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在新學(xué)期開(kāi)學(xué)工作會(huì)議上的講話提綱
在新學(xué)期開(kāi)學(xué)工作會(huì)議上的講話提綱
彭建偉
2009年2月10日
當(dāng)代社會(huì)正經(jīng)歷著深刻的變革，而學(xué)校變革的實(shí)質(zhì)就是引導(dǎo)學(xué)校建立一種適應(yīng)社會(huì)不斷變化的新機(jī)制。目前，教育發(fā)展正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，呈現(xiàn)出鮮明的階段性特征：全面進(jìn)入提高質(zhì)量、讓所有的孩子上好學(xué)，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的新階段。學(xué)校教育處于整體轉(zhuǎn)型，宏觀——微觀（課堂、教師、學(xué)生）、外部——內(nèi)部、表面——縱深、局部——整體。由此形成了許多新的觀點(diǎn)和思路，成為引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展的思想基礎(chǔ)。我們要引導(dǎo)學(xué)校走內(nèi)涵發(fā)展、走特色發(fā)展之路，只有內(nèi)涵豐富的學(xué)校，才能培養(yǎng)出具備豐富內(nèi)涵的現(xiàn)代人。
一、觀念的轉(zhuǎn)變是無(wú)止境的
1．觀念不是一切，但卻是一切的總開(kāi)關(guān)。觀念決定思路；思路決定出路。那種對(duì)外界的變化視而不見(jiàn)，麻木不仁的態(tài)度以及我行我素的錯(cuò)誤做法是影響工作向前推進(jìn)的“大敵”，必須得到糾正。這就要求我們必須提高執(zhí)行力，敢于承擔(dān)責(zé)任，善于學(xué)習(xí)。當(dāng)前，在教育的實(shí)踐層面上如何理解新課程、適應(yīng)新課程、實(shí)踐新課程的歷史任務(wù)，怎樣使新課程的先進(jìn)理念不再停留在口頭上，走向教育實(shí)踐是當(dāng)務(wù)之急。
在這次課程改革中，教師在教學(xué)中的神圣地位發(fā)生了動(dòng)搖。教師由知識(shí)的傳授者轉(zhuǎn)向?qū)W習(xí)的激發(fā)者、組織者和引導(dǎo)者，而且每個(gè)人將同時(shí)是教師和學(xué)生。新課程的課堂教學(xué)的方式就是對(duì)話、交流、討論，即自主、合作、探究，教育的質(zhì)量在一定程度上取決于一個(gè)群體之間相互交流的質(zhì)量�！熬痈吲R下”，缺乏平等精神的教學(xué)，不但會(huì)挫傷學(xué)生求知的欲望，而且有害于學(xué)生健康品質(zhì)的養(yǎng)成。因此要切實(shí)轉(zhuǎn)變教育觀念、革新教學(xué)方法，把培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造精神和社會(huì)適應(yīng)能力作為衡量教育成敗的標(biāo)準(zhǔn)，作為教育的目的所在。
2．陽(yáng)光心態(tài)，工作觀念的轉(zhuǎn)變——工作可以快樂(lè)著。幸福是一種感覺(jué)，是由心態(tài)和思想決定的�！靶目梢詾樘焯�，也可以為地獄”（收廢品騎三輪車的男人和女人的故事、喜好與人爭(zhēng)斗的“武士”的故事、三個(gè)泥瓦匠的故事）。所以我們教師要改變心態(tài)，陽(yáng)光工作。上學(xué)期，我們開(kāi)展調(diào)研，到十八小就明顯感到他們的老師非常陽(yáng)光，老師每天把好的心態(tài)感染給孩子，孩子的身心也會(huì)健康成長(zhǎng)。
而我們的很多老師經(jīng)常擺不好自己的心態(tài)，關(guān)鍵是沒(méi)有橫向、縱向比較。自治區(qū)教育廳對(duì)第三個(gè)教師繼續(xù)教育管理周期調(diào)研督察后認(rèn)為“中小學(xué)教師參加繼續(xù)教育的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制沒(méi)有建立，全區(qū)80%左右的中小學(xué)教師參加繼續(xù)教育主要由自己‘買單’”，而我市教師繼續(xù)教育完全由政府“買單”。即使是這樣，我們的個(gè)別教師卻生在福中不知福，只講權(quán)力不講義務(wù)；不懂得自尊與尊重他人；不講公正，缺乏責(zé)任感；不懂得一榮俱榮，一損俱損的道理。要制定長(zhǎng)效機(jī)制，讓青年教師到南疆艱苦地區(qū)體驗(yàn)?zāi)抢锏慕虒W(xué)和生活，接受鍛煉。
二、切實(shí)有效地實(shí)施新課程改革
校長(zhǎng)在新課程實(shí)施中應(yīng)具備的核心領(lǐng)導(dǎo)力就是要提高基于課程標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)力。
因?yàn)檎n程標(biāo)準(zhǔn)是課程的核心要素，“是教材編寫、教學(xué)、評(píng)估和考試命題的依據(jù)，是國(guó)家管理和評(píng)價(jià)課程的基礎(chǔ)”。它規(guī)定了各門學(xué)科課程的性質(zhì)、目標(biāo)、內(nèi)容、框架，并提出了教學(xué)和評(píng)價(jià)建議。由于校長(zhǎng)在學(xué)校教育中的角色和定位，決定了校長(zhǎng)必須具有基于課程標(biāo)準(zhǔn)的課程領(lǐng)導(dǎo)力，才能保證新課程改革的順利進(jìn)行。
做課標(biāo)學(xué)習(xí)的先行者；
我們已經(jīng)通過(guò)學(xué)科教研組織了多種形式的課標(biāo)解讀、學(xué)習(xí)，然而收效甚微，原因何在？通過(guò)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵是目前許多校長(zhǎng)還沒(méi)有成為課標(biāo)學(xué)習(xí)的先行者，沒(méi)有主動(dòng)擔(dān)負(fù)起學(xué)習(xí)課程標(biāo)準(zhǔn)、宣傳課程標(biāo)準(zhǔn)、解讀課標(biāo)、執(zhí)行課標(biāo)的責(zé)任，而是把這種責(zé)任委托給管教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)或教研組長(zhǎng)，因此給教師可能留下的印象是：這件事可能重要但不緊迫，甚至這件事根本沒(méi)必要的信號(hào)。這實(shí)際上是校長(zhǎng)責(zé)任的一種缺失，也是領(lǐng)導(dǎo)力的缺失。因此，校長(zhǎng)只有深刻理解課標(biāo)，準(zhǔn)確把握課標(biāo)，才能取得領(lǐng)導(dǎo)課程教學(xué)的話語(yǔ)權(quán)。
做執(zhí)行課標(biāo)的守法者：
國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了國(guó)家意志，反映了國(guó)家培養(yǎng)什么人、用什么培養(yǎng)人、如何培養(yǎng)人的明確意志。作為校長(zhǎng)要堅(jiān)守教育理想——沒(méi)有任何利益可以高于學(xué)生的健康發(fā)展。要作執(zhí)行課標(biāo)的“守法者”，以此感染帶動(dòng)教師實(shí)現(xiàn)共同的價(jià)值追求。
建立基于課標(biāo)的管理、評(píng)價(jià)制度：新課程推進(jìn)的過(guò)程中就是新舊課程文化相互碰撞的過(guò)程。這就要求我們“破立并舉，邊破邊立”，一方面要改變代表舊課程文化的過(guò)時(shí)管理模式和不合理的規(guī)章制度，堅(jiān)決擯棄考試分?jǐn)?shù)決定一切的做法。另一方面要積極探索建立符合新課程、體現(xiàn)新課程精神的新的制度和文化。如：校本課程開(kāi)發(fā)與實(shí)施制度、學(xué)生選課與自主發(fā)展制度、校本教研與教師專業(yè)發(fā)展制度、新的教學(xué)管理制度和學(xué)生綜合評(píng)價(jià)制度等。
優(yōu)化實(shí)施新課程的內(nèi)外部環(huán)境。加大宣傳力度，優(yōu)化新課程實(shí)施的社會(huì)環(huán)境，贏得社會(huì)對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)同和支持。
三、關(guān)注處境不利的學(xué)生，向?qū)W業(yè)失敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)
導(dǎo)致學(xué)業(yè)失敗的原因有很多，但是，由于學(xué)校教育過(guò)分強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)、強(qiáng)調(diào)分?jǐn)?shù)和選拔，用學(xué)習(xí)成績(jī)和分?jǐn)?shù)對(duì)學(xué)生嚴(yán)加篩選，結(jié)果是在學(xué)校和班級(jí)內(nèi)部導(dǎo)致差異和排斥，這不能不說(shuō)是導(dǎo)致學(xué)業(yè)失敗的一個(gè)重要原因。學(xué)生負(fù)載了大量的不屬于他們的東西，這些不屬于他們的東西是外部強(qiáng)加給的——沒(méi)有快樂(lè)。學(xué)生普遍不愛(ài)學(xué)習(xí)，學(xué)校教育存在的價(jià)值如何體現(xiàn)。終身教育已成共識(shí)，而終身教育首先要保證青少年從小就愛(ài)學(xué)習(xí)和學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，如果學(xué)生普遍都不喜歡學(xué)校和老師，或者對(duì)學(xué)習(xí)沒(méi)有興趣，那么這個(gè)學(xué)校和老師就是失敗。《教育——財(cái)富蘊(yùn)藏其中》一書中有句話：“成功的基礎(chǔ)教育能夠激起繼續(xù)學(xué)習(xí)的欲望”。學(xué)校教育必須創(chuàng)造一個(gè)公平、公正的環(huán)境，為每一個(gè)青少年創(chuàng)造有利于健康成長(zhǎng)的適宜的學(xué)習(xí)環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)終身學(xué)習(xí)的興趣以及終身學(xué)習(xí)的能力。
關(guān)注學(xué)生在課堂上的生存狀態(tài)。
要關(guān)注每一個(gè)學(xué)生在課堂上的生存狀態(tài)，尤其是由于學(xué)業(yè)失敗而導(dǎo)致處境不利學(xué)生在課堂上的生存狀態(tài)。對(duì)學(xué)校和教師而言，關(guān)注差生，“站在學(xué)生的立場(chǎng)”是一種修養(yǎng)，一種襟懷，一種氣度，更是一種智慧。
像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)每一位學(xué)生的好奇心。
美國(guó)學(xué)者賈尼斯•薩博認(rèn)為不同的教育會(huì)培養(yǎng)出兩類不同的孩子，一類被稱為“聰明的孩子”：他們能知道答案，能理解別人的意思，能很快抓住要領(lǐng)，完成作業(yè)，樂(lè)于吸收知識(shí)，善于操作，長(zhǎng)于記憶等。另一類則被稱為“智慧的孩子”：他們能提出問(wèn)題，能概括抽象的東西，能演繹推理，尋找課題，運(yùn)用知識(shí)，善于發(fā)明，長(zhǎng)于猜想等。
要使我們的學(xué)生創(chuàng)造力得以發(fā)揮出來(lái)，一定要為他們提供一個(gè)合理的空間：一個(gè)腦子里塞滿知識(shí)的孩子是沒(méi)有創(chuàng)造力的，因?yàn)樗狈σ粋�(gè)創(chuàng)造力的必要條件——思考的空間。沒(méi)有創(chuàng)造力，對(duì)這個(gè)孩子來(lái)講是個(gè)“匠”，不是“師”。對(duì)科學(xué)來(lái)說(shuō)，它是個(gè)科技人才而不是科學(xué)家；對(duì)建筑來(lái)講，它是泥水匠而不是建筑師，他以后只能是個(gè)執(zhí)行者而不是設(shè)計(jì)者。
所以，各級(jí)教研部門和學(xué)校在指導(dǎo)和評(píng)價(jià)教學(xué)工作時(shí)都要旗幟鮮明地引導(dǎo)教師保護(hù)學(xué)生的好奇心、求知欲，都要重視培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考、勇于探索、堅(jiān)持真理的品質(zhì)，發(fā)展學(xué)生的思維能力、動(dòng)手能力。要改革實(shí)驗(yàn)教學(xué)，開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室，通過(guò)實(shí)驗(yàn)教學(xué)發(fā)展學(xué)生的想象力、動(dòng)手操作的能力。
加強(qiáng)學(xué)法指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)風(fēng)建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。
目前我們的教研，只關(guān)注教師的教學(xué)方式的改革，而很少關(guān)注和研究由于課程的變化給學(xué)生帶來(lái)的學(xué)情的變化，如：知識(shí)體系和能力結(jié)構(gòu)的變化。教學(xué)研究更應(yīng)在關(guān)注教師教法的同時(shí)，關(guān)注學(xué)生的學(xué)法，關(guān)注由于新課程給學(xué)生帶來(lái)的知識(shí)結(jié)構(gòu)的變化和學(xué)生學(xué)情的變化。加強(qiáng)學(xué)法指導(dǎo)，促進(jìn)中小學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)不僅是引導(dǎo)學(xué)風(fēng)建設(shè)縱深發(fā)展的需要，也是教育教學(xué)改革的根本方向。要把課堂教學(xué)改革的主要目標(biāo)定位在變革教師教學(xué)方式和學(xué)生學(xué)習(xí)方式上，全面提升教學(xué)質(zhì)量和效益。
我們已經(jīng)有了良好的嘗試，如“促進(jìn)中學(xué)生自主學(xué)習(xí)”的試驗(yàn)與研究；促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)與研究；促進(jìn)學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的評(píng)價(jià)與研究；促進(jìn)教師發(fā)展與學(xué)生成長(zhǎng)的評(píng)價(jià)與研究；初中英語(yǔ)教學(xué)評(píng)價(jià)與研究等�？艘恢絮U玉菊老師：“2008年化學(xué)必修課模塊探究的實(shí)驗(yàn)與研究”；尤其是準(zhǔn)東一中英語(yǔ)教師張芹的初中英語(yǔ)有效課堂教學(xué)改革的探索已經(jīng)見(jiàn)到了非常好的效果，應(yīng)該大力褒獎(jiǎng)和推廣。建議教研所和準(zhǔn)東中學(xué)要很好地總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)并推廣。
上學(xué)期，我們已在六中和十一小選點(diǎn)推廣了趙雨林“3A雙贏學(xué)習(xí)方法”，這學(xué)期要加大推廣面。通過(guò)實(shí)驗(yàn)教學(xué)，幫助學(xué)生掌握良好的學(xué)習(xí)方法，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，培養(yǎng)踏實(shí)的學(xué)習(xí)心理品質(zhì)，提高學(xué)習(xí)成績(jī)，促使更多的中小學(xué)生從學(xué)習(xí)失敗的陰影中走出來(lái)，走向成功。
改革評(píng)價(jià)方式，多一把尺子就多一批好學(xué)生。
教師和學(xué)生都不能做分?jǐn)?shù)的奴隸，要下決心、出實(shí)招，改變目前教師和家長(zhǎng)離開(kāi)了分?jǐn)?shù)就不會(huì)評(píng)價(jià)學(xué)生的現(xiàn)狀。要研究在80%的高中入學(xué)率的前提下，如何充分發(fā)揮“綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”在高中階段入學(xué)時(shí)的導(dǎo)向作用。
與此同時(shí)，更要注重平時(shí)評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用。
1．要盡量減少大量的重復(fù)性的機(jī)械式訓(xùn)練，增加能夠凸現(xiàn)學(xué)生創(chuàng)造力的作業(yè)訓(xùn)練。
2．要在平時(shí)教學(xué)和學(xué)習(xí)過(guò)程中，關(guān)注學(xué)生有創(chuàng)意的思維并能及時(shí)給以肯定和評(píng)價(jià)。
四、雙語(yǔ)教學(xué)
1．自治區(qū)“雙語(yǔ)”教學(xué)發(fā)展情況。
學(xué)前“雙語(yǔ)”教育：從2004年起，自治區(qū)黨委、政府提出雙語(yǔ)教學(xué)要從小抓起，從教師抓起，全面規(guī)劃部署了全區(qū)“雙語(yǔ)”教學(xué)工作。自治區(qū)確立了全面普及學(xué)前兩年“雙語(yǔ)”教學(xué)，有序推進(jìn)“雙語(yǔ)”教育，重點(diǎn)扶持全區(qū)七地州及九縣市農(nóng)村少數(shù)民族幼兒接受學(xué)前兩年“雙語(yǔ)”教育的發(fā)展思路。全區(qū)學(xué)前“雙語(yǔ)”幼兒園由2007年的9.34萬(wàn)人增加到2012年的43.82萬(wàn)人，其中七地州（喀什、和田、克州、阿克蘇、伊犁、塔城、阿勒泰）及九縣市（托克遜、吐魯番市、伊吾縣、巴里坤縣、木壘縣、溫泉縣、若羌縣、尉犁縣、和靜縣）農(nóng)牧區(qū)少數(shù)民族在園幼兒由8.35萬(wàn)人增加到34.91萬(wàn)人。對(duì)全區(qū)及七地州和九縣市2328所農(nóng)牧區(qū)學(xué)前“雙語(yǔ)”教育機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)、學(xué)前接受“雙語(yǔ)”教育的幼兒伙食、教材、教師工資、教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)等計(jì)劃投入資金37.5億元。今年國(guó)家發(fā)改委已落實(shí)下達(dá)2億元基本建設(shè)資金，用于南疆三地州214所“雙語(yǔ)”幼兒園的基本建設(shè)，目前已全面啟動(dòng)。
內(nèi)地新疆高中班：黨中央、國(guó)務(wù)院從2000年秋季開(kāi)始在北京、上海、天津等12個(gè)內(nèi)地發(fā)達(dá)城市舉辦內(nèi)地新疆高中班。招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，年招生規(guī)模已由2000年1000人擴(kuò)大到2008年的5412人。截止到2008年9月，內(nèi)高班已累計(jì)完成9屆共2.4萬(wàn)人的招生任務(wù)，在校生規(guī)模達(dá)到1.75萬(wàn)人，辦班城市達(dá)到28個(gè)，辦班學(xué)校50所。2004年至2008年，已有共6000多名內(nèi)高班學(xué)生畢業(yè)并在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖�，其�?5%以上的畢業(yè)生順利升入內(nèi)地高校學(xué)習(xí)，取得了可喜的成績(jī)。
疆內(nèi)初中班：為不斷縮小邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)教育發(fā)展水平的差距，讓廣大農(nóng)牧區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的青少年享受到高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育，為不斷擴(kuò)大招生規(guī)模的內(nèi)高班提供高質(zhì)量的生源，自治區(qū)黨委、政府參照內(nèi)地新疆高中班的辦班模式，從2004年秋季起在克拉瑪依等8個(gè)城市開(kāi)辦了疆內(nèi)初中班。內(nèi)初班招生規(guī)模由2004年的1000人擴(kuò)大到2006年的5000人。截止到2008年9月，已累計(jì)完成5屆共19000人的招生任務(wù)，現(xiàn)有在校生15000人，辦班學(xué)校17所。
內(nèi)地高校支援新疆培養(yǎng)少數(shù)民族人才協(xié)作計(jì)劃：為進(jìn)一步加快少數(shù)民族高層次人才培養(yǎng)步伐，自1989年開(kāi)始，國(guó)家啟動(dòng)了內(nèi)地高校支援新疆培養(yǎng)少數(shù)民族人才協(xié)作計(jì)劃。協(xié)作計(jì)劃已連續(xù)實(shí)施了5起，累計(jì)完成招生任務(wù)近2.3萬(wàn)人，培養(yǎng)畢業(yè)生1萬(wàn)余人。目前，以協(xié)作計(jì)劃、內(nèi)高班計(jì)劃等形式在內(nèi)地高校就讀的新疆少數(shù)民族大學(xué)生已達(dá)1.9萬(wàn)余人，涉及內(nèi)地190多所高校。
近年來(lái)，自治區(qū)“雙語(yǔ)”教學(xué)推進(jìn)的力度不斷加大，內(nèi)高班、內(nèi)初班“民考漢”、“雙語(yǔ)”班類別考生人數(shù)增長(zhǎng)也相應(yīng)加快。為適應(yīng)雙語(yǔ)教學(xué)發(fā)展的需要，及時(shí)調(diào)整了有關(guān)招生政策，如：提高內(nèi)高班、內(nèi)初班“民考漢”和“雙語(yǔ)班”類別招生錄取比例。2005年內(nèi)高班“民考漢”招生計(jì)劃占招生總計(jì)劃的比例從2004年的25%提高到30%，2007年提高到35%，2008年提高到38%�！半p語(yǔ)”班的招生比例一直保持在35%。二是在實(shí)施第五次協(xié)作計(jì)劃期間增加“雙語(yǔ)班”招生計(jì)劃并每年單獨(dú)下達(dá)招生計(jì)劃�！半p語(yǔ)班”類別招生人數(shù)從2005年的360名增加到2008年的430名；“民考漢”類別招生人數(shù)從2005年的606名提高到2008年的805名。2009年將啟動(dòng)實(shí)施第六次協(xié)作計(jì)劃，還將進(jìn)一步加大“民考漢”和“雙語(yǔ)班”類別的招生計(jì)劃比例。
2．我市“雙語(yǔ)”教育推進(jìn)情況及工作重點(diǎn)。
不斷推進(jìn)和深化“雙語(yǔ)”教學(xué)，并力爭(zhēng)有所突破是我們的目標(biāo)。進(jìn)一步提高少數(shù)民族的教育教學(xué)質(zhì)量是我們加速推進(jìn)教育現(xiàn)代化的重要組成部分，對(duì)此我們必須要有清醒地認(rèn)識(shí)，要樹(shù)立全局一盤棋的思想，民漢學(xué)校要共同承擔(dān)起歷史的責(zé)任。
目前，少數(shù)民族學(xué)前幼兒在冊(cè)入園率已達(dá)85%，但出勤率不高，今年要重點(diǎn)解決這個(gè)問(wèn)題。
2008年秋季小學(xué)1—3年級(jí)全部進(jìn)入除母語(yǔ)外其余課程用漢語(yǔ)授課的模式。目前，克拉瑪依區(qū)少數(shù)民族小學(xué)共有8所。2008——2009學(xué)年度全區(qū)雙語(yǔ)班共計(jì)39個(gè)，其中，一年級(jí)預(yù)設(shè)13個(gè)班，二年級(jí)有13個(gè)班，三年級(jí)有12個(gè)班，四年級(jí)有1個(gè)班。
白堿灘區(qū)少數(shù)民族中小學(xué)共有3所。2008——2009學(xué)年度全區(qū)少數(shù)民族中小學(xué)雙語(yǔ)班共計(jì)24個(gè)，其中，小學(xué)部13個(gè)（一年級(jí)預(yù)設(shè)5個(gè)班，二、三年級(jí)分別為5個(gè)和3個(gè)班）。中學(xué)部11個(gè)（初一年級(jí)預(yù)設(shè)4個(gè)班，初二、初三級(jí)分別為4個(gè)和3個(gè)班）。市教育局直屬少數(shù)民族中學(xué)二中、八中2008——2009學(xué)年度雙語(yǔ)班共計(jì)21個(gè)。
少數(shù)民族中小學(xué)雙語(yǔ)教師現(xiàn)狀
據(jù)2008年統(tǒng)計(jì)，全市少數(shù)民族中小學(xué)在職教師總計(jì)834人（不包括中小學(xué)133名漢語(yǔ)教師），能夠勝任雙語(yǔ)教學(xué)工作的有241人，占教師總?cè)藬?shù)28.9%。其中，全市少數(shù)民族小學(xué)在職教師共有418人，能夠勝任雙語(yǔ)教學(xué)工作的有109人，占小學(xué)在職教師總?cè)藬?shù)的26.1%；少數(shù)民族中學(xué)在職教師共有416人，能夠勝任雙語(yǔ)教學(xué)工作的有132人，占中學(xué)在職教師總?cè)藬?shù)的31.7%。
從對(duì)克拉瑪依區(qū)、白堿灘區(qū)少數(shù)民族中小學(xué)和直屬中學(xué)二中、八中的摸底調(diào)查情況來(lái)看，少數(shù)民族中小學(xué)在職教師總計(jì)602人（不包括中小學(xué)102名漢語(yǔ)教師），能夠勝任雙語(yǔ)教學(xué)工作的有150人，占教師總?cè)藬?shù)24.9%。其中，少數(shù)民族小學(xué)在職教師共有303人，能夠勝任雙語(yǔ)教學(xué)工作的有76人，占小學(xué)在職教師總?cè)藬?shù)的25%；少數(shù)民族中學(xué)在職教師共有299人，能夠勝任雙語(yǔ)教學(xué)工作的有74人，占中學(xué)在職教師總?cè)藬?shù)的24.7%。
以上數(shù)據(jù)表明，不論是在全市還是在部分少數(shù)民族中小學(xué)中，雖然具備雙語(yǔ)教學(xué)能力的教師比例都高于自治區(qū)14.74%的比例。但是，克拉瑪依推進(jìn)雙語(yǔ)教學(xué)與其他地、州、市相比，起點(diǎn)高，要求也高，這樣的比例，離我市2015年實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化總目標(biāo)還有很大的差距。另外，據(jù)我們調(diào)查了解，由于教師普遍年齡偏大、漢語(yǔ)水平偏低、教學(xué)能力偏低等原因，不少學(xué)校只有靠聘用教師，才能把課開(kāi)齊，僅克拉瑪依區(qū)外聘雙語(yǔ)教師就多達(dá)40人，占教師總數(shù)的35%。但是，由于目前聘用教師工作不固定、流動(dòng)性大、更換頻繁（有的學(xué)校聘用教師只工作兩三個(gè)月就走了），造成許多學(xué)生在學(xué)習(xí)上的不適應(yīng)，帶來(lái)了家長(zhǎng)的不滿，從而影響了雙語(yǔ)教學(xué)效果和質(zhì)量的提高。這一狀況如果不能及時(shí)解決，隨著雙語(yǔ)教學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，中小學(xué)雙語(yǔ)教師緊缺的問(wèn)題將會(huì)愈顯突出，推進(jìn)雙語(yǔ)教學(xué)工作也會(huì)因此而受到制約。
今年是我們推進(jìn)“雙語(yǔ)”教學(xué)工作、落實(shí)少數(shù)民族“十一五”教育發(fā)展規(guī)劃十分重要的一年，任務(wù)十分艱巨，具體有這樣幾項(xiàng)大的工作：
1．大力實(shí)施“民漢合�！惫こ蹋纳啤半p語(yǔ)”教學(xué)的內(nèi)外部環(huán)境。改造完成克二中，分流部分漢族中學(xué)生到二中就讀，使其恢復(fù)成民漢合校；改造完成克五中，將現(xiàn)由白堿灘區(qū)政府管理的十二中、十四中的中學(xué)部分劃出與克五中合并，使五中變?yōu)橐凰駶h合校的完全中學(xué)；將十二中的小學(xué)部與十八小合并，十四中小學(xué)部與十九小合并，使其分別變?yōu)槊駶h合校。
2．堅(jiān)持把“雙語(yǔ)”教學(xué)的重點(diǎn)放在學(xué)前。要落實(shí)“雙語(yǔ)”教學(xué)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，切實(shí)抓好少數(shù)民族學(xué)前“雙語(yǔ)”教學(xué)工作。按照“雙語(yǔ)”教學(xué)規(guī)劃，2009年全市少數(shù)民族幼兒入園率必須達(dá)到95%以上，并要在不斷提高出勤率上下功夫。
3．堅(jiān)持從小學(xué)一年級(jí)逐年過(guò)渡，按照規(guī)劃要求，今年小學(xué)將有四個(gè)年級(jí)的學(xué)生全面實(shí)施雙語(yǔ)教學(xué)。
5．堅(jiān)持“雙語(yǔ)”教學(xué)以提高漢語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量為突破口，強(qiáng)化漢語(yǔ)教學(xué)，在進(jìn)一步提高漢語(yǔ)教師素質(zhì)的基礎(chǔ)上，提高漢語(yǔ)教學(xué)的質(zhì)量與效益，為更好地實(shí)施“雙語(yǔ)”教學(xué)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
6．切實(shí)抓好抓實(shí)“雙語(yǔ)”教師的培訓(xùn)工作，尤其是文科教師的專業(yè)和漢語(yǔ)培訓(xùn)工作，為全面推進(jìn)“雙語(yǔ)”教學(xué)提供師資保證。
在全面推進(jìn)“雙語(yǔ)”教學(xué)工作的過(guò)程中，所有漢族中小學(xué)必須承擔(dān)起應(yīng)盡的義務(wù)，為雙語(yǔ)教學(xué)推進(jìn)做出貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，在辦好疆內(nèi)初中班、高中班的基礎(chǔ)上，要不斷總結(jié)和借鑒其辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，為全市少數(shù)民族中小學(xué)“雙語(yǔ)”教學(xué)提供可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)和做法。
五、“兩基”迎“國(guó)檢”工作
今年九月份，我市將要迎接“國(guó)檢”，過(guò)兩天要專門召開(kāi)全市的推進(jìn)會(huì)，這里就不詳細(xì)講了。大家要按照會(huì)議要求，認(rèn)真做好“兩基”迎“國(guó)檢”工作的各項(xiàng)工作，確�！皟苫庇瓏�(guó)檢工作順利完成。
六、家庭教育工作
要大力推進(jìn)家庭教育現(xiàn)代化工程，不斷提高市民的家庭教育素養(yǎng)，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的科學(xué)教育體系。要轉(zhuǎn)變觀念，各校的“落地式”家庭教育工程，不是由班主任來(lái)做具體工作，而是以班主任為主導(dǎo)，充分發(fā)揮家長(zhǎng)委員會(huì)和家長(zhǎng)的作用和積極性，來(lái)推動(dòng)這項(xiàng)工作。
同志們，新的歷史時(shí)代，提倡校長(zhǎng)們認(rèn)認(rèn)真真、安安靜靜、扎扎實(shí)實(shí)辦好學(xué)。校長(zhǎng)們要遵循教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生的成長(zhǎng)規(guī)律，認(rèn)真對(duì)待影響學(xué)生身心健康的突出問(wèn)題；要堅(jiān)定教育理想和信念，依法規(guī)范辦學(xué)，克服浮躁和虛榮，把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)作為校長(zhǎng)工作至高無(wú)上的追求；要著眼于學(xué)校建設(shè)和發(fā)展，做好學(xué)校規(guī)劃和日常管理，并把每一項(xiàng)工作落到實(shí)處，使學(xué)校獲得實(shí)實(shí)在在的發(fā)展。希望校長(zhǎng)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)們要不負(fù)時(shí)代使命，真心搞教育，潛心搞改革，靜心做學(xué)問(wèn)，全心抓落實(shí)，肩負(fù)起推進(jìn)教育現(xiàn)代化的神圣使命。
2009年2月10日
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