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開展全市萬名干部回村莊攜手建設(shè)新農(nóng)村活動的意見
為了推進全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)，市委、市政府決定，在全市開展萬名干部回村莊攜手建設(shè)新農(nóng)村活動�，F(xiàn)就有關(guān)工作提出如下意見：
一、認清重要意義 推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是我國現(xiàn)代化進程中一項重大而長期的歷史任務(wù)，是加強“三農(nóng)”工作的重大戰(zhàn)略部署。為了確保全市新農(nóng)村建設(shè)順利推進而開展全市萬名干部回村莊攜手建設(shè)新農(nóng)村活動，必將有力地體現(xiàn)各級黨委、政府加快解決“三農(nóng)”問題的決心和意志；必將有效地促進干部作風轉(zhuǎn)變，密切黨群干群關(guān)系；必將有利于知情的人辦知情的事，幫助基層解決新農(nóng)村建設(shè)中遇到的矛盾和問題；必將發(fā)揮出各方面的積極性，營造出全社會共同關(guān)心、支持和參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。
二、明確主要任務(wù)
鑒于干部回村莊參加新農(nóng)村建設(shè)的有限時間、精力和條件，主要做好以下幾個方面的工作：
1．協(xié)助村黨支部搞好宣傳發(fā)動。要通過召開各種會議，走村上門串戶，發(fā)送宣傳資料，舉辦文化活動、典型報告演講，刷寫標語口號等多種形式，宣傳中央1號文件精神，宣傳建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義、歷史背景、科學內(nèi)涵和目標任務(wù)，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的政策措施，特別是“政府主導、農(nóng)民主體”的基本原則等，努力營造建設(shè)新農(nóng)村的濃厚氛圍。
2．協(xié)助村黨支部搞好規(guī)劃編制。要按照因地制宜的原則，重點指導好三個方面的規(guī)劃：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要以發(fā)展壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，突出壯大主導產(chǎn)業(yè)；要注意發(fā)揮各地優(yōu)勢，突出培育特色產(chǎn)業(yè)；要在穩(wěn)定發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的同時，突出發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，努力推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃包括水、電、路、訊、文化、教育、衛(wèi)生等建設(shè)內(nèi)容。三是村莊整治規(guī)劃。包括“三清三改”中該清理的怎么清理，該改善的怎么改善，該保留的怎么保留，該扶持的怎么扶持。
3．發(fā)動直系親屬模范帶頭。要以“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”為目標，發(fā)動直系親屬帶頭發(fā)展生產(chǎn)增收致富，帶頭參加“三清三改”，帶頭樹立文明新風，帶頭參加村莊的各項公益活動。
4．組織發(fā)動群眾每年辦好一件以上新農(nóng)村建設(shè)的實事。至少辦好一件以“三清”為主要內(nèi)容的實事，使村民看到實實在在的成效，得到實實在在的利益。
5．協(xié)助黨支部搞好組織協(xié)調(diào)工作。如協(xié)助村里開發(fā)包裝項目，積極向上爭取資金；協(xié)助引導本村在外工作和務(wù)工經(jīng)商人員支持本村建設(shè)；協(xié)助按照“一事一議’’要求動員群眾投資投勞，發(fā)揮主體作用；協(xié)助開展招商引資活動，用好項目、好環(huán)境吸引客商到本村開發(fā)建設(shè)；協(xié)助指導建立村民理事會，幫助他們做好資金籌集管理、開發(fā)建設(shè)項目；協(xié)助解決新農(nóng)村建設(shè)實施中的矛盾和問題等。
三、把握工作要求
各級各部門要大力支持本部門本單位的同志到村莊參加新農(nóng)村建設(shè)，在工作條件和時間安排等方面提供方便�；卮迩f的同志要增強事業(yè)心和責任感，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，扎扎實實開展工作。•“
6．人員要求。參加活動的人員為全市范圍內(nèi)的黨政機關(guān)、事業(yè)單位、群團組織中的三方面干部：(1)出生地在水州的干部；(2)雖然不屬**籍但成長地在**的干部；(3)既不屬**籍也不在**成長，但現(xiàn)在**工作的干部。各級有辦點示范任務(wù)的同志，既要回出生地或成長地或工作地的村莊參加新農(nóng)村建設(shè)，又要辦好黨委、政府安排現(xiàn)在工作單位要辦的示范點，不得顧此失彼。
7．時間要求。按照“單位統(tǒng)籌安排，不影響本職工作和分期分批回村莊”的要求，今年5月底前，應(yīng)回村莊的干部都應(yīng)安排7天時間食宿到村工作。5月底后，原則上利用周末時間和節(jié)假日下鄉(xiāng)回村，平時工作日照常上班。
8．紀律要求�；丶亦l(xiāng)參加新農(nóng)村建設(shè)的干部要服從當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導，尊重基層干部，尊重村支“兩委”，聽取群眾呼聲，尊重農(nóng)民意愿，堅持依靠當?shù)卮逯А皟晌遍_展工作。要嚴格做到“六不”，即不影響單位的正常工作，不代替村支“兩委”的工作，不大吃大喝勞民傷財，不在單位帶錢帶物，不在單位攤錢攤物，不參與有損干部形象的各項活動�；剜l(xiāng)工作時間的有關(guān)補貼由各單位按規(guī)定解決。
四、加強組織領(lǐng)導*
9．活動在市、縣區(qū)(場、管理區(qū))黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行，日常工作由各級新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組及其辦公室負責。組織、人事部門負責回村干部的組織管理和考核，新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室負責業(yè)務(wù)工作的指導，宣傳部門負責活動成效宣傳，各級黨委、政府的辦公室要負責做好協(xié)調(diào)工作。
10．活動按照“統(tǒng)一部署，分級組織，以縣(區(qū))為主”的原則，在市、縣區(qū)兩級同步進行。市直單位要以縣區(qū)(場、管理區(qū))為單位確定一名牽頭人和一名聯(lián)絡(luò)員(名單附后)，其職責是：確定各村牽頭人，加強上下工作協(xié)調(diào)，搞好督促檢查。各縣區(qū)(場、管理區(qū))也應(yīng)確定領(lǐng)導和工作人員負責上下溝通，為回村莊人員提供必
要的工作條件和方便。
11．活動實行半年一小結(jié)，一年一考核，群眾打“收條”。每半年由各級新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室考核一次，包括干部回村莊時間、所做工作成效、群眾滿意度等內(nèi)容，由村黨支部填報回復。每年以村為單位寫出工作總結(jié)并經(jīng)當?shù)卮妩h支部簽署意見后，分別報送當?shù)乜h區(qū)(場、管理區(qū))黨委、政府和市委組織部、市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室，市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室綜合后報市委、市政府�；剜l(xiāng)干部個人每年年終也應(yīng)寫出工作總結(jié)報送所在單位。
12．活動開展過程中，各級督查部門要主動會同有關(guān)部門加強督促檢查，掌握工作動態(tài)，及時反饋信息。組織、人事部門要加強對回村莊干部的跟蹤考察，把回村莊工作的業(yè)績作為年終考核和使用干部的重要依據(jù)。各級新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小冊子組辦公室要及時總結(jié)經(jīng)驗，認真推介典型。通過各方面的努力，確保萬名干部回村莊攜手建設(shè)新農(nóng)村活動取得實實在在的成效。
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