在貫徹省市組織部長會議精神工作會議上的講話

 
在貫徹省市組織部長會議精神
工作會議上的講話
陳 劍
（2009年3月4日）

2008年組織工作

2008年，面對繁重的工作任務(wù)，全縣組工干部及有關(guān)部門單位的同志，按照年初工作部署，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和部門工作職責(zé)，精心謀劃，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，整體推進，各項工作均取得新的進展。一是以激發(fā)活力為重點，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)得到新的加強。著眼于增強班子整體功能，圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，選優(yōu)配強科級領(lǐng)導(dǎo)班子，打造了一支能夠引領(lǐng)率先發(fā)展重任的骨干力量。鼓勵干部到基層建功立業(yè)，繼續(xù)實行鎮(zhèn)科級干部生活補貼制度，全年共向鎮(zhèn)科級干部發(fā)放生活補貼33.7萬元。先后分兩批對38名股級干部進行輪崗交流，其中跨部門交流24名，進一步激發(fā)了機關(guān)中層干部隊伍活力。加大年輕干部、后備干部的培養(yǎng)力度，選派了部分干部赴常熟等地掛職鍛煉，選拔125名優(yōu)秀中青年干部赴村擔(dān)任駐村指導(dǎo)員，還有針對性地把部分年輕干部放在招商引資、項目幫辦、拆遷拆違、信訪穩(wěn)定等難點熱點崗位鍛煉，進一步提高其處理復(fù)雜問題的能力。二是干部教育培訓(xùn)力度持續(xù)加大，領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍整體素質(zhì)不斷提高。按照“分級負(fù)責(zé)、分類培訓(xùn)、突出重點”的原則，舉辦主體培訓(xùn)班、業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和專題講座40余次。成功舉辦了全縣領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟建設(shè)暨招商引資培訓(xùn)班，全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、縣企業(yè)家協(xié)會會員和部分項目幫辦人員近900人參加了培訓(xùn)。三是扎實推進人才強縣工程，為發(fā)展提供智力保障的能力進一步增強。制訂了《金湖縣2008年人才工作任務(wù)分解表》，完善了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)和運行機制，實施了人才集聚工程，全年共為企事業(yè)單位引進本科畢業(yè)生39名，技術(shù)人才2400多名。四是“強基工程”扎實推進，黨的覆蓋面和影響力不斷擴大。圍繞市委提出的“一改雙強六掛一活動”農(nóng)村基層黨建總體目標(biāo)，加大產(chǎn)業(yè)型黨組織設(shè)置力度，在全市率先建立了大興村、淮建村兩個村級黨委，建立各類產(chǎn)業(yè)型黨支部238個。進一步推進了以“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門掛扶、干部掛職、企業(yè)掛鉤、專家掛聯(lián)和大學(xué)生掛培”為主要內(nèi)容的掛扶工作，村級集體經(jīng)濟得到了進一步發(fā)展。深入開展非公企業(yè)黨建“四同步”活動，全縣85家規(guī)模以上非公企業(yè)，全部單獨建立了黨組織，應(yīng)建已建率達(dá)100％。五是順應(yīng)新形勢的要求，黨員教育管理工作得到切實加強。認(rèn)真落實中央保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的四個文件的各項措施，深入開展了“亮身份、樹形象、促發(fā)展”、“進萬家門、拜萬家年”、“黨員義務(wù)奉獻日”等系列活動，密切了黨群、干群關(guān)系。組織了支援四川地震災(zāi)區(qū)交納特殊黨費活動，共收交特殊黨費74萬余元，名列各縣（區(qū)）之首。積極做好黨員發(fā)展工作，黨員結(jié)構(gòu)得到了進一步的改善。六是加強組織部門自身建設(shè)，組工干部的能力素質(zhì)進一步提高。采取多種形式加強組工干部思想政治建設(shè)，強化組織工作目標(biāo)考核與管理，完善內(nèi)部制度建設(shè)。推動組織工作調(diào)查研究，不斷提高組織工作水平。健全、完善部領(lǐng)導(dǎo)“交心日”制度，暢通了組織部門與黨員、干部、知識分子交流溝通的渠道。
縣委組織部在全縣目標(biāo)考評中榮獲“部門先進集體一等獎”、“招商引資獎”、“外資工作獎”，招商引資項目——家和國際家居廣場獲全縣“重點項目建設(shè)獎”，強基工程（村部建設(shè)、雙強型村支書、大學(xué)生村官、駐村指導(dǎo)員）獲全縣“優(yōu)秀項目獎”，電教專題片《蘇北狐王》獲全省“第九屆黨員教育電視片及黨建電視欄目觀摩評比三等獎”，非公企業(yè)黨建工作“四同步”獲全市創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果獎。

2009年工作思路

2009年全縣組織工作將圍繞一條主線，應(yīng)對一大考驗，突出兩個重點，尋求五方面的突破，著力為全縣率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅強有力的組織保證和人才支持。
圍繞一條主線——就是緊緊圍繞開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強大動力。
應(yīng)對一大考驗——就是積極應(yīng)對全球金融危機給組織工作帶來的考驗，客觀分析當(dāng)前黨的建設(shè)和組織工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，充分發(fā)揮科學(xué)理論的引領(lǐng)作用、各級領(lǐng)導(dǎo)干部的骨干作用、各類人才的支撐作用、基層黨組織和黨員的先進性作用以及組織部門的表率作用，切實提高全縣各級黨組織和廣大黨員干部推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力和水平，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供更加有力的組織保證和人才支持，以優(yōu)異的成績迎接建國60周年和建縣50周年。
突出兩個重點——圍繞保增長、促發(fā)展，突出領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層組織建設(shè)兩個重點，充分發(fā)揮組織工作在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的服務(wù)和保障作用。
一是以應(yīng)對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧為重點，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。
第一、圍繞推動科學(xué)發(fā)展，選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子。根據(jù)《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法》，緊扣全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，科學(xué)分析和合理配備科級領(lǐng)導(dǎo)班子，突出“一把手”的配強、副職干部的配優(yōu)和急需人才的配備，以不斷適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要。
第二、加強教育培訓(xùn)，切實提高干部隊伍能力素質(zhì)。緊緊圍繞應(yīng)對金融危機、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等重大戰(zhàn)略任務(wù)，重點抓好防范金融風(fēng)險、加強危機處理以及國際經(jīng)濟、財稅金融、城鄉(xiāng)規(guī)劃、社會管理等專題知識的教育培訓(xùn)，著力提高各級干部應(yīng)對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、駕馭復(fù)雜局面的能力。對單位“一把手”和重點崗位中層正職實行調(diào)訓(xùn)制度，通過掛職鍛煉、選派到企業(yè)跟班學(xué)習(xí)、到經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)辦班培訓(xùn)等多種形式，力爭三年內(nèi)把上述干部輪訓(xùn)一遍。
第三、加強思想政治建設(shè)，切實改進工作作風(fēng)。把思想政治建設(shè)放到各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)重中之重的位置，大興求真務(wù)實之風(fēng)、開拓創(chuàng)新之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、清正廉潔之風(fēng)。要用領(lǐng)導(dǎo)干部的工作信心帶動企業(yè)家的投資信心和群眾的消費信心，切實把保增長促發(fā)展、保穩(wěn)定促和諧的各項工作落到實處。
二是深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，扎實推進以農(nóng)村黨建為重點的新一輪“強基”工程。
圍繞貫徹落實十七屆三中全會精神，以優(yōu)化黨組織設(shè)置、擴大組織覆蓋面為突破口，全面加強基層組織建設(shè)。具體實施“產(chǎn)業(yè)興村、能人帶村、發(fā)展強村、民主治村”四大戰(zhàn)略。
第一、產(chǎn)業(yè)興村戰(zhàn)略。圍繞增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，加大產(chǎn)業(yè)型黨組織的組建力度和專業(yè)黨組織的劃分力度，通過“黨支部+專業(yè)合作社”、“黨支部+協(xié)會”、“黨支部＋企業(yè)＋基地”等多種形式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)型黨組織的運行模式，2009年力爭建成40個在全市一流、11個在蘇北有影響的產(chǎn)業(yè)型黨組織。
第二、能人帶村戰(zhàn)略。實施“四百”工程，充分發(fā)揮“能人”的示范帶動作用，從今年起用3年時間，充實100名工商私營業(yè)主、100名種養(yǎng)殖大戶和100名在外務(wù)工人員進入村干部隊伍，加大村黨組織書記調(diào)整力度，力爭使100名村黨組織書記有致富創(chuàng)業(yè)項目。
第三、發(fā)展強村戰(zhàn)略。深入開展部門掛扶、企業(yè)掛鉤、領(lǐng)導(dǎo)掛點、干部掛職等結(jié)對掛鉤活動，形成整體合力。全面建設(shè)“23456”工程，每鎮(zhèn)樹立2個綜合性示范村、3個“雙強”型村黨組織書記典型、4個產(chǎn)業(yè)型示范黨組織典型、5個“鳳還巢”典型、6個創(chuàng)業(yè)型黨員典型，放大典型效應(yīng)，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
第四、民主治村戰(zhàn)略。圍繞建設(shè)和諧新農(nóng)村這一目標(biāo)，進一步深化黨群議事會制度。在確保黨群議事會組織健全、制度完善、程序規(guī)范的基礎(chǔ)上，重點突出在議事成效上下功夫。
尋求五個方面的突破。
一是以深化干部人事制度改革為重點，在提升選人用人公信度上尋求新的突破。在嚴(yán)格遵守“一法、一綱要、三條例、十一個規(guī)范性文件”的基礎(chǔ)上，通過健全和完善干部選拔任用“六公開”制度，不斷拓展社會各界參與干部選拔任用工作的深度和廣度。同時，通過積極推行競爭性干部選拔任用方式，進一步擴大差額推薦、差額考察范圍，通過綜合運用民主測評、個別談話、民意調(diào)查、實績考核等多種方法，更加全面客觀地評價干部的工作實績和德才素質(zhì)。為體現(xiàn)競爭、擇優(yōu)、公開、民主的選人用人方式，擬于今年下半年進行一次科級干部公選活動。
二是以提升服務(wù)發(fā)展能力為宗旨，在建立黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的長效機制上尋求新的突破。按照資源共享、平臺共建的基本思路，全面推進黨群服務(wù)中心建設(shè)，到今年年底，全縣90%以上的村建立黨群服務(wù)中心。同時，全面推廣“黨群事務(wù)代理”制度，由村級黨組織統(tǒng)一向本村范圍內(nèi)的企業(yè)、弱勢群體發(fā)放“黨群事務(wù)代理卡”，及時為其提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。
三是以優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，在發(fā)揮各類人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的支撐作用上尋求新的突破。積極組織全縣企、事業(yè)單位到高校畢業(yè)生招聘會上選聘各類人才，力爭引進一批全縣經(jīng)濟社會發(fā)展急需的緊缺人才。扎實推進“一村一社區(qū)一名大學(xué)生”工程，在接收省聘高校畢業(yè)生到村任職的同時，今年將面向社會自主招錄10名大學(xué)生充實村級班子，計劃到2012年使全縣118個行政村都有一名大學(xué)生村干部，在全縣大學(xué)生村干部中開展“建設(shè)新農(nóng)村、創(chuàng)業(yè)我先行”等主題實踐活動，鼓勵大學(xué)生村干部利用所學(xué)專長投身創(chuàng)業(yè)實踐。
四是以開展“非公企業(yè)黨建工作推進年”為抓手，在提高非公企業(yè)黨建整體水平上尋求新的突破。把2009年作為全縣“非公企業(yè)黨建工作推進年”，主要以“三個一”為抓手。一是規(guī)范一種模式。進一步規(guī)范和完善非公企業(yè)黨建“四同步”的工作機制。出臺《關(guān)于實施非公有制企業(yè)黨建“四同步”工作機制的意見》，明確相關(guān)單位工作職責(zé)，進一步健全工作網(wǎng)絡(luò)。二是開展一次活動。在全球經(jīng)濟危機的形勢下，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢，開展“以黨建促和諧”等系列活動，充分調(diào)動黨員、職工的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性，促進非公企業(yè)增收增效。三是培育一批典型。開展創(chuàng)建“有牌子、有陣地、有制度、有經(jīng)費、有活動”的“五有”企業(yè)黨組織活動，選擇10家企業(yè)進行重點培植，創(chuàng)建先進典型，全面宣傳和推廣，充分發(fā)揮典型示范效應(yīng)和帶動作用。
五是深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動，在提升組織部門自身建設(shè)的水平方面尋求新的突破。圍繞“講黨性、重品行、作表率”，深入實施組織部門及組工干部“素質(zhì)提升工程”、“品牌建設(shè)工程”、“陽光操作工程”，持之以恒抓好組織部門自身建設(shè)。堅持開展組織工作“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果”評選活動，通過各項工作的創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)特色，形成一批全縣有影響、全市叫得響、全省有位置的品牌項目，不斷提升組織工作服務(wù)大局的層次和水平。

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