在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話
在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話
在2005年郊區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總結(jié)
暨2006年工作部署會(huì)議上的講話
郊區(qū)工委書記（2006年2月28日）
同志們：
在市“兩會(huì)”勝利閉幕，今年春耕生產(chǎn)即將全面開展之際，我們?cè)谶@里召開2005年郊區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總結(jié)暨2006年工作部署會(huì)議上的講話，主要有以下幾個(gè)方面的考慮：一是總結(jié)2005年農(nóng)村全面工作，兌現(xiàn)黨、政、經(jīng)目標(biāo)責(zé)任書獎(jiǎng)。二是傳達(dá)貫徹省委農(nóng)村工作會(huì)議和全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，安排部署2006年重點(diǎn)工作任務(wù),并簽訂黨政、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書。三是全面貫徹落實(shí)市委八屆六次全委會(huì)和市人大、政協(xié)“兩會(huì)”精神，正式出臺(tái)郊區(qū)“十一五”農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。四是以“十五”農(nóng)村工作展現(xiàn)出的良好基礎(chǔ)、成功經(jīng)驗(yàn)、明確的思路、求真務(wù)實(shí)的精神、“多予、少取、放活”的方針，在與時(shí)俱進(jìn)中開拓創(chuàng)新的推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。前面,王鐵同志代表工委、郊辦和農(nóng)林局作了工作報(bào)告，總結(jié)了2005年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，安排部署了今年的重點(diǎn)工作，李耀山、王玉珉同志分別傳達(dá)了省委農(nóng)村工作會(huì)議和全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，通報(bào)了2005年責(zé)任書完成情況，工委、郊辦、農(nóng)林局又與三鎮(zhèn)簽訂了今年的責(zé)任書，三鎮(zhèn)黨委書記都作了表態(tài)發(fā)言，市上領(lǐng)導(dǎo)還要做重要講話，對(duì)今年的工作提出明確有力的要求，會(huì)后，三鎮(zhèn)和直屬各單位要認(rèn)真抓好落實(shí)，確保今年的各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。下面，我結(jié)合落實(shí)今年的工作任務(wù)再講幾點(diǎn)意見：
一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，鼓足干勁，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作扎實(shí)向前邁進(jìn)
剛剛過去的2005年，是“十五”計(jì)劃實(shí)施的最后一年，雖然農(nóng)民增收工作由于農(nóng)資價(jià)格上漲、支柱產(chǎn)業(yè)洋蔥產(chǎn)量與價(jià)格受到了自然高溫與市場(chǎng)的影響，但是工委強(qiáng)抓非農(nóng)二、三產(chǎn)業(yè)、花卉與蔬菜制種產(chǎn)業(yè)等，強(qiáng)化了增收措施，依然取得了農(nóng)民收入增加343元的好成效。成績(jī)的取得，一方面是農(nóng)口上下認(rèn)真貫徹落實(shí)了中央、省委兩個(gè)1號(hào)文件精神，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，有力地保護(hù)和調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，確保了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展和農(nóng)民收入穩(wěn)步增加；另一方面是市委“兩個(gè)率先”和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的決定精神，有力推動(dòng)了近兩年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)的拓展，工委關(guān)于農(nóng)村工作的思路進(jìn)一步給農(nóng)村工作注入新的生機(jī)與活力。2005年，農(nóng)村工作主要呈現(xiàn)出以下五個(gè)新特點(diǎn)：
一是認(rèn)真推動(dòng)中央基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，以“四抓”即抓思想認(rèn)識(shí)的高度、抓組織建設(shè)的保證、抓轉(zhuǎn)變作風(fēng)的行動(dòng)、抓思想教育的基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，工作思路進(jìn)一步明確，制度建設(shè)和黨員干部管理進(jìn)一步加強(qiáng)，“三結(jié)合一目標(biāo)”管理法及“黨、干、科、經(jīng)、貌”五個(gè)重點(diǎn)有機(jī)結(jié)合，農(nóng)口各級(jí)黨組織和黨員干部的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步上臺(tái)階。
二是認(rèn)真推進(jìn)中央、省市三批黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，工委堅(jiān)持三批聯(lián)動(dòng)，圍繞先進(jìn)性教育活動(dòng)四項(xiàng)目標(biāo)，積極開展“服務(wù)‘三農(nóng)’爭(zhēng)先進(jìn)，帶領(lǐng)群眾奔小康”主題實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，精心籌劃，集思廣益，在先進(jìn)性教育中全面完成了郊區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)“十一五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
三是認(rèn)真推動(dòng)郊區(qū)“兩品一游”生態(tài)觀光旅游高效農(nóng)業(yè)，提出了花卉蔬菜制種產(chǎn)業(yè)與“四個(gè)萬(wàn)元”科技增收新亮點(diǎn)并列入年度目標(biāo)責(zé)任書，已取得良好的示范效果。
四是認(rèn)真推動(dòng)郊區(qū)農(nóng)民十年來(lái)從事二、三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，從思想上、行動(dòng)上開拓創(chuàng)新狠抓二三產(chǎn)業(yè)，取得了突破性的翻一番的良好成效，目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在從一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部向二三產(chǎn)業(yè)拓展延伸。
五是認(rèn)真推動(dòng)干部培訓(xùn)工作。在市委、市政府的關(guān)心和支持下，組織三級(jí)干部赴省外考察學(xué)習(xí)，驗(yàn)證了工委工作思路的正確性，并以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓展城鄉(xiāng)一體化建設(shè)新途徑”為題上報(bào)下發(fā)，同時(shí)在市委未來(lái)五年發(fā)展研討班上交流發(fā)言，對(duì)郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性決策予以強(qiáng)有力的指導(dǎo)。
可以說(shuō)，過去的2005年，我們經(jīng)受住了諸多困難和挑戰(zhàn)，也抓住了很多的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)，有力有效地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展�；厥�15年，一是農(nóng)民增收情況，“八五”期間年均增長(zhǎng)18.2％，“九五”期間年均增長(zhǎng)15.3％，“十五”期間年均增長(zhǎng)8.2％，“十一五”期間年均需增長(zhǎng)11.19％，任務(wù)艱巨。二是農(nóng)村建設(shè)情況。“八五”期間農(nóng)村負(fù)債建設(shè)，“九五”期間得以休養(yǎng)生息，“十五”期間農(nóng)民儲(chǔ)蓄上升（人均3000多元），“十一五”期間需要我們既抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又抓新農(nóng)村建設(shè)，有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。三是面對(duì)“十一五”繁重而又艱巨的工作任務(wù)，農(nóng)口廣大黨員干部經(jīng)過三批先進(jìn)性教育，提高了思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)了組織保證，改進(jìn)了工作作風(fēng)，堅(jiān)實(shí)了教育基礎(chǔ)，心齊、氣順、勁足的濃厚氛圍是前所未有的，有政治基礎(chǔ)。四是有“十五”堅(jiān)實(shí)的種植結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，惠農(nóng)政策的全面落實(shí)和農(nóng)電、水利、林業(yè)、農(nóng)機(jī)
基礎(chǔ)建設(shè)，增加了我們工作的信心和決心。
二、深入貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，以良好的精神狀態(tài)全面完成2006年工作任務(wù)，為十一五農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是黨的十六屆五中全會(huì)確定的新農(nóng)村建設(shè)的主題。這“二十字”方針具有深刻的科學(xué)內(nèi)涵和鮮明的時(shí)代特征，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的發(fā)展布局，體現(xiàn)了新形勢(shì)下農(nóng)村全面發(fā)展的客觀要求，是從根本上解決“三農(nóng)”問題的重大舉措。在今年元月底召開的省委農(nóng)村工作會(huì)議上，認(rèn)真研究部署了今年及今后一個(gè)時(shí)期全省新農(nóng)村建設(shè)工作，省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》，明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，必須突出抓好“五個(gè)基本問題”，即大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，不斷改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件；深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷拓寬農(nóng)民基本增收門路；堅(jiān)持強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民基本素質(zhì)；繼續(xù)深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策；切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供基本保障。并將嘉峪關(guān)市列為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵，這充分說(shuō)明今年省上將花大氣力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。市委、市政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)高度重視，并決定成立以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，涉農(nóng)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)我市新農(nóng)村建設(shè)工作，我們深受鼓舞。今年是落實(shí)“十一五”規(guī)劃的第一年，也是關(guān)鍵年，在開好局、起好步中我們要重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn)：
1、以思路創(chuàng)新為突破口，努力增加農(nóng)民收入�！笆晃濉逼陂g，如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，將是我們始終研究的課題，也是新農(nóng)村建設(shè)的首要問題。市委“兩個(gè)率先”的決定中明確提出2010年農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元，按此目標(biāo)，“十一五”期間農(nóng)民增收的任務(wù)艱巨而繁重。要求我們各級(jí)干部，特別是科以上干部要認(rèn)真思考，在思路上求創(chuàng)新，在措施上抓落實(shí)，即做到超前思維，超常膽識(shí)，超速運(yùn)轉(zhuǎn)，超常發(fā)展。按十一五規(guī)劃，深入落實(shí)“七翻一保”措施。2006年重點(diǎn)任務(wù)已同三鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。會(huì)后，三鎮(zhèn)將召開人代會(huì)，經(jīng)濟(jì)會(huì)予以層層落實(shí)，向新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚邁進(jìn)。
2、以開發(fā)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。2006年，在新農(nóng)村的建設(shè)上，第一是要及早考慮抓好近郊的峪泉鎮(zhèn)區(qū)、安遠(yuǎn)溝村，嘉峪關(guān)村、河口村、橫溝村和遠(yuǎn)郊的新城、文殊兩個(gè)鎮(zhèn)區(qū)所在地中溝、石橋村及新城草湖旅游區(qū)所在地新城村八個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)。第二是立足農(nóng)村實(shí)際，對(duì)現(xiàn)有的居民點(diǎn)進(jìn)行新環(huán)境美化改造。第三是加強(qiáng)鎮(zhèn)村組道路建設(shè)，對(duì)已形成的移民點(diǎn)道路也要納入規(guī)劃建設(shè)。第四是加大教、科、文、衛(wèi)、體等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升農(nóng)村公共設(shè)施水平和農(nóng)民保障工作，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。市委八屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議提出的“三個(gè)突出，兩個(gè)協(xié)調(diào)”的原則，把農(nóng)村三鎮(zhèn)納入城市統(tǒng)一規(guī)劃之中，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施分步向三鎮(zhèn)延伸是今后的發(fā)展趨勢(shì)。省委、省政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的《意見》中，今年全省新農(nóng)村建設(shè)將投入4.39億元,是歷年來(lái)投資最大的，務(wù)必引起農(nóng)口各單位的高度重視。工委、郊區(qū)辦、農(nóng)林局將集中抽調(diào)科室人員加強(qiáng)對(duì)省上投資項(xiàng)目的研究，三鎮(zhèn)、局屬各單位也要進(jìn)一步加大對(duì)省上投資政策的研究，樹立創(chuàng)新意識(shí)，樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，努力在同一起跑線上，努力爭(zhēng)得省市對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的多渠道多投資，等等，并進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)和抓整改與包項(xiàng)目責(zé)任制。2月24日，剛剛召開了聯(lián)系村、包村、駐村干部05年工作總結(jié)與06年工作動(dòng)員會(huì)，目的就是進(jìn)一步完善和加強(qiáng)服務(wù)三農(nóng)工作水平，形成新農(nóng)村建設(shè)中你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，要在工作的高度、廣度、深度、成效上大做文章。
3、以先進(jìn)性教育為動(dòng)力，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。當(dāng)前，黨員先進(jìn)性教育三批聯(lián)動(dòng)活動(dòng)，為我們進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織，提高黨員素質(zhì)，促進(jìn)各項(xiàng)工作，提供了良好的工作平臺(tái)。一是堅(jiān)持三批聯(lián)動(dòng)，互相促進(jìn)，建立先進(jìn)性教育的長(zhǎng)效機(jī)制。要繼續(xù)抓好黨員干部的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，緊緊抓住建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，把一、二批先教的成果推廣運(yùn)用到第三批先進(jìn)性教育中來(lái)，用第三批先進(jìn)性教育整改成效來(lái)檢驗(yàn)一、二批整改的延伸功效，使先進(jìn)性教育成為黨建的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證。二是深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。重點(diǎn)在“聯(lián)”和“創(chuàng)”上下工夫�！奥�(lián)”就是工委牽頭抓總，鎮(zhèn)、村各負(fù)其責(zé)、共同推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制�！皠�(chuàng)”就是工委、鎮(zhèn)、村三級(jí)黨組織根據(jù)各自的規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù)，采取切實(shí)措施扎扎實(shí)實(shí)抓創(chuàng)建。要堅(jiān)持思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)一起抓，為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。三是進(jìn)一步抓干部隊(duì)伍管理。要進(jìn)一步提高三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全局的能力和自主創(chuàng)新的能力，注重用科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)理論研究問題、謀劃工作。努力提高黨員干部貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的能力、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力、提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)和指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)實(shí)踐的能力、依法辦事的能力和做好群眾工作的能力。四是抓行政體制和政權(quán)建設(shè)。在新的一年，要積極向市上爭(zhēng)取，公平、公正、公開補(bǔ)充空編人員，特別要努力理順抓二三產(chǎn)業(yè)的機(jī)構(gòu)和人員，做到不放松一產(chǎn)業(yè)和拓展二三產(chǎn)業(yè)。同時(shí)三鎮(zhèn)年底將面臨換屆，年內(nèi)要維護(hù)好、穩(wěn)定好班子，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，在全體干部和廣大人民群眾中樹立同心同德、勤政為民的良好風(fēng)氣。四是加強(qiáng)制度建設(shè)。要按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、中紀(jì)委“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和工委6條、科級(jí)干部22條廉政公開承諾，郊區(qū)、鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物、工程、商務(wù)活動(dòng)監(jiān)控，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。強(qiáng)化黨員干部的監(jiān)督教育管理，加強(qiáng)干部離任審計(jì)制度，來(lái)信來(lái)訪核查處理工作，推動(dòng)農(nóng)口系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新臺(tái)階。要通過加強(qiáng)管理，教育我們的黨員干部樹立全局意識(shí)、政治意識(shí)、能力意識(shí)、表率意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、自律和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，進(jìn)而做到政治上顧大局，能力上增提高，表率上創(chuàng)先進(jìn)，責(zé)任上壓擔(dān)子，自律上包廉潔，特別是廉潔自律上要做到反腐上能夠拒人，律己身正上能夠服人，無(wú)私奉獻(xiàn)上能夠感人。
4、以精神文明建設(shè)為支柱，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村內(nèi)涵豐富，在新農(nóng)村建設(shè)“十一五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照市委的要求，當(dāng)前正著手“二改三規(guī)劃”。農(nóng)口各級(jí)組織和全體干部職工要全面理解“二十字”方針，促進(jìn)農(nóng)村各方面協(xié)調(diào)發(fā)展，真正使廣大人民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中得到更多精神物質(zhì)實(shí)惠。要通過進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌村容村貌建設(shè)，繼續(xù)按照04年工委修訂的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，抓好文明單位評(píng)選和“十星級(jí)”文明戶評(píng)選工作。要加強(qiáng)工會(huì)、婦聯(lián)和共青團(tuán)工作，工青婦等群眾組織在新農(nóng)村建設(shè)中要積極發(fā)揮各自作用，做到有影響、有作為、有聲音。計(jì)劃生育工作要進(jìn)一步加大婚姻法、計(jì)劃生育法等的宣傳，繼續(xù)抓好求實(shí)穩(wěn)健的工作導(dǎo)向，標(biāo)本兼治，以治本為主。社會(huì)治安綜合治理工作要在正視成績(jī)的同時(shí)，決不能忽視存在的問題和出現(xiàn)問題的苗頭，在一些容易出現(xiàn)的突發(fā)性的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上，一定要迅速行動(dòng)、抓住不放，無(wú)效果決不收兵。要繼續(xù)關(guān)注和下大力氣解決弱勢(shì)群體在生產(chǎn)生活中的困難，使黨和政府的溫暖及時(shí)深入人心。加大宣傳教育力度，廣泛爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)注和支持。
同志們，“十一五”的規(guī)劃已經(jīng)確定，2006年任務(wù)已經(jīng)明確，市委、市政府計(jì)劃召開全市新農(nóng)村建設(shè)專題工作會(huì)議，我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委農(nóng)村工作會(huì)議和市委八屆五次、六次全委會(huì)議、市人大、政協(xié)兩會(huì)會(huì)議精神，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干，為完成今年新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)而努力奮斗！
謝謝大家！
基礎(chǔ)建設(shè)，增加了我們工作的信心和決心。
二、深入貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，以良好的精神狀態(tài)全面完成2006年工作任務(wù)，為十一五農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是黨的十六屆五中全會(huì)確定的新農(nóng)村建設(shè)的主題。這“二十字”方針具有深刻的科學(xué)內(nèi)涵和鮮明的時(shí)代特征，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的發(fā)展布局，體現(xiàn)了新形勢(shì)下農(nóng)村全面發(fā)展的客觀要求，是從根本上解決“三農(nóng)”問題的重大舉措。在今年元月底召開的省委農(nóng)村工作會(huì)議上，認(rèn)真研究部署了今年及今后一個(gè)時(shí)期全省新農(nóng)村建設(shè)工作，省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》，明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，必須突出抓好“五個(gè)基本問題”，即大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，不斷改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件；深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷拓寬農(nóng)民基本增收門路；堅(jiān)持強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民基本素質(zhì)；繼續(xù)深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策；切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供基本保障。并將嘉峪關(guān)市列為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵，這充分說(shuō)明今年省上將花大氣力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。市委、市政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)高度重視，并決定成立以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，涉農(nóng)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)我市新農(nóng)村建設(shè)工作，我們深受鼓舞。今年是落實(shí)“十一五”規(guī)劃的第一年，也是關(guān)鍵年，在開好局、起好步中我們要重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn)：
1、以思路創(chuàng)新為突破口，努力增加農(nóng)民收入。“十一五”期間，如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，將是我們始終研究的課題，也是新農(nóng)村建設(shè)的首要問題。市委“兩個(gè)率先”的決定中明確提出2010年農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元，按此目標(biāo)，“十一五”期間農(nóng)民增收的任務(wù)艱巨而繁重。要求我們各級(jí)干部，特別是科以上干部要認(rèn)真思考，在思路上求創(chuàng)新，在措施上抓落實(shí)，即做到超前思維，超常膽識(shí)，超速運(yùn)轉(zhuǎn)，超常發(fā)展。按十一五規(guī)劃，深入落實(shí)“七翻一�！贝胧�。2006年重點(diǎn)任務(wù)已同三鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。會(huì)后，三鎮(zhèn)將召開人代會(huì)，經(jīng)濟(jì)會(huì)予以層層落實(shí)，向新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚邁進(jìn)。
2、以開發(fā)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。2006年，在新農(nóng)村的建設(shè)上，第一是要及早考慮抓好近郊的峪泉鎮(zhèn)區(qū)、安遠(yuǎn)溝村，嘉峪關(guān)村、河口村、橫溝村和遠(yuǎn)郊的新城、文殊兩個(gè)鎮(zhèn)區(qū)所在地中溝、石橋村及新城草湖旅游區(qū)所在地新城村八個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)。第二是立足農(nóng)村實(shí)際，對(duì)現(xiàn)有的居民點(diǎn)進(jìn)行新環(huán)境美化改造。第三是加強(qiáng)鎮(zhèn)村組道路建設(shè)，對(duì)已形成的移民點(diǎn)道路也要納入規(guī)劃建設(shè)。第四是加大教、科、文、衛(wèi)、體等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升農(nóng)村公共設(shè)施水平和農(nóng)民保障工作，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。市委八屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議提出的“三個(gè)突出，兩個(gè)協(xié)調(diào)”的原則，把農(nóng)村三鎮(zhèn)納入城市統(tǒng)一規(guī)劃之中，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施分步向三鎮(zhèn)延伸是今后的發(fā)展趨勢(shì)。省委、省政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的《意見》中，今年全省新農(nóng)村建設(shè)將投入4.39億元,是歷年來(lái)投資最大的，務(wù)必引起農(nóng)口各單位的高度重視。工委、郊區(qū)辦、農(nóng)林局將集中抽調(diào)科室人員加強(qiáng)對(duì)省上投資項(xiàng)目的研究，三鎮(zhèn)、局屬各單位也要進(jìn)一步加大對(duì)省上投資政策的研究，樹立創(chuàng)新意識(shí)，樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，努力在同一起跑線上，努力爭(zhēng)得省市對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的多渠道多投資，等等，并進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)和抓整改與包項(xiàng)目責(zé)任制。2月24日，剛剛召開了聯(lián)系村、包村、駐村干部05年工作總結(jié)與06年工作動(dòng)員會(huì)，目的就是進(jìn)一步完善和加強(qiáng)服務(wù)三農(nóng)工作水平，形成新農(nóng)村建設(shè)中你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，要在工作的高度、廣度、深度、成效上大做文章。
3、以先進(jìn)性教育為動(dòng)力，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。當(dāng)前，黨員先進(jìn)性教育三批聯(lián)動(dòng)活動(dòng)，為我們進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織，提高黨員素質(zhì)，促進(jìn)各項(xiàng)工作，提供了良好的工作平臺(tái)。一是堅(jiān)持三批聯(lián)動(dòng)，互相促進(jìn)，建立先進(jìn)性教育的長(zhǎng)效機(jī)制。要繼續(xù)抓好黨員干部的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，緊緊抓住建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，把一、二批先教的成果推廣運(yùn)用到第三批先進(jìn)性教育中來(lái)，用第三批先進(jìn)性教育整改成效來(lái)檢驗(yàn)一、二批整改的延伸功效，使先進(jìn)性教育成為黨建的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證。二是深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。重點(diǎn)在“聯(lián)”和“創(chuàng)”上下工夫�！奥�(lián)”就是工委牽頭抓總，鎮(zhèn)、村各負(fù)其責(zé)、共同推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制�！皠�(chuàng)”就是工委、鎮(zhèn)、村三級(jí)黨組織根據(jù)各自的規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù)，采取切實(shí)措施扎扎實(shí)實(shí)抓創(chuàng)建。要堅(jiān)持思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)一起抓，為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。三是進(jìn)一步抓干部隊(duì)伍管理。要進(jìn)一步提高三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全局的能力和自主創(chuàng)新的能力，注重用科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)理論研究問題、謀劃工作。努力提高黨員干部貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的能力、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力、提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)和指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)實(shí)踐的能力、依法辦事的能力和做好群眾工作的能力。四是抓行政體制和政權(quán)建設(shè)。在新的一年，要積極向市上爭(zhēng)取，公平、公正、公開補(bǔ)充空編人員，特別要努力理順抓二三產(chǎn)業(yè)的機(jī)構(gòu)和人員，做到不放松一產(chǎn)業(yè)和拓展二三產(chǎn)業(yè)。同時(shí)三鎮(zhèn)年底將面臨換屆，年內(nèi)要維護(hù)好、穩(wěn)定好班子，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，在全體干部和廣大人民群眾中樹立同心同德、勤政為民的良好風(fēng)氣。四是加強(qiáng)制度建設(shè)。要按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、中紀(jì)委“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和工委6條、科級(jí)干部22條廉政公開承諾，郊區(qū)、鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物、工程、商務(wù)活動(dòng)監(jiān)控，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。強(qiáng)化黨員干部的監(jiān)督教育管理，加強(qiáng)干部離任審計(jì)制度，來(lái)信來(lái)訪核查處理工作，推動(dòng)農(nóng)口系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新臺(tái)階。要通過加強(qiáng)管理，教育我們的黨員干部樹立全局意識(shí)、政治意識(shí)、能力意識(shí)、表率意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、自律和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，進(jìn)而做到政治上顧大局，能力上增提高，表率上創(chuàng)先進(jìn)，責(zé)任上壓擔(dān)子，自律上包廉潔，特別是廉潔自律上要做到反腐上能夠拒人，律己身正上能夠服人，無(wú)私奉獻(xiàn)上能夠感人。
4、以精神文明建設(shè)為支柱，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村內(nèi)涵豐富，在新農(nóng)村建設(shè)“十一五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照市委的要求，當(dāng)前正著手“二改三規(guī)劃”。農(nóng)口各級(jí)組織和全體干部職工要全面理解“二十字”方針，促進(jìn)農(nóng)村各方面協(xié)調(diào)發(fā)展，真正使廣大人民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中得到更多精神物質(zhì)實(shí)惠。要通過進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌村容村貌建設(shè)，繼續(xù)按照04年工委修訂的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，抓好文明單位評(píng)選和“十星級(jí)”文明戶評(píng)選工作。要加強(qiáng)工會(huì)、婦聯(lián)和共青團(tuán)工作，工青婦等群眾組織在新農(nóng)村建設(shè)中要積極發(fā)揮各自作用，做到有影響、有作為、有聲音。計(jì)劃生育工作要進(jìn)一步加大婚姻法、計(jì)劃生育法等的宣傳，繼續(xù)抓好求實(shí)穩(wěn)健的工作導(dǎo)向，標(biāo)本兼治，以治本為主。社會(huì)治安綜合治理工作要在正視成績(jī)的同時(shí)，決不能忽視存在的問題和出現(xiàn)問題的苗頭，在一些容易出現(xiàn)的突發(fā)性的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上，一定要迅速行動(dòng)、抓住不放，無(wú)效果決不收兵。要繼續(xù)關(guān)注和下大力氣解決弱勢(shì)群體在生產(chǎn)生活中的困難，使黨和政府的溫暖及時(shí)深入人心。加大宣傳教育力度，廣泛爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)注和支持。
同志們，“十一五”的規(guī)劃已經(jīng)確定，2006年任務(wù)已經(jīng)明確，市委、市政府計(jì)劃召開全市新農(nóng)村建設(shè)專題工作會(huì)議，我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委農(nóng)村工作會(huì)議和市委八屆五次、六次全委會(huì)議、市人大、政協(xié)兩會(huì)會(huì)議精神，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干，為完成今年新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)而努力奮斗！
謝謝大家！
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