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抓項目促發(fā)展全面推進經(jīng)濟建設
——在**鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議上的講話
鎮(zhèn)黨委書記***
同志們：
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，是治國安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大問題，對于我們負責農(nóng)業(yè)工作的黨員干部更要深刻認識到自身所肩負責任的重大，如何解決好農(nóng)村工作中存在的問題，抓好項目建設，切實提高農(nóng)民收入，推動我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展就是我們工作的重中之重。2003年，黨的十六大和九屆全國人大提出了全面建設小康社會的奮斗目標，同時市八次黨代會、七屆人代會又提出了嘉峪關市提前十年全面建設小康社會的發(fā)展目標，實現(xiàn)這一目標的重點、難點都在農(nóng)村，要加速全鎮(zhèn)小康建設進程，擴大經(jīng)濟總量，完成2004年全鎮(zhèn)人均純收入4400元的目標，項目建設無疑成為牽動各項工作順利開展的“火車頭”。只有良好的項目建設，才會為經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大的動力。對于我們**鎮(zhèn)來說，要發(fā)展、快發(fā)展，最根本的一條就是要抓好全鎮(zhèn)的項目建設，用項目建設的成效推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的不斷進步。
我們**現(xiàn)有耕地不足18000畝，人均占有耕地面積不足2.5畝，要在這僅有的2.5畝土地上實現(xiàn)人均4400元的經(jīng)濟收入存在很大的難度，要實現(xiàn)這一目標，項目建設的好壞就將起到?jīng)Q定性的作用。因此，我們要充分認識項目建設的重要性和必要性，進一步強化堅持堅持以經(jīng)濟建設為中心就是堅持以成功的項目建設為中心的意識，樹立堅持以發(fā)展為第一要務就是堅持以成功的項目建設為第一要務的意識，樹立項目優(yōu)先、項目第一的意識和“不抓項目就是失職”、“不會抓項目就是不稱職”的意識，進一步增強項目工作就是本職工作、項目建設就是份內職責的責任感和自覺性。
近幾年來，我們**緊抓西部大開發(fā)的歷史機遇，把招商引資作為主攻方向，先后爭取并積極實施了嘉肅縣際公路道路29公里拓寬改造工程、**鎮(zhèn)人畜飲水及節(jié)水灌溉工程、西氣東輸**段工程、金匯果蔬基地二期工程、**水泥廠技改項目、中昌肉食品加工項目、胚胎移植良種繁育基地等一批基礎設施建設項目和一批重點工業(yè)生產(chǎn)項目，從而使全鎮(zhèn)基礎設施相對滯后的問題得到了初步有效的解決，也為聚集民間資金、啟動民營資本鋪就了一條道路，有效推動了實現(xiàn)小康社會目標的進程。
同時，根據(jù)自身的區(qū)位和產(chǎn)業(yè)特色，堅持通過爭取國家投資、加大招商引資力度、全面啟動民間資本等多渠道、多途徑上項目，先后建成了雙泉農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)等一批骨干龍頭企業(yè)，并通過正在建設的水泥廠塑料編制袋生產(chǎn)、雙泉酪蛋白生產(chǎn)開發(fā)、西域花園項目庫建設、陽光市場建設等一批重點項目，通過項目帶動，全面增強全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的后勁。
今后，要結合貫徹落實黨的十六屆三中全會精神，認真研究國家、省、地的產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，并從全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，堅持“爭取計劃性項目與市場招商引資并重，以市場招商引資為主；產(chǎn)業(yè)項目與基礎設施建設項目并重，以產(chǎn)業(yè)項目為主；大型重點項目與中小型項目并重，以大型重點項目為主”的原則；堅持“走出去”與“請進來”相結合，采取項目招商、網(wǎng)上招商、代理招商等方式，積極組織、參與富有成效的招商引資活動，重點引進投資規(guī)模大、市場前景好、成長能力強的大項目。建立和完善“招商、親商、安商、興商”工作機制，加大促商發(fā)展的扶持力度，重點在資金、項目、人才、環(huán)境、服務等方面提升對外招商的吸引力和影響力。同時要積極向上爭取投資項目，向外大力引進外來投資項目，向內集中財力上技改項目，向下吸納民間資本搞項目，鼓勵發(fā)展混合所有制項目，以項目建設促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展，確保農(nóng)民增產(chǎn)、增收。
抓好項目建設工作，需要方方面面積極參與，大力發(fā)揚“千方百計、千言萬語、千辛萬苦”的精神，做到“領導圍著項目轉、干部跟著項目干、機制隨著項目創(chuàng)、資金根據(jù)項目配、工作都按項目辦”，形成“行行上項目、村村有項目、人人抓項目”的良好氛圍，確保項目建設取得實效。
首先，要落實責任，全力以赴。只有把項目建設作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的重中之重，列入重要議事日程，做到常抓常議常謀劃，并把項目建設作為考驗領導干部把握發(fā)展機遇和駕馭經(jīng)濟全局能力的表現(xiàn)，作為考核干部實績的指標和培養(yǎng)鍛煉干部的有效途徑，嚴格實行領導干部領導項目建設目標管理責任制，按照“一個項目、一名領導、一個班子、一筆經(jīng)費、一抓到底”的要求，把項目建設具體落實到領導干部和部門負責人頭上，形成全鎮(zhèn)上下齊抓項目建設的強大合力。
其次，要完善機制，嚴格考核。要逐步建立以市場為主的項目運作機制，實行項目招投標制度，用項目選人，人選項目，促進干部與項目的有機結合，實現(xiàn)項目與人特別是與干部的雙向選擇；建立以項目建設論政績、論才干、論水平的干部評價管理機制，把項目工作人員的責任與考核獎懲結合起來，對在項目建設中有突出貢獻的個人大膽獎勵、委以重任，對完不成項目任務的責任人追究責任；建立定期督查機制，實行任務年初公告、每月調
度、每季檢查、半年公示、年終總評的方法，促進項目工作順利開展；建立項目效益與單位、村組利益相掛鉤的激勵機制，以激勵黨員干部人人抓項目、促增收的工作熱情。
第三，要嚴格管理，確保實效。要按照“竣工營運一批、開工建設一批、申報審批一批、前期準備一批”的要求，做實做細項目前期準備工作，加強項目庫建設，并做好項目的申報審批工作。在項目實施過程中，要健全項目法人責任制，加強對項目資金、質量和進度的管理；項目實施完成后，要做好對項目的驗收工作，確保項目投資效益。特別是對項目經(jīng)費，必須加強監(jiān)督，做到專款專用，確保項目建設順利進行。
千方百計增加農(nóng)民收入，是我鎮(zhèn)現(xiàn)階段工作的根本任務，要把促進農(nóng)民增收作為我鎮(zhèn)一切工作的出發(fā)點和落腳點，我們的工作都要圍繞增加農(nóng)民收入來部署和開展，確保農(nóng)民收入的快速增長，全面提高農(nóng)民生活水平。我們要堅持“兩品一游、畜牧強鎮(zhèn)、項目帶動”的發(fā)展思路，大力推進組織制度和工作機制的創(chuàng)新，切實加強以各村黨支部為核心的基層組織建設，提高黨組織的戰(zhàn)斗力，強化服務職能，為項目建設和農(nóng)民增收提供有力的組織保證。要切實改進工作作風，扎扎實實為群眾辦實事。牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，切實把實現(xiàn)人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和歸宿，知民情、重民意、急民需、解民憂，集中力量辦好群眾最關心、最迫切需要解決的實事。重點解決好與群眾生產(chǎn)生活息息相關的問題，真正把廣大人民群眾的切身利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。不斷加強農(nóng)民的教育工作，從公民道德、科學技術、法律法規(guī)、市場經(jīng)濟知識等多方位教育和培訓農(nóng)民，尤其教育農(nóng)民充分認識經(jīng)濟建設的重要性和抗擊市場經(jīng)濟的風險意識，主動接受農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)科技新品種的應用，敢于脫離土地向二、三產(chǎn)業(yè)轉移，學到更多的新知識、新技術，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和增加農(nóng)民純收入拓寬渠道，全面促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和早日實現(xiàn)農(nóng)村小康社會的偉大工程。
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