滿的高校畢業(yè)生。從2009年起，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位服務的高校畢業(yè)生服務滿1年后，在現(xiàn)崗位空缺情況下，經(jīng)考核合格，即可與所在單位簽訂不少于3年的聘用合同。同時，各�。▍^(qū)、市）縣及縣以上相關的事業(yè)單位公開招聘工作人員，應拿出不低于40%的比例，聘用各專門項目服務期滿考核合格的高校畢業(yè)生。
�、强紝W升學優(yōu)惠：服務期滿后三年內報考碩士研究生初試總分加10分；同等條件下優(yōu)先錄�。桓呗殻ǜ邔＃⿲W生可免試入讀成人本科。
�、葒已a償學費和代償助學貸款政策：參加各基層就業(yè)項目的畢業(yè)生，符合規(guī)定條件的，可享受相應的學費補償和助學貸款代償政策。
�、煞⻊掌跐M自主創(chuàng)業(yè)的，可享受稅收優(yōu)惠、行政事業(yè)性收費減免、小額貸款擔保和貼息等有關政策。
�、� 其他：各基層就業(yè)項目服務年限計算工齡。服務期滿到企業(yè)就業(yè)的，按照規(guī)定轉接社會保險關系。
2、民生實事就業(yè)項目。2009年開始，我省在繼續(xù)做好國家各類基層服務項目的基礎上，決定每年選拔1萬名普通高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作，并作為省委省政府“為民辦實事”項目之一。4年來，共考試選拔招錄和安置了43838名高校畢業(yè)生到基層教育、衛(wèi)生、農(nóng)牧、文化、社保、旅游等崗位工作。被錄用安置的人員，按基層事業(yè)單位工作人員管理，其工資由省財政負擔。其中，招錄3400名高校畢業(yè)生到基層學校任教（含選拔符合條件的農(nóng)村中小學代課人員到農(nóng)村中小學任教）；招錄2000名醫(yī)學類（含護理專業(yè)）高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作；招錄2000名畜牧獸醫(yī)、農(nóng)學類等相關專業(yè)的高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品安全檢測等涉農(nóng)站（所）工作；招錄1500名相關專業(yè)高校畢業(yè)生從事基層社保工作；招錄600名相關專業(yè)高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作；招錄500名相關專業(yè)高校畢業(yè)生到基層旅游崗位工作。同時，將蘭州新區(qū)基層崗位納入招錄范圍，根據(jù)新區(qū)需要選拔配置一定數(shù)量的高校畢業(yè)生人才，以支持蘭州新區(qū)的發(fā)展；進一步加大對甘南、臨夏等少數(shù)民族地區(qū)的人才配置力度，在1萬名招錄指標分解方面繼續(xù)對民族地區(qū)予以傾斜，特別向甘南州增加200名指標，分解到各崗位，用于選拔藏、漢兩語都懂的高校畢業(yè)生專業(yè)人才，為甘南藏區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展和穩(wěn)定提供人才支撐。
去年 ，全省共有13.1萬人報考，比前年增加１。５萬人。其中，民生實事就業(yè)項目報名7萬人，五大基層服務項目報名6.1萬人。所有項目報考總人數(shù)與招錄總指標之間的比例為6.9：1。
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國家鼓勵中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生的政策措施：
�。�1）對招收高校畢業(yè)生達到一定數(shù)量的中小企業(yè)，地方財政應優(yōu)先考慮安排扶持中小企業(yè)發(fā)展資金，并優(yōu)先提供技術改造貸款貼息。
�。�2）對勞動密集型小企業(yè)當年新招收登記失業(yè)高校畢業(yè)生，達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過100人的企業(yè)達15%）以上，并與其簽訂1年以上勞動合同的勞動密集型小企業(yè)，可按規(guī)定申請最高不超過200萬元的小額擔保貸款并享受50%的財政貼息。
（3）高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)的，在專業(yè)技術職稱評定、科研項目經(jīng)費申請、科研成果或榮譽稱號申報等方面，享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。
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�、哦愂諆�(yōu)惠：持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內（指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日）從事個體經(jīng)營的，3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微利企業(yè)，按國家規(guī)定享受相關稅收支持政策。
�、菩☆~擔保貸款和貼息支持：對符合條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請小額擔保貸款；從事微利項目的，可享受不超過10萬元貸款額度的財政貼息扶持。對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可根據(jù)實際需要適當提高貸款額度。
�。�3）免收有關行政事業(yè)性收費：畢業(yè)2年以內的普通高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營（除國家限制的行業(yè)外）的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內，免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費。
�。�4）享受培訓補貼：對高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內參加創(chuàng)業(yè)培訓的，根據(jù)其獲得創(chuàng)業(yè)培訓合格證書或就業(yè)、創(chuàng)業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓補貼。
（5）免費創(chuàng)業(yè)服務：有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生，可免費獲得公共就業(yè)和人才服務機構提供的創(chuàng)業(yè)指導服務，包括政策咨詢、信息服務、項目開發(fā)、風險評估、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務。各地在充分發(fā)揮各類創(chuàng)業(yè)孵化基地作用的基礎上，因地制宜建設一批大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，并給予相關政策扶持。對基地內大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)要提供培訓和指導服務，落實扶持政策，努力提高創(chuàng)業(yè)成功率，延長企業(yè)存活期。
�。�6）各城市應取消高校畢業(yè)生落戶限制，允許高校畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)地辦理落戶手續(xù)。
（四）考錄公務員（或參加事業(yè)單位招考）。根據(jù)國發(fā)[2011]16號文件的規(guī)定：自2012年起，省級以上機關錄用公務員，除部分特殊職位外，均應從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員中錄用。市（地）級以下機關特別是縣鄉(xiāng)機關招錄公務員，應采取有效措施積極吸引優(yōu)秀應屆高校畢業(yè)生報考，錄用計劃應主要用于招收應屆高校畢業(yè)生。甘肅省從去年3月份開始，所有事業(yè)單位都實行考試選拔。
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2011年中央出臺了一系列新的鼓勵高校畢業(yè)生入伍的優(yōu)惠政策，一是在新兵役法中明確，高校畢業(yè)生在軍隊服役視為基層工作經(jīng)歷，在報考公務員和應聘事業(yè)單位時，同等條件下優(yōu)先錄用、聘用；二是將學費補償代償政策的受益范圍從應屆畢業(yè)生擴大到了在校生；三是總參、總政、總后聯(lián)合出臺文件，大幅度增加了大學生士兵提干、報考或保送軍校的數(shù)量，并允許�？剖勘究疲凰氖沁M一步明確了政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點考試的優(yōu)惠政策，即筆試總分加10分。從2009年開始，我省共有1.1萬余名普通高校畢業(yè)生應征入伍（2009年7166名，2010年1388名，2011年1269名，2012年1306人）。
五、如何邁出第一步（我們如何選擇）
實事求是地說，大學生找個工作并不難，難的是找一個理想的工作。從客觀上講，大學生應該也能夠找到一個人盡其才的理想崗位，否則，于情于理于國于家都不利。其實也就是如何選擇的問題，人生是一條有無限多岔口的長路，永遠在不停地做選擇。如果只是選擇吃炒面或炒飯，影響似乎不大，但選擇讀什么科系、做什么工作、結婚或不結婚、要不要有孩子，每一個選擇都影響深遠，而不同的選擇也必定造就完全不一樣的人生。生命中不可承受之情，就在于人生沒有重來的機會啊。如果當初如何如何，現(xiàn)在就不會怎樣怎樣…這種充滿悵然的喃喃自語，還是別再多說了吧。每一個岔口的選擇其實沒有真正的好與壞，只要把人生看成是自己。獨一無二的創(chuàng)作，就不會頻頻回首如果當初做了不一樣的選擇。
我們來給職業(yè)下個定義：職業(yè)是參與社會分工，利用專門的知識和技能，為社會創(chuàng)造物質和精神財富，以獲取合理的報酬作為物質生活來源，并滿足精神需求的。在職業(yè)生涯的規(guī)劃中，重點要考慮三大要素：一是工作對象，二是工作能力，三是獲得的報酬。作為我們剛走出校門進行職業(yè)選擇的大學生朋友們，要重點做好兩項準備：
一是自我評估。也就是正確的認識自己。這一步是相當重要，俗話說，“男怕入錯行、女怕嫁錯郎，”隨著男女在職業(yè)上的越來越平等來看，男女都怕入錯行。在一個變化無常的世界里，不可能有一成不變的事物，包括職業(yè)目標，我們要努力去尋找自己最正確的發(fā)展方向，這方向不一定是最佳的，但一定是最適合我們的。
自我定位集中在如下四個問題：我是誰？我是什么性格？我擅長什么？不擅長什么？而社會定位則側重在社會上角色定位、社會分工的位置及從事何種職業(yè)。面對自我定位與社會定位之間的差異，我們可以通過自我認知、職業(yè)認知和職業(yè)定位來找到適合自己的職業(yè)。雖然我們可能知道一些自己的性格表現(xiàn)、特點，但由于一個人的生活閱歷有限，缺乏客觀的橫向比較，比如我們如何表達自己是外向還是內向，我們得到信息是靠感覺還是直覺，我們做決定是靠思維還是情感，我們加工信息是靠判斷還是知覺（我們還可以借助于自己的血型進行性格分析）等等。
二是職業(yè)評估。也就是了解職業(yè)世界，要對當前社會的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、職業(yè)、職位、崗位等情況有一個初步的了解，要對從事職業(yè)的地域有個基本的了解。
像我前面所說的那樣，萬事萬物都在變化之中，一個人很難全面準確的了解自己，了解社會，我們要接受各方面的信息，有些來自父母，有些來自親人，信息量多了反而不知怎么選擇，就像一個人有一只表時，可以知道現(xiàn)在是幾點鐘，而當他同時擁有兩只時（兩只時間不一致）卻無法確定。兩只表并不能告訴一個人更準確的時間，反而會使看表的人失去對準確時間的信心。每當這時，我們就要學會把握一些基本原則，依靠這些原則來確定大概范圍，排除對象，使思路變得清晰起來：
一是要擇己所愛。研究表明，一個人對自己所從事職業(yè)感興趣的人，能夠發(fā)揮才能的80%-90%，并且能保持長時間高效率、不疲勞；而對所從事職業(yè)不感興趣的人，則只能發(fā)揮其才能的20%-30%，并且容易筋疲力盡，所以我們在選擇職業(yè)上一定要考慮自己的性格特點、所學的專業(yè)知識、發(fā)揮自己的特長。
二要揚長避短。前面講的“擇己所愛”是確定一個大概求職范圍，而現(xiàn)在講的揚長避短是要排除的對象。我們要通過分析自己的性格氣質，將那些與自己性格氣質格格不入的職業(yè)予以排除。就像組成木桶的木板如果長短不齊，那么木桶的盛水量不是取決于最長的那一塊木板，而是取決于最短的那一塊木板。所以要回避自己的短處的職業(yè)。這里談一點專業(yè)對口的問題。當前我們學科設置越來越細，要做到專業(yè)完全對口，是件很難的事，特別我們有很多單位的招聘是不限專業(yè)的，需要的是畢業(yè)生的綜合素質和突出的某方面能力，有些單位更注重個人的團隊能力、協(xié)作能力、創(chuàng)新精神，所以在有些不限專業(yè)的招聘單位面前，一定要考慮自身的性格氣質，不要盲目的去報名。
三要擇市所需。任何職業(yè)的興起、發(fā)展、衰落及消亡均是由社會需要的變化引起的。因此我們不僅要了解當前的社會職業(yè)需求現(xiàn)狀，還要善于預測職業(yè)的未來走向。當前，我國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結構升級不斷推進，對實用型、復合型、技能型人才的需求日益增多。從畢業(yè)生層面來說，應抓機遇、抓信息、抓落實。當前，很多畢業(yè)生還在猶豫不定，盡管手中有幾個Offer還是遲遲不簽約，豈不知，用人高峰稍縱即逝。所以，建議目前有就業(yè)意向的同學盡快簽約。
還沒有找到工作的畢業(yè)生，一方面，要盡快與學校就業(yè)部門聯(lián)系，取得主渠道的幫助和支持；另一方面，要充分利用“地緣、血緣、學緣”的關系，在有目標的情況下，要重點“捕魚”。大眾化教育必然導致大眾化就業(yè)。于是，不就業(yè)族、考研族、創(chuàng)業(yè)族、打工族、出國族紛紛出現(xiàn)，使得高校畢業(yè)生就業(yè)越來越多樣化和多元化。在激烈的就業(yè)競爭中，理想的職業(yè)固然重要，但在沒有更好選擇的前提下，暫時屈就也是權宜之計。具有高附加值人力資本的高校畢業(yè)生沒有必要刻意追求一時的“完美”，完全可以先就業(yè)，然后在職業(yè)發(fā)展中選擇從事的專業(yè)，進而在不斷積累中成就自己的事業(yè)。這種理念應該成為當前畢業(yè)生就業(yè)的共識。你曾經(jīng)買了一件很喜歡的衣裳卻舍不得穿，鄭重地供奉在衣柜里；許久之后，當你再看見它的時候，卻發(fā)現(xiàn)它已經(jīng)過時了。所以，你就這樣與它錯過了。你也曾經(jīng)買了一塊漂亮的蛋糕卻舍不得吃，鄭重地供奉在冰箱里；許久之后，當你再看見它的時候，卻發(fā)現(xiàn)它已經(jīng)過期了。所以，你也這樣與它錯過了。沒有在最喜歡的時候上身的衣裳，沒有在最可口的時候品嘗的蛋糕，就像沒有在最想做的時候去做的事情，都是遺憾。大學生就業(yè)也有保存期限，想做的事該趁早去做。如果你只是把你的心愿鄭重地供奉在心里，卻未曾去實行，那么唯一的結果，就是與它錯過，一如那件過時的衣裳，一如那塊過期的蛋糕。
需走出的認識誤區(qū)。當前，部分畢業(yè)生的就業(yè)觀念滯后，擇業(yè)期望值居高不下，忽略自己的特長、性格氣質，不考慮是自己的性格特點與職位是否相合拍，不考慮市場所需和未來的發(fā)展，一味的往機關、事業(yè)、大企業(yè)里擠；在就業(yè)崗位上，要求工作條件好、工資待遇高。有些畢業(yè)生為了追求事業(yè)單位，寧可放棄多渠道就業(yè)的機會，也不愿主動通過市場與企業(yè)簽約，甚至與簽訂的企業(yè)單位毀約，也要參加基層事業(yè)崗位的各類項目招考；部分學生即使畢業(yè)時已落實了企業(yè)單位，也不辦理正式就業(yè)手續(xù)，而是以臨時合同工的形式打工，以便日后伺機參加生源地的各類就業(yè)項目及事業(yè)單位的招考。舉個例子，俄國著名的大文豪普希金狂熱地愛上了被稱為“莫斯科第一美人”的娜坦麗，并且和她結了婚。娜坦麗容貌驚人，但與普希金志不同道不合。當普希金每次把寫好的詩讀給她聽時。她總是捂著耳朵說：“不要聽！不要聽！”相反，她總是要普希金陪她游樂，出席一些豪華的晚會、舞會，普希金為此丟下創(chuàng)作，弄得債臺高筑，最后還為她決斗而死，使一顆文學巨星過早地隕落。所以我們一定要走出這種思維上認識的誤區(qū)，選職業(yè)也要和選伴侶一樣要選最適合自己的，不要一味地去選最好的，換句話說，最好的就是最適合自己的職業(yè)。
六、如何辦理就業(yè)手續(xù)（我們需要注意的事項）
我省高校畢業(yè)生就業(yè)服務機構和管理體制：省教育廳負責畢業(yè)生離校前的就業(yè)手續(xù)辦理工作。省人社廳負責牽頭制定畢業(yè)生就業(yè)政策，做好9月1日后的畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)辦理、就業(yè)統(tǒng)計報告、就業(yè)率發(fā)布、就業(yè)工作督查和落實等工作。目前，我省高校全部建立了高校畢業(yè)生就業(yè)指導機構，為畢業(yè)生提供就業(yè)咨詢、用人單位招聘及實習實訓信息、求職技巧、職業(yè)生涯輔導、畢業(yè)生推薦、實習實踐能力提升和就業(yè)手續(xù)辦理等多項就業(yè)指導和服務。外省絕大部分報到是在市州一級的人社部門，部分在教育部門。
一是畢業(yè)生報到。持《就業(yè)報到證》的畢業(yè)生，應在規(guī)定時間內到就業(yè)單位報到。
二是調整改派。在生源市（州）內落實了就業(yè)單位的，由本市（州）人社部門直接換發(fā)《就業(yè)報到介紹信》。在生源市（州）以外落實了就業(yè)單位（包括駐生源地的中央及省屬單位）的，通過畢業(yè)學校換發(fā)《就業(yè)報到證》。
已就業(yè)的畢業(yè)生，應嚴格履行就業(yè)協(xié)議（合同）的有關條款，確因特殊原因需調整改派的，必須在《就業(yè)報到證》簽發(fā)一年之內辦理。需提供的材料有：原單位的退函、新單位的接收函、原《就業(yè)報到證》等。蘭內院校畢業(yè)生則上由學校報省人社廳審核辦理。
三是畢業(yè)生落戶。持《就業(yè)報到證》的畢業(yè)生，憑《就業(yè)報到證》、戶口遷移證及就業(yè)單位介紹信，直接到就業(yè)單位所在地公安戶籍部門辦理落戶手續(xù)。家庭是非農(nóng)業(yè)戶口的，戶口落到家庭戶口薄上；家庭是農(nóng)業(yè)戶口的，戶口落到縣（市、區(qū)）人社部門的集體戶口薄上，落實就業(yè)單位后需遷轉戶口的，憑《就業(yè)報到證》辦理戶口遷移手續(xù)。
同學們：剛才我講了一點我們當前的形勢，下一步國家和省上將會進一步加大高校畢業(yè)生就業(yè)力度，采取鼓勵性措施促進就業(yè)，比如繼續(xù)加大從基層選拔公務員的力度，簡化畢業(yè)生的就業(yè)程序，推進戶籍制度改革，切實解決像薪酬待遇、社會保險、戶口檔案、職稱評定等實際問題，暢通勞動者在不同地區(qū)之間、不同主體之間、不同層級之間自由流動的職業(yè)通道。我們將強化服務培訓，挖掘更多適合畢業(yè)生特點的就業(yè)崗位。將公共就業(yè)和人才服務延伸到校園，開展有針對性的就業(yè)指導、職業(yè)培訓、就業(yè)見習，幫助大學生提升就業(yè)能力，更好的適應社會需要。
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