在全縣水產(chǎn)工作會議上的講話

        在全縣水產(chǎn)工作會議上的講話
　同志們：
　　這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹省市水產(chǎn)工作會議精神和縣農(nóng)委工作會議精神，總結(jié)我縣2005年水產(chǎn)工作取得的成績和經(jīng)驗，找出存在的主要問題和不足，研究部署2006年重點工作。
　　一、總結(jié)回顧2005年工作
　　1、水產(chǎn)指標(biāo)完成情況
　　2005年全縣養(yǎng)殖面積完成12400畝，其中精養(yǎng)面積完成2700畝；育種面積完成260畝；綜合養(yǎng)魚面積完成1300畝；名特優(yōu)新品種養(yǎng)殖面積完成850畝，其中養(yǎng)殖河蟹落實6戶，放養(yǎng)扣蟹655斤，養(yǎng)殖面積達(dá)637畝；魚種產(chǎn)量完成55噸；養(yǎng)魚戶數(shù)317戶；水產(chǎn)品產(chǎn)量完成740噸；漁業(yè)產(chǎn)值完成618.8萬元。各項指標(biāo)完成情況同2004年持平，圓滿完成了市水產(chǎn)總站下達(dá)的各項指標(biāo)任務(wù)。
　　2、認(rèn)真制定了全縣“十一五”漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃
　　按照縣委、縣政府提出的“十一五”發(fā)展規(guī)劃，我們認(rèn)真制定了xx縣“十一五”漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃的指導(dǎo)思想是以尼爾基水利樞紐建設(shè)為契機，以科技興漁為主線，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，緊密結(jié)合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，努力實現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展，提高水產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。在規(guī)劃中，從庫灣養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、池塘養(yǎng)殖、名特優(yōu)新養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)以及機構(gòu)設(shè)置、配套設(shè)施、科技隊伍建設(shè)等方面進行了詳細(xì)的規(guī)劃，為我縣未來五年里的漁業(yè)發(fā)展繪制了宏偉的藍(lán)圖。
　　3、進行尼爾基水庫大型養(yǎng)殖場建設(shè)規(guī)劃
　　我們抓住尼爾基水庫建設(shè)契機，積極籌劃建設(shè)水庫大型養(yǎng)殖建設(shè)場。目前已組織業(yè)務(wù)骨干和科技人員對大型養(yǎng)殖場的建設(shè)進行了多次論證和實地考察，制定了《xx縣尼爾基水庫大型養(yǎng)殖場建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，這個項目已向省市水產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)做了匯報，并積極爭取省科技廳的資金扶持。在今年我們要做好這個項目的選址、勘察、設(shè)計工作。
　　4、完成臨江鄉(xiāng)移民水面補償金發(fā)放工作
　　臨江鄉(xiāng)水面補償工作涉及面廣、工作量大、政策性強，是一項全縣上下矚目的大事情，直接關(guān)系到社會穩(wěn)定和群眾利益。為確保此項工作的順利完成，杜絕上訪事件的發(fā)生，我們成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手任組長，負(fù)總責(zé)，從認(rèn)定、復(fù)查、公示等項工作入手，全面開展工作，到去年9月末已對臨江鄉(xiāng)的36戶移民全額發(fā)放了水面補償金。目前，此項工作已結(jié)束。
　　5、禁漁期工作執(zhí)法力度加強
　　一年一度的禁漁工作是我站的常規(guī)工作，2005年在抓好禁漁宣傳的同時，側(cè)重對沿江、集市、重點江段進行嚴(yán)格執(zhí)法，對網(wǎng)具銷售市場進行了執(zhí)法檢查，收繳銷毀了嚴(yán)禁上市的小眼網(wǎng)具；對魚類市場進行了集中檢查，依法沒收了自然魚，并對違反規(guī)定的業(yè)戶進行了處理。漁政人員還深入邊遠(yuǎn)山區(qū)和場礦進行了檢查。2005年，我站共出檢31次150人次，行程5000公里，處理各種違法案件60余起，沒收網(wǎng)具60余件。在8月31日，縣政府還抽調(diào)我站10人去北山共同打擊非法采金作業(yè)，保護了自然環(huán)境和魚類資源。
　　總的說來，2005年的水產(chǎn)工作取得了一定的成績，工作中有許多閃光點，如xx鎮(zhèn)的泥鰍養(yǎng)殖，長福鎮(zhèn)王力的綜合養(yǎng)殖，魚種場的名特優(yōu)新養(yǎng)殖及休閑漁業(yè)等等，其中我縣的《白云林蛙養(yǎng)殖場概況》還作為典型材料在全省漁業(yè)工作會議上進行了經(jīng)驗交流。2005年，市水產(chǎn)總站李英忠站長、愛輝區(qū)水產(chǎn)總站楊金榮站長、五大連池市水產(chǎn)總站寧站長一行來我縣檢查指導(dǎo)工作，對我縣水產(chǎn)工作取得的成績給予了充分的肯定和高度的評價。
　　二、工作中存在的主要問題和不足
　　一、水產(chǎn)品批發(fā)市場始終不能規(guī)范
　　我縣的水產(chǎn)品批發(fā)市場建成后，經(jīng)過一個冬季的運轉(zhuǎn)效果很好。但由于市場管理體制等原因，現(xiàn)在水產(chǎn)品市場還很難規(guī)范，一是經(jīng)營場地分散；二是水產(chǎn)品市場缺乏啟動資金；三是管理權(quán)限方面分工不清；四是缺乏一定的優(yōu)惠政策；五是政府還應(yīng)加大協(xié)調(diào)各相關(guān)部門的力度。
　　二、采金采沙嚴(yán)重破壞漁業(yè)水域
　　近些年，由于黃金、沙石的過度開采，xx上游水系冷水漁類資源的洄游通道、繁殖場、越冬場遭受嚴(yán)重破壞。致使江河改道，水道受堵，冷水漁資源瀕臨滅絕。
　　三、漁政行政執(zhí)法至今未納入公務(wù)員管理
　　漁政行政執(zhí)法機構(gòu)是縣政府重要行政職能，縣水產(chǎn)總站的漁政工作人員根據(jù)中央、省、市的文件精神要求，理應(yīng)納入公務(wù)員管理。但由于歷次改革沒有理順，嚴(yán)重影響了漁政行政執(zhí)法工作的正常開展。
　　四、漁業(yè)戰(zhàn)線長、人員少、設(shè)備不足
　　我縣是漁業(yè)資源大縣，水域眾多，縣水產(chǎn)總站自身現(xiàn)有的人力、物力、設(shè)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了水產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的需要。
　　五、河蟹養(yǎng)殖效益不明顯，管理不到位
　　雖然我縣的河蟹養(yǎng)殖已獲成功，但由于管理和養(yǎng)殖技術(shù)等原因，效益一直不明顯，致使很多河蟹養(yǎng)殖戶出現(xiàn)虧損，甚至有的河蟹全部死亡或逃跑。嚴(yán)重影響了我縣河蟹養(yǎng)殖的大力推廣，今后要加強對養(yǎng)殖戶的技術(shù)

        培訓(xùn)和全程技術(shù)服務(wù)。
　　六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)工作發(fā)展態(tài)勢不平衡，個別水產(chǎn)助理工作急需加強
　　大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水產(chǎn)助理工作還是盡職盡責(zé)的，但還有個別水產(chǎn)助理工作存在著這樣那樣的問題，急需加強，身在水產(chǎn)崗位卻很少干水產(chǎn)工作。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把水產(chǎn)工作納入日程，對水產(chǎn)工作沒有給予足夠重視，以至于我縣的水產(chǎn)工作態(tài)勢失衡，影響水產(chǎn)事業(yè)的順利發(fā)展。上述問題如果還在今年的工作中出現(xiàn)，我們要追究有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)助理的責(zé)任，必要時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，向縣委、縣政府反映情況。
　　三、“十一五”期間工作思路、工作目標(biāo)和2006年的重點工作任務(wù)
　　（一）“十一五”我縣漁業(yè)發(fā)展思路和工作目標(biāo)
　　堅持以科學(xué)發(fā)展觀、項目建設(shè)為中心，調(diào)整漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力招商引資、引聯(lián)，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，穩(wěn)蟹、增特、保優(yōu)，逐步構(gòu)建繁育、養(yǎng)殖、垂釣三大體系，強化漁政監(jiān)督管理和漁業(yè)資源保護。轉(zhuǎn)變職能，抓好“四風(fēng)”建設(shè)，力爭漁業(yè)生產(chǎn)和漁業(yè)收入均有新突破，為“十一五”規(guī)劃實施開好局、起好步，促進漁業(yè)經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
　　按照發(fā)展規(guī)劃，在“十一五”期間內(nèi)，我縣的養(yǎng)殖面積將以年平均57的速度增長，2010年末計劃達(dá)到12萬畝；其中精養(yǎng)面積將以年平均30的速度增長，2010年末計劃達(dá)到1萬畝；水產(chǎn)品產(chǎn)量將以年平均40的速度增長，2010年末計劃達(dá)到3700噸；漁業(yè)產(chǎn)值將以年平均34的速度增長，2010年末計劃達(dá)到2273萬元；漁業(yè)人均收入將以11的速度增長，從2005年末的3700元計劃達(dá)到2010年末的6235元。
　　（二）2006年重點工作任務(wù)
　　一是完成市水產(chǎn)總站下達(dá)的各項指標(biāo)任務(wù)。養(yǎng)殖面積完成12400畝，其中精養(yǎng)面積完成2700畝；育種面積完成260畝；綜合養(yǎng)魚面積完成1300畝；名特優(yōu)新品種養(yǎng)殖面積完成850畝；魚種產(chǎn)量完成55噸；水產(chǎn)品產(chǎn)量完成740噸；漁業(yè)產(chǎn)值完成620萬元。
　　二是利用尼爾基水電站建成后形成的庫區(qū)開發(fā)庫區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖�，F(xiàn)庫區(qū)已下閘蓄水，此項工作是今年乃至今后幾年水產(chǎn)工作的重點。今年我們一是完善修訂庫區(qū)開發(fā)計劃；二是配合縣政府、縣農(nóng)委落實產(chǎn)權(quán)界定問題；三是制定和實施工作方案。
　　三是大力發(fā)展休閑漁業(yè)。近幾年休閑漁業(yè)在我縣發(fā)展較快，隨著人民生活水平的提高，物質(zhì)生活和精神生活的改善，休閑漁業(yè)在我縣已形成規(guī)模，并呈繼續(xù)發(fā)展壯大的態(tài)勢。2006年我們將結(jié)合千畝漁業(yè)示范帶的建設(shè)，重點發(fā)展休閑漁業(yè)。
　　四是加大新品種養(yǎng)殖的力度。針對我縣新品種養(yǎng)殖工作開展的不到位，不夠規(guī)模的實際情況，我們在2006年擬請資立項，在全縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資引進團頭魴、黃鱔、龍蝦、鯰魚、鰲花等7個新品種進行聯(lián)合養(yǎng)殖，取得經(jīng)驗后2008年在全縣推廣。在引進方式上我們將嘗試與有條件、有養(yǎng)殖能力的養(yǎng)殖大戶實行聯(lián)合養(yǎng)殖。
　　五是加大漁業(yè)執(zhí)法力度。我們將緊密配合縣委、縣政府嚴(yán)厲打擊非法采金采沙的不法行為，保護魚類的生長環(huán)境。在禁漁期加大宣傳力度，要覆蓋全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)；要執(zhí)法到位，深入所有作業(yè)水域和漁民聚集點、各批發(fā)和零售市場、各交通要道；要消滅執(zhí)法工作中的死角和盲點，擴大檢查面。
　　六是完成捕撈證換證及船舶檢驗登記工作。今年要完成所有舊證換發(fā)新證工作，并對所有漁業(yè)船只進行登記、檢驗、逐漸規(guī)范漁業(yè)船舶的管理。
　　七是發(fā)揮船檢站及魚病防治檢疫站工作職能。兩個新設(shè)機構(gòu)今年將全面開展工作，并配齊相應(yīng)的配套設(shè)施，制訂相關(guān)的工作制度，這項工作要年初拿出計劃，逐步實施。
　　八是xx縣境內(nèi)部隊農(nóng)場及外駐單位未承包和未開發(fā)的水面發(fā)包工作。這項工作力爭在2006年全面開展。
　　九是發(fā)展外向型漁業(yè)。我們將加強同兄弟市縣的交流溝通工作，加強區(qū)域合作和定向交流，互惠互利，增強新的經(jīng)濟增長點和亮點。
　　十是對全縣養(yǎng)殖水面的面積全面普查。自1996年實行水面承包以來，全縣境內(nèi)水面由于自然條件的變化和城市鄉(xiāng)村的建設(shè)和發(fā)展，致使原面積與實際面積出入很大。我們將對全縣境內(nèi)的所有水面進行一次全面細(xì)致的普查，為水產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展掌握客觀、翔實的第一手資料。
　　同志們，2006年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的起步之年，我們要圍繞增加漁民收入這個核心，以科技為依托、以市場為導(dǎo)向，以尼爾基水電站建設(shè)為契機，加快漁業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展多元、高效、特色漁業(yè)，加大招商引聯(lián)工作力度�？h委、縣政府對我們水產(chǎn)工作非常重視，把水產(chǎn)工作列入了全縣農(nóng)村工作議事日程，所以說我們水產(chǎn)工作光榮而又艱巨，任重而又道遠(yuǎn)，我們一定要不辜負(fù)上級領(lǐng)導(dǎo)的信任，要上下團結(jié)一致，銳意創(chuàng)新，扎實工作，在今年工作中開好頭，起好步，為我縣水產(chǎn)工作在“十一五”期間夯實基礎(chǔ)開好頭，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)一份力量。

        培訓(xùn)和全程技術(shù)服務(wù)。
　　六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)工作發(fā)展態(tài)勢不平衡，個別水產(chǎn)助理工作急需加強
　　大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水產(chǎn)助理工作還是盡職盡責(zé)的，但還有個別水產(chǎn)助理工作存在著這樣那樣的問題，急需加強，身在水產(chǎn)崗位卻很少干水產(chǎn)工作。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把水產(chǎn)工作納入日程，對水產(chǎn)工作沒有給予足夠重視，以至于我縣的水產(chǎn)工作態(tài)勢失衡，影響水產(chǎn)事業(yè)的順利發(fā)展。上述問題如果還在今年的工作中出現(xiàn)，我們要追究有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)助理的責(zé)任，必要時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，向縣委、縣政府反映情況。
　　三、“十一五”期間工作思路、工作目標(biāo)和2006年的重點工作任務(wù)
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　　堅持以科學(xué)發(fā)展觀、項目建設(shè)為中心，調(diào)整漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力招商引資、引聯(lián)，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，穩(wěn)蟹、增特、保優(yōu)，逐步構(gòu)建繁育、養(yǎng)殖、垂釣三大體系，強化漁政監(jiān)督管理和漁業(yè)資源保護。轉(zhuǎn)變職能，抓好“四風(fēng)”建設(shè)，力爭漁業(yè)生產(chǎn)和漁業(yè)收入均有新突破，為“十一五”規(guī)劃實施開好局、起好步，促進漁業(yè)經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
　　按照發(fā)展規(guī)劃，在“十一五”期間內(nèi)，我縣的養(yǎng)殖面積將以年平均57的速度增長，2010年末計劃達(dá)到12萬畝；其中精養(yǎng)面積將以年平均30的速度增長，2010年末計劃達(dá)到1萬畝；水產(chǎn)品產(chǎn)量將以年平均40的速度增長，2010年末計劃達(dá)到3700噸；漁業(yè)產(chǎn)值將以年平均34的速度增長，2010年末計劃達(dá)到2273萬元；漁業(yè)人均收入將以11的速度增長，從2005年末的3700元計劃達(dá)到2010年末的6235元。
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　　一是完成市水產(chǎn)總站下達(dá)的各項指標(biāo)任務(wù)。養(yǎng)殖面積完成12400畝，其中精養(yǎng)面積完成2700畝；育種面積完成260畝；綜合養(yǎng)魚面積完成1300畝；名特優(yōu)新品種養(yǎng)殖面積完成850畝；魚種產(chǎn)量完成55噸；水產(chǎn)品產(chǎn)量完成740噸；漁業(yè)產(chǎn)值完成620萬元。
　　二是利用尼爾基水電站建成后形成的庫區(qū)開發(fā)庫區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖。現(xiàn)庫區(qū)已下閘蓄水，此項工作是今年乃至今后幾年水產(chǎn)工作的重點。今年我們一是完善修訂庫區(qū)開發(fā)計劃；二是配合縣政府、縣農(nóng)委落實產(chǎn)權(quán)界定問題；三是制定和實施工作方案。
　　三是大力發(fā)展休閑漁業(yè)。近幾年休閑漁業(yè)在我縣發(fā)展較快，隨著人民生活水平的提高，物質(zhì)生活和精神生活的改善，休閑漁業(yè)在我縣已形成規(guī)模，并呈繼續(xù)發(fā)展壯大的態(tài)勢。2006年我們將結(jié)合千畝漁業(yè)示范帶的建設(shè)，重點發(fā)展休閑漁業(yè)。
　　四是加大新品種養(yǎng)殖的力度。針對我縣新品種養(yǎng)殖工作開展的不到位，不夠規(guī)模的實際情況，我們在2006年擬請資立項，在全縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資引進團頭魴、黃鱔、龍蝦、鯰魚、鰲花等7個新品種進行聯(lián)合養(yǎng)殖，取得經(jīng)驗后2008年在全縣推廣。在引進方式上我們將嘗試與有條件、有養(yǎng)殖能力的養(yǎng)殖大戶實行聯(lián)合養(yǎng)殖。
　　五是加大漁業(yè)執(zhí)法力度。我們將緊密配合縣委、縣政府嚴(yán)厲打擊非法采金采沙的不法行為，保護魚類的生長環(huán)境。在禁漁期加大宣傳力度，要覆蓋全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)；要執(zhí)法到位，深入所有作業(yè)水域和漁民聚集點、各批發(fā)和零售市場、各交通要道；要消滅執(zhí)法工作中的死角和盲點，擴大檢查面。
　　六是完成捕撈證換證及船舶檢驗登記工作。今年要完成所有舊證換發(fā)新證工作，并對所有漁業(yè)船只進行登記、檢驗、逐漸規(guī)范漁業(yè)船舶的管理。
　　七是發(fā)揮船檢站及魚病防治檢疫站工作職能。兩個新設(shè)機構(gòu)今年將全面開展工作，并配齊相應(yīng)的配套設(shè)施，制訂相關(guān)的工作制度，這項工作要年初拿出計劃，逐步實施。
　　八是xx縣境內(nèi)部隊農(nóng)場及外駐單位未承包和未開發(fā)的水面發(fā)包工作。這項工作力爭在2006年全面開展。
　　九是發(fā)展外向型漁業(yè)。我們將加強同兄弟市縣的交流溝通工作，加強區(qū)域合作和定向交流，互惠互利，增強新的經(jīng)濟增長點和亮點。
　　十是對全縣養(yǎng)殖水面的面積全面普查。自1996年實行水面承包以來，全縣境內(nèi)水面由于自然條件的變化和城市鄉(xiāng)村的建設(shè)和發(fā)展，致使原面積與實際面積出入很大。我們將對全縣境內(nèi)的所有水面進行一次全面細(xì)致的普查，為水產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展掌握客觀、翔實的第一手資料。
　　同志們，2006年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的起步之年，我們要圍繞增加漁民收入這個核心，以科技為依托、以市場為導(dǎo)向，以尼爾基水電站建設(shè)為契機，加快漁業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展多元、高效、特色漁業(yè)，加大招商引聯(lián)工作力度�？h委、縣政府對我們水產(chǎn)工作非常重視，把水產(chǎn)工作列入了全縣農(nóng)村工作議事日程，所以說我們水產(chǎn)工作光榮而又艱巨，任重而又道遠(yuǎn)，我們一定要不辜負(fù)上級領(lǐng)導(dǎo)的信任，要上下團結(jié)一致，銳意創(chuàng)新，扎實工作，在今年工作中開好頭，起好步，為我縣水產(chǎn)工作在“十一五”期間夯實基礎(chǔ)開好頭，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)一份力量。

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