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建設(shè)社會主義新農(nóng)村的幾點建議
黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)，這是在黨的十六大提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展原則和方略后，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)做出的又一個重大決策。這對解決“三農(nóng)”問題，推進現(xiàn)代化建設(shè)，構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)全體人民的富裕安康，具有重大的戰(zhàn)略意義和深遠的歷史意義�！ 〗ㄔO(shè)社會主義新農(nóng)村的基本內(nèi)涵是“五個建設(shè)”，即：新農(nóng)村的經(jīng)濟、政治、文化、社會和以黨為核心的基層組織建設(shè)；目標(biāo)要求是：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。按照新農(nóng)村建設(shè)的基本內(nèi)涵和目標(biāo)要求，可以預(yù)見，“十一五”期間，以至今后一個時期，將在廣東全省，以及全國范圍內(nèi)掀起一場轟轟烈烈又扎扎實實的社會主義新農(nóng)村建設(shè)熱潮。由此，也將引發(fā)一場全面觸動“三農(nóng)”的偉大變革，一掃千幾百年來的農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)、陳舊觀念和貧窮、落后、愚昧的舊面貌，代之以現(xiàn)代、文明、民主、和諧、富裕、安康的新面貌。這是繼農(nóng)村家庭承包制之后，農(nóng)村改革的進一步深化，農(nóng)村經(jīng)濟社會的偉大變革，農(nóng)村生產(chǎn)力的又一次大解放，必將促進農(nóng)村社會的進步和城鄉(xiāng)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
廣東得益于改革開放之先，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實踐中，特別是在農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會、基層組織建設(shè)，以及精神文明建設(shè)等方面，涌現(xiàn)了一批先進典型，如陽東縣的平地村，徐聞縣、德慶縣、云浮市云城區(qū)等，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村積累了豐富的經(jīng)驗，對全省以至全國提供了有益的啟示。這些啟示是：
一、堅持開拓創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵；二、堅持以發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟、特別是農(nóng)村集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入為中心，是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)；三、充分發(fā)動農(nóng)民群眾、尊重農(nóng)民群眾意愿和首創(chuàng)精神，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的決定因素；四、在農(nóng)民中樹立起一種積極、健康、向上的精神，造就一代新型農(nóng)民，是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在動力；五、規(guī)劃先行，科學(xué)規(guī)劃，突出重點，整村推進，是確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展的前提條件；六、建立健全農(nóng)村黨組織、農(nóng)民群眾自治組織，并充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的可靠組織、政治保障；七、各級政府貫徹“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”方針，擴大公共財政對農(nóng)村的覆蓋范圍，加大對“三農(nóng)”的投入力度，是加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效措施；八、動員社會力量，形成社會共識和良好的社會氛圍，是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的（）。
當(dāng)前，我省率先基本現(xiàn)在現(xiàn)代化正處于一個關(guān)鍵階段，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村將成為我省“十一五”期間的攻堅戰(zhàn)役。全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的狀況如何，將直接影響全省現(xiàn)代化的進程。我就全省建設(shè)社會主義新農(nóng)村問題，提出如下建議：
一是在指導(dǎo)思想上，要認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展方略，加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村力度，充分依靠和發(fā)動廣大農(nóng)民群眾，自力更生，艱苦奮斗，把廣大農(nóng)村建設(shè)成為具有現(xiàn)代氣息、經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民富裕、文化繁榮、村容整潔、管理民主、社會和諧的社會主義新農(nóng)村。
二是在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的原則上。要堅持五項原則，即：堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的原則；堅持規(guī)劃先行、分步實施的原則；堅持保護耕地和節(jié)約用地的原則；堅持尊重農(nóng)民群眾意愿，調(diào)動農(nóng)民積極性的原則；堅持因地制宜，分類指導(dǎo)的原則。
三是在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求上，要按照十六屆五中全會和中央經(jīng)濟會議的要求，結(jié)合廣東實際，推進具有廣東特色的社會主義新農(nóng)村建設(shè)。“十一五”期間，我省建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主要目標(biāo)應(yīng)主要放在如下八個方面：
（1）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營蓬勃發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高�；緦崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、機械化，農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟效益和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力得到有效增強。
�。�2）農(nóng)民收入和生活質(zhì)量明顯提高。農(nóng)村富余勞動力得到有效轉(zhuǎn)移，建立起農(nóng)民增收的長效機制，農(nóng)民達到富裕安康。
（3）農(nóng)村社會事業(yè)繁榮發(fā)展。農(nóng)村九年義務(wù)教育得到普及和鞏固；農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋人口達85以上；農(nóng)村最低生活保障實現(xiàn)應(yīng)保盡保。
（4）農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。農(nóng)村生活用水質(zhì)量達標(biāo)，自來水普及率達到85以上，農(nóng)村住房安全美觀，廁所整潔衛(wèi)生，村道、巷道實現(xiàn)硬化，排污暗渠化，垃圾集中處理無害化，環(huán)境美化綠化，村容村貌整潔優(yōu)美。
�。�5）農(nóng)村社會和諧。社會秩序井然，農(nóng)民安居樂業(yè)，鄰里和睦相處，人與社會、自然和諧，好人好事蔚然成風(fēng)。
�。�6）在農(nóng)民中普遍樹立起“勤勞、自強、互助”的精神，形成一代“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民。
�。�7）農(nóng)村集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，具有新農(nóng)村建設(shè)、維護、管理、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟實力。
（8）農(nóng)村基層黨組織健全完善。“兩委”班子團結(jié)、堅強，具有較強的戰(zhàn)斗力，能
夠帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾勞動致富。黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力不斷增強，村民自治機制健康運轉(zhuǎn)。農(nóng)村民主管理制度建立健全，村務(wù)、財務(wù)公開，干部勤政廉潔，農(nóng)民群眾滿意。
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