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機關(guān)效能建設(shè)報告
機關(guān)效能建設(shè)報告
東街街道辦事處
關(guān)于機關(guān)效能建設(shè)情況的報告
區(qū)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
我區(qū)自開展機關(guān)效能建設(shè)活動以來，東街街道黨工委、辦事處按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，堅持以市委九屆九次全會、市紀委六次全會、區(qū)委七屆四次全會和全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神為指導(dǎo)，認真貫徹區(qū)加強機關(guān)效能建設(shè)會議精神。緊緊圍繞機關(guān)效能建設(shè)，教育機關(guān)干部樹立公仆觀念，增強服務(wù)意識；以轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)為重點，以塑造“為民、務(wù)實、清廉、高效”的政府機關(guān)形象為目標，加快機關(guān)管理制度化、規(guī)范化建設(shè)，真正把機關(guān)效能建設(shè)工作抓深、抓實、抓出成效。
一、辦事處效能建設(shè)的開展情況
1、深入宣傳，強化教育。主要是抓好三件事：一是強化學(xué)習(xí)。著重抓了《公務(wù)員法》和街道機關(guān)工作制度等相關(guān)知識的再學(xué)習(xí)。進入4月份以來，我們克服古城四條大街街景整治拆遷人員抽調(diào)比例較大、人員難以集中等不利因素，利用雙休日共上了三次課，做到學(xué)好文件，領(lǐng)會精神，統(tǒng)一思想，提高認識；二是加強宣傳力度。通過在機關(guān)院內(nèi)以及各辦公室張貼效能建設(shè)標語等各種類型的宣傳形式，進一步營造機關(guān)效能建設(shè)濃厚氛圍，使全體干部提高對開展機關(guān)效能建設(shè)重要性和必要性的認識，增強搞好機關(guān)效能建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感；三是抓好結(jié)合。將機關(guān)效能建設(shè)與先進性教育長效機制有機統(tǒng)一起來，開展了黨員干部思想作風(fēng)紀律教育整頓，進行正反典型的示范和警示教育，切實解決了機關(guān)干部工作作風(fēng)漂浮、工作不深入，團結(jié)協(xié)作不足、互相推諉扯皮，服務(wù)能力較低、不能適應(yīng)形勢發(fā)展要求等實際問題。
2完善制度，規(guī)范行為。加強制度建設(shè)是提高機關(guān)效能的“基礎(chǔ)工程”。活動開展以來，辦事處結(jié)合實際，主要抓了四方面的制度建設(shè)：一是為進一步理順管理體制，樹立辦事處“高效服務(wù)、高速發(fā)展”的良好形象，成立了機關(guān)效能建設(shè)辦公室，對辦事處工作任務(wù)和工作人員進行了調(diào)整分工；二是為加強機關(guān)內(nèi)部管理，我們制訂了《東街辦事處機關(guān)工作管理考核的實施意見》，將街道年度考核的任務(wù)分解到個人，按每個人的工作性質(zhì)、工作量，確定考核標準，并根據(jù)考核名次進行別類獎勵，并做到周、月、季度和年度考核的有效銜接。堅持街道一盤棋，堅持工作獎優(yōu)罰劣，從而調(diào)動了機關(guān)干部的工作熱情；三是建立了重點工作責(zé)任制，出臺了限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、績效考評制，進一步修訂完善了崗位責(zé)任制和首問責(zé)任制，規(guī)范了機關(guān)工作人員的行為，推進了機關(guān)效能建設(shè)的開展和深化。
3、加強督察，開門納諫。找準機關(guān)效能建設(shè)方面存在的問題，才能有的放矢地采取措施。為此，辦事處根據(jù)工作實際，一是建立了督查制度，采取聽取匯報會，召開座談會、查閱資料、實地查看或暗訪等形式，定期或不定期地對工作任務(wù)的執(zhí)行情況進行督查。明確督查的職責(zé)和監(jiān)督檢查的對象、內(nèi)容，促進干部作風(fēng)改進，服務(wù)意識增強，提升工作效能。二是設(shè)立了機關(guān)效能建設(shè)意見箱，并在各社區(qū)聘請了監(jiān)督人員，開展以重點工作推進為主的效能監(jiān)察，開展干部作風(fēng)的明查暗訪。街道黨工委、辦事處將督查反饋的情況在匯報會上進行通報，對個案予以公開曝光、嚴肅處理，對整改情況進行跟蹤落實，加大對機關(guān)效能建設(shè)的督查力度。三是嚴格獎懲。對每次督查結(jié)果，將以附加分的形式計入機關(guān)、社區(qū)二級干部目標管理責(zé)任制考核得分中，并制定措施獎優(yōu)罰劣。
4、圍繞中心，強化服務(wù)。對東街辦事處來說，古城開發(fā)的諸多項工作和轄區(qū)社會穩(wěn)定是當(dāng)前兩大工作任務(wù)，效能建設(shè)的各項工作，必須服從和服務(wù)于這兩大中心工作，努力營造文明、和諧、安全的生活環(huán)境和“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的工作環(huán)境，加快發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟。一是在轄區(qū)開展“優(yōu)化古城開發(fā)環(huán)境，改善街道服務(wù)質(zhì)量”大討論，統(tǒng)一思想，為推動古城開發(fā)服務(wù)。根據(jù)各自的崗位，圍繞和諧社區(qū)創(chuàng)建，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，鞏固創(chuàng)建成果，維護社區(qū)穩(wěn)定。二是以實際行動把提高服務(wù)意識和辦事效率落到實處，把效能建設(shè)深入到當(dāng)前各項工作中。如針對“融入古城保護開發(fā)工程”活動，辦事處機關(guān)干部團結(jié)協(xié)作，全處一盤棋的意識有了新的增強，在街景整治拆遷工程中，利用最短的時間完成了最艱巨的拆遷任務(wù)，其中從辦事處抽調(diào)的人員均超額完成了政府下達的拆遷目標和任務(wù)。
5、狠抓重點，形成長效機制。一是完善學(xué)習(xí)教育機制。通過不斷營造和利用各種教育載體，有針對性的開展各個層面的思想教育，促進了黨員干部觀念的轉(zhuǎn)化和素質(zhì)的提高。堅持理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)并重，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型辦公室、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部的活動；二是狠抓機關(guān)及社區(qū)民主管理，完善了執(zhí)行制度和責(zé)任追究相配套的管理體系。通過社區(qū)民主管理的一系列工作，東街民主管理工作已向制度化、規(guī)范化邁進。三是健全完善政務(wù)公開制。對辦事處財務(wù)制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部管理、機關(guān)效能建設(shè)以及群眾關(guān)心、社會關(guān)注的問題堅持公開辦事程序、辦事標準、辦事結(jié)果。
二、存在的突出問題
1、機關(guān)辦事效率還有待
進一步提高。部分股室辦事程序有些過于繁瑣，有的干部服務(wù)態(tài)度欠佳，服務(wù)質(zhì)量不高，群眾對個別機關(guān)干部工作作風(fēng)還有所反映，一定程度上影響了機關(guān)形象。
2、制度建設(shè)執(zhí)行上還不夠到位。開展機關(guān)效能建設(shè)工作以來，相應(yīng)制定了一整套規(guī)章制度，但有的制度缺乏檢查監(jiān)督機制，執(zhí)行起來隨意性較大；有的只把制度寫在紙上，掛在墻上，講在嘴上，沒有落到實處，出現(xiàn)了有章不循，制度落實不夠到位的現(xiàn)象。
3、信息利用程度低。雖然辦事處機關(guān)局域網(wǎng)已經(jīng)建立，并在辦公中得到了廣泛的應(yīng)用，但部門之間未真正形成信息資源共享，導(dǎo)致信息的利用率低，同時造成了紙張、油墨等資源浪費。
4、督促檢查力度還有待進一步加大。機關(guān)效能建設(shè)整體性強、覆蓋面廣、工作量大與專職人員少、督促檢查力度小、整體素質(zhì)提高慢的矛盾還比較突出；效能監(jiān)督員隊伍的作用未能得到充分發(fā)揮等等。
三、下一步機關(guān)效能建設(shè)的主要打算
1、要進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)。街道工委、辦事處要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)層的表率作用，形成黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，辦事處組織實施，各部門管好“自家人”，辦好“自家事”，一級抓一級，層層抓落實，形成齊抓共管的機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，確保機關(guān)效能建設(shè)工作扎實深入開展。
2、要進一步推進制度建設(shè)，嚴格依法依紀辦事。制度建設(shè)始終是機關(guān)效能建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，必須不斷鞏固，完善和發(fā)展。要堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新，對影響機關(guān)效能建設(shè)的重點環(huán)節(jié)進行改革和調(diào)整；要在抓好勤政制度建設(shè)的同時，加強廉政制度建設(shè)，從管理的薄弱環(huán)節(jié)和制度的漏洞入手，有針對性地建立健全規(guī)章制度，勤廉兼顧。要在制度落實上下功夫，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反制度的行為要嚴肅處理，確保以制度管人管事機制的形成。
3、要進一步健全和完善政務(wù)公開制。政務(wù)公開是陽光工程，是民主管理的重要內(nèi)容之一。要繼續(xù)對政務(wù)公開內(nèi)容、公開時間、公開程序、公開方法進行規(guī)范。今后的政務(wù)公開工作要做好突出公開重點，各社區(qū)、各股室要繼續(xù)突出職能和辦事結(jié)果的公開，要從“實際、實用、實效”出發(fā)，公開辦事制度、程序、內(nèi)容、結(jié)果。要加強收集、整理、處理、反饋群眾意見，充分發(fā)揮效能監(jiān)督員和群眾的監(jiān)督作用，加強對政務(wù)公開欄公開內(nèi)容真實性、有效性的監(jiān)督。
4、要進一步加強加強黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。按照求真務(wù)實的要求，繼續(xù)通過開展社區(qū)評議辦事處機關(guān)活動，機關(guān)效能建設(shè)問責(zé)活動，機關(guān)作風(fēng)問題下社區(qū)設(shè)現(xiàn)場投訴活動等，把效能建設(shè)督查滲透到各個居民家庭，暢通聯(lián)系群眾的渠道，開展多層次、多方位督查。
5、要進一步抓好機關(guān)效能建設(shè)績效考評工作。要組織好效能建設(shè)的年度考評工作，要探索績效考評工作同機關(guān)干部年度考核相結(jié)合的新路子，進一步建立健全機關(guān)查崗制度、績效考評制度，增強績效考評的有效性、針對性、可操作性。
進一步提高。部分股室辦事程序有些過于繁瑣，有的干部服務(wù)態(tài)度欠佳，服務(wù)質(zhì)量不高，群眾對個別機關(guān)干部工作作風(fēng)還有所反映，一定程度上影響了機關(guān)形象。
2、制度建設(shè)執(zhí)行上還不夠到位。開展機關(guān)效能建設(shè)工作以來，相應(yīng)制定了一整套規(guī)章制度，但有的制度缺乏檢查監(jiān)督機制，執(zhí)行起來隨意性較大；有的只把制度寫在紙上，掛在墻上，講在嘴上，沒有落到實處，出現(xiàn)了有章不循，制度落實不夠到位的現(xiàn)象。
3、信息利用程度低。雖然辦事處機關(guān)局域網(wǎng)已經(jīng)建立，并在辦公中得到了廣泛的應(yīng)用，但部門之間未真正形成信息資源共享，導(dǎo)致信息的利用率低，同時造成了紙張、油墨等資源浪費。
4、督促檢查力度還有待進一步加大。機關(guān)效能建設(shè)整體性強、覆蓋面廣、工作量大與專職人員少、督促檢查力度小、整體素質(zhì)提高慢的矛盾還比較突出；效能監(jiān)督員隊伍的作用未能得到充分發(fā)揮等等。
三、下一步機關(guān)效能建設(shè)的主要打算
1、要進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)。街道工委、辦事處要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)層的表率作用，形成黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，辦事處組織實施，各部門管好“自家人”，辦好“自家事”，一級抓一級，層層抓落實，形成齊抓共管的機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，確保機關(guān)效能建設(shè)工作扎實深入開展。
2、要進一步推進制度建設(shè)，嚴格依法依紀辦事。制度建設(shè)始終是機關(guān)效能建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，必須不斷鞏固，完善和發(fā)展。要堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新，對影響機關(guān)效能建設(shè)的重點環(huán)節(jié)進行改革和調(diào)整；要在抓好勤政制度建設(shè)的同時，加強廉政制度建設(shè)，從管理的薄弱環(huán)節(jié)和制度的漏洞入手，有針對性地建立健全規(guī)章制度，勤廉兼顧。要在制度落實上下功夫，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反制度的行為要嚴肅處理，確保以制度管人管事機制的形成。
3、要進一步健全和完善政務(wù)公開制。政務(wù)公開是陽光工程，是民主管理的重要內(nèi)容之一。要繼續(xù)對政務(wù)公開內(nèi)容、公開時間、公開程序、公開方法進行規(guī)范。今后的政務(wù)公開工作要做好突出公開重點，各社區(qū)、各股室要繼續(xù)突出職能和辦事結(jié)果的公開，要從“實際、實用、實效”出發(fā)，公開辦事制度、程序、內(nèi)容、結(jié)果。要加強收集、整理、處理、反饋群眾意見，充分發(fā)揮效能監(jiān)督員和群眾的監(jiān)督作用，加強對政務(wù)公開欄公開內(nèi)容真實性、有效性的監(jiān)督。
4、要進一步加強加強黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。按照求真務(wù)實的要求，繼續(xù)通過開展社區(qū)評議辦事處機關(guān)活動，機關(guān)效能建設(shè)問責(zé)活動，機關(guān)作風(fēng)問題下社區(qū)設(shè)現(xiàn)場投訴活動等，把效能建設(shè)督查滲透到各個居民家庭，暢通聯(lián)系群眾的渠道，開展多層次、多方位督查。
5、要進一步抓好機關(guān)效能建設(shè)績效考評工作。要組織好效能建設(shè)的年度考評工作，要探索績效考評工作同機關(guān)干部年度考核相結(jié)合的新路子，進一步建立健全機關(guān)查崗制度、績效考評制度，增強績效考評的有效性、針對性、可操作性。
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