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xx市長(zhǎng)在全市春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會(huì)議上的講話(huà)
搶抓時(shí)機(jī)加快進(jìn)度
迅速掀起春播“五早”生產(chǎn)熱潮
同志們：
為了貫徹落實(shí)3月21日國(guó)務(wù)院和省政府春耕電視電話(huà)會(huì)議精神，市政府決定召開(kāi)這次會(huì)議，主要目的是動(dòng)員全市各地要統(tǒng)一思想，搶抓時(shí)機(jī)，加快進(jìn)度，迅速掀起“五早”生產(chǎn)熱潮，為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收開(kāi)好頭，起好步。剛才大家看了南譙區(qū)三關(guān)鄉(xiāng)的“五早”生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)取了南譙、明光和全椒三地的典型發(fā)言，我認(rèn)為現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)手早，搞得不錯(cuò)，發(fā)言也很好，我完全贊同。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，進(jìn)一步提高對(duì)新形勢(shì)下發(fā)展“五早”生產(chǎn)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)
“五早”生產(chǎn)是我市的一大特色，它在我市提出和發(fā)展至今已經(jīng)有12個(gè)年頭，它的不斷發(fā)展壯大，為我市廣大干群積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，曾一直是全省兄弟市學(xué)習(xí)和借鑒的典范，“五早”生產(chǎn)的配套技術(shù)研究與推廣項(xiàng)目于1999年被省科委評(píng)為科技成果三等獎(jiǎng)，專(zhuān)家組評(píng)價(jià)我市的“五早”生產(chǎn)為“省內(nèi)首創(chuàng)，達(dá)到同類(lèi)項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平”。12年來(lái)，市委、市政府一直高度重視和發(fā)展“五早”生產(chǎn)，幾乎每年都開(kāi)一次高規(guī)格的會(huì)議，“五早”生產(chǎn)給我市農(nóng)民增收帶來(lái)的成效是有目共睹的，各地抓“五早”生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)也是十分顯著的。但是，近兩年來(lái)我市的“五早”生產(chǎn)呈下滑趨勢(shì)，分析其原因，我認(rèn)為主要是各地對(duì)“五早”生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)在淡化，對(duì)抓“五早”生產(chǎn)的積極性在減弱，形勢(shì)令人擔(dān)憂(yōu)。今天，我覺(jué)得有必要同大家一起對(duì)現(xiàn)階段發(fā)展“五早”生產(chǎn)的重要性和必要性進(jìn)行統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。
（一）“五早”生產(chǎn)是人民群眾與自然環(huán)境長(zhǎng)期較量下選擇的一種適應(yīng)性生產(chǎn)方式。我市地處江淮分水嶺氣候過(guò)渡地帶，有71個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)252萬(wàn)畝耕地（占全市耕地面積42）屬于在江淮分水嶺區(qū)域內(nèi)，土壤貧瘠，自然災(zāi)害頻繁，早春氣溫多變，倒春寒和冰雹時(shí)有發(fā)生，6、7月梅雨時(shí)間集中、雨量大，7、8月干旱兩年一遇，分水嶺地區(qū)常規(guī)的春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)常因受災(zāi)而導(dǎo)致絕收。“五早”生產(chǎn)正是分水嶺地區(qū)人們?cè)陂L(zhǎng)期與自然做斗爭(zhēng)中，不得已而采取的一種提前早播早上市，有效避開(kāi)梅雨和干旱的襲擊，從而能夠獲得收成的生產(chǎn)方式。來(lái)安的大余郢就是我市“五早”生產(chǎn)的發(fā)源地。隨著塑料薄膜技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的推廣，薄膜覆蓋既能保溫、保墑、保肥、保土，有效防災(zāi)避災(zāi)，又能增產(chǎn)，既能提前早播、提前收獲，又能多種復(fù)種的好處，讓群眾們喜笑顏開(kāi)，從而采用薄膜覆蓋這樣一種保護(hù)地栽培方式后，“五早”生產(chǎn)才得以大面積推廣，群眾們找出了一條防災(zāi)避災(zāi)、增產(chǎn)增效的春播好路子。
（二）“五早”生產(chǎn)是市場(chǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定程度下的必然選擇。自農(nóng)業(yè)進(jìn)入新階段以后，農(nóng)產(chǎn)品的效益逐步被市場(chǎng)的供求關(guān)系所決定，保護(hù)地“五早”能有效利用早春積溫，提前播種，提前上市，滿(mǎn)足了市場(chǎng)需求，填補(bǔ)了市場(chǎng)空缺，從而獲得較高的受益，越來(lái)越受到群眾們的認(rèn)可。來(lái)安大余郢鄉(xiāng)的“五瓜”、明光自來(lái)橋鎮(zhèn)的冬瓜正是在市場(chǎng)需求下，逐步發(fā)展壯大起來(lái)，形成地方的“五早”特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)一方農(nóng)民致富的。從這一點(diǎn)，我們可以看出，“五早”生產(chǎn)是市場(chǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種必然。
（三）“五早”生產(chǎn)是現(xiàn)階段農(nóng)民種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整增收的重要組成部分。進(jìn)入90年代后，我市長(zhǎng)期以稻麥、稻油兩熟、結(jié)構(gòu)單一的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，越來(lái)越顯現(xiàn)出其弊端，不能適應(yīng)多元化的市場(chǎng)需求，農(nóng)民賣(mài)糧難、增收難問(wèn)題突出。種植業(yè)呼喚著新的增長(zhǎng)點(diǎn)，呼喚著種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整�！拔逶纭鄙a(chǎn)自誕生以來(lái)，就作為一種實(shí)踐，證明了它具有不僅能有效增加農(nóng)民收入，而且能松動(dòng)傳統(tǒng)二元種植結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)和推進(jìn)全年種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的功能。多年來(lái)，市委、市政府一直高度重視“五早”生產(chǎn)，把它作為促進(jìn)農(nóng)民增收的增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)加以大力推廣。12年來(lái)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐表明：“五早”生產(chǎn)具有產(chǎn)品上市早，行情好，效益高和多復(fù)種等優(yōu)點(diǎn)，已成為我市全年種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)和突破口，是現(xiàn)階段農(nóng)民依靠種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整增收的重要組成部分。
（四）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，統(tǒng)籌好發(fā)展“五早”生產(chǎn)同發(fā)展糧食生產(chǎn)的關(guān)系。表面上看，去年中央1號(hào)文件和今年中央1號(hào)文件，都是要求大力發(fā)展糧食生產(chǎn)。因此有不少同志片面地理解中央1號(hào)文件，把發(fā)展糧食生產(chǎn)同結(jié)構(gòu)調(diào)整割裂開(kāi)來(lái)，甚至對(duì)立起來(lái)，認(rèn)為發(fā)展糧食生產(chǎn)就不好搞結(jié)構(gòu)調(diào)整，搞結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)必影響糧食生產(chǎn)�！拔逶纭弊鳛橐环N結(jié)構(gòu)調(diào)整方式，難免遭受這些同志的輕視或非議，認(rèn)為“五早”已經(jīng)過(guò)時(shí)了，發(fā)展“五早”生產(chǎn)同中央精神不符。實(shí)質(zhì)上講，去年和中央1號(hào)文件的其核心是增加農(nóng)民收入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，在保障國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，多方并舉促進(jìn)農(nóng)民奔小康。決不是片面地追求和發(fā)展糧食生產(chǎn)，而忽視了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，去年的中央1號(hào)文件和今年的中央1號(hào)均有明確的表述。因此，這里要特別強(qiáng)調(diào)，各地要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，正確處理好加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系。糧食生產(chǎn)是我市農(nóng)業(yè)最大的優(yōu)勢(shì)，也是我市農(nóng)民收入的最主要
來(lái)源，我們必須把這一優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮好、保持好，否則我們將對(duì)不起前人，更無(wú)法向后來(lái)者交代。但發(fā)揮糧食生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)決不是將糧食生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、與“五早”生產(chǎn)對(duì)立起來(lái)，而是走相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。我市的“五早”作物主要是利用早春旱地空茬田和麥油預(yù)留行進(jìn)行生產(chǎn)，與夏種水稻、玉米和秋種小麥等主要糧食作物沒(méi)有茬口上的沖突，就是有點(diǎn)沖突，那也是次要的，對(duì)于我市糧食生產(chǎn)發(fā)展沒(méi)有大的影響，更何況我市的糧食生產(chǎn)不是少了，而是多了。
二、明確主攻重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，迅速掀起“五早”生產(chǎn)熱潮
今天離“清明”已不到一個(gè)星期，但據(jù)調(diào)查情況看，當(dāng)前除了包括明光市泊崗鄉(xiāng)、自來(lái)橋鎮(zhèn)，南譙區(qū)三官鄉(xiāng)、腰鋪鎮(zhèn)等在內(nèi)的少數(shù)地方外，全市大部分地方“五早”生產(chǎn)還是冷冷清清的，安種進(jìn)度很不理想，截止3月28日，全市“五早”作物僅安種28萬(wàn)畝，較常年同期少70左右，營(yíng)養(yǎng)缽育苗個(gè)數(shù)較上年同期少50以上。我認(rèn)為，今年五早”進(jìn)度慢的原因，客觀(guān)上是因?yàn)樵绱簹鉁鼗厣�、不穩(wěn)定，但主要還是由于主觀(guān)不作為造成的，不少地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)今年“五早”生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不足，主動(dòng)性和能動(dòng)性不強(qiáng)，引導(dǎo)群眾生產(chǎn)的力度不夠，甚至存在個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“五早”生產(chǎn)消極抵觸現(xiàn)象。對(duì)此，各地和有關(guān)部門(mén)要有清醒的、足夠的認(rèn)識(shí)，要迅速把當(dāng)前的工作重心立即調(diào)整到大力發(fā)展“五早”生產(chǎn)上來(lái)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，明確主攻重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，千方百計(jì)搞好今年“五早”生產(chǎn)。
（一）因地制宜、面向市場(chǎng)，選好主導(dǎo)作物和優(yōu)質(zhì)品種。根據(jù)近年來(lái)“五早”產(chǎn)品市場(chǎng)的需求特點(diǎn)，結(jié)合我市實(shí)際，今年“五早”生產(chǎn)，首先要把鮮食玉米、鮮果花生、早春蔬菜、優(yōu)質(zhì)瓜類(lèi)、專(zhuān)用型山芋確定為主導(dǎo)作物。其理由有三點(diǎn)：一是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。我市不屬?lài)?guó)家玉米優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展飼用玉米缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；二是迎合市場(chǎng)需求。因?yàn)槲沂锌拷�、浙、滬等大中城市，交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，市場(chǎng)對(duì)新鮮蔬菜和鮮食產(chǎn)品需求旺盛；三是適應(yīng)抗災(zāi)避災(zāi)要求。因?yàn)槲沂?、8月份出現(xiàn)“伏旱”的機(jī)率較高，基本上是兩年一遇，這是30年氣象資料統(tǒng)計(jì)的結(jié)果。發(fā)展鮮食“五早”產(chǎn)品，一般在6月上中旬就能上市，能有效的避開(kāi)“伏旱”。其次要積極發(fā)展商品性好的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)特色新品種。如當(dāng)前生產(chǎn)上推廣的有：滬玉糯1號(hào)、滬玉糯2號(hào)、蘇玉糯1號(hào)、紫玉糯、南韓黑糯等鮮食玉米；白沙1016、花育17、皖花3號(hào)等優(yōu)質(zhì)花生；北京553等烤食型、紫羅蘭等水果型、三康紅薯等高產(chǎn)淀粉型山芋；科棉1號(hào)等高品質(zhì)棉；黑美人、秀麗、小蘭、惠蘭等精品小西瓜；日本栗晶南瓜、香蕉形西葫瓜等特色菜用瓜，等等。第三要搞好優(yōu)勢(shì)作物布局，擴(kuò)大規(guī)模種植，形成區(qū)域特色。如江淮分水嶺兩側(cè)和崗丘地重點(diǎn)發(fā)展花生、玉米、籽瓜和山芋等旱作物。城郊和沿國(guó)道、省道地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展無(wú)公害蔬菜、果用瓜、草莓、花卉等生產(chǎn)。物色作物，如自來(lái)橋的冬瓜，石壩的籽瓜、紫陽(yáng)的甜葉菊，瑯琊、城郊、樓店的蔬菜，大余郢的“五瓜”、白酒的棉花等要在穩(wěn)定銷(xiāo)路的前提下，進(jìn)一步擴(kuò)大種植規(guī)模，形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
（二）圍繞“早”字，突出質(zhì)量，大力推廣早播增產(chǎn)增效技術(shù)。市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，最終表現(xiàn)為產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，數(shù)量與質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)。反映到“五早”生產(chǎn)上來(lái)，實(shí)際上就是產(chǎn)品早上市和品質(zhì)優(yōu)的問(wèn)題。各地要圍繞“早”字，突出質(zhì)量，依靠早播增產(chǎn)增效技術(shù)提高效益，重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是要“早播”�！拔逶纭鳖櫭剂x就是要抓早，只有體現(xiàn)“早”字，才能以早贏(yíng)早，做到早上市、早受益。為了統(tǒng)一口徑，今后“五早”生產(chǎn)僅指采用保護(hù)地栽培技術(shù)的才叫做“五早”，營(yíng)養(yǎng)缽育苗下限界定為3月15日，大田直播下限界定為4月5日，因?yàn)?月5日后，正常的春播安種都可以進(jìn)行了，再搞“五早”生產(chǎn)，就失去了早播增效的意義了，此外育苗移栽大田的下限界定為4月15日。二是要推廣關(guān)鍵技術(shù)，規(guī)范提高質(zhì)量。近年來(lái)，早春氣候異常，這給“五早”生產(chǎn)帶來(lái)諸多不利因素，要取得“五早”成功，必須依靠科技進(jìn)步。重點(diǎn)是推廣營(yíng)養(yǎng)缽育苗技術(shù)、精細(xì)整地技術(shù)、單膜及多膜覆蓋、“五早”套和套“五早”作物等四項(xiàng)技術(shù)。三是大力示范推廣新技術(shù)，提高科技含量。重點(diǎn)推廣瓜類(lèi)嫁接育苗、花生帶殼播種、玉米塑盤(pán)育苗、機(jī)械覆膜播種、設(shè)施栽培等增產(chǎn)增效新技術(shù)。積極推廣除草膜、降解膜等新材料應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效，減少耕地污染。
（三）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，搞好服務(wù)，確�！拔逶纭卑卜N適期完成。工作落實(shí)，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，配套服務(wù)是保障。對(duì)于今年“五早”生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，更是如此。因此，各地、各部門(mén)要立即行動(dòng)起來(lái)，在狠抓落實(shí)上下工夫，要做到四個(gè)到位：首先要集中領(lǐng)導(dǎo)，抓“五早”力度要到位。各地要成立“五早”生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)組，建立明確的崗位責(zé)任制，分工負(fù)責(zé)，分片包干，抓點(diǎn)帶面，一級(jí)抓一級(jí)，要防止部分干部以“忙于學(xué)習(xí)”為托詞，精力不集中，錯(cuò)過(guò)了季節(jié)，耽誤了生產(chǎn)建設(shè)。其次要辦好現(xiàn)場(chǎng)，宣傳發(fā)動(dòng)到位。從現(xiàn)在起，到4月15日這段時(shí)間，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的中心工作就是要抓好“五早”生產(chǎn)。當(dāng)務(wù)之急，各地要層層召開(kāi)“五早”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)發(fā)動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，并利用廣播、電視等傳媒廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾搶抓時(shí)機(jī)，克服困難，迅速行動(dòng)起來(lái)，掀起“五早”生產(chǎn)熱潮。第三要做好服務(wù)，部門(mén)配合到位。各涉農(nóng)部門(mén)要認(rèn)真履行自己的職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，全力為農(nóng)民發(fā)展“五早”生產(chǎn)創(chuàng)造環(huán)境，搞好服務(wù)。農(nóng)業(yè)部門(mén)要組織農(nóng)技人員深入田頭，搞好技術(shù)指導(dǎo)，抓點(diǎn)示范。種子、金融、供銷(xiāo)、農(nóng)機(jī)等部門(mén)要做好良種供應(yīng)、小額貸款、農(nóng)資和農(nóng)機(jī)保障等支農(nóng)服務(wù)。農(nóng)業(yè)、工商、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)要聯(lián)合開(kāi)展以種子和化肥為重點(diǎn)的“打假護(hù)農(nóng)”市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、坑農(nóng)害農(nóng)行為，讓農(nóng)民用上放心農(nóng)資。四要注重實(shí)效，檢查督促到位。在“五早”生產(chǎn)期間，市、縣兩級(jí)均要成立督查組，逐鄉(xiāng)巡回督促檢查，并及時(shí)將結(jié)果以文件通報(bào)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭策落后，形成上下聯(lián)動(dòng)，干群共同關(guān)注，全力加快“五早”生產(chǎn)進(jìn)度的良好氛圍，力爭(zhēng)在適播期內(nèi)全面完成全市“五早”生產(chǎn)任務(wù)。
三、統(tǒng)籌兼顧，狠抓當(dāng)前，切實(shí)搞好午季麥油田間管理和畜牧“三春”工作
1、分類(lèi)指導(dǎo)，認(rèn)真做好麥油田間管理。由于“立春”后，我市受長(zhǎng)時(shí)間低溫陰雨影響，光照與積溫不足，麥油生育期普遍較常年推遲10天左右，部分麥油田塊發(fā)生不同程度凍害、漬害，同時(shí)田間濕度較大，雜草也較為普遍。目前大部分小麥已開(kāi)始拔節(jié)，部分油菜已開(kāi)始現(xiàn)蕾開(kāi)花，能否促進(jìn)苗情轉(zhuǎn)化升級(jí)，能否奪取豐收，關(guān)鍵在當(dāng)前田管。對(duì)這一點(diǎn)，各地和各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要有清醒的認(rèn)識(shí)，要認(rèn)真抓好。重點(diǎn)是搞好清溝瀝水，看苗追肥和防病除草三項(xiàng)工作。
2、落實(shí)春防，認(rèn)真抓好畜牧“三春”工作。春孵、春配是畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，春防是畜牧業(yè)發(fā)展的保障，能否搞好畜牧三春工作，直接關(guān)系到全年畜牧業(yè)能否健康發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)民能否依靠養(yǎng)殖增收。各地要嚴(yán)格按照《動(dòng)物防疫法》要求，首先要盡快落實(shí)防疫經(jīng)費(fèi)，抓緊購(gòu)置疫苗，迅速組織人員進(jìn)行免疫接種，保證重大動(dòng)物疫病防疫密度、耳標(biāo)率達(dá)到100，確保不發(fā)生重大疫情。其次要鼓勵(lì)多繁、多育，扶持專(zhuān)業(yè)大戶(hù)生產(chǎn)，發(fā)展規(guī)模飼養(yǎng)。第三要抓住畜牧業(yè)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，加大跑省跑部力度，積極爭(zhēng)取實(shí)施項(xiàng)目，不斷提高我市畜牧業(yè)發(fā)展水平，幫助養(yǎng)殖戶(hù)增收致富。
同志們，“春爭(zhēng)時(shí)、夏爭(zhēng)日”，春耕大忙季節(jié)已經(jīng)來(lái)臨。讓我們?nèi)猩舷铝⒓葱袆?dòng)起來(lái)，統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，把搞好當(dāng)前“五早”生產(chǎn)作為開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，努力為我市“三農(nóng)”工作創(chuàng)造良好的開(kāi)局。
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