2012年龍年春運安全工作講話

2012年龍年春運安全工作講話
　　
　　2012年春運從1月8日開始，至2月16日結束，共計40天。剛才，大家聽了全市春運電視電話會議，市交通局XXX局長代表市春運領導小組對今年全市的春運工作進行了布置，市春運領導小組與市有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂了春運安全工作目標責任書，XX鎮(zhèn)、市交警大隊等單位就做好春運工作作了很好的表態(tài)發(fā)言，市安監(jiān)局XXX局長就春運安全監(jiān)察工作結合實際提出了要求。接下來，我們繼續(xù)召開我縣的春運安全工作會議，也是一次春運安全動員會，結合全市春運安全會議精神，下面，我講六點意見：
　　
　　一、警鐘長鳴，常抓不懈，高度重視春運安全工作
　　
　　前階段我縣安全生產形勢總體較為平衡，沒有發(fā)生重特大安全事故，為確保縣域經濟社會發(fā)展作出，全國公務員共同天地了積極的貢獻。但同時，我們也應清醒地看到，我縣水運航道線路長、公路等級較低、外出回鄉(xiāng)人員多，導致交通運輸壓力較大，加之其他場所、地段、廠區(qū)安全基礎又較薄弱，因而我縣安全形勢還比較嚴峻。我們決不能厭倦懈怠，掉以輕心，大家一定要以對黨對人民高度負責的態(tài)度，從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，牢固樹立安全第一的思想，警鐘長鳴，增強責任感和緊迫感，正確處理安全生產和經濟發(fā)展的關系，把安全生產作為當前重要工作，集中精力，抓緊抓實抓好。
　　
　　二、立足防范，強化宣傳，努力營造全民參與安全生產的良好氛圍
　　
　　安全宣傳教育是安全生產的基礎性工作，要堅持經常抓，反復抓，常抓不懈。各級各部門、企事業(yè)單位要開展安全生產培訓，深入學習貫徹《安全生產法》，把春運安全生產法規(guī)知識、生產生活安全常識寓于經濟、社會活動的全過程，廣播、電視等各種媒體要采取靈活多樣、富有特色、群眾喜聞樂見的形式，加大宣傳力度，宣傳貫徹到每一個基層單位、每一個人，讓安全生產意識深入人心，讓每個人都自覺遵守安全法規(guī)，自覺抵制違章行為，增強自防自救能力。
　　
　　安全生產必須立足防范，始終堅持預防為主的方針。抓防范，就是要使安全生產工作“關口前移”、“重心下移”，抓早、抓小、抓苗頭、抓基層。要搞好經常性的監(jiān)督檢查，建立健全安全檔案，完善安全生產防范設施，把事故消除在萌芽狀態(tài)。要抓好重大危險源的普查、評估、監(jiān)控和治理，制定監(jiān)控和治理方案并落實過硬措施。安全監(jiān)督管理部門要加強對各地各單位整治隱患落實情況的監(jiān)督檢查，并設立舉報電話、舉報信箱，努力形成全社會參與安全生產工作的良好局面。
　　
　　三、扭住重點，突破薄弱環(huán)節(jié)，切實加強安全隱患排查整治力度
　　
　　集中開展整治是解決安全生產工作主要問題的有效措施，各級各部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下，結合本單位、本行業(yè)、本系統(tǒng)內安全生產工作的實際，突出重點，狠抓整改，確保收到實效。
　　
　　1、道路交通安全。公安交警部門要研究落實一級交警的巡邏執(zhí)勤，繼續(xù)加大路檢路查力度，出重拳、下猛藥，及時消除違章占道現象，嚴厲查處違章營運、超載、超速、客貨混裝、酒后駕駛、疲勞行駛等行為。嚴把駕駛員考核關，研究和實施3年駕齡司機教育、管理的新辦法。交通運管部門要加強源頭管理和道路隱患治理。對客運線路牌、汽車修理、汽車站和運輸公司的資質、硬件建設進行全面清理，研究新措施新要求，嚴格管理，加強對運輸企業(yè)業(yè)主及車輛、駕乘人員的管理，嚴格單、牌、證的各項審批程序和制度，加大對客運業(yè)落實規(guī)章制度及車輛技術狀況的監(jiān)督檢查，采取過硬措施督促落實“例檢例查”和“五不出站”、“六不放行”制度。認真研究道路疏堵結合，切實解決春運期間行車難問題。針對因路面改善、行車速度提高、安全系數降低的問題，對已改造路段逐一進行分析、研究落實安全行車新措施。建立和完善公路橋梁安全管理制度，實行定期監(jiān)測，及時消除病危橋梁；加大道路隱患治理投入，要在危險路段完善標志標牌、安裝防護欄。農機部門要加強農用車、拖拉機安全技術檢驗、駕駛員考核、牌證核發(fā)工作，組織人力深入到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和危險路段進行檢查，強化對違章載人等行為的查處力度。要將嚴肅農用車違章載人的責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組，要與每個車主、農機駕駛員簽定安全責任書，真正從源頭加強管理。鐵路運輸安全要切實加強道口、危險化學品運輸、鐵路建設施工、貨物裝載等方面的專項整治，消滅旅客列車重大行車事故和鐵路重大路段責任事故，各汽車站要組織好車輛運輸和站臺售票等工作，切實緩解運輸壓力。道路安全是重點，我縣道路等級差，再加之南渠路、周河一級路正在改擴建之中，路面通行能力差。交警、交管等職能部門要加強檢查，特別是鄉(xiāng)村道路摩托車載客要重點打擊。
　　
　　2、水上交通安全。近一段時間霧天、雨天較多，航務所和各有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對客船的監(jiān)管力度，進一步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責任；嚴格執(zhí)行簽單發(fā)航規(guī)定，確保船舶不超載航行；嚴格執(zhí)行封渡和減載規(guī)定，嚴禁夜航和霧航。加大巡查和監(jiān)管力度，在集市、節(jié)日等交通高峰期要有海事管理人員到現場監(jiān)管，嚴厲查處非客船載客、超載運輸、冒險航行等違法行為，(www.gymyzhishaji.com)下大力氣清理整治野碼頭，消除非碼頭隨停隨靠、隨意上下客現象；漁政部門要堅決杜絕并嚴厲查處漁船、自用船作旅游船、客渡船的現象，風景區(qū)的旅游船必須服從航務部門的統(tǒng)一管理，定期檢查，完善救身設備。水上安全也是我縣安全工作的重中之重，全縣水域長，有80多公里，船只多，海事管理部門及安辦要加強管理。
　　
　　3、消防安全。我縣網吧林立，內部管理極不規(guī)范，歌廳、舞廳也多，消防設備又不完備，公安、工商、文體旅游、安辦、消防等相關單位要聯合行動，采取強力措施，清理和取締不符合消防法規(guī)的各類生產、經營活動；加強對重點防火單位的監(jiān)控，特別是對賓館酒店、大型商場、商住樓、影劇院、歌舞廳等加強經常性的安全檢查，強制整改事故隱患，確保不發(fā)生重大火災事故。
　　
　　4、民爆物品、煙花爆竹安全。公安部門要嚴格審批、發(fā)放民爆物品、煙花爆竹生產、購銷、運輸許可證；公安、交通和工商部門要強化民爆物品和煙花爆竹的生產、儲存、運輸、經營、使用的安全管理，取締非法生產和經營，及時排查和消除事故隱患，防止爆炸事故發(fā)生。
　　
　　5、建筑施工安全。清理整頓違規(guī)建筑，查處無證設計、無證施工、越級施工等違法違規(guī)行為；加強建筑施工現場管理，完善安全防護設施，糾正“三違”行為，消除施工隱患。
　　
　　6、學校學生安全。要整治中小學校危房，加強學生集體活動管理，嚴格報批制度，組織學生集體外出必須報批。完善學生宿舍的安全設施，加強學校飲食衛(wèi)生檢查，整治學校周邊環(huán)境，防止意外事故發(fā)生。
　　
　　7、石油化工安全。經貿局、民政局和縣安辦要加強對重點企業(yè)重點部位、重點設備、設施實施重點管理，對易燃易爆生產場所的電氣、鍋爐、受壓容器和起重機械定期檢測，加強防范措施，及時消除隱患。
　　
　　8、特種設備安全。質監(jiān)局和安辦要加強對鍋爐、壓力容器、超重設備、游樂設施、電梯、防爆電氣等特種設備的定期檢測，安全使用的監(jiān)督管理，杜絕重特大惡性事故發(fā)生。同時，若干條安全生產線，要按照各自職責緊急行動起來，該檢查的要檢查，該整治的要整治，該懲處的要懲處，確保萬無一失。
　　
　　四、嚴格執(zhí)法，強化監(jiān)督，堅決杜絕重特大事故發(fā)生
　　
　　《安全生產法》頒布實施，是我國安全生產工作史上又一重要里程碑。各級各部門必須進一步增強法制意識，自覺服從縣委、縣政府安全工作的統(tǒng)一安排和部署，不得有部門利益、局部利益至上的不良行為。相關職能部門要堅決克服重效益、輕法規(guī)；重發(fā)展、輕管理，各自為政的不良習氣，切實轉變工作作風，秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法，嚴把辦證審批關、嚴懲違章行為、嚴控事故發(fā)生。
　　
　　積極加大對安全生產工作的監(jiān)督力度。要將安全生產的責任追究與懲治腐敗、社會治安綜合治理緊密結合起來，堅決打掉安全隱患背后的“保護傘”。努力加強輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，對一切忽視安全生產、違反安全生產法律法規(guī)的行為，要大膽揭露、公開曝光，把安全生產工作置于人民群眾和社會輿論的監(jiān)督之下。
　　
　　五、明確責任，加大投入，確保安全生產責任制落到實處
　　
　　積極建立健全安全責任體系。按照分級管理、逐級負責的原則，認真落實各級政府和部門領導的安全生產責任制，責任體系必須縱向到底，橫向到邊。一是要落實好“一把手”負責制。各級各部門“一把手”要把安全生產納入重要議事日程，定期分析安全生產形勢，經常抓安全檢查，針對存在的問題，落實防范措施。二是要切實落實各個層次的責任。從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社的各級領導，從車主、船主、業(yè)主到具體的操作人員，都要落實安全責任。三是要考核部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全工作。不僅要看經濟和各項事業(yè)發(fā)展情況，而且要把安全生產工作作為考核的重要內容，主要看有無重大事故發(fā)生和一般事故的多少。四是要進一步理順安全生產監(jiān)督管理體制。重點解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產監(jiān)督管理體制。街，全國公務員共同天地道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產辦公室必須做到人員、經費、職能、責任“四落實”�？h安辦要積極加強安全生產檔案管理工作，做到事事有記載，件件可考察。各級各部門要把安全生產工作逐步納入法制化的軌道，積極形成“黨政齊抓共管，安辦牽頭協調，單位責任落實，安全工作一抓到底”的工作格局和責任體系，決不留有死角。
　　
　　要確保安全生產工作必要的經費投入。安全儲備金是做好安全生產工作不可或缺的重要條件，縣政府《關于安全生產管理工作的若干規(guī)定》中已對此作出了具體要求，各級各部門、企事業(yè)單位務必按照文件精神積極籌措安全經費，不得以任何借口來敷衍推脫，拒不執(zhí)行�？h安辦要督促做好安全儲備金的征繳工作，確保全縣重大安全隱患整治所需經費。
　　
　　要嚴格行政責任追究。對發(fā)生的安全生產事故，按照“四不放過”原則，一查到底，嚴厲追究有關人員的責任，決不手軟。要加大對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人安全生產行政責任追究的力度。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在安全生產工作前沿，也是目前安全生產工作最薄弱的環(huán)節(jié)之一，必須把落實領導責任作為落實安全生產責任的重中之重，抓緊抓好。對因責任不落實，措施不得力，導致重特大事故的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須首先解決好領導班子問題，否則就沒有安全可言。在一個單位、一個部門當主要領導的，如果沒有安全意識，說明政治上不成熟，缺乏敏感性，也是一位不稱職的領導。
　　
　　六、協調配合，是做好春運工作的要害
　　
　　春運工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，不是靠一兩個人、一兩家單位就可以順利完成的，而是需要各個單位、各個部門、各個行業(yè)、各個社會層面通力協作，密切配合才能真正做好。近幾年，我市春運工作中已逐步建立起以“政府主導、部門聯動、統(tǒng)一指揮、社會參與”為主要特點的春運工作機制，通過市春運領導小組的統(tǒng)籌協調，加強各部門、各單位之間的協調配合，共同做好春運工作。實踐證實，這一機制是行之有效的。因此，今年我們要繼續(xù)堅持并不斷完善這一工作機制，以切實加強對春運的組織領導。從前幾年春運工作的情況來看，進一步發(fā)揮市春運辦的指揮、協調功能，繼續(xù)充實市春運辦的力量，還是十分必要的。今年的春運工作如往常一樣，由市政府直接領導，在市交通局設立春運領導小組辦公室，設立總值班室，市公安、交通、交警、運管、航管、氣象、旅游、公交以及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等相關部門和單位共同協作，及時協調解決春運中出現的各類問題，確保春運順利進行。各有關單位和客運企業(yè)要在市春運辦的協調下，根據旅客的流量、流向、流時，制訂運輸方案，配備充足的運力，及時調整班次。同時，要建立起應對安全事故和突發(fā)事件的應急處理機制，完善應急預案，預留部分機動力量，隨時預備應對各種緊急突發(fā)情況。
　　
　　同志們，春運工作事關千家萬戶的幸福安康，全力做好春運工作責任重大，任務艱巨。讓我們以高度負責的態(tài)度，團結合作，扎實工作，確保安全、有序、優(yōu)質、暢通地完成今年的春運工作。

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