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鄉(xiāng)互助村委某村新農(nóng)村重建實施方案
**鄉(xiāng)互助村委**村社會主義新農(nóng)村實施方案
一、**屯的基本情況
該屯位于**鄉(xiāng)東部，距鄉(xiāng)政府所在地約有0.5公里，主要居住著壯族，全屯共35戶，122人，旱地面積70畝，水田面積120畝，杉樹面積10畝，甘蔗面積30畝，水果面積12畝，種桑養(yǎng)蠶15畝。該屯群眾的經(jīng)濟來源主要以外出務(wù)工和種養(yǎng)為主，人均年純收入1500元。二、指導(dǎo)思想
社會主義新農(nóng)村試點工作，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會和中央農(nóng)村工作會議精神，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標(biāo)，以經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收為中心，以基礎(chǔ)設(shè)施為突破口，以政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)為保障，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，扎實推進，實現(xiàn)我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的良好開局。
三、工作思路
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央全面分析面臨的新形勢、準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征作出的一項重大戰(zhàn)略決策。我們一定要深刻認(rèn)識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要性和緊迫性，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持以人為本，堅持求真務(wù)實，結(jié)合實際，發(fā)揮優(yōu)勢，從解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最緊迫的現(xiàn)實問題入手，有計劃、有步驟、有重點地加快推進新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)民奔小康的步伐。**村現(xiàn)有的經(jīng)濟作物發(fā)展空間不大，山林耕地種植面積已接近飽滿，八角、杉樹種植面積基本成為定局。為了實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕”的目標(biāo)，**屯新村建成后，因地制宜，將大力發(fā)展種桑養(yǎng)蠶業(yè)、擴大甘蔗和優(yōu)質(zhì)谷種植面積。種桑面積將達到70畝，人均年純收入實現(xiàn)3500元。
四、建設(shè)新村過程中必須把握的幾個原則
（一）政府引導(dǎo)、部門協(xié)作，農(nóng)民主體。
鄉(xiāng)人民政府是實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)的組織者，要加強引導(dǎo)、強力推動、整合資源、形成合力、搞好服務(wù)。鄉(xiāng)直各單位（部門）加強協(xié)作是新村得以正常建設(shè)的關(guān)鍵，因此，鄉(xiāng)司法所的工作人員必須根據(jù)國家有關(guān)政策，認(rèn)真做好群眾的思想發(fā)動和組織協(xié)調(diào)工作，鄉(xiāng)國土資源管理所要根據(jù)本鄉(xiāng)實際，負(fù)責(zé)組織群眾對新建地進行規(guī)劃、測量等工作，對新村建房手續(xù)一律簡化，在政策允許內(nèi)的征收費用，能減免的一律減免；鄉(xiāng)信用聯(lián)合社要積極做好困難戶的資金放貸工作。通過部門協(xié)作，加大對新村的管理和協(xié)調(diào)，使村民能夠盡快入住新居。群眾是新村重建的主體，鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)直各單位要充分尊重群眾的意愿，充分調(diào)動廣大群眾參與建設(shè)的積極性，引導(dǎo)群眾想方設(shè)法籌集資金，通過自力更生、艱苦奮斗，建設(shè)美好家園。
（二）加強協(xié)作，統(tǒng)籌安排。**屯整體搬遷到古場，涉及的問題比較多。首先要做好群眾的思想發(fā)動工作，避免該屯群眾在建設(shè)過程中發(fā)生沖突和矛盾；其次政府要組織協(xié)調(diào)好施工機械進場施工，幫助群眾勾好路、挖好地基，運好建筑材料等。對新村建設(shè)的規(guī)劃要做到科學(xué)合理，要根據(jù)所處的自然條件，當(dāng)?shù)氐拿袼酌耧L(fēng)及經(jīng)濟發(fā)展水平，堅持從實際出發(fā)，實行分類指導(dǎo)，創(chuàng)造性地開展工作，形成各具特色的建設(shè)格局，不搞一刀切，齊步走。
（三）基礎(chǔ)先行，務(wù)求實效。要從改善新村最迫切解決的基本生活條件入手，集中力量，搞好水、電、路等生活基礎(chǔ)設(shè)施，盡快取得實效，讓農(nóng)民直接受益，同時還要引導(dǎo)群眾做好農(nóng)業(yè)項目的發(fā)展，為實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的其他目標(biāo)任務(wù)打下良好基礎(chǔ)。
五、認(rèn)真按照新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)，把**屯建設(shè)成為社會主義新農(nóng)村試點。
根據(jù)自治區(qū)的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，對于**屯的建設(shè)要認(rèn)真做好以下幾方面工作。
（一）村莊道路建設(shè)。**屯由原居住地搬遷到了距鄉(xiāng)政府駐地約0.5公里的古場垌上，因此，開通這條屯級公路要以四級公路標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)，沿線必須建設(shè)排水溝并有雨水集蓄區(qū)或排澇工程；村莊內(nèi)主干道路面要100％地進行硬化，每條巷道路燈安裝率達100％，因此，鄉(xiāng)交通部門要認(rèn)真配合上級交通部門做好測量工作，鄉(xiāng)供電所要及時做好線路規(guī)劃和資金預(yù)算。
（二）供水設(shè)施建設(shè)。為新村架接人畜飲水工程，鄉(xiāng)水廠要配合好上級水利部門做好管道安裝和蓄水池的建設(shè)。
（三）農(nóng)村能源建設(shè)。該屯供電情況可從鄉(xiāng)政府所在地接線0.5公里到新村，計劃一戶一表。同時，還要100％地為每戶建好一個高標(biāo)準(zhǔn)的沼氣池。供電所及扶貧辦要做好規(guī)劃測設(shè)工作。
（四）文化、廣電、通訊設(shè)施建設(shè)。廣播電視要實現(xiàn)“戶戶通”，寬帶入戶、電話入戶。村文化室建筑面積80平方米，配有圖書2000冊以上、電視機和音響等設(shè)備。同時，還要在文化室旁建成一個綜合宣傳欄。農(nóng)業(yè)科技和商品信息能夠通過電視、電話、電腦“三電合一”方式進村入戶。因此，鄉(xiāng)廣播電視站、文化站要積極與上級有關(guān)部門取得聯(lián)系，認(rèn)真配合，主動投勞，鄉(xiāng)電信部門、移動公司要認(rèn)真做好布局，確保光纜按時、按質(zhì)、按量接通入戶。
（五）衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)衛(wèi)生院和環(huán)保站要認(rèn)真選好垃圾池的建設(shè)地點，對垃圾實行無害化處理，80％以上的廁所完
成無害化改造。對生活區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)進行分建，畜禽分養(yǎng)。
六、工作步驟
根據(jù)上級要求，社會主義新農(nóng)村建設(shè)時間從今年開始并于2008年底以前全面完成。為做好這項工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，分三個階段進行：
第一階段：準(zhǔn)備階段。這一階段完成的工作是成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開鄉(xiāng)、村級動員會議、制定工作方案、出臺規(guī)劃、設(shè)計方案。
第二階段：組織實施階段。這一階段要切實抓好墻體裝修、道路硬化和綠化、修建沼氣池、安裝好閉路電視和電話、安裝水電、建設(shè)垃圾收集點、建好文化室和綜合宣傳欄、修好屯級公路和其他設(shè)施的完善等工作。
第三階段：總結(jié)驗收階段。這一階段要認(rèn)真做好材料歸檔和迎接檢查驗收的各項準(zhǔn)備工作。
七、工作措施和要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。鄉(xiāng)黨委、政府要組織成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作，實行黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，鄉(xiāng)干部實行“一幫一”結(jié)對子戶戶抓，鄉(xiāng)直各單位各負(fù)其責(zé)，層層抓落實。確保**屯社會主義新農(nóng)村有序開展。
（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實。鄉(xiāng)直各單位切實加強班子和干部隊伍的建設(shè)，提高執(zhí)政能力，以建設(shè)**屯社會主義新農(nóng)村的成效來檢驗班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。要把保持共產(chǎn)黨員先進性活動貫穿于新農(nóng)村建設(shè)工作中。切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入村屯、深入群眾，深入建設(shè)第一線，認(rèn)真開展調(diào)查研究，夯實為農(nóng)民服務(wù)。
（三）加強宣傳，營造良好氛圍。鄉(xiāng)黨委、政府將抽調(diào)一批人員具體負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動工作，采用板報、標(biāo)語、橫幅、山歌會等群眾喜聞樂見的形式宣傳發(fā)展，教育群眾，使社會主義新農(nóng)村的目的意義、目標(biāo)要求、具體標(biāo)準(zhǔn)家喻戶曉，深入人心，把廣大干部群眾的積極性調(diào)動起來，引導(dǎo)和動員廣大干部群眾自覺投入到新農(nóng)村的建設(shè)中去。同時，還要做好宣傳報道工作，形成人人關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)，各方支持新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。
（四）合理規(guī)劃，整體推進。
對**屯新農(nóng)村的建設(shè)，要進行合理安排，各類建設(shè)項目要認(rèn)真選址，統(tǒng)一規(guī)劃，布局合理，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強施工和質(zhì)量監(jiān)管，確保建設(shè)安全和質(zhì)量。
***人民政府
二○○六年五月十九日
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