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鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)五年工作規(guī)劃演講稿

時(shí)間:2022-07-16 11:17:21 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村 我要投稿
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鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)五年工作規(guī)劃演講稿

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鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)五年工作規(guī)劃演講稿

  建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是黨的十六屆五中全會提出的新的重大歷史任務(wù),是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措,對于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展,構(gòu)建和諧社會,具有重要意義。根據(jù)中央省市縣文件精神,結(jié)合xx實(shí)際,特制定本規(guī)劃。

  一、指導(dǎo)思想

  堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中全會精神,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,以星級文明創(chuàng)建為切入點(diǎn),以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量,建設(shè)農(nóng)村全面小康為最終目的,堅(jiān)持“以人為本、科學(xué)規(guī)劃、以點(diǎn)帶面、梯次推進(jìn)”的發(fā)展步驟和“政府主導(dǎo)、支部領(lǐng)導(dǎo)、群眾主創(chuàng)、市場參與、部門幫扶、社會共建”協(xié)作模式,全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

  二、主要目標(biāo)

  總體目標(biāo)是:按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求和“全面部署、以點(diǎn)帶面,分步實(shí)施,整體推進(jìn)”的思路,加強(qiáng)基層組織建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),教育、科技、文體、衛(wèi)生、廣電等社會事業(yè)不斷加強(qiáng),生態(tài)環(huán)境逐步改善,社會保障體系進(jìn)一步健全,居民生活質(zhì)量普遍提高,民主法制和精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展,努力把我鄉(xiāng)廣大農(nóng)村建設(shè)成為和諧的社會主義新農(nóng)村。

  具體目標(biāo)是:到2010年,全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)GDP4.34億,增長15,農(nóng)民人均純收入5800元,城鎮(zhèn)化率達(dá)30,年均人口自然增長率6‰,星級文明戶率95,文明組率95,文明村率100,鄉(xiāng)村道路硬化、綠化、亮化率100,重建xx鄉(xiāng)衛(wèi)生院,2年內(nèi)建成3個(gè)縣級示范村、5個(gè)鄉(xiāng)級示范村。

  示范村目標(biāo):是達(dá)到“五有”、“五無”、“十個(gè)網(wǎng)絡(luò)”

  “五有”:①有村莊建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;②有村規(guī)民約,實(shí)行村民自治和村務(wù)公開;③有70以上的組、屋場建成星級文明小區(qū),70以上道路進(jìn)行硬化,綠化率100,亮化率、有線電視入戶率達(dá)80以上;④有經(jīng)濟(jì)合作組織形式的特色產(chǎn)業(yè),村人平純收入超過當(dāng)年全縣平均水平;⑤有一個(gè)好的村級班子。

  “五無”:①無計(jì)劃外生育,②無人偷漏稅費(fèi),③無人買碼賭博和參與“FLG”等邪教組織,④無重大治安、安全事故和刑事案件,⑤無越級上訪和群體性上訪鬧事事件。

  “十個(gè)網(wǎng)絡(luò)”:①廣播電視網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施廣播電視村村通工程,有線電視入戶率達(dá)到90以上,并逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化;②通訊信息網(wǎng)絡(luò)。建有村級現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站,寬帶網(wǎng)入村,95的農(nóng)戶裝上家庭電話;③醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)。建有高標(biāo)準(zhǔn)的村級醫(yī)療衛(wèi)生診所,配備專業(yè)醫(yī)療人員,并實(shí)現(xiàn)農(nóng)村改廁率90以上;④供水供電網(wǎng)絡(luò)。100的農(nóng)戶用上家用自來水或潔凈地下水,供電到戶率100;⑤燃?xì)饽茉淳W(wǎng)絡(luò)。實(shí)施生態(tài)潔凈能源工程,90以上的農(nóng)戶建有家用沼氣池;⑥基層文化網(wǎng)絡(luò)。建有村級文化活動室,設(shè)施設(shè)備齊全,群眾文化活動有序開展;⑦基礎(chǔ)教育網(wǎng)絡(luò)。適齡青少年完成九年義務(wù)教育,高中階段入學(xué)率達(dá)到90;⑧農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)。以村、組為單位定期舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班,提高農(nóng)業(yè)科技含量,農(nóng)民人平純收入年均增長8以上;⑨社會保障網(wǎng)絡(luò)。村五保戶供養(yǎng)高于省定標(biāo)準(zhǔn),特困戶農(nóng)村低保應(yīng)保盡保,社會福利事業(yè)健康發(fā)展;⑩民主法制網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)民主法制建設(shè),實(shí)行村民民主自治,建立健全村級治調(diào)工作機(jī)制,普法教育廣泛深入,村民自覺實(shí)行計(jì)劃生育,社會治安穩(wěn)定。

  三、建設(shè)要求

  一是制定總體規(guī)劃,全面系統(tǒng)完整的建設(shè)新農(nóng)村。按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、突出特色、分步實(shí)施、講求實(shí)效”的原則,堅(jiān)持村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃,重點(diǎn)抓好村莊建設(shè)和管理,注重引導(dǎo)新建房農(nóng)戶由分散向集中連片和集鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)集中。特別是在村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)上,要充分體現(xiàn)農(nóng)村特色,貫穿生態(tài)理念,既展現(xiàn)農(nóng)村田園風(fēng)光,又彰顯農(nóng)村的歷史文化底蘊(yùn),適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)生活要求。同時(shí),要堅(jiān)持因地制宜,分類指導(dǎo),動態(tài)管理,做到百花齊放,不搞一刀切。2008年3月前制定好xx—xx—xx三個(gè)縣級示范村的整體規(guī)劃,2008年6月前制定好xx鄉(xiāng)整體規(guī)劃。

  二是加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,開辟農(nóng)民增收新途徑。堅(jiān)持把推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收作為新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和基本目標(biāo),立足村鎮(zhèn)區(qū)位、資源和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,大力推廣“龍頭企業(yè)基地協(xié)會農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,培育特色支柱產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)要圍繞推進(jìn)大戶經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,打造一批具有地方特色的名特水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等高效種養(yǎng)以及勞力輸出等專業(yè)村鎮(zhèn)。

  三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)造農(nóng)民生產(chǎn)生活新條件。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)農(nóng)村道路、飲水、電網(wǎng)、電信和農(nóng)田水利等建設(shè),加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治,大力普及農(nóng)村沼氣,推動農(nóng)村改廚、改圈、改廁,改善村容村貌。

  四是發(fā)展公

  共事業(yè),構(gòu)建社會服務(wù)新體系。加快發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè),加強(qiáng)基層文化設(shè)施和農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鞏固九年制義務(wù)教育成果,逐步普及高中教育。加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,加強(qiáng)人畜共患疾病的防治。實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度和“少生快富”扶貧工程。深入開展送科技、文化下鄉(xiāng)和普法宣傳活動,引導(dǎo)農(nóng)民破除封建迷信,倡導(dǎo)健康向上、科學(xué)文明的生活方式,逐步建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的農(nóng)村思想道德體系。依托xx中學(xué)組建農(nóng)民學(xué)校,加大對農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度,面向市場為農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓(xùn),使廣大適齡農(nóng)民成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民或產(chǎn)業(yè)工人。

  五是推進(jìn)平安創(chuàng)建,努力營造平安和諧新環(huán)境。加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,建立和完善農(nóng)村治安防范機(jī)制。健全自治組織,完善村規(guī)民約,群防群治,加大嚴(yán)打懲治力度,開展“禁毒防艾”宣傳教育,健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,妥善處置群體性的事件,加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,努力把社會不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài),維護(hù)社會穩(wěn)定。

  六是加強(qiáng)基層組織建設(shè),健全民主管理新機(jī)制。以實(shí)施農(nóng)村黨支部第一支部書記工作制度為重點(diǎn),以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī),加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè),健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。建強(qiáng)村支兩委班子,切實(shí)提高村級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,充分發(fā)揮村級班子在新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘和領(lǐng)導(dǎo)核心作用。全面推廣村支兩委加經(jīng)濟(jì)合作組織的“三個(gè)作用、一個(gè)合力”工作機(jī)制,把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上,實(shí)行村支兩委和經(jīng)濟(jì)合作組織負(fù)責(zé)人雙向進(jìn)入、交叉任職,充分發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)保障作用、村民委員會的自治作用、經(jīng)濟(jì)合作組織的輻射帶動作用,形成全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作合力。加強(qiáng)民主法制建設(shè),完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機(jī)制,搞好村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開,進(jìn)一步完善“一事一議”制度。

  四、主要措施

  一是示范帶動,梯次推進(jìn)。按照星級文明小區(qū)、星級文明村(片)、小康示范村和文明鄉(xiāng)創(chuàng)建的梯次推進(jìn)戰(zhàn)略,分步驟、分階段推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要堅(jiān)持分類指導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,循序漸進(jìn),積極引導(dǎo)、鼓勵和支持基礎(chǔ)條件好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、農(nóng)民積極性高的村作出示范。2008年,全鄉(xiāng)重點(diǎn)抓好3個(gè)縣級新農(nóng)村示范村建設(shè),2010年前辦好8個(gè)新農(nóng)村示范村,要通過樣板村的示范帶動,促進(jìn)全鄉(xiāng)新農(nóng)村的全面建設(shè)。

  二是齊抓共管,重點(diǎn)幫扶。要突出農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神和在建設(shè)中的主體地位,尊重群眾意愿,充分調(diào)動農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極主動性和創(chuàng)造性,通過宣傳群眾、組織群眾,使群眾認(rèn)識到自己的利益,并鼓舞群眾為實(shí)現(xiàn)自己的美好生活而奮斗;要強(qiáng)化基層黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的責(zé)任意識,一支書是新農(nóng)村建設(shè)第一責(zé)任人,村支部書記是直接責(zé)任人,充分發(fā)揮基層黨組織和村一支書隊(duì)伍的戰(zhàn)斗堡壘作用和主力軍作用。要建立健全新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系制度和幫扶制度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)牽頭辦點(diǎn)示范和一支書派出單位、相關(guān)部門作為后盾單位對口幫扶;要動員組織社會各界力量,盡其所能為新農(nóng)村建設(shè)提供支持和服務(wù),真正形成“支部領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、群眾主創(chuàng)、社會幫扶、市場參與、整體規(guī)劃、梯次推進(jìn)”的工作格局。

  三是加大投入、規(guī)范管理。要創(chuàng)新資金投入機(jī)制,拓寬資金來源渠道,建立財(cái)政投一點(diǎn)、幫扶單位助一點(diǎn)、受益群眾出一點(diǎn)、社會各界捐一點(diǎn)、政策優(yōu)惠省一點(diǎn)的籌資機(jī)制。特別是要積極引導(dǎo)農(nóng)民搞好“一事一議”,調(diào)動農(nóng)民投工投勞建設(shè)自己家園的積極性。鄉(xiāng)財(cái)政每年要投入引導(dǎo)資金支持新農(nóng)村建設(shè)。在政策允許的范圍內(nèi)把建整扶貧、以工代賑以及農(nóng)業(yè)、水利、交通、能源等專項(xiàng)資金相對集中捆綁使用,統(tǒng)籌安排和集約投放,確保建設(shè)資金到位。新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持民主決策,實(shí)施方案須經(jīng)村民(代表)會議討論通過,并報(bào)鄉(xiāng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。要注重市場的作用,用市場運(yùn)作的理念來經(jīng)營管理農(nóng)村。

  四是加強(qiáng)督查,確保實(shí)效。比照文明創(chuàng)建工作考核辦法,進(jìn)一步建立和完善督查講評制度,采取定期督查與不定期檢查相結(jié)合,督查通報(bào)與工作講評相結(jié)合的辦法。每月一督查,每季一通報(bào),每半年召開一次現(xiàn)場觀摩會進(jìn)行講評,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣典型,促進(jìn)工作。并把考核結(jié)果納入鄉(xiāng)文明建設(shè)千分制考核范疇,作為考核鄉(xiāng)村干部的重要依據(jù)。建立健全工作激勵機(jī)制,對建成達(dá)標(biāo)的新農(nóng)村示范村進(jìn)行獎勵。

  五、組織領(lǐng)導(dǎo)

  成立xx鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由xxx任組長,xxx、xxx任副組長,xxx、xxx、xxx、xxx為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查等,下設(shè)辦公室,由xx兼任辦公室主任。各村都要成立社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村要始終把進(jìn)一步推進(jìn)星級文明創(chuàng)建工程,全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為今后農(nóng)村工作的重點(diǎn),擺上重要議事日程,堅(jiān)持常抓不懈,實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)農(nóng)村發(fā)展的新跨越。

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