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在全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、全省農(nóng)村工作會(huì)議和縣委十四屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)過(guò)去一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，部署安排今年工作任務(wù)，動(dòng)員全縣各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，突破創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。會(huì)上對(duì)2004年勞務(wù)輸出工作實(shí)績(jī)突出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并印發(fā)了典型經(jīng)驗(yàn)材料，他們的經(jīng)驗(yàn)和做法值得我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒�？h委、縣政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，會(huì)前進(jìn)行了專題研究，X書記、X縣長(zhǎng)提出了明確的要求。下面，按照縣委、縣政府的研究部署和兩位領(lǐng)導(dǎo)指示精神，我講七點(diǎn)意見。一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)和發(fā)展走勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感
2004年是全縣三年脫貧解困在開局之年保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭的一年，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得顯著成效的一年。在2008年1月份召開的全省農(nóng)村工作會(huì)議上，我縣被省委、省政府授予“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣”和“畜牧業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)縣”稱號(hào)。X書記在會(huì)上還做了關(guān)于我縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)介紹。一年來(lái)，全縣上下按照中央和省、市、縣委部署和要求，唱響脫貧解困、加快發(fā)展的主旋律，解放思想、突破攻堅(jiān)、大膽創(chuàng)業(yè)，在市場(chǎng)旺、政策好、人努力、天幫忙等多種有利因素同時(shí)發(fā)揮作用下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)XXX億元，增長(zhǎng)30.8；農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)XXXX元，增長(zhǎng)20.9，是農(nóng)民得實(shí)惠最多、增收幅度較大的一年。各項(xiàng)業(yè)務(wù)性工作也取得了突破性的成果，整個(gè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作步入到了一個(gè)勢(shì)頭好、活力強(qiáng)、后勁足的歷史發(fā)展機(jī)遇期。回顧去年的工作，主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：
一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化�？茖W(xué)規(guī)劃四大優(yōu)勢(shì)作物產(chǎn)業(yè)帶，優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)區(qū)域布局更加合理，全縣糧豆薯播種面積189.7萬(wàn)畝。大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)到95以上。糧食綜合生產(chǎn)能力明顯提高，糧豆薯總產(chǎn)突破10億斤。積極推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)“六帶”建設(shè)，綠色食品認(rèn)證面積30萬(wàn)畝，特色經(jīng)濟(jì)作物種植規(guī)模不斷擴(kuò)大，全縣已有花、草、麻、煙、蔥、瓜、菜、糜、豆等9大特色產(chǎn)業(yè)，總面積達(dá)30多萬(wàn)畝，形成了覆蓋全縣的一鄉(xiāng)一業(yè)、多鄉(xiāng)一業(yè)的網(wǎng)狀生產(chǎn)格局。畜牧核心產(chǎn)業(yè)建設(shè)成果顯著，全年共投入基地建設(shè)資金3億元，生豬飼養(yǎng)量實(shí)現(xiàn)161.8萬(wàn)頭，大鵝、奶肉牛飼養(yǎng)量分別達(dá)到80萬(wàn)只和15萬(wàn)頭，畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)10.4億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的59.4。林業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了新突破，全年完成植樹造林2.7萬(wàn)畝，其中退耕還林0.6萬(wàn)畝。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，全縣放養(yǎng)魚水面4.8萬(wàn)畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)3300噸。
二是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、政策扶持、典型引帶、組織推動(dòng)，全縣勞務(wù)輸出呈現(xiàn)出“組織介紹一批，親友領(lǐng)出一批，能人帶出一批，農(nóng)民闖出一批”的大輸出態(tài)勢(shì)。全縣共建外埠就業(yè)基地110個(gè)，輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力X萬(wàn)人，創(chuàng)收2.5億元，戶均增收2000元，人均增收600元，占農(nóng)民人均純收入的1/3強(qiáng)。
三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有了新提高。投資X億元的XXX萬(wàn)頭生豬屠宰加工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年立項(xiàng)、當(dāng)年設(shè)計(jì)、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)，生豬產(chǎn)業(yè)徹底結(jié)束了缺少大型龍頭企業(yè)牽動(dòng)的歷史。XX亞麻公司、XX天然色素公司、XX化工公司被批準(zhǔn)為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，XXXXX土豆經(jīng)銷公司、XX公司、XX公司等企業(yè)被批準(zhǔn)為市級(jí)龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽動(dòng)能力不斷增強(qiáng)，累計(jì)牽動(dòng)基地面積130多萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)戶6.8萬(wàn)戶。
四是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐加快。以院縣共建活動(dòng)為載體，全縣狠抓了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)建設(shè)，建設(shè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)4處，鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)13處，農(nóng)業(yè)科技專家大院3處，發(fā)放四大作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程等資料7萬(wàn)份，培訓(xùn)農(nóng)民7萬(wàn)人次。全縣共落實(shí)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)推廣項(xiàng)目27項(xiàng)，總面積達(dá)491.6萬(wàn)畝次。在科技的推動(dòng)下，玉米、大豆、水稻、馬鈴薯、烤煙、萬(wàn)壽菊等作物質(zhì)量效益大幅度提高。
五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全縣對(duì)上爭(zhēng)取支農(nóng)資金1000多萬(wàn)元，先后實(shí)施了XXX、XXX、XX三個(gè)村農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社試點(diǎn)村項(xiàng)目、人畜飲水項(xiàng)目、XX馬鈴薯覆蓋保墑旱作節(jié)水項(xiàng)目、農(nóng)村能源沼氣池建設(shè)和畜牧種豬核心群項(xiàng)目。此外，全年還落實(shí)扶貧資金372.6萬(wàn)元，在9個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村，1122戶貧困戶，發(fā)展扶貧養(yǎng)豬2244頭，建設(shè)村級(jí)畜牧室9處；爭(zhēng)取省資金26.1萬(wàn)元，建設(shè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地1處；農(nóng)業(yè)信息化工程建設(shè)位居全市第一，全省進(jìn)入前三名。上述項(xiàng)目的建成，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)、加速農(nóng)民增收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
六是黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策得到全面落實(shí)。糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼資金全部落實(shí)到位，累計(jì)發(fā)放資金XXXX萬(wàn)元，加之免征農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民人均減負(fù)增收達(dá)171元。深入開展了“三清一查”工作
，出臺(tái)了《關(guān)于解決農(nóng)村土地承包問(wèn)題暫行辦法》，積極化解土地矛盾和糾紛。加大了農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)法檢查，共清退不合理負(fù)擔(dān)22.8萬(wàn)元，糾正加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)項(xiàng)目4項(xiàng)。
七是農(nóng)村各項(xiàng)改革扎實(shí)深入。完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、財(cái)政管理體制改革、村級(jí)管理方式改革、農(nóng)村教育體制改革等一系列農(nóng)村改革，影響和制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性矛盾得到有效緩解，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)服務(wù)、管理職能進(jìn)一步明確，鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)村信用社農(nóng)貸投放能力進(jìn)一步提高。
此外，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法、防災(zāi)減災(zāi)、病蟲害防治等工作也卓有成效，農(nóng)村基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)村各業(yè)齊頭并進(jìn)，經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。
回顧過(guò)去一年的工作，在諸多困難和挑戰(zhàn)面前，我們以堅(jiān)韌不拔的勇氣和毅力，迎難而上，取得了令人欣喜的豐碩成果。成績(jī)的取得，得益于我們審時(shí)度勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，把握了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的正確方向；得益于我們把握大局，突出重點(diǎn)，扭住了跨越發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；得益于我們著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，培育特色，打造了跨越發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；得益于我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，樹立了以工作論英雄、靠發(fā)展比高低、按成果定獎(jiǎng)懲的工作導(dǎo)向；得益于我們執(zhí)政為民，關(guān)注民生，調(diào)動(dòng)了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性，形成了加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。
當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和運(yùn)行機(jī)制都發(fā)生了質(zhì)的變化，農(nóng)民收入多元化日趨明顯，全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作從總體上已進(jìn)入到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的攻堅(jiān)階段。在這種形勢(shì)下，要保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，我們既有機(jī)遇又有挑戰(zhàn)。就機(jī)遇來(lái)說(shuō)，一方面，外部環(huán)境好。前不久中央、省相繼召開了農(nóng)村工作會(huì)議，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作出了全面部署，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)“三農(nóng)”的決心不動(dòng)搖，扶持“三農(nóng)”的力度不減弱，強(qiáng)化“三農(nóng)”的工作不松懈，并出臺(tái)了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策意見，我省也制定了具體的應(yīng)對(duì)措施�？梢哉f(shuō)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)成為全黨工作的重中之重。中央、省對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重視程度之高、措施力度之大、扶持政策之優(yōu)，為我們加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作提供了前所未有的良好環(huán)境和有利條件。另一方面，內(nèi)部活力強(qiáng)。隨著中央1號(hào)文件、“兩補(bǔ)一免”等各項(xiàng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益進(jìn)一步提高，整個(gè)收益是1998年以來(lái)最好的一年，農(nóng)民生產(chǎn)積極性空前高漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入能力進(jìn)一步增強(qiáng)，各行各業(yè)、各部門支持“三農(nóng)”的力度進(jìn)一步加大，這些都為我們加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。就挑戰(zhàn)來(lái)講，縣委把2008年確定為全縣產(chǎn)業(yè)升級(jí)年，既定的產(chǎn)業(yè)升級(jí)任務(wù)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，很大一塊工作在我們農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，我們肩上的擔(dān)子重、責(zé)任大。另外，就我們工作本身來(lái)看，還存在著一些與產(chǎn)業(yè)升級(jí)不相適應(yīng)的矛盾和問(wèn)題，主要是農(nóng)民收入雖然呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，但持續(xù)增收的難度仍然較大；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然有了新進(jìn)展，但市場(chǎng)化程度仍然比較低；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)雖然有了新起色，但龍頭企業(yè)的規(guī)模不夠大，帶動(dòng)能力還不夠強(qiáng)；稅費(fèi)改革后，農(nóng)村減負(fù)效果雖然明顯，但鄉(xiāng)村兩級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)很難；化解農(nóng)村土地承包糾紛雖然取得了一定的效果，但人地矛盾還沒有從根本上解決，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定壓力仍然很大；各級(jí)干部抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方式、方法雖然有了很大轉(zhuǎn)變，但還沒有完全跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的小圈子，還沒有完全適應(yīng)新階段、新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。加之，今年的氣候條件還存在不確定因素，據(jù)專家預(yù)測(cè)還有出現(xiàn)洪澇等大的自然災(zāi)害的危險(xiǎn)性。面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)和艱巨的任務(wù)，我們各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和緊迫感，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，全身心地投入到加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的偉大實(shí)踐中來(lái)，實(shí)現(xiàn)新的更大的作為。
著眼我縣發(fā)展實(shí)際，縣委、縣政府確定2008年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是：緊緊圍繞三年脫貧解困的總體目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議、縣委十四屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為統(tǒng)領(lǐng)，以增加農(nóng)民收入為核心，以深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，錛住大事大項(xiàng)，加快科技創(chuàng)新步伐，深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升糧食經(jīng)濟(jì)、綠特色經(jīng)濟(jì)、畜牧經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)層次和水平，提高農(nóng)民素質(zhì)，全力維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。主要奮斗目標(biāo)是：糧豆薯總產(chǎn)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)XX萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)10；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)XX億元，同比增長(zhǎng)6.3，，種植業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)7.0億元，同比增長(zhǎng)2.9；畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)11.3億元，同比增長(zhǎng)8.7；林業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1600萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.7；漁業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1500萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.1；全口徑鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)X億元，同比增長(zhǎng)9；農(nóng)村人均收入實(shí)現(xiàn)1780元（含政策性補(bǔ)貼在內(nèi)），同比增長(zhǎng)13.4。
二、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)民增收為主線，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把繼續(xù)深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量效益，增加農(nóng)民收入的關(guān)節(jié)點(diǎn)來(lái)抓，大力發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
一要深入推進(jìn)“主輔換位”戰(zhàn)略，大力發(fā)展以生豬為重點(diǎn)的畜牧業(yè)。發(fā)展畜牧業(yè)特別是做強(qiáng)做大生豬產(chǎn)業(yè)，對(duì)加快糧食過(guò)腹轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)和糧食生產(chǎn)雙贏，拉動(dòng)農(nóng)民就業(yè)和增收意義重大，必須毫不動(dòng)搖地抓下去。加大生豬產(chǎn)業(yè)建設(shè)力度，不斷提升基地建設(shè)檔次和水平，是全縣畜牧業(yè)發(fā)展的重中之重，必須下大力氣，不遺余力抓好。為加快生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣委出臺(tái)了旨在進(jìn)一步加強(qiáng)生豬基地建設(shè)，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)的1號(hào)文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和畜牧部門要按要求切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。要繼續(xù)叫響“豬產(chǎn)業(yè)里選干部”的口號(hào)，加大各級(jí)干部帶頭發(fā)展豬產(chǎn)業(yè)力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門干部參與面要不低于60，村級(jí)干部必須全部帶頭養(yǎng)豬。要突出發(fā)展大場(chǎng)大戶，年內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要必保引進(jìn)建設(shè)1個(gè)千頭豬場(chǎng)。要繼續(xù)實(shí)施母本工程，全縣要引進(jìn)優(yōu)良種豬1萬(wàn)頭，群眾自留母豬1萬(wàn)頭。特別是要通過(guò)招商引資建成1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化原種豬場(chǎng)，并在大場(chǎng)大戶中積極開展生豬人工授精技術(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以為企業(yè)提供豬源為己任，堅(jiān)持常年抓入欄思想不動(dòng)搖，確保生豬均衡生產(chǎn)、常年供應(yīng)。要加強(qiáng)防疫員隊(duì)伍建設(shè)，加大防疫工作力度，確保全年不發(fā)生重大疫情，保障生豬產(chǎn)業(yè)安全。全縣生豬飼養(yǎng)量必保實(shí)現(xiàn)190萬(wàn)頭，力爭(zhēng)200萬(wàn)頭，基礎(chǔ)母豬發(fā)展到10萬(wàn)頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和畜牧部門要大力推廣母牛舍飼補(bǔ)料和肉牛栓系育肥技術(shù)，全年黃肉牛飼養(yǎng)量要達(dá)到19萬(wàn)頭，奶牛存欄量要達(dá)到2000頭，大鵝飼養(yǎng)量要達(dá)到100萬(wàn)只。要充分利用我縣宜漁資源豐富，水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)勢(shì)，科學(xué)合理開發(fā)養(yǎng)殖水面，積極調(diào)整養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展河蟹等特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖和名優(yōu)特魚養(yǎng)殖，全縣以稻田養(yǎng)蟹為重點(diǎn)的河蟹養(yǎng)殖面積要發(fā)展到500畝，無(wú)公害鯉魚認(rèn)證面積要達(dá)到5萬(wàn)畝。
二要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)，努力提高糧食產(chǎn)業(yè)效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要正確地處理好增糧與增收的關(guān)系，把發(fā)展糧食生產(chǎn)與農(nóng)民增收有機(jī)結(jié)合起來(lái)。今年，全縣糧食作物種植面積要穩(wěn)定在195萬(wàn)畝，其中，玉米95萬(wàn)畝、大豆70萬(wàn)畝，水稻12萬(wàn)畝，馬鈴薯18萬(wàn)畝。要大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加大四大作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程推廣力度，引導(dǎo)農(nóng)民增加農(nóng)業(yè)投入品標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)量和品質(zhì)。要大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種，向?qū)Ｆ贩N生產(chǎn)方向發(fā)展，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力，增加種糧收入，全縣四大作物優(yōu)質(zhì)品種覆蓋率要達(dá)到95以上，80以上種植面積實(shí)現(xiàn)專品種生產(chǎn)。要圍繞畜牧業(yè)、加工業(yè)的發(fā)展抓糧食，延長(zhǎng)糧食產(chǎn)業(yè)鏈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要積極招商引資，吸引省內(nèi)外企業(yè)參與糧食產(chǎn)業(yè)開發(fā)，提高糧食生產(chǎn)綜合效益，力爭(zhēng)用三年的時(shí)間改變我縣賣原糧的現(xiàn)狀。土地部門要積極對(duì)上爭(zhēng)取資金，加大低產(chǎn)田改造和土地開發(fā)整理力度，年內(nèi)力爭(zhēng)完成東升、惠七低產(chǎn)田改造和土地整理項(xiàng)目，為糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)提供保障。與此同時(shí)，要進(jìn)一步加大農(nóng)資市場(chǎng)的清理整頓力度，農(nóng)委要會(huì)同公安、工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等部門，加大種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資市場(chǎng)的清理檢查力度，嚴(yán)厲打擊出售偽劣生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品的行為，保障糧食生產(chǎn)安全。
三要大力優(yōu)化生產(chǎn)部局，大力擴(kuò)充綠特色經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)規(guī)模。要充分發(fā)揮我縣資源多樣的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步鞏固完善綠色食品“六帶”生產(chǎn)格局，推動(dòng)綠特色作物向一鄉(xiāng)一業(yè)或多鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品或多村一品方向發(fā)展。2008年全縣綠色食品認(rèn)證面積要發(fā)展到30萬(wàn)畝，按綠色食品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)面積60萬(wàn)畝。特色作物種植面積達(dá)到15.9萬(wàn)畝，其中，萬(wàn)壽菊3萬(wàn)畝、瓜菜8萬(wàn)畝、烤煙2萬(wàn)畝。
四要活化造林機(jī)制，推進(jìn)林產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。大力發(fā)展民營(yíng)造林，不斷提高民營(yíng)造林的比例，加強(qiáng)林木管護(hù)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。全年突出抓好三北四期和退耕還林兩大工程建設(shè)，完成新植林2萬(wàn)畝，其中退耕還林0.5萬(wàn)畝，三北四期工程1.5萬(wàn)畝，森林覆被率達(dá)到16.2。此外，還要新植灌木柳4000畝。
五要加快龍頭企業(yè)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次和水平。要圍繞生豬、兩麻、大豆、馬鈴薯、萬(wàn)壽菊、玉米、瓜菜、大鵝、柳編和木材加工等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。年內(nèi)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要必保建成1個(gè)投資百萬(wàn)元以上的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)由初級(jí)產(chǎn)品加工向精深加工轉(zhuǎn)變。各相關(guān)部門要抓住國(guó)家、省加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)政策扶持力度的有利時(shí)機(jī)，積極對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，加快推進(jìn)裕豐亞麻、東郊天然色素等省市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。年內(nèi)，要力爭(zhēng)完成XXXXX肉業(yè)公司、XX羽絨公司省市級(jí)龍頭企業(yè)的申報(bào)工作，爭(zhēng)取享受國(guó)家和省政策、資金扶持，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。要依托“寒地黑土”品牌，引導(dǎo)企業(yè)加快品牌整合，盡快打造出市場(chǎng)知名度高的品牌，以品牌效應(yīng)提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要完善利益連結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取建立風(fēng)險(xiǎn)基金、保護(hù)價(jià)收購(gòu)、適當(dāng)返還利潤(rùn)等多種方式，與農(nóng)戶建立比較緊密的利益連結(jié)關(guān)系，實(shí)行合同訂單生產(chǎn)。今年全縣規(guī)模以上龍頭企業(yè)力爭(zhēng)發(fā)展到20戶，牽動(dòng)種植業(yè)基地面積170萬(wàn)畝，參與省、市級(jí)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶戶均收入1300元。此外，要大力拓展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，進(jìn)一步完善生豬、大牲畜、XX15公里綠色瓜菜、小雜糧、XX地產(chǎn)果、XXXXX土豆等農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，增強(qiáng)市場(chǎng)輻射帶動(dòng)功能。要運(yùn)用現(xiàn)代金融手段，引導(dǎo)農(nóng)民利用期貨市場(chǎng)銷售農(nóng)產(chǎn)品試點(diǎn)，用期貨市場(chǎng)的套期保值功能提前鎖定利潤(rùn)。要充分發(fā)揮各級(jí)供銷社在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通中的服務(wù)作用，完善農(nóng)村流通體系，大力開拓農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)，加快農(nóng)產(chǎn)品流通，增加農(nóng)民收入。
三、加大服務(wù)扶持力度，努力拓展勞務(wù)輸出空間，全面提高勞務(wù)輸出層次和水平
繼續(xù)把勞務(wù)輸出作為農(nóng)民增收的一項(xiàng)大產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，加大推進(jìn)力度，加快工作節(jié)奏，不斷拓寬農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)渠道和輸出空間，擴(kuò)大輸出總量，降低輸出成本，全面提升我縣農(nóng)民工域外增收的質(zhì)量效益。全縣要必保累計(jì)輸出6萬(wàn)人次，勞務(wù)收入3億元，人均勞務(wù)收入800元。
一要進(jìn)一步加大宣傳力度。通過(guò)報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，全方位叫響炒熱我縣的勞務(wù)輸出工作，為全縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供強(qiáng)有力的輿論支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村要充分利用各種宣傳手段，讓“要致富出勞務(wù)”的思想觀念深入人心。縣電視臺(tái)要繼續(xù)辦好《走出一步天地寬》專欄，重點(diǎn)宣傳在外務(wù)工，以及回報(bào)家鄉(xiāng)的致富典型。同時(shí)，要把我縣的好典型以及好做法通過(guò)各種形式進(jìn)行宣傳報(bào)道，從而在全縣上下形成人人關(guān)心、支持、參與勞務(wù)輸出工作的濃厚氛圍。
二要努力提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。全面提高勞動(dòng)力的基本素質(zhì)是提升農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移層次的基礎(chǔ)，當(dāng)務(wù)之急是要抓好農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，加速勞務(wù)輸出由體力型向技能型轉(zhuǎn)變。2008年，全縣要深入實(shí)施農(nóng)民工技能培訓(xùn)“百千萬(wàn)”工程，即每個(gè)村培訓(xùn)100人，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)1000人，全縣培訓(xùn)10000人。要建設(shè)好培訓(xùn)陣地。大力推行培訓(xùn) 就業(yè)一條龍式訂單培訓(xùn)。堅(jiān)持多輪驅(qū)動(dòng)，公辦、民辦一起上。一方面，勞動(dòng)部門和職教中心要積極對(duì)上爭(zhēng)取資金扶持，整合培訓(xùn)資源，真正建成集招生、培訓(xùn)、管理、就業(yè)為一體的現(xiàn)代化培訓(xùn)基地。另一方面，積極鼓勵(lì)扶持民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為其在農(nóng)民工培訓(xùn)上發(fā)揮更大作用積極創(chuàng)造條件。要辦好各類職業(yè)技能培訓(xùn)班。采取聯(lián)辦、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等方式，大力開展服裝縫紉、電焊、電工電子、餐飲服務(wù)、保安、汽車駕馭維修、車床等專業(yè)技能培訓(xùn)，盡可能多地培養(yǎng)市場(chǎng)急需的產(chǎn)業(yè)工人，打造具有XX特色的勞務(wù)培訓(xùn)和輸出品牌。要搞好指導(dǎo)性培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地的實(shí)際條件，把農(nóng)民工技能培訓(xùn)廣泛開展起來(lái)。特別是要深入到鄉(xiāng)、村、屯、戶對(duì)廣大農(nóng)民群眾開展面對(duì)面的引導(dǎo)性培訓(xùn)，使其掌握外出務(wù)工的一些基本常識(shí)及維護(hù)自身合法權(quán)益的基本知識(shí)。
三要繼續(xù)狠抓基地建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和相關(guān)部門要進(jìn)一步發(fā)揮“三緣”優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)地利用信息建基地、依靠能人建基地、運(yùn)用各種關(guān)系建基地，不斷擴(kuò)大全縣外埠就業(yè)基地?cái)?shù)量，靠基地的推動(dòng)加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向大中城市轉(zhuǎn)移，向那些能夠聚財(cái)致富的地方輸出。全縣要新創(chuàng)建外埠就業(yè)基地150個(gè)，使外埠基地覆蓋大江南北、黃河兩岸，靠基地支撐源源不斷地把農(nóng)村富余勞動(dòng)力輸送出去，形成走全國(guó)闖世界的大輸出格局。
四要加大組織輸出力度。全縣要圍繞輸出打造勞務(wù)輸出品牌，進(jìn)一步擴(kuò)大典型的引帶作用，繼續(xù)加大集中組織輸出力度�？h、鄉(xiāng)、村要層層加大對(duì)外聯(lián)系，有選擇的集中組織開展勞務(wù)輸出。今年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中組織勞務(wù)輸出達(dá)到人以上。
五要搞好市場(chǎng)化運(yùn)作。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，推行市場(chǎng)化運(yùn)作是加快勞務(wù)輸出的必由之路。要大力發(fā)展中介組織。年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立一個(gè)中介組織，先發(fā)展、后規(guī)范、先掛牌、后運(yùn)作。各村也要由村黨支部書記或村委會(huì)主任牽頭，吸收一些外出務(wù)工能人為成員，把村級(jí)中介組織盡快建立起來(lái)。要抓緊組建勞務(wù)協(xié)會(huì)。年內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要成立由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的勞務(wù)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系和信息交流，掌握用工動(dòng)態(tài)，為勞動(dòng)力進(jìn)入市場(chǎng)牽線搭橋，提供服務(wù)保障。要加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過(guò)物質(zhì)鼓勵(lì)、精神鼓勵(lì)、政策扶持和正確引導(dǎo)，全面加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)。此外，還要充分發(fā)揮“能人”作用。現(xiàn)在，全縣經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯的層層推薦，已經(jīng)樹立起1000多名勞務(wù)輸致富能人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步密切同這些“能人”的聯(lián)系，依靠他們帶出更多的農(nóng)民工。
六要搞好扶持服務(wù)。在信息服務(wù)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要不斷拓展外埠信息源，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，切實(shí)為農(nóng)民外出務(wù)工提供快速、便捷的勞務(wù)信息服務(wù)。在權(quán)益保障上，突出抓好集體組織勞務(wù)輸出時(shí)簽訂規(guī)范合同，強(qiáng)化維權(quán)責(zé)任的落實(shí)，加大相關(guān)維權(quán)知識(shí)的培訓(xùn)，保障務(wù)工人員合法權(quán)益不受侵犯。在政策扶持上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要根據(jù)自身的實(shí)際情況，制定給予外出務(wù)工農(nóng)民更加優(yōu)惠的政策，解除們的后顧之憂。
四、深入實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率
具體要“完善一個(gè)體系、抓好兩大園區(qū)、依托三個(gè)載體、建設(shè)四個(gè)基地、實(shí)施五大工程項(xiàng)目、開展8項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)攻關(guān)課題研究、推廣10項(xiàng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)新技術(shù)”。完善一個(gè)體系，即完善科技咨詢服務(wù)體系，重點(diǎn)發(fā)揮縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、XXXXX村和XXXXX村3處農(nóng)業(yè)科技專家大院和農(nóng)技110的服務(wù)功能，為全縣廣大農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。抓好兩大園區(qū)建設(shè)，即旱田、水田園區(qū)。在第一良種場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化科技含量高的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)一處，面積增加到100畝。進(jìn)一步提高XX鎮(zhèn)三段村水稻園區(qū)建設(shè)水平，面積要達(dá)到30畝，以兩個(gè)縣級(jí)園區(qū)為核心，帶動(dòng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)一處高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模較大的特色園區(qū)。依托三個(gè)載體，即請(qǐng)專家與農(nóng)民結(jié)對(duì)子，由專家向農(nóng)民直接傳播知識(shí)指導(dǎo)生產(chǎn)；以有經(jīng)驗(yàn)、引帶能力強(qiáng)的種養(yǎng)大戶為核心，組建各類生產(chǎn)協(xié)會(huì)，由協(xié)會(huì)普及實(shí)用技術(shù)；強(qiáng)化科技示范戶隊(duì)伍建設(shè)，做到人員落實(shí)，示范項(xiàng)目落實(shí)，包扶責(zé)任落實(shí)。建設(shè)四大基地，即東郊鄉(xiāng)XXX村脫毒馬鈴薯種薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地；XXX村玉米核心區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化基地；XXX村和XXX村大豆繁種基地；XXX村水稻核心區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化基地。通過(guò)基地輻射引帶，加速新品種新技術(shù)推廣應(yīng)用步伐。實(shí)施五大工程，即國(guó)家豐糧工程，植物保護(hù)工程，良種化工程，沃土工程和新世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)工程。開展8項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)，即全面加強(qiáng)萬(wàn)壽菊病蟲害防治技術(shù)；玉米、大豆、水稻、馬鈴薯四大作物缺素癥防治技術(shù)，南瓜人工授粉高產(chǎn)栽培技術(shù)；烤煙大壟覆膜及餅肥施用技術(shù)等8項(xiàng)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的實(shí)驗(yàn)。推廣10項(xiàng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)新技術(shù)，即進(jìn)一步加快大豆壟間覆膜技術(shù)；測(cè)土配方施肥技術(shù)；水稻大中棚育苗旱育稀植技術(shù)；特色作物（月見草、萬(wàn)壽菊、謝花面南瓜、紅白蕓豆）高產(chǎn)栽培技術(shù)等實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用。農(nóng)技推廣部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧服務(wù)中心要按照具體要求，認(rèn)真抓好科技興農(nóng)各項(xiàng)任務(wù)措施的落實(shí)，全面提升農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
五、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力，夯實(shí)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要緊緊抓住國(guó)家、省扶持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施特別是農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，加大項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取力度，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步地改變“靠天吃飯”、“雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)”的弱質(zhì)形象。
一要加強(qiáng)以抗旱除澇為重點(diǎn)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要搞好XX、XXX兩座中型水庫(kù)消險(xiǎn)加固工程、人畜飲水井三期工程、灌澇區(qū)配套工程、中小河流治理工程、水保工程、節(jié)水灌溉工程等10項(xiàng)重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目建設(shè)，完成投資1200萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)效益面積12.6萬(wàn)畝。全縣要新打各類水源井200眼，檢修各類提水設(shè)備260臺(tái)套，維修小塘壩小蓄水池36處。要進(jìn)一步實(shí)施好飲水安全工程，全縣要完成50個(gè)村屯、3.2萬(wàn)人的人畜飲水解困任務(wù)。要加大五小水利工程改革力度，加大已打人畜飲水井的配套管護(hù)，充分發(fā)揮應(yīng)有作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取“一事一議、民主決策”的辦法，按照統(tǒng)一規(guī)劃，利用農(nóng)閑季節(jié)，動(dòng)員和組織群眾積極投工投勞，大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)。全年要完成灌澇區(qū)工程整頓土方35萬(wàn)立方米，堤防加固維修土方28萬(wàn)立方米，完成水保工程土方30萬(wàn)立方米。
二要繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村戶用沼氣池項(xiàng)目。在全縣的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)村建設(shè)戶用沼氣池1000個(gè)，推廣節(jié)柴炕連灶1000鋪，建設(shè)太陽(yáng)能房1000平方米，全面改善項(xiàng)目村的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。
三要加快農(nóng)機(jī)化進(jìn)程。深入貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，抓住國(guó)家和省增加農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼的機(jī)遇，加快大型農(nóng)機(jī)具更新，今年，全縣要必保更新大型拖拉機(jī)30臺(tái)，配套農(nóng)具60臺(tái)套。農(nóng)機(jī)部門要抓住農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社試點(diǎn)范圍由大豆產(chǎn)主區(qū)向水稻、玉米、飼草和經(jīng)濟(jì)作物主產(chǎn)區(qū)拓展的有利契機(jī)，積極對(duì)上爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社項(xiàng)目，裝備科技含量高的大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械。同時(shí)，要在全縣范圍內(nèi)吸收從事農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理或服務(wù)的企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶、農(nóng)民、有機(jī)大戶參加農(nóng)機(jī)作業(yè)組織和協(xié)會(huì)，最大限度地實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)資源優(yōu)化組合，加快提高全縣農(nóng)機(jī)化水平。
四要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。今年，黑龍江省XX科技開發(fā)有限公司將在我縣設(shè)立信息工作站，我們要借助其雄厚的資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，抓好農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)終端，延伸農(nóng)業(yè)信息服務(wù)觸角，提高農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)水平。年內(nèi)要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)縣級(jí)農(nóng)業(yè)信息工作站1處，鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)信息中心3處，村級(jí)農(nóng)業(yè)信息工作站40個(gè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)信息工作在省市同行業(yè)評(píng)比中名列前矛。
在抓好上述工作的同時(shí)，鑒于今年全縣烤煙、萬(wàn)壽菊、瓜菜等特色作物面積較大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要牢固樹立常年抗災(zāi)奪豐收的思想，切實(shí)搞好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作。尤其是全力做好防雹工作。氣象局要抓緊制定人工增雨防雹實(shí)施辦法，明確責(zé)任分工，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)�？緹煼N植面積較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高防雹覆蓋面和水平。最大限度的降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因?yàn)?zāi)害造成的損失。
六、深化農(nóng)村改革，全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，全力維護(hù)農(nóng)村大局穩(wěn)定
一要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞工作。按照省市的統(tǒng)一要求，全力抓好農(nóng)村全部免征農(nóng)業(yè)稅的配套改革，全面落實(shí)“一補(bǔ)兩免”政策，進(jìn)一步運(yùn)行好村級(jí)“一事一議”籌資籌勞機(jī)制。為推進(jìn)“一事一議”深入開展，縣委決定把3月份定為全縣“議事月”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派出指導(dǎo)組，深入到各村組，指導(dǎo)幫助村民規(guī)范地開展好“一事一議”籌資籌勞工作。上半年要完成植樹造林、農(nóng)田水利建設(shè)、改善公共環(huán)境、整修鄉(xiāng)村橋涵道路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)等項(xiàng)目，都要在3月末前議成。切實(shí)充分利用“一事一議”籌資籌勞機(jī)制和以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)和公益事業(yè)健康發(fā)展。。
二要積極探索鄉(xiāng)增財(cái)力、村增積累的有效途徑，確保鄉(xiāng)村兩級(jí)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。要按照“核清分類、積極化解、防止新債”的要求，進(jìn)一步努力化解鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)。今后新發(fā)生的集體債務(wù)，一律由主持人承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。加大村財(cái)鄉(xiāng)管工作力度，全力抓好村務(wù)公開民主管理工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理，開展亂收費(fèi)專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件責(zé)任追究制，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。同時(shí)，在維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，全面搞好農(nóng)業(yè)稅清欠工作，增加鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政收入，壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)。
三要積極化解矛盾，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。隨著農(nóng)村改革的深化和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整，對(duì)農(nóng)村全局影響很大的土地承包、債務(wù)化解等問(wèn)題都進(jìn)一步地顯現(xiàn)，引發(fā)了一些不穩(wěn)定因素。對(duì)此，我們必須引起高度重視。要落實(shí)落靠信訪責(zé)任制，充分發(fā)揮農(nóng)村調(diào)訪一體化作用，及時(shí)解決突發(fā)性上訪問(wèn)題。特別是對(duì)通過(guò)“三清一查”梳理出的問(wèn)題，要按照省、市要求和縣里出臺(tái)的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村土地承包合同管理辦法的規(guī)定認(rèn)真加以解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)地源控制，全力化解農(nóng)村人地矛盾，確保農(nóng)村穩(wěn)定。
四要積極創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織。充分利用好國(guó)家發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的扶持政策，堅(jiān)持民辦、民管、民受益的原則，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民興辦各種專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、股份合作社等新型農(nóng)民合作組織，充分發(fā)揮其作用，提高農(nóng)民組織化程度。全年要發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織300個(gè)，引領(lǐng)農(nóng)戶1.5萬(wàn)戶，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展到1000人，促農(nóng)增收200萬(wàn)元以上。
五要加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作。全面完成第二批實(shí)施的9個(gè)村的扶貧豬購(gòu)入和下擺工作，完成畜牧站、衛(wèi)生所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困村群眾的生產(chǎn)和生活條件。
七、堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為工作的重中之重，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)
做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，壓力大，困難多。這就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和各級(jí)干部要比以往任何時(shí)候都重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。
一要著力提高基層班子執(zhí)政能力。我們要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為總抓手，以創(chuàng)建全省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣為目標(biāo)，抓基層打基礎(chǔ)，選好人、用好人，切實(shí)提高各級(jí)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要變壓力為動(dòng)力，視困難為考驗(yàn)，加強(qiáng)自身建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，充分發(fā)揮基層組織的帶動(dòng)作用。特別是農(nóng)村各級(jí)干部要主動(dòng)適應(yīng)全部免征農(nóng)業(yè)稅后轉(zhuǎn)變工作方式的新考驗(yàn)，重點(diǎn)培養(yǎng)和提高三種能力，即帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增收致富的能力；推進(jìn)基層民主政治建設(shè)、依法辦事的能力；執(zhí)行國(guó)家政策，化解農(nóng)村矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)和諧社會(huì)的能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，要切實(shí)將村級(jí)黨的基層組織建設(shè)抓在手上，注重發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)。要切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)，把對(duì)村級(jí)干部的關(guān)心愛護(hù)和嚴(yán)格要求統(tǒng)一起來(lái)，并貫穿于思想教育、選拔任用、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束各環(huán)節(jié)之中，使村級(jí)干部感到政治上有盼頭，事業(yè)上有奔頭，經(jīng)濟(jì)上有想頭，工作上既有壓力，更有動(dòng)力。讓村級(jí)干部思想順心，生活舒心，工作安心，滿腔熱忱，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好本職工作�，F(xiàn)在個(gè)別村黨支部發(fā)展黨員抓得不夠，黨員隊(duì)伍老化是影響村級(jí)班子戰(zhàn)斗力的一個(gè)重要因素，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立健全發(fā)展農(nóng)村黨員吐故納新的工作機(jī)制，把農(nóng)民中的致富能手培養(yǎng)成黨員，把農(nóng)民黨員培養(yǎng)成致富能手，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平。
二要營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。新形勢(shì)新任務(wù)，特別是縣委做出產(chǎn)業(yè)升級(jí)的決策部署，為我們各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)提供了更為廣闊的空間和舞臺(tái)。各級(jí)干部要不斷增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，全身心的投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐中去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要依托自身優(yōu)勢(shì)創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)服務(wù)實(shí)體，切實(shí)在實(shí)踐中增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)提供良好的示范引帶服務(wù)。各級(jí)班子和廣大干部要始終保持一種振奮的精神，面對(duì)困難和壓力，經(jīng)得起考驗(yàn)，迎難而上，攻堅(jiān)克難；要敢于爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，自我加壓，負(fù)得奮進(jìn)，瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)，扎實(shí)苦干，當(dāng)排頭，爭(zhēng)上游，創(chuàng)一流。
三要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能發(fā)生很大轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)手段和服務(wù)功能逐漸增強(qiáng)，由人事管理轉(zhuǎn)向管事服務(wù)，為農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活服務(wù)，正逐漸成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對(duì)這一變化的新情況，調(diào)整工作內(nèi)容，改進(jìn)工作方法，帶領(lǐng)群眾早日走上致富之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要學(xué)習(xí)和掌握實(shí)用技術(shù)、市場(chǎng)知識(shí)，自覺運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)，圍繞一家一戶農(nóng)民辦不了、辦不好的事情，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息、技術(shù)、資金、銷售等全方位的服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，培植具有本地特色的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)占有率。要撲下身子，深入基層，了解民心，掌握真情，切實(shí)做好宣傳群眾，發(fā)動(dòng)群眾，組織群眾的工作。要密切關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)，善于總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問(wèn)題。要充分尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，發(fā)現(xiàn)和培育先進(jìn)典型，并運(yùn)用典型來(lái)指導(dǎo)面上工作。要建立健全抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和各項(xiàng)工作機(jī)制，使責(zé)任得以明確，使監(jiān)督有效實(shí)施，使考核規(guī)范科學(xué)。要大力倡導(dǎo)注重實(shí)踐之風(fēng)，注重實(shí)干之風(fēng)，真正做到常抓不懈，一抓到底，務(wù)求實(shí)效。
四要在關(guān)心支持“三農(nóng)”工作上形成強(qiáng)大合力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及到方方面面，離不開社會(huì)各界的配合與支持。各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，不僅分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓，而且黨政一把手要親自抓，真正把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一個(gè)整體來(lái)統(tǒng)一規(guī)劃，通盤考慮。各部門尤其是涉農(nóng)部門要主動(dòng)搞好服務(wù)，加強(qiáng)溝通和配合，特別是涉及到跨部門的大事大項(xiàng)和重點(diǎn)工作以及涉農(nóng)事務(wù)，要協(xié)同研究、齊抓共管，形成關(guān)心農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的強(qiáng)大合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長(zhǎng)期工作在農(nóng)村第一線，生活條件比較艱苦，工作比較艱難，要在生活上多關(guān)心他們，工作上多關(guān)懷他們。要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，多宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的先進(jìn)事跡，讓全社會(huì)理解和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。
五要努力推動(dòng)農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在抓好農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，要毫不放松地抓好農(nóng)村政治文明和精神文明建設(shè)。要堅(jiān)持不懈地對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行黨的基本路線和農(nóng)村政策教育。要深入開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“常下鄉(xiāng)”活動(dòng)，在農(nóng)村廣泛地普及科學(xué)知識(shí)，傳播科學(xué)思想和科學(xué)精神，尤其是多種形式地開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。要認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，組織開展創(chuàng)建文明村、文明戶活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，改善廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高生存質(zhì)量，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，移風(fēng)易俗，克服陋習(xí)。通過(guò)堅(jiān)持兩手抓，兩手硬，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)同步推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。
同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，意義十分重大，任務(wù)相當(dāng)艱巨，我們要倍加珍惜來(lái)之不易的大好局面，倍加珍惜上下同心的濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍，解放思想，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為全面完成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗。
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