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在全縣農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)工作推進(jìn)會(huì)議的講話
在全縣農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)工作推進(jìn)會(huì)議的講話
同志們:
這次全縣農(nóng)技協(xié)工作推進(jìn)會(huì)議,是我縣以科技服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),以實(shí)踐行動(dòng)貫徹縣委十三屆三次全會(huì)精神的實(shí)際舉措。主要目的就是通過大力發(fā)展農(nóng)技協(xié)組織,充分發(fā)揮其在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的重要作用,提高農(nóng)業(yè)組織化程度,增強(qiáng)群眾科普意識(shí),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。會(huì)上,我們表彰了全縣十強(qiáng)農(nóng)技協(xié)會(huì),出臺(tái)了《青岡縣農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)管理辦法》,并對“善堂”牌秸稈分解劑產(chǎn)品及技術(shù)進(jìn)行了推介。希望大家結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真、深入地學(xué)好用好推廣好十強(qiáng)農(nóng)技協(xié)會(huì)經(jīng)驗(yàn),使我縣農(nóng)技協(xié)工作再登新臺(tái)階、再上新水平。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,充分認(rèn)識(shí)農(nóng)技協(xié)在新農(nóng)村建設(shè)中的重要地位和作用
當(dāng)前,隨著農(nóng)村改革的不斷深化,順應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力水平的不斷提高,我縣以農(nóng)技協(xié)為代表的各種新型經(jīng)濟(jì)組織形式應(yīng)運(yùn)而生。截止目前,全縣以能人牽頭、鄰里互助、自主聯(lián)合、自我服務(wù)為主要形式的農(nóng)技協(xié)組織已發(fā)展到105個(gè),會(huì)員1.8萬人,會(huì)員年均增收600元以上?梢哉f,這些農(nóng)技協(xié)的形成不僅是新形勢下促農(nóng)增收的需要,更是建設(shè)新農(nóng)村的必然要求。因此,我們要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)技協(xié)對農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的重大意義,把發(fā)展農(nóng)技協(xié)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作重點(diǎn),抓實(shí)抓好,抓出成效。
第一,發(fā)展農(nóng)技協(xié)組織,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣普及和應(yīng)用的客觀要求。在農(nóng)業(yè)增長方式向現(xiàn)代化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的新形勢下,科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用越來越突出,提高產(chǎn)量要靠科技,提高品質(zhì)要抓科技,提高效益更離不開科技,F(xiàn)在看,農(nóng)民對科技已經(jīng)不再是認(rèn)不認(rèn)識(shí)、接不接受的問題,而是想學(xué)學(xué)不來、想用用不了、想得得不到的問題。農(nóng)民學(xué)科技用科技需要示范戶引、明白人教、典型群體帶,而農(nóng)技協(xié)組織恰恰就起到了這樣一個(gè)作用。農(nóng)技協(xié)多是以高產(chǎn)大王、科技示范戶為主體發(fā)展起來的,他們講什么農(nóng)民相信,他們教什么農(nóng)民接受,他們讓干什么農(nóng)民認(rèn)可,通過這種能人效應(yīng)和示范效應(yīng),把農(nóng)戶看得見、摸得著、學(xué)得會(huì)的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)迅速有效地傳播給會(huì)員和農(nóng)戶,打開了科學(xué)技術(shù)通向千家萬戶的渠道,成為普及推廣農(nóng)業(yè)科技的一支群眾性社會(huì)力量,開辟了一條農(nóng)民自我服務(wù)、互助服務(wù)和幫帶服務(wù)的新途徑,使土地集約化、科學(xué)化經(jīng)營成為可能,加快了“少數(shù)人多種地,多數(shù)人少種地”進(jìn)程。發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)也帶來了農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)方法、工作方式、服務(wù)職能的深刻變化,使領(lǐng)導(dǎo)方法由指揮向指導(dǎo)轉(zhuǎn)變,工作方式由傳統(tǒng)向創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,工作職能由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變,使農(nóng)村基層組織與農(nóng)民之間的聯(lián)系更為緊密,黨的執(zhí)政能力基礎(chǔ)得到了強(qiáng)化。
第二,發(fā)展農(nóng)技協(xié)組織,是提高農(nóng)民組織化程度的客觀要求;仡櫢母镩_放20多年來的實(shí)踐,如果說家庭聯(lián)產(chǎn)承包解決了農(nóng)民與土地的關(guān)系問題,那么在現(xiàn)實(shí)條件下,發(fā)展農(nóng)技協(xié)組織就是在解決農(nóng)民與市場、農(nóng)民與科技的關(guān)系問題。農(nóng)技協(xié)組織,讓農(nóng)民在進(jìn)入市場的過程中成為利益共同體,成為真正意義上的市場競爭主體。通過變零散分散經(jīng)營為適度規(guī)模經(jīng)營,變無序競爭為有序競爭,變盲目跟從發(fā)展為科技主導(dǎo)發(fā)展,有效解決了千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場之間的矛盾。通過規(guī)模化、科技化生產(chǎn)提高了市場抗震力,通過社會(huì)化服務(wù)提高了市場競爭力,通過合作互助提高了農(nóng)民闖市場的能力。禎祥農(nóng)業(yè)科技合作社探索實(shí)行的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一購種購肥、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一整地施肥、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售的“五統(tǒng)一”發(fā)展模式,就充分說明了農(nóng)村技術(shù)型合作組織已成為農(nóng)民產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的重要力量。由此可見,農(nóng)技協(xié)組織在帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)市場、率領(lǐng)農(nóng)民闖市場、引領(lǐng)農(nóng)民拓市場的實(shí)踐中發(fā)揮了不可替代的橋梁和紐帶作用。
第三,發(fā)展農(nóng)技協(xié)組織,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的客觀要求。在年初召開的縣委十三屆三次全會(huì)上,我縣把實(shí)現(xiàn)三年脫貧解困、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向繼續(xù)定位在做強(qiáng)“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”上,這也是我們2006年工作的主旋律,能否做強(qiáng),核心問題是“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”能否“化”起來,這不僅取決于基地發(fā)展規(guī)模、市場化程度、龍頭企業(yè)牽動(dòng)作用,更取決于幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的緊密銜接。這就需要通過以技術(shù)為聯(lián)結(jié)開展適度規(guī)模經(jīng)營,真正使基地產(chǎn)品統(tǒng)起來、質(zhì)量提起來、總量擴(kuò)起來,達(dá)到基地、市場、企業(yè)的緊密融合。實(shí)踐證明,農(nóng)技協(xié)將自己成功的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),通過會(huì)員不斷傳播到周圍的群眾中去,很快形成了“發(fā)展一個(gè)協(xié)會(huì)、帶出一群能人、創(chuàng)辦一個(gè)實(shí)體、服務(wù)一方農(nóng)民”的局面和“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局,使農(nóng)民之間形成一種互惠雙贏的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系,進(jìn)而為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供動(dòng)力。從我縣看,隨著龍鳳玉米公司、幾個(gè)萬壽菊加工廠等龍頭企業(yè)的迅猛崛起,以及對產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)能力的不斷增強(qiáng),使玉米、萬壽菊等資源優(yōu)勢正在逐步轉(zhuǎn)化成加工優(yōu)勢、效益優(yōu)勢,而科技合作因素在這幾個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也相對活躍。目前,已建成玉米產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作
協(xié)會(huì)18個(gè),入會(huì)農(nóng)民畝均增產(chǎn)104斤,畝增效益40多元。由此可見,科技離不開大產(chǎn)業(yè),有了科技就能牽動(dòng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
第四,發(fā)展農(nóng)技協(xié)組織,是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)生活寬裕的客觀要求。我縣作為一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝谒姆种霓r(nóng)業(yè)大縣,全面建設(shè)小康社會(huì)重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)在農(nóng)民,關(guān)鍵在增加農(nóng)民收入。盡管有好政策保證增收,遇好年景促進(jìn)增收,但實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的根本出路還在于建立農(nóng)民增收的長效機(jī)制,不僅要通過勞務(wù)輸出把農(nóng)民轉(zhuǎn)移出去,更要通過聯(lián)合與合作把農(nóng)民組織起來,走科技致富之路。農(nóng)技協(xié)用農(nóng)民最容易接受的方式和最小的成本促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)了效益最大化。以瑞雪農(nóng)業(yè)有限公司的“公司 協(xié)會(huì) 農(nóng)戶”的合作組織形式為例,在其組織引導(dǎo)和帶動(dòng)下,2005年,瑞雪瓜菜種子協(xié)會(huì)會(huì)員戶均純增收都在2000元以上。這就不難看出發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在拓展農(nóng)民增收空間上的明顯效果和積極作用。
二、創(chuàng)新實(shí)踐,全力推動(dòng)農(nóng)技協(xié)組織健康有序發(fā)展
我縣農(nóng)技協(xié)組織作為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的一個(gè)重要組成部分,已經(jīng)歷了由少到多、由小變大、由弱漸強(qiáng)、循序漸進(jìn)的發(fā)展過程。從當(dāng)前看,我們發(fā)展農(nóng)技協(xié)組織有堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ),有農(nóng)民的發(fā)展熱情,有可資借鑒的辦法經(jīng)驗(yàn),更面臨范文先生版權(quán)所有著難得的政策機(jī)遇。在十六屆五中全會(huì)關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的規(guī)劃中,就對提高農(nóng)業(yè)的組織化程度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作了具體要求,尤其將對農(nóng)技協(xié)組織給予重點(diǎn)傾斜。我們一定要搶抓機(jī)遇,乘勢而上,以更具創(chuàng)造力的創(chuàng)新實(shí)踐,在帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)農(nóng)技協(xié)組織的大發(fā)展、快發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我縣發(fā)展農(nóng)技協(xié)組織的總體思路是:按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要求,以縣委十三屆三次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神為統(tǒng)領(lǐng),以服務(wù)“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展為主攻方向,遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,走多元化創(chuàng)建、多形式組建、規(guī)范化運(yùn)作、多領(lǐng)域經(jīng)營的路子,堅(jiān)持速度和效益相統(tǒng)一,努力將全縣農(nóng)技協(xié)組織打造成壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促農(nóng)增收的生力軍。具體發(fā)展目標(biāo)是:到今年年末,全縣各類農(nóng)技協(xié)組織要發(fā)展到200個(gè),吸納農(nóng)民3萬人。力爭用5年時(shí)間,把農(nóng)技協(xié)建設(shè)成為數(shù)量眾多、門類齊全、運(yùn)作規(guī)范、競爭有力的新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。為此,我們要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作:
1、堅(jiān)持多元?jiǎng)?chuàng)建,放手放膽創(chuàng)新發(fā)展。農(nóng)技協(xié)組織的涌現(xiàn)和發(fā)展是新形勢下廣大農(nóng)民群眾增收致富的有效途徑,它的發(fā)展和壯大,不僅需要進(jìn)一步解放思想,更需要樹立“干起來再說”的思想理念。只有這樣,我們發(fā)展農(nóng)技協(xié)組織才能有大的氣魄,有新的作為,有好的局面。要不限內(nèi)容,能干什么就干什么,鼓勵(lì)和支持農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)鏈條薄弱部位、本地發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民急需服務(wù)項(xiàng)目上實(shí)行聯(lián)合協(xié)作。要不限規(guī)模,能干多大就干多大,不厭其小,不厭其多,不厭其雜,逐步形成滾動(dòng)發(fā)展、積累擴(kuò)張、漸進(jìn)提高的規(guī)模發(fā)展局面。要不限形式,能怎么干就怎么干,股份合作式、聯(lián)合經(jīng)營式、科技服務(wù)式等不同組織形態(tài)可以競相發(fā)展,資金、技術(shù)、品牌、管理、土地、實(shí)物等不同生產(chǎn)要素可以自愿入股,各類資本可以不拘性質(zhì)敞開進(jìn)入。要不限主體,誰能干就讓誰干,不管是農(nóng)民身份還是干部身份,不管是本地大戶還是外埠能人,不管是農(nóng)技專家還是市場經(jīng)紀(jì)人,不管是企業(yè)聯(lián)合還是個(gè)人行為,誰有能力就讓誰牽頭,群眾擁護(hù)誰就讓誰牽頭。要不限區(qū)域,打破鄉(xiāng)村距離、產(chǎn)業(yè)布局,積極發(fā)展跨行業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)、跨區(qū)域的聯(lián)營合作。
2、堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作,因地制宜大力發(fā)展。發(fā)展農(nóng)技協(xié)組織,必須立足實(shí)際,注重實(shí)效,堅(jiān)持走多領(lǐng)域延伸、多形式創(chuàng)辦、多元化推進(jìn)的路子。一是要探索符合實(shí)際的組建方式。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)服務(wù)中心為依托,以資金入股、技術(shù)服務(wù)、試驗(yàn)示范等形式為資本,吸引和鼓勵(lì)廣大農(nóng)民組建協(xié)會(huì)。要以村為單位組建協(xié)會(huì),聯(lián)手合作闖市場,圍繞“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”、圍繞本村資源優(yōu)勢搞發(fā)展。要以迎春鄉(xiāng)李明華組建養(yǎng)豬協(xié)會(huì)為例,利用種田能手、養(yǎng)殖大戶、科技能人、市場經(jīng)紀(jì)人等能人帶動(dòng)組建農(nóng)技協(xié)會(huì)。要充分發(fā)揮萬壽菊加工廠、中和瑞雪公司等龍頭企業(yè)作用,依靠龍頭整合資源,擴(kuò)充實(shí)力,開拓市場,吸納農(nóng)民參與發(fā)展龍頭牽動(dòng)型農(nóng)技協(xié)組織。動(dòng)員和鼓勵(lì)那些有能力、有威信、有熱情的鄉(xiāng)村干部,積極投身發(fā)展農(nóng)技協(xié)主戰(zhàn)場。二是要選準(zhǔn)前景看好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。農(nóng)技協(xié)組織發(fā)展要以項(xiàng)目為支撐,沒有好項(xiàng)目,農(nóng)技協(xié)組織就沒有生命力。即使辦起來,也容易賠本、散伙、垮掉。因此,各農(nóng)技協(xié)在項(xiàng)目選擇上,必須根據(jù)本地資源優(yōu)勢,以土地規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷和推廣應(yīng)用新技術(shù)為主攻重點(diǎn),緊緊圍繞“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”,選擇市場開拓能力強(qiáng)、綜合效益明顯的項(xiàng)目。如科協(xié)新引進(jìn)的“德善”牌秸稈分解劑,就是我們發(fā)展農(nóng)技協(xié)的一個(gè)好項(xiàng)目。三是要把握以民為本的指導(dǎo)原則。農(nóng)民是農(nóng)技協(xié)組織的主體。在工作中要注意把握三條原則。要堅(jiān)持農(nóng)民自愿的原則,不能靠行政命令去硬性“歸大堆”,強(qiáng)行“拉郎配”,充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的自主權(quán);要堅(jiān)持誰參與、誰組織、誰受益的原則,讓農(nóng)民自行選擇、自主管理、自我發(fā)展;要堅(jiān)持邊發(fā)展、邊規(guī)范、邊提高的原則,使農(nóng)技協(xié)組織逐步由松散聯(lián)合向緊密組合、由簡單合作向規(guī)范運(yùn)作、由小范圍向?qū)掝I(lǐng)域發(fā)展。
3、堅(jiān)持組建標(biāo)準(zhǔn),全力提升發(fā)展層次。目前,我縣農(nóng)技協(xié)發(fā)展層次較低,不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。我們必須采取有效措施,引導(dǎo)農(nóng)技協(xié)向更高層次發(fā)展。一要積極聯(lián)大靠強(qiáng)。要按照優(yōu)勢互補(bǔ)原則,以協(xié)會(huì)為龍頭,打破區(qū)域界限,積極推進(jìn)農(nóng)技協(xié)聯(lián)合聯(lián)手發(fā)展,加快農(nóng)技協(xié)之間整合重組。要通過政策引導(dǎo)等辦法,采取建立原料基地、生產(chǎn)吃配產(chǎn)品等形式,鼓勵(lì)農(nóng)技協(xié)掛靠知名龍頭企業(yè)。要引導(dǎo)農(nóng)技協(xié)加強(qiáng)與大專院校、科研單位溝通聯(lián)系,實(shí)行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,引進(jìn)新品種,開發(fā)新項(xiàng)目,提高協(xié)會(huì)科學(xué)技術(shù)水平,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。如我縣的瑞雪農(nóng)業(yè)科技協(xié)會(huì),既有專利技術(shù)又有主打產(chǎn)品,既有市場空間又有外聯(lián)渠道,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與協(xié)會(huì)的有機(jī)統(tǒng)一,這種模式值得借鑒。二要推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要綜合運(yùn)用市場手段,規(guī)范生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測。要建立標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。要強(qiáng)化教育引導(dǎo),增強(qiáng)協(xié)會(huì)會(huì)員標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),真正把農(nóng)技協(xié)建設(shè)成農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的示范推廣載體、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的組織實(shí)施載體、市場行情信息的接收傳播載體。三要注重品牌經(jīng)營。要打造品牌,積極開發(fā)具有市場優(yōu)勢的產(chǎn)品,塑造獨(dú)具優(yōu)勢特色的品牌。要推介品牌,對重點(diǎn)品牌進(jìn)行包裝宣傳,使協(xié)會(huì)的優(yōu)勢品牌不僅在省內(nèi)市內(nèi)叫響,還要在國內(nèi)和國際叫響。要整合品牌,按行業(yè)類別、產(chǎn)品屬性、區(qū)域范圍進(jìn)行重組聯(lián)合,共同主打具有一定知名度和影響力的幾個(gè)優(yōu)勢品牌,帶動(dòng)全縣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)國際市場。范文先生版權(quán)所有
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全推進(jìn)農(nóng)技協(xié)發(fā)展的工作機(jī)制
加快農(nóng)技協(xié)的發(fā)展,既需要農(nóng)技協(xié)自身的積極努力,更離不開各級(jí)黨委政府的高度重視和大力扶持。這就要求我們各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)介入,為農(nóng)技協(xié)發(fā)展搭建平臺(tái),提供保障。
一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委政府的工作力度,直接關(guān)系到農(nóng)技協(xié)的發(fā)展程度。禎祥、迎春等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技協(xié)工作之所以開展得好,與當(dāng)?shù)攸h委政府的高度重視是分不開的。各級(jí)黨委政府要站在推進(jìn)“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度,切實(shí)把農(nóng)技協(xié)工作納入黨政行為,擺上戰(zhàn)略位置,定期研究部署,考核督辦落實(shí)。主管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,真抓實(shí)干,迅速形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、分工協(xié)作全面抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。今年,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)展3個(gè)縣級(jí)、5個(gè)鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)技協(xié)會(huì)(至少有2個(gè)是支部 協(xié)會(huì)的形式),同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)技協(xié)的管理。要堅(jiān)持經(jīng)常深入農(nóng)技協(xié),調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),樹立典型,指導(dǎo)工作,及時(shí)解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的困難和問題。要全力支持科協(xié)組織開展工作,落實(shí)科普經(jīng)費(fèi),抓好組織建設(shè),推動(dòng)農(nóng)技協(xié)快速健康發(fā)展。
二是要營造優(yōu)良環(huán)境。各地各部門要樹立扶持農(nóng)技協(xié)就是扶持“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”、關(guān)心農(nóng)技協(xié)就是關(guān)心農(nóng)業(yè)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)技協(xié)就是服務(wù)農(nóng)民群眾的思想,對農(nóng)技協(xié)在政策上給優(yōu)惠、政治上給待遇、發(fā)展上給扶持,為農(nóng)技協(xié)創(chuàng)造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。要?jiǎng)?chuàng)造良好政策環(huán)境,在登記審批、市場準(zhǔn)入、生產(chǎn)物資經(jīng)營、銀行貸款等方面給予傾斜。要?jiǎng)?chuàng)造良好政治環(huán)境,對“十佳”、“優(yōu)秀”農(nóng)技協(xié)會(huì)長,納入縣級(jí)人才管理,破格晉升職稱。今年,縣人事局、縣科協(xié)要按照縣委要求,認(rèn)真抓好農(nóng)民職稱的評定工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各協(xié)會(huì)要積極推薦有一定技術(shù)專長的農(nóng)民,申請?jiān)u定農(nóng)民技術(shù)職稱,更好地發(fā)揮他們的科技帶頭作用。對那些科普作用發(fā)揮出色的農(nóng)技協(xié)帶頭人,要優(yōu)先推薦為人大代表和政協(xié)委員,特別突出的可以提名參選村屯干部,最大限度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)農(nóng)技協(xié)組織積極性。要?jiǎng)?chuàng)造良好法制環(huán)境,切實(shí)維護(hù)農(nóng)技協(xié)合法權(quán)益,任何組織和個(gè)人都不能以任何名義對農(nóng)技協(xié)亂檢查、亂收費(fèi)和亂罰款,對發(fā)展前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)技協(xié)實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)、重點(diǎn)扶持。要?jiǎng)?chuàng)造良好輿論環(huán)境。充分利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體宣傳農(nóng)技協(xié),提高農(nóng)技協(xié)知名度和影響力,真正形成有利于農(nóng)技協(xié)發(fā)展的良好氛圍。
三是要形成工作合力。農(nóng)技協(xié)的發(fā)展壯大,貫穿了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須依靠全縣上下力量合力推進(jìn)。民政和工商部門要簡化登記程序,降低登記門檻,為符合條件的農(nóng)技協(xié)提供熱情周到服務(wù)。農(nóng)業(yè)和技術(shù)推廣部門要積極主動(dòng)地為農(nóng)技協(xié)提供信息、技術(shù)和項(xiàng)目,搞好農(nóng)業(yè)政策和資金支持。財(cái)政部門要安排一定資金,支持農(nóng)技協(xié)開展技術(shù)、信息和項(xiàng)目服務(wù)?茀f(xié)組織作為農(nóng)技協(xié)的主管部門,要抓好農(nóng)技協(xié)的組織管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和規(guī)模創(chuàng)建,有效發(fā)揮農(nóng)技協(xié)的組織載體、幫扶帶動(dòng)、橋梁紐帶和科技致富作用。其它各有關(guān)部門也要從自身職能出發(fā),為農(nóng)技協(xié)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。
同志們,發(fā)展農(nóng)技協(xié)組織前景廣闊,大有可為。我們要牢牢抓住難得機(jī)遇,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,加大力度,扎實(shí)工作,為實(shí)現(xiàn)“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”快速發(fā)展,推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
協(xié)會(huì)18個(gè),入會(huì)農(nóng)民畝均增產(chǎn)104斤,畝增效益40多元。由此可見,科技離不開大產(chǎn)業(yè),有了科技就能牽動(dòng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
第四,發(fā)展農(nóng)技協(xié)組織,是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)生活寬裕的客觀要求。我縣作為一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝谒姆种霓r(nóng)業(yè)大縣,全面建設(shè)小康社會(huì)重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)在農(nóng)民,關(guān)鍵在增加農(nóng)民收入。盡管有好政策保證增收,遇好年景促進(jìn)增收,但實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的根本出路還在于建立農(nóng)民增收的長效機(jī)制,不僅要通過勞務(wù)輸出把農(nóng)民轉(zhuǎn)移出去,更要通過聯(lián)合與合作把農(nóng)民組織起來,走科技致富之路。農(nóng)技協(xié)用農(nóng)民最容易接受的方式和最小的成本促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)了效益最大化。以瑞雪農(nóng)業(yè)有限公司的“公司 協(xié)會(huì) 農(nóng)戶”的合作組織形式為例,在其組織引導(dǎo)和帶動(dòng)下,2005年,瑞雪瓜菜種子協(xié)會(huì)會(huì)員戶均純增收都在2000元以上。這就不難看出發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在拓展農(nóng)民增收空間上的明顯效果和積極作用。
二、創(chuàng)新實(shí)踐,全力推動(dòng)農(nóng)技協(xié)組織健康有序發(fā)展
我縣農(nóng)技協(xié)組織作為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的一個(gè)重要組成部分,已經(jīng)歷了由少到多、由小變大、由弱漸強(qiáng)、循序漸進(jìn)的發(fā)展過程。從當(dāng)前看,我們發(fā)展農(nóng)技協(xié)組織有堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ),有農(nóng)民的發(fā)展熱情,有可資借鑒的辦法經(jīng)驗(yàn),更面臨范文先生版權(quán)所有著難得的政策機(jī)遇。在十六屆五中全會(huì)關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的規(guī)劃中,就對提高農(nóng)業(yè)的組織化程度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作了具體要求,尤其將對農(nóng)技協(xié)組織給予重點(diǎn)傾斜。我們一定要搶抓機(jī)遇,乘勢而上,以更具創(chuàng)造力的創(chuàng)新實(shí)踐,在帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)農(nóng)技協(xié)組織的大發(fā)展、快發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我縣發(fā)展農(nóng)技協(xié)組織的總體思路是:按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要求,以縣委十三屆三次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神為統(tǒng)領(lǐng),以服務(wù)“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展為主攻方向,遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,走多元化創(chuàng)建、多形式組建、規(guī)范化運(yùn)作、多領(lǐng)域經(jīng)營的路子,堅(jiān)持速度和效益相統(tǒng)一,努力將全縣農(nóng)技協(xié)組織打造成壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促農(nóng)增收的生力軍。具體發(fā)展目標(biāo)是:到今年年末,全縣各類農(nóng)技協(xié)組織要發(fā)展到200個(gè),吸納農(nóng)民3萬人。力爭用5年時(shí)間,把農(nóng)技協(xié)建設(shè)成為數(shù)量眾多、門類齊全、運(yùn)作規(guī)范、競爭有力的新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。為此,我們要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作:
1、堅(jiān)持多元?jiǎng)?chuàng)建,放手放膽創(chuàng)新發(fā)展。農(nóng)技協(xié)組織的涌現(xiàn)和發(fā)展是新形勢下廣大農(nóng)民群眾增收致富的有效途徑,它的發(fā)展和壯大,不僅需要進(jìn)一步解放思想,更需要樹立“干起來再說”的思想理念。只有這樣,我們發(fā)展農(nóng)技協(xié)組織才能有大的氣魄,有新的作為,有好的局面。要不限內(nèi)容,能干什么就干什么,鼓勵(lì)和支持農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)鏈條薄弱部位、本地發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民急需服務(wù)項(xiàng)目上實(shí)行聯(lián)合協(xié)作。要不限規(guī)模,能干多大就干多大,不厭其小,不厭其多,不厭其雜,逐步形成滾動(dòng)發(fā)展、積累擴(kuò)張、漸進(jìn)提高的規(guī)模發(fā)展局面。要不限形式,能怎么干就怎么干,股份合作式、聯(lián)合經(jīng)營式、科技服務(wù)式等不同組織形態(tài)可以競相發(fā)展,資金、技術(shù)、品牌、管理、土地、實(shí)物等不同生產(chǎn)要素可以自愿入股,各類資本可以不拘性質(zhì)敞開進(jìn)入。要不限主體,誰能干就讓誰干,不管是農(nóng)民身份還是干部身份,不管是本地大戶還是外埠能人,不管是農(nóng)技專家還是市場經(jīng)紀(jì)人,不管是企業(yè)聯(lián)合還是個(gè)人行為,誰有能力就讓誰牽頭,群眾擁護(hù)誰就讓誰牽頭。要不限區(qū)域,打破鄉(xiāng)村距離、產(chǎn)業(yè)布局,積極發(fā)展跨行業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)、跨區(qū)域的聯(lián)營合作。
2、堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作,因地制宜大力發(fā)展。發(fā)展農(nóng)技協(xié)組織,必須立足實(shí)際,注重實(shí)效,堅(jiān)持走多領(lǐng)域延伸、多形式創(chuàng)辦、多元化推進(jìn)的路子。一是要探索符合實(shí)際的組建方式。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)服務(wù)中心為依托,以資金入股、技術(shù)服務(wù)、試驗(yàn)示范等形式為資本,吸引和鼓勵(lì)廣大農(nóng)民組建協(xié)會(huì)。要以村為單位組建協(xié)會(huì),聯(lián)手合作闖市場,圍繞“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”、圍繞本村資源優(yōu)勢搞發(fā)展。要以迎春鄉(xiāng)李明華組建養(yǎng)豬協(xié)會(huì)為例,利用種田能手、養(yǎng)殖大戶、科技能人、市場經(jīng)紀(jì)人等能人帶動(dòng)組建農(nóng)技協(xié)會(huì)。要充分發(fā)揮萬壽菊加工廠、中和瑞雪公司等龍頭企業(yè)作用,依靠龍頭整合資源,擴(kuò)充實(shí)力,開拓市場,吸納農(nóng)民參與發(fā)展龍頭牽動(dòng)型農(nóng)技協(xié)組織。動(dòng)員和鼓勵(lì)那些有能力、有威信、有熱情的鄉(xiāng)村干部,積極投身發(fā)展農(nóng)技協(xié)主戰(zhàn)場。二是要選準(zhǔn)前景看好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。農(nóng)技協(xié)組織發(fā)展要以項(xiàng)目為支撐,沒有好項(xiàng)目,農(nóng)技協(xié)組織就沒有生命力。即使辦起來,也容易賠本、散伙、垮掉。因此,各農(nóng)技協(xié)在項(xiàng)目選擇上,必須根據(jù)本地資源優(yōu)勢,以土地規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷和推廣應(yīng)用新技術(shù)為主攻重點(diǎn),緊緊圍繞“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”,選擇市場開拓能力強(qiáng)、綜合效益明顯的項(xiàng)目。如科協(xié)新引進(jìn)的“德善”牌秸稈分解劑,就是我們發(fā)展農(nóng)技協(xié)的一個(gè)好項(xiàng)目。三是要把握以民為本的指導(dǎo)原則。農(nóng)民是農(nóng)技協(xié)組織的主體。在工作中要注意把握三條原則。要堅(jiān)持農(nóng)民自愿的原則,不能靠行政命令去硬性“歸大堆”,強(qiáng)行“拉郎配”,充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的自主權(quán);要堅(jiān)持誰參與、誰組織、誰受益的原則,讓農(nóng)民自行選擇、自主管理、自我發(fā)展;要堅(jiān)持邊發(fā)展、邊規(guī)范、邊提高的原則,使農(nóng)技協(xié)組織逐步由松散聯(lián)合向緊密組合、由簡單合作向規(guī)范運(yùn)作、由小范圍向?qū)掝I(lǐng)域發(fā)展。
3、堅(jiān)持組建標(biāo)準(zhǔn),全力提升發(fā)展層次。目前,我縣農(nóng)技協(xié)發(fā)展層次較低,不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。我們必須采取有效措施,引導(dǎo)農(nóng)技協(xié)向更高層次發(fā)展。一要積極聯(lián)大靠強(qiáng)。要按照優(yōu)勢互補(bǔ)原則,以協(xié)會(huì)為龍頭,打破區(qū)域界限,積極推進(jìn)農(nóng)技協(xié)聯(lián)合聯(lián)手發(fā)展,加快農(nóng)技協(xié)之間整合重組。要通過政策引導(dǎo)等辦法,采取建立原料基地、生產(chǎn)吃配產(chǎn)品等形式,鼓勵(lì)農(nóng)技協(xié)掛靠知名龍頭企業(yè)。要引導(dǎo)農(nóng)技協(xié)加強(qiáng)與大專院校、科研單位溝通聯(lián)系,實(shí)行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,引進(jìn)新品種,開發(fā)新項(xiàng)目,提高協(xié)會(huì)科學(xué)技術(shù)水平,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。如我縣的瑞雪農(nóng)業(yè)科技協(xié)會(huì),既有專利技術(shù)又有主打產(chǎn)品,既有市場空間又有外聯(lián)渠道,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與協(xié)會(huì)的有機(jī)統(tǒng)一,這種模式值得借鑒。二要推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要綜合運(yùn)用市場手段,規(guī)范生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測。要建立標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。要強(qiáng)化教育引導(dǎo),增強(qiáng)協(xié)會(huì)會(huì)員標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),真正把農(nóng)技協(xié)建設(shè)成農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的示范推廣載體、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的組織實(shí)施載體、市場行情信息的接收傳播載體。三要注重品牌經(jīng)營。要打造品牌,積極開發(fā)具有市場優(yōu)勢的產(chǎn)品,塑造獨(dú)具優(yōu)勢特色的品牌。要推介品牌,對重點(diǎn)品牌進(jìn)行包裝宣傳,使協(xié)會(huì)的優(yōu)勢品牌不僅在省內(nèi)市內(nèi)叫響,還要在國內(nèi)和國際叫響。要整合品牌,按行業(yè)類別、產(chǎn)品屬性、區(qū)域范圍進(jìn)行重組聯(lián)合,共同主打具有一定知名度和影響力的幾個(gè)優(yōu)勢品牌,帶動(dòng)全縣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)國際市場。范文先生版權(quán)所有
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全推進(jìn)農(nóng)技協(xié)發(fā)展的工作機(jī)制
加快農(nóng)技協(xié)的發(fā)展,既需要農(nóng)技協(xié)自身的積極努力,更離不開各級(jí)黨委政府的高度重視和大力扶持。這就要求我們各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)介入,為農(nóng)技協(xié)發(fā)展搭建平臺(tái),提供保障。
一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委政府的工作力度,直接關(guān)系到農(nóng)技協(xié)的發(fā)展程度。禎祥、迎春等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技協(xié)工作之所以開展得好,與當(dāng)?shù)攸h委政府的高度重視是分不開的。各級(jí)黨委政府要站在推進(jìn)“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度,切實(shí)把農(nóng)技協(xié)工作納入黨政行為,擺上戰(zhàn)略位置,定期研究部署,考核督辦落實(shí)。主管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,真抓實(shí)干,迅速形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、分工協(xié)作全面抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。今年,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)展3個(gè)縣級(jí)、5個(gè)鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)技協(xié)會(huì)(至少有2個(gè)是支部 協(xié)會(huì)的形式),同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)技協(xié)的管理。要堅(jiān)持經(jīng)常深入農(nóng)技協(xié),調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),樹立典型,指導(dǎo)工作,及時(shí)解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的困難和問題。要全力支持科協(xié)組織開展工作,落實(shí)科普經(jīng)費(fèi),抓好組織建設(shè),推動(dòng)農(nóng)技協(xié)快速健康發(fā)展。
二是要營造優(yōu)良環(huán)境。各地各部門要樹立扶持農(nóng)技協(xié)就是扶持“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”、關(guān)心農(nóng)技協(xié)就是關(guān)心農(nóng)業(yè)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)技協(xié)就是服務(wù)農(nóng)民群眾的思想,對農(nóng)技協(xié)在政策上給優(yōu)惠、政治上給待遇、發(fā)展上給扶持,為農(nóng)技協(xié)創(chuàng)造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。要?jiǎng)?chuàng)造良好政策環(huán)境,在登記審批、市場準(zhǔn)入、生產(chǎn)物資經(jīng)營、銀行貸款等方面給予傾斜。要?jiǎng)?chuàng)造良好政治環(huán)境,對“十佳”、“優(yōu)秀”農(nóng)技協(xié)會(huì)長,納入縣級(jí)人才管理,破格晉升職稱。今年,縣人事局、縣科協(xié)要按照縣委要求,認(rèn)真抓好農(nóng)民職稱的評定工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各協(xié)會(huì)要積極推薦有一定技術(shù)專長的農(nóng)民,申請?jiān)u定農(nóng)民技術(shù)職稱,更好地發(fā)揮他們的科技帶頭作用。對那些科普作用發(fā)揮出色的農(nóng)技協(xié)帶頭人,要優(yōu)先推薦為人大代表和政協(xié)委員,特別突出的可以提名參選村屯干部,最大限度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)農(nóng)技協(xié)組織積極性。要?jiǎng)?chuàng)造良好法制環(huán)境,切實(shí)維護(hù)農(nóng)技協(xié)合法權(quán)益,任何組織和個(gè)人都不能以任何名義對農(nóng)技協(xié)亂檢查、亂收費(fèi)和亂罰款,對發(fā)展前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)技協(xié)實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)、重點(diǎn)扶持。要?jiǎng)?chuàng)造良好輿論環(huán)境。充分利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體宣傳農(nóng)技協(xié),提高農(nóng)技協(xié)知名度和影響力,真正形成有利于農(nóng)技協(xié)發(fā)展的良好氛圍。
三是要形成工作合力。農(nóng)技協(xié)的發(fā)展壯大,貫穿了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須依靠全縣上下力量合力推進(jìn)。民政和工商部門要簡化登記程序,降低登記門檻,為符合條件的農(nóng)技協(xié)提供熱情周到服務(wù)。農(nóng)業(yè)和技術(shù)推廣部門要積極主動(dòng)地為農(nóng)技協(xié)提供信息、技術(shù)和項(xiàng)目,搞好農(nóng)業(yè)政策和資金支持。財(cái)政部門要安排一定資金,支持農(nóng)技協(xié)開展技術(shù)、信息和項(xiàng)目服務(wù)?茀f(xié)組織作為農(nóng)技協(xié)的主管部門,要抓好農(nóng)技協(xié)的組織管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和規(guī)模創(chuàng)建,有效發(fā)揮農(nóng)技協(xié)的組織載體、幫扶帶動(dòng)、橋梁紐帶和科技致富作用。其它各有關(guān)部門也要從自身職能出發(fā),為農(nóng)技協(xié)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。
同志們,發(fā)展農(nóng)技協(xié)組織前景廣闊,大有可為。我們要牢牢抓住難得機(jī)遇,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,加大力度,扎實(shí)工作,為實(shí)現(xiàn)“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”快速發(fā)展,推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
【在全縣農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)工作推進(jìn)會(huì)議的講話】相關(guān)文章:
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