局長在全區(qū)畜牧系統(tǒng)工作會議上的講話

　　同志們：剛剛過去的一年是我區(qū)畜牧系統(tǒng)值得紀念的一年，在這一年的8月份，正式成立了畜牧局，這充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對發(fā)展畜牧業(yè)的高度重視，也寄予了區(qū)委、區(qū)政府領導對畜牧業(yè)富民強區(qū)的希望。新春剛過，今天把大家召集在一起，目的就是回顧總結過去一年的畜牧工作經(jīng)驗，安排布置2005年的各項工作任務。下面我代表局黨組講以下三個方面的問題：一、肯定成績，認真總結過去的工作經(jīng)驗XX年是畜牧業(yè)經(jīng)受前所未有考驗的一年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在上級業(yè)務部門的精心指導下，我區(qū)畜牧獸醫(yī)戰(zhàn)線上的干部職工求真務實，扎實工作，畜牧業(yè)保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的良好勢頭，經(jīng)濟效益明顯增長。XX年畜牧業(yè)生產(chǎn)總值5.4億元，比上年增長10.2，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的41，畜牧業(yè)在建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和增加農(nóng)民收入中的作用更加突出。XX年我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特點：1、畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變加快當前畜牧業(yè)生產(chǎn)方式正從千家萬戶分散飼養(yǎng)向?qū)�業(yè)化、規(guī)�；�生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，我區(qū)有先進生產(chǎn)經(jīng)營理念的養(yǎng)殖戶充分利用這一機遇，擴大生產(chǎn)規(guī)模，部分社會資金也投資養(yǎng)殖業(yè)，興辦各類專業(yè)養(yǎng)殖場，推動了我區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展，養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖大戶的養(yǎng)殖規(guī)模逐步擴大，養(yǎng)殖水平普遍提高，養(yǎng)殖效益也明顯增加。目前全區(qū)存欄規(guī)模豬20頭、雞500只、羊20只、牛5頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場戶已超過800家。與之對應的是千家萬戶的飼養(yǎng)量在逐步下降，受農(nóng)民外出務工的影響，我區(qū)已有40左右的農(nóng)戶不再經(jīng)營養(yǎng)殖業(yè)，這一趨勢還將有所發(fā)展。2、畜產(chǎn)品生產(chǎn)向優(yōu)勢區(qū)域集中全區(qū)畜牧業(yè)結構調(diào)整步伐加快，生產(chǎn)布局不斷優(yōu)化，畜產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域初步形成，比較優(yōu)勢也開始發(fā)揮。XX鎮(zhèn)的三元雜交豬生產(chǎn)、XX鎮(zhèn)的養(yǎng)豬專業(yè)村、XX辦的波爾山羊雜交生產(chǎn)、XXX等鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的肉雞、蛋雞生產(chǎn)、XX鎮(zhèn)的肉牛生產(chǎn)均具有一定的規(guī)模，初步形成優(yōu)勢區(qū)域。3、畜牧業(yè)生產(chǎn)效益顯著增加XX年豬肉價格全年在歷史高位運行，農(nóng)民飼養(yǎng)一頭商品豬可獲毛利200元左右。養(yǎng)豬效益是近年來最好的。牛羊肉價格上漲幅度也較大，生產(chǎn)效益可觀。XXX疫情解除后，禽蛋產(chǎn)品價格逐步回升，生產(chǎn)出現(xiàn)了恢復性增長。全年主要畜產(chǎn)品生產(chǎn)效益好于往年。4、畜產(chǎn)品安全水平穩(wěn)步提高畜產(chǎn)品生產(chǎn)投入品包括疫苗、飼料、獸藥均符合標準，沒有“瘦肉精”等違禁藥品檢出，動物及動物產(chǎn)品均嚴格檢疫，杜絕了不合格產(chǎn)品上市流通，保證了畜產(chǎn)品的安全，保證了人民吃上放心肉。XX年我區(qū)畜牧發(fā)展取得的成績，是和國家政策的推動、各級政府的重視密不可分的，也是我區(qū)畜牧戰(zhàn)線的干部職工精誠團結共同努力創(chuàng)造的。作為區(qū)政府的畜牧行政主管局，我們主要做了以下八個方面的工作。1、加強隊伍建設，確保了各項工作的落實我們狠抓了思想建設、制度建設，制定了12項規(guī)章制度，加大了落實力度，同時開展了“學習兩個條例、進行警示教育、規(guī)范從政行為、促進經(jīng)濟發(fā)展”的主題教育活動，使全局職工深化了立黨為公、執(zhí)政為民和全心全意為人民服務的宗旨意識，提高了政治素質(zhì)，改進了工作作風，規(guī)范了從政行為。2、開展技術服務，提高了養(yǎng)殖戶的科技素質(zhì)一是開展技術培訓，組織高、中級畜牧專家深入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村開展養(yǎng)殖技術培訓；二是印發(fā)技術資料，組織畜牧專家編寫了養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊及豬、禽免疫等技術資料8種，并印發(fā)8萬份發(fā)放給養(yǎng)殖戶；三是設立畜牧科技110咨詢熱線，由畜牧專家解答群眾咨詢；四是成立技術服務組，組織12位畜牧技術人員分成6個技術小組，分片負責全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜牧技術指導與服務；五是成立養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)禽協(xié)會，為養(yǎng)殖戶傳遞信息、傳授技術、提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務。3、推廣畜牧技術，提高了科技對畜牧業(yè)的貢獻率一是大力推廣秸稈青貯技術，通過行政發(fā)動、資金扶持、技術指導，全區(qū)青貯秸稈達到3.8萬噸，為發(fā)展牛、羊生產(chǎn)提供了充足的飼料；二是大力推廣無公害畜產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)，通過嚴格控制生產(chǎn)投入品，生產(chǎn)無公害畜產(chǎn)品，滿足群眾對綠色肉食品的需求；三是推廣動物疫病的綜合防治，降低死亡率，提高養(yǎng)殖效益。4、扶持規(guī)模養(yǎng)殖，推進了畜牧結構調(diào)整發(fā)揮我區(qū)傳統(tǒng)養(yǎng)殖優(yōu)勢，積極扶持引導養(yǎng)殖戶開展規(guī)模養(yǎng)殖。先后在XXXX舉辦了規(guī)模養(yǎng)豬、養(yǎng)禽大戶經(jīng)驗交流和技術培訓班，邀請市局的畜牧專家、農(nóng)校教授講課。建立了技企、政企聯(lián)系制度，印制了技企聯(lián)系卡，接受養(yǎng)殖企業(yè)、大戶的咨詢，推動了我區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展。制定了我區(qū)優(yōu)勢畜產(chǎn)品基地建設實施方案，開展豬、牛、羊、禽四大牧業(yè)生產(chǎn)基地建設。5、抓好品種改良，提升了畜產(chǎn)品質(zhì)量以杜洛克為終端父本，推廣的內(nèi)、外三元雜交豬占全區(qū)生豬飼養(yǎng)量的80；黃牛改良共凍配黃牛3.4萬頭，改良覆蓋率達100；波爾山羊改良，共輸配母羊8萬只，改良

　　覆蓋率達到80。6、打好防疫攻堅戰(zhàn)，保障了畜牧業(yè)的健康發(fā)展三是常規(guī)免疫工作。對豬瘟、豬丹毒、豬肺疫、雞新城疫、禽霍亂、法氏囊等疫病實行春秋兩季集中免疫和日常補欄補免。四是犬類管理工作。組織獸用狂犬病疫苗的供應、預防接種、登記，發(fā)放了《犬類免疫證》和免疫標識牌，全區(qū)共防疫犬類4.9萬條，保證了我區(qū)犬類管理工作的順利開展。7、加大執(zhí)法力度，推行依法行政，確保了畜產(chǎn)品的安全一是組織執(zhí)法人員學習畜牧“一法三條例”和行政法規(guī)，提高了執(zhí)法人員的業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平。二是加強了制度建設，落實了行政執(zhí)法責任制和責任追究制，做到了規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。三是改革了檢疫工作方式，由過去分散檢疫改為集體檢疫，去年共檢疫生豬11萬頭、牛1.2萬頭、羊3.7萬頭、禽12萬羽、肉食品180萬公斤，共檢疫出病豬271頭、牛3頭、羊16只。四是加強了檢疫監(jiān)督，以監(jiān)保檢取得了較好效果，辦理了插花沈奎保經(jīng)營病死肉品等13起案件，打擊了不法分子的違法行為。五是開展獸藥醫(yī)政管理，結合獸藥市場專項整治，嚴厲打擊制售假、劣獸藥、飼料、添加劑及獸用生物制品等生產(chǎn)投入品行為。六是實施種畜禽管理，對全區(qū)各類種畜飼養(yǎng)戶、人工授精站點進行了檢查驗收，共淘汰不合格種畜54頭只，凈化了種畜市場。七是開展畜產(chǎn)品安全整治，做好飼料、獸藥等投入品管理，把好原料關，抓好標準化生產(chǎn)和優(yōu)勢畜產(chǎn)品基地建設，把好生產(chǎn)關，進行肉食品市場的檢疫和違禁藥物的監(jiān)測，把好入口關。8、加強農(nóng)場管理，確保社會穩(wěn)定局屬農(nóng)場歷史遺留問題多、職工生活困難，為實現(xiàn)扭虧增盈及職工穩(wěn)定，首先做好政治思想工作，及時掌握職工思想動態(tài)，化解不穩(wěn)定因素；其次做好職工社會養(yǎng)老保險參保和最低生活保障工作，場方設法籌集資金協(xié)助職工參加社保，解除了后顧之憂，對符合享受最低生活保障的職工辦理低保，解決了他們的生活困難；第三，幫助場方爭取項目資金，進行生產(chǎn)建設，逐步實現(xiàn)扭虧增盈；第四，推進農(nóng)場機構改革，減少行管人員，壓縮經(jīng)濟開支，減輕農(nóng)場負擔。過去一年的辛勤工作，我們積累了寶貴的經(jīng)驗，必須認真總結，認識畜牧業(yè)發(fā)展的規(guī)律性，主要有三條：一是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)必須轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，面臨著資源和市場的雙重約束，只有轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，推動了分散飼養(yǎng)向規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，引導畜牧業(yè)生產(chǎn)向優(yōu)勢區(qū)域集中，優(yōu)化畜牧業(yè)生產(chǎn)結構，才能提高畜牧業(yè)現(xiàn)代化水平。二是加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展必須依靠科技進步。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，關鍵在科技進步。畜牧科技進步是改良畜禽品種、提高畜產(chǎn)品質(zhì)量和效益的根本途徑，必須加快畜牧科技的推廣，加速畜牧科技成果的轉(zhuǎn)化，提高畜牧業(yè)科技含量。三是保障畜牧業(yè)生產(chǎn)安全必須重視防疫工作。加強動物疫病防治是畜牧業(yè)生產(chǎn)安全的重要保障，動物防疫問題解決不好，畜牧生產(chǎn)的健康發(fā)展就沒有保證，畜產(chǎn)品競爭力就難以增強，把畜牧業(yè)建成大產(chǎn)業(yè)就不可能實現(xiàn)。二、認清形勢，牢牢抓住畜牧業(yè)發(fā)展的機遇畜牧業(yè)是糧食轉(zhuǎn)化的重要途徑，是輕工業(yè)發(fā)展的基礎，具有承農(nóng)啟工的作用，畜產(chǎn)品既是人民必不可少的生活資料，又是加工業(yè)、輕工業(yè)必不可分的生產(chǎn)資料，這就決定了畜牧業(yè)不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組成部分，也是工業(yè)發(fā)展的一個方面。發(fā)展畜牧業(yè)是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要，是增加農(nóng)民收入的重要途徑，是保障食品安全的重要內(nèi)容，是全面建設小康社會的必然要求。我們要充分認識新形勢下發(fā)展畜牧業(yè)的重大意義，統(tǒng)一思想，進一步增強做大畜牧產(chǎn)業(yè)的緊迫感、做好畜牧工作的責任感。今后一個時期，畜牧業(yè)面臨著難得的發(fā)展機遇和有利條件，將迎來新的發(fā)展和新的提高。第一、各級黨委政府高度重視為畜牧業(yè)發(fā)展提供了強大的推動力。黨中央、國務院及各級黨委政府高度重視畜牧業(yè)發(fā)展。胡錦濤在山東、河南等省考察工作時強調(diào)，要大力發(fā)展畜牧業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和市場競爭力的提高�？偫矶啻沃赋�，要大力發(fā)展畜牧業(yè)�；亓加窀笨偫碓趶V西考察時強調(diào)要大力加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設，大力推進動物疫病防控體系建設。市政府和各縣市區(qū)均成立了畜牧局，區(qū)政府將制定加快畜牧業(yè)發(fā)展的決定，把畜牧業(yè)作為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，將畜牧業(yè)擺到更加突出的位置。第二、國家進一步加大支農(nóng)力度為畜牧業(yè)發(fā)展營造了良好的環(huán)境。中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議明確指出，繼續(xù)加大對“三農(nóng)”的支持力度，今年各項支農(nóng)措施的力度只能加大，不能削弱。中央一號文件《中共中央國務院關于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》指出，要加快發(fā)展畜牧業(yè)，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力必須培育發(fā)達的畜牧業(yè)。畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要組成部分，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力各項政策的落實必將給畜牧業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。第三、畜產(chǎn)品市場需求不斷增加為畜牧業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了持續(xù)的拉動力。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)民收入的增加，城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，對畜產(chǎn)品的消費將大量增加，我國人口眾多，市場潛力巨大，加之居民對優(yōu)質(zhì)方便畜產(chǎn)品需求的增加，對畜牧業(yè)生產(chǎn)的拉動將日益增強。在看到畜牧業(yè)發(fā)展機遇和有利條件的同時，我們還應當看到，畜牧業(yè)發(fā)展中還存在不少制約加快發(fā)展的深層次矛盾和問題。一是生產(chǎn)水平低。目前我區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)仍以千家萬戶的小規(guī)模、分散飼養(yǎng)為主，生產(chǎn)效率不高、承擔市場風險的能力較弱。二是消費者對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全更加關注，畜產(chǎn)品市場競爭將更加激烈。三是畜牧科技等方面的投入嚴重不足，基礎設施薄弱，影響了畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。四是部分基層領導對畜牧工作認識不到位、工作主動性不足，農(nóng)村社會治安還不穩(wěn)定，影響了群眾的養(yǎng)殖積極性和全區(qū)畜牧業(yè)的整體發(fā)展。五是畜牧業(yè)社會化服務體系還不健全，從業(yè)人員的積極性還有待進一步發(fā)揮。三、扎實工作，努力把畜牧業(yè)提高到一個新的水平20XX年是全面完成“十五”計劃的關鍵一年，畜牧業(yè)發(fā)展的任務光榮而艱巨。今年我區(qū)畜牧業(yè)工作的總體思路是：以科學發(fā)展觀為指導，以確保畜產(chǎn)品安全和市場供應為目標，以促進畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點，堅持依法治牧，強化監(jiān)督管理，推進科技進步，加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，為促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作為新的貢獻。根據(jù)這一思路，今年要重點抓好以下幾項工作：1、以結構調(diào)整為重點，繼續(xù)推進優(yōu)勢畜產(chǎn)品基地建設要通過加快畜牧業(yè)結構調(diào)整，把區(qū)域布局調(diào)優(yōu)，把畜禽結構調(diào)合理，把畜產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)高，把畜產(chǎn)品市場競爭力調(diào)強。要把發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品作為結構調(diào)整的重要內(nèi)容，走優(yōu)質(zhì)高效的路子，加快實施優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地建設，加強生豬、肉牛、肉羊、禽蛋、奶業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域建設，發(fā)揮資源優(yōu)勢，把我區(qū)建成豬、牛、羊、禽四大牧業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，提高畜牧業(yè)的整體效益。2、以規(guī)模養(yǎng)殖為重點，積極推進畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變要堅持“因地制宜、政策扶持、科學引導、逐步轉(zhuǎn)變”的原則，以發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖大戶為重點，完善養(yǎng)殖場戶的管理制度，強化技術服務，重點搞好規(guī)模養(yǎng)殖場、戶的動物防疫，推進規(guī)范化、標準化生產(chǎn)。3、以肉雞飼養(yǎng)為重點，努力提高畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是改變畜產(chǎn)品加工比重低、畜牧業(yè)生產(chǎn)組織化程度不高的有效途徑。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營關鍵是要有一個龍頭企業(yè)帶動，目前就有一個推動我區(qū)肉雞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的機遇，美國裴頓公司是世界七個養(yǎng)殖加工公司之一，擁有固定資產(chǎn)40多億美元，100多家跨國公司，在上海設立有分公司，在安徽有涇縣和肖縣2家子公司，僅肖縣一家子公司每天就可加工成雞5萬只以上。該公司采取定單生產(chǎn)，統(tǒng)一供應雞苗，提供技術服務，長年定價回收成雞，能保證飼養(yǎng)一只雞盈利0.8-1元。目前XX區(qū)的XX鄉(xiāng)飼養(yǎng)量已達20多萬只，我區(qū)XX等6戶已與該公司簽訂了協(xié)議，首批雞已經(jīng)出欄，每只盈利1元以上。我希望我們的防疫員要帶頭宣傳、帶頭飼養(yǎng)，做好示范，帶動周圍養(yǎng)殖戶共同生產(chǎn)，使肉雞飼養(yǎng)在我區(qū)蓬勃發(fā)展，推動我區(qū)的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。4、以科技入戶為重點，加快畜牧業(yè)科技進步畜牧科技入戶是我們畜牧部門用科學發(fā)展觀指導畜牧生產(chǎn)的重要體現(xiàn)，是解決畜牧技術人員脫離生產(chǎn)實際、提高為農(nóng)民服務能力和水平的重點途徑。通過畜牧科技入戶能夠培育一批具有科技創(chuàng)新意識和科技應用水平的養(yǎng)殖示范大戶，能夠及時掌握畜牧生產(chǎn)中的民情、行情、疫情，能夠提高畜牧業(yè)的生產(chǎn)水平。2005年是畜牧科技入戶的啟動年，區(qū)設立了畜牧技術咨詢中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了分中心，區(qū)成立了技術指導組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了技術指導小組，全區(qū)共有96名畜牧技術人員聯(lián)系豬、牛、羊、禽規(guī)模養(yǎng)殖戶192個。希望這些畜牧技術人員按照1月26日科技入戶動員大會的安排，發(fā)揮技術專長，盡職盡責，為畜牧技術的推廣，為畜牧科技成果的轉(zhuǎn)化努力工作，貢獻自己的力量。6、以市場監(jiān)管為重點，切實保證畜產(chǎn)品安全全面開展瘦肉精等違禁藥品專項整治行動，加大飼料及添加劑、獸藥及生物制品的市場監(jiān)管力度，查處違法經(jīng)營及假冒偽劣生產(chǎn)投入品，確保生產(chǎn)投入品安全。加大市場肉食品的檢疫力度，對無檢疫證明、證物不符及其他不符合動物防疫規(guī)定的動物及其產(chǎn)品，依法實施補檢，檢疫不合格的進行無害化處理或銷毀。嚴厲打擊非法收購加工經(jīng)營病死或死因不明畜禽的行為，確保畜產(chǎn)品安全。7、以依法治牧為重點，提高畜牧工作者的工作能力和水平畜牧系統(tǒng)的干部職工要認真實踐“三個代表”重要思想，廣大黨員要積極參加保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，提高自身素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風，創(chuàng)新工作機制，增強法制觀念，提高依法行政的能力和水平。執(zhí)法人員要加強畜牧“一法三條例”及行政法規(guī)的學習，進一步提高執(zhí)法水平和檢疫技術水平，達到國家法律和檢疫規(guī)程規(guī)定的要求。更要遵守職工道德，勤政廉政，真正做到公正執(zhí)法，讓人民放心，文明執(zhí)法，讓人民滿意。同志們XX年的工作目標和總體思路已經(jīng)明確，關鍵在于抓好落實。面對新形勢、新任務和新要求，我們要堅定信心、求真務實、開拓創(chuàng)新、扎實工作，加快畜牧生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，提高規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，增強畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和畜產(chǎn)品市場競爭力，努力開創(chuàng)畜牧業(yè)發(fā)展的新局面，為全面實現(xiàn)小康社會的宏偉目標做出更大的貢獻。最后祝大家身體健康、工作順利！

　　覆蓋率達到80。6、打好防疫攻堅戰(zhàn)，保障了畜牧業(yè)的健康發(fā)展三是常規(guī)免疫工作。對豬瘟、豬丹毒、豬肺疫、雞新城疫、禽霍亂、法氏囊等疫病實行春秋兩季集中免疫和日常補欄補免。四是犬類管理工作。組織獸用狂犬病疫苗的供應、預防接種、登記，發(fā)放了《犬類免疫證》和免疫標識牌，全區(qū)共防疫犬類4.9萬條，保證了我區(qū)犬類管理工作的順利開展。7、加大執(zhí)法力度，推行依法行政，確保了畜產(chǎn)品的安全一是組織執(zhí)法人員學習畜牧“一法三條例”和行政法規(guī)，提高了執(zhí)法人員的業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平。二是加強了制度建設，落實了行政執(zhí)法責任制和責任追究制，做到了規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。三是改革了檢疫工作方式，由過去分散檢疫改為集體檢疫，去年共檢疫生豬11萬頭、牛1.2萬頭、羊3.7萬頭、禽12萬羽、肉食品180萬公斤，共檢疫出病豬271頭、牛3頭、羊16只。四是加強了檢疫監(jiān)督，以監(jiān)保檢取得了較好效果，辦理了插花沈奎保經(jīng)營病死肉品等13起案件，打擊了不法分子的違法行為。五是開展獸藥醫(yī)政管理，結合獸藥市場專項整治，嚴厲打擊制售假、劣獸藥、飼料、添加劑及獸用生物制品等生產(chǎn)投入品行為。六是實施種畜禽管理，對全區(qū)各類種畜飼養(yǎng)戶、人工授精站點進行了檢查驗收，共淘汰不合格種畜54頭只，凈化了種畜市場。七是開展畜產(chǎn)品安全整治，做好飼料、獸藥等投入品管理，把好原料關，抓好標準化生產(chǎn)和優(yōu)勢畜產(chǎn)品基地建設，把好生產(chǎn)關，進行肉食品市場的檢疫和違禁藥物的監(jiān)測，把好入口關。8、加強農(nóng)場管理，確保社會穩(wěn)定局屬農(nóng)場歷史遺留問題多、職工生活困難，為實現(xiàn)扭虧增盈及職工穩(wěn)定，首先做好政治思想工作，及時掌握職工思想動態(tài)，化解不穩(wěn)定因素；其次做好職工社會養(yǎng)老保險參保和最低生活保障工作，場方設法籌集資金協(xié)助職工參加社保，解除了后顧之憂，對符合享受最低生活保障的職工辦理低保，解決了他們的生活困難；第三，幫助場方爭取項目資金，進行生產(chǎn)建設，逐步實現(xiàn)扭虧增盈；第四，推進農(nóng)場機構改革，減少行管人員，壓縮經(jīng)濟開支，減輕農(nóng)場負擔。過去一年的辛勤工作，我們積累了寶貴的經(jīng)驗，必須認真總結，認識畜牧業(yè)發(fā)展的規(guī)律性，主要有三條：一是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)必須轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，面臨著資源和市場的雙重約束，只有轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，推動了分散飼養(yǎng)向規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，引導畜牧業(yè)生產(chǎn)向優(yōu)勢區(qū)域集中，優(yōu)化畜牧業(yè)生產(chǎn)結構，才能提高畜牧業(yè)現(xiàn)代化水平。二是加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展必須依靠科技進步。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，關鍵在科技進步。畜牧科技進步是改良畜禽品種、提高畜產(chǎn)品質(zhì)量和效益的根本途徑，必須加快畜牧科技的推廣，加速畜牧科技成果的轉(zhuǎn)化，提高畜牧業(yè)科技含量。三是保障畜牧業(yè)生產(chǎn)安全必須重視防疫工作。加強動物疫病防治是畜牧業(yè)生產(chǎn)安全的重要保障，動物防疫問題解決不好，畜牧生產(chǎn)的健康發(fā)展就沒有保證，畜產(chǎn)品競爭力就難以增強，把畜牧業(yè)建成大產(chǎn)業(yè)就不可能實現(xiàn)。二、認清形勢，牢牢抓住畜牧業(yè)發(fā)展的機遇畜牧業(yè)是糧食轉(zhuǎn)化的重要途徑，是輕工業(yè)發(fā)展的基礎，具有承農(nóng)啟工的作用，畜產(chǎn)品既是人民必不可少的生活資料，又是加工業(yè)、輕工業(yè)必不可分的生產(chǎn)資料，這就決定了畜牧業(yè)不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組成部分，也是工業(yè)發(fā)展的一個方面。發(fā)展畜牧業(yè)是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要，是增加農(nóng)民收入的重要途徑，是保障食品安全的重要內(nèi)容，是全面建設小康社會的必然要求。我們要充分認識新形勢下發(fā)展畜牧業(yè)的重大意義，統(tǒng)一思想，進一步增強做大畜牧產(chǎn)業(yè)的緊迫感、做好畜牧工作的責任感。今后一個時期，畜牧業(yè)面臨著難得的發(fā)展機遇和有利條件，將迎來新的發(fā)展和新的提高。第一、各級黨委政府高度重視為畜牧業(yè)發(fā)展提供了強大的推動力。黨中央、國務院及各級黨委政府高度重視畜牧業(yè)發(fā)展。胡錦濤在山東、河南等省考察工作時強調(diào)，要大力發(fā)展畜牧業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和市場競爭力的提高�？偫矶啻沃赋�，要大力發(fā)展畜牧業(yè)�；亓加窀笨偫碓趶V西考察時強調(diào)要大力加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設，大力推進動物疫病防控體系建設。市政府和各縣市區(qū)均成立了畜牧局，區(qū)政府將制定加快畜牧業(yè)發(fā)展的決定，把畜牧業(yè)作為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，將畜牧業(yè)擺到更加突出的位置。第二、國家進一步加大支農(nóng)力度為畜牧業(yè)發(fā)展營造了良好的環(huán)境。中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議明確指出，繼續(xù)加大對“三農(nóng)”的支持力度，今年各項支農(nóng)措施的力度只能加大，不能削弱。中央一號文件《中共中央國務院關于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》指出，要加快發(fā)展畜牧業(yè)，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力必須培育發(fā)達的畜牧業(yè)。畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要組成部分，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力各項政策的落實必將給畜牧業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。第三、畜產(chǎn)品市場需求不斷增加為畜牧業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了持續(xù)的拉動力。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)民收入的增加，城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，對畜產(chǎn)品的消費將大量增加，我國人口眾多，市場潛力巨大，加之居民對優(yōu)質(zhì)方便畜產(chǎn)品需求的增加，對畜牧業(yè)生產(chǎn)的拉動將日益增強。在看到畜牧業(yè)發(fā)展機遇和有利條件的同時，我們還應當看到，畜牧業(yè)發(fā)展中還存在不少制約加快發(fā)展的深層次矛盾和問題。一是生產(chǎn)水平低。目前我區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)仍以千家萬戶的小規(guī)模、分散飼養(yǎng)為主，生產(chǎn)效率不高、承擔市場風險的能力較弱。二是消費者對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全更加關注，畜產(chǎn)品市場競爭將更加激烈。三是畜牧科技等方面的投入嚴重不足，基礎設施薄弱，影響了畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。四是部分基層領導對畜牧工作認識不到位、工作主動性不足，農(nóng)村社會治安還不穩(wěn)定，影響了群眾的養(yǎng)殖積極性和全區(qū)畜牧業(yè)的整體發(fā)展。五是畜牧業(yè)社會化服務體系還不健全，從業(yè)人員的積極性還有待進一步發(fā)揮。三、扎實工作，努力把畜牧業(yè)提高到一個新的水平20XX年是全面完成“十五”計劃的關鍵一年，畜牧業(yè)發(fā)展的任務光榮而艱巨。今年我區(qū)畜牧業(yè)工作的總體思路是：以科學發(fā)展觀為指導，以確保畜產(chǎn)品安全和市場供應為目標，以促進畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點，堅持依法治牧，強化監(jiān)督管理，推進科技進步，加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，為促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作為新的貢獻。根據(jù)這一思路，今年要重點抓好以下幾項工作：1、以結構調(diào)整為重點，繼續(xù)推進優(yōu)勢畜產(chǎn)品基地建設要通過加快畜牧業(yè)結構調(diào)整，把區(qū)域布局調(diào)優(yōu)，把畜禽結構調(diào)合理，把畜產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)高，把畜產(chǎn)品市場競爭力調(diào)強。要把發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品作為結構調(diào)整的重要內(nèi)容，走優(yōu)質(zhì)高效的路子，加快實施優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地建設，加強生豬、肉牛、肉羊、禽蛋、奶業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域建設，發(fā)揮資源優(yōu)勢，把我區(qū)建成豬、牛、羊、禽四大牧業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，提高畜牧業(yè)的整體效益。2、以規(guī)模養(yǎng)殖為重點，積極推進畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變要堅持“因地制宜、政策扶持、科學引導、逐步轉(zhuǎn)變”的原則，以發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖大戶為重點，完善養(yǎng)殖場戶的管理制度，強化技術服務，重點搞好規(guī)模養(yǎng)殖場、戶的動物防疫，推進規(guī)范化、標準化生產(chǎn)。3、以肉雞飼養(yǎng)為重點，努力提高畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是改變畜產(chǎn)品加工比重低、畜牧業(yè)生產(chǎn)組織化程度不高的有效途徑。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營關鍵是要有一個龍頭企業(yè)帶動，目前就有一個推動我區(qū)肉雞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的機遇，美國裴頓公司是世界七個養(yǎng)殖加工公司之一，擁有固定資產(chǎn)40多億美元，100多家跨國公司，在上海設立有分公司，在安徽有涇縣和肖縣2家子公司，僅肖縣一家子公司每天就可加工成雞5萬只以上。該公司采取定單生產(chǎn)，統(tǒng)一供應雞苗，提供技術服務，長年定價回收成雞，能保證飼養(yǎng)一只雞盈利0.8-1元。目前XX區(qū)的XX鄉(xiāng)飼養(yǎng)量已達20多萬只，我區(qū)XX等6戶已與該公司簽訂了協(xié)議，首批雞已經(jīng)出欄，每只盈利1元以上。我希望我們的防疫員要帶頭宣傳、帶頭飼養(yǎng)，做好示范，帶動周圍養(yǎng)殖戶共同生產(chǎn)，使肉雞飼養(yǎng)在我區(qū)蓬勃發(fā)展，推動我區(qū)的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。4、以科技入戶為重點，加快畜牧業(yè)科技進步畜牧科技入戶是我們畜牧部門用科學發(fā)展觀指導畜牧生產(chǎn)的重要體現(xiàn)，是解決畜牧技術人員脫離生產(chǎn)實際、提高為農(nóng)民服務能力和水平的重點途徑。通過畜牧科技入戶能夠培育一批具有科技創(chuàng)新意識和科技應用水平的養(yǎng)殖示范大戶，能夠及時掌握畜牧生產(chǎn)中的民情、行情、疫情，能夠提高畜牧業(yè)的生產(chǎn)水平。2005年是畜牧科技入戶的啟動年，區(qū)設立了畜牧技術咨詢中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了分中心，區(qū)成立了技術指導組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了技術指導小組，全區(qū)共有96名畜牧技術人員聯(lián)系豬、牛、羊、禽規(guī)模養(yǎng)殖戶192個。希望這些畜牧技術人員按照1月26日科技入戶動員大會的安排，發(fā)揮技術專長，盡職盡責，為畜牧技術的推廣，為畜牧科技成果的轉(zhuǎn)化努力工作，貢獻自己的力量。6、以市場監(jiān)管為重點，切實保證畜產(chǎn)品安全全面開展瘦肉精等違禁藥品專項整治行動，加大飼料及添加劑、獸藥及生物制品的市場監(jiān)管力度，查處違法經(jīng)營及假冒偽劣生產(chǎn)投入品，確保生產(chǎn)投入品安全。加大市場肉食品的檢疫力度，對無檢疫證明、證物不符及其他不符合動物防疫規(guī)定的動物及其產(chǎn)品，依法實施補檢，檢疫不合格的進行無害化處理或銷毀。嚴厲打擊非法收購加工經(jīng)營病死或死因不明畜禽的行為，確保畜產(chǎn)品安全。7、以依法治牧為重點，提高畜牧工作者的工作能力和水平畜牧系統(tǒng)的干部職工要認真實踐“三個代表”重要思想，廣大黨員要積極參加保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，提高自身素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風，創(chuàng)新工作機制，增強法制觀念，提高依法行政的能力和水平。執(zhí)法人員要加強畜牧“一法三條例”及行政法規(guī)的學習，進一步提高執(zhí)法水平和檢疫技術水平，達到國家法律和檢疫規(guī)程規(guī)定的要求。更要遵守職工道德，勤政廉政，真正做到公正執(zhí)法，讓人民放心，文明執(zhí)法，讓人民滿意。同志們XX年的工作目標和總體思路已經(jīng)明確，關鍵在于抓好落實。面對新形勢、新任務和新要求，我們要堅定信心、求真務實、開拓創(chuàng)新、扎實工作，加快畜牧生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，提高規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，增強畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和畜產(chǎn)品市場競爭力，努力開創(chuàng)畜牧業(yè)發(fā)展的新局面，為全面實現(xiàn)小康社會的宏偉目標做出更大的貢獻。最后祝大家身體健康、工作順利！

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