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花園鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)實施方案
“花園鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)，就是為全鄉(xiāng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供良好的環(huán)境氛圍。近年來，我鄉(xiāng)農(nóng)村發(fā)生了歷史性的深刻變化，經(jīng)濟社會各項事業(yè)快速發(fā)展，呈現(xiàn)出生機勃勃、欣欣向榮的可喜景象。但全鄉(xiāng)村莊居住環(huán)境差、公共設(shè)施少，嚴重影響了農(nóng)村的形象。建設(shè)花園趙廟，實現(xiàn)村容整潔，樹立嶄新形象，創(chuàng)造良好環(huán)境，也是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的具體體現(xiàn)，是全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，也是廣大農(nóng)民的呼聲。因此，就要立志改善趙廟的鄉(xiāng)容村貌、實施“花園趙廟”建設(shè)，進一步促進農(nóng)村環(huán)境的優(yōu)美整潔。一、因地制宜搞好規(guī)劃。
“凡事預(yù)則立”。規(guī)劃是“花園趙廟”建設(shè)的首要任務(wù)，是建設(shè)工作的龍頭，沒有規(guī)矩，不成方圓，沒有規(guī)劃，不成建設(shè)。要聘請有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位根據(jù)趙廟鄉(xiāng)的經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢、地形特點和實際狀況，制定出以“基礎(chǔ)設(shè)施治缺、村內(nèi)建設(shè)治空、村容環(huán)境治臟、農(nóng)戶住房治整齊”為主要內(nèi)容，突出戰(zhàn)略性和前瞻性的花園趙廟建設(shè)方案：一要對村級道路實施硬化。鋪設(shè)自來水管道、電力、通訊、電視線路、排水渠。二要對鄉(xiāng)村道路、企業(yè)事業(yè)單位進行綠化，美化，做到“四季常綠，四季有花”。在鄉(xiāng)村主干道搭配種植適合我鄉(xiāng)氣候地理條件的喬、灌、花、草等常綠植物，做到綠化、美化相結(jié)合；企業(yè)、機關(guān)學(xué)校等單位，要組織開展“見縫插綠”活動。二是配套建設(shè)村組織活動陣地，村口標(biāo)志性建筑、村級廣場、公共廁所、垃圾集中堆放點等公益設(shè)施。三要實行“三清三包”和“五改兩建”，即村內(nèi)清垃圾、清污泥、清路障，農(nóng)戶門前包衛(wèi)生、包秩序、包綠化；村民家中改水、改廁、改圈、改風(fēng)貌，建沼氣池、建庭院。四要實施景觀整治。規(guī)劃設(shè)計住房模版，盡可能地促進村莊的整齊，建設(shè)新農(nóng)村花園洋房景觀；結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格的建立一批以淺水藕、杞柳、雙孢菇等經(jīng)濟作物為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，打造獨具特色的荷塘月色、柳絮飛雪等景點。
二、發(fā)動群眾搞好自治
堅持“以人為本”，按照“政府引導(dǎo)，農(nóng)戶主體，政策激勵”的工作原則，一要廣泛宣傳，動員群眾。通過層層召開會議，懸掛宣傳標(biāo)語、組織群眾外出參觀學(xué)習(xí)等形式，使全鄉(xiāng)群眾認識到“花園趙廟”建設(shè)是黨委政府給老百姓辦實事、辦好事，群眾自己才是趙廟建設(shè)發(fā)展的主人等等，廣泛營造“花園趙廟”建設(shè)的良好氛圍。二要動員和引導(dǎo)農(nóng)民清潔家園、清潔河道、清潔庭院，徹底改變農(nóng)村“污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風(fēng)刮，露天廁所隨處見，草堆、糞堆沿路堆”臟亂差現(xiàn)象。力爭在村內(nèi)無暴露垃圾、無亂搭亂建、無亂停亂放、無亂丟亂扔、無亂貼亂畫、無亂設(shè)攤點、無水面漂浮物，促進農(nóng)村環(huán)境的優(yōu)美整潔；建立以鄉(xiāng)干部包村、包企業(yè)、包單位、村干部包所轄村域的長效環(huán)境衛(wèi)生整治機制。鄉(xiāng)村兩級聘請衛(wèi)生保潔員，配置環(huán)衛(wèi)工具，由其負責(zé)全鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生；設(shè)定全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治日，發(fā)動鄉(xiāng)村干部、部門工作人員義務(wù)清潔衛(wèi)生。三要動員全鄉(xiāng)群眾搞好轄區(qū)內(nèi)綠化。組織全鄉(xiāng)黨員干部群眾經(jīng)常性地開展全民植樹活動。因地位制宜、宜林則林、宜果則果、宜花草則花草的原則，落實本轄區(qū)的“四旁”綠化工作，組織黨員職工群眾做好“四旁”綠化保護管理工作，做到認真種植、細致管護、權(quán)責(zé)清晰、效益顯著，動員廣大群眾充分利用宅旁周圍栽植果、竹、木、花草等常綠植物。四要動員廣大農(nóng)村黨員干部群眾興辦農(nóng)村社會公益事業(yè)，為興辦社會公益事業(yè)出力、出錢，組織群眾加大農(nóng)村道路改造力度，把路修到農(nóng)民家門口，便利農(nóng)民出行。加大農(nóng)村改水力度，讓全鄉(xiāng)農(nóng)民吃上衛(wèi)生清潔的自來水，促進農(nóng)民身體健康，意氣風(fēng)發(fā)奔小康。五要動員群眾、說服群眾服從規(guī)劃，按照規(guī)劃建房，在群眾自愿的前提下，要盡可能做統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，促進村莊的整齊。六要充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用。動員全鄉(xiāng)黨員干部，帶頭搞好鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作，帶頭興辦農(nóng)村社會公益事業(yè)，帶頭按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃要求建房，帶頭綠化村莊，綠化田園。
三、建立機構(gòu)健全機制
建立機構(gòu)、健全機制是推進花園趙廟建設(shè)強有力的保障。一要健全機構(gòu)，切實加強“花園趙廟”建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立專項領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室及各下屬機構(gòu)等，各組分別由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負責(zé)，做到事事有人抓，件件有落實，為新農(nóng)村建設(shè)提供了強有力的組織保障。二要創(chuàng)新民主管理機制，強化村民自治。村兩委要全力積極組織，成立村民自治監(jiān)督小組和“花園趙廟”建設(shè)議事組，討論實施本村建設(shè)的整治規(guī)劃及行動計劃，提高村民在建設(shè)中的“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”意識。三要建立鄉(xiāng)村兩級黨員干部聯(lián)系戶制度。聯(lián)系戶要做到“四個一”：即“進行一次談心、解決一個問題、作好一個規(guī)劃、樹好一個形象”。把花園趙廟建設(shè)工作同保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動有機結(jié)合起來，圍繞“花園趙廟”建設(shè)聯(lián)系農(nóng)戶，并按照“四個一”要求開展工作，在建設(shè)中，黨員干部要與農(nóng)戶做深入細致的交談，幫助農(nóng)戶解決思想認識的問題、在風(fēng)貌整治中的困難，推動“花園趙廟”建設(shè)順利進行。
五、統(tǒng)籌兼顧搞好協(xié)調(diào)
“花園趙廟”建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，需要多方協(xié)調(diào)、廣泛參與、社會支持。一要得到了社會各界廣泛關(guān)注，采取致《全鄉(xiāng)人民一封信》動員全鄉(xiāng)人民群眾、企業(yè)家、趙廟籍在外學(xué)習(xí)、工作人士，積極投身到“花園趙廟”建設(shè)活動中來，為家鄉(xiāng)建設(shè)貢獻一份力量。二要引入市場機制，廣泛吸納社會資金，積極探索農(nóng)村公共事業(yè)、公益設(shè)施建設(shè)的市場化動作模式。三要結(jié)合能源綜合利用，引導(dǎo)動員群眾建設(shè)使用沼氣池，既緩解了農(nóng)戶燃料的不足，又減少了燒秸稈或蜂窩煤帶來的污染。四是充分利用我鄉(xiāng)豐富的建材、砂石等自然資源及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過多方協(xié)調(diào)，有效地降低建設(shè)成本。
四、引導(dǎo)群眾弘揚新風(fēng)
“花園趙廟”建設(shè)的同時，還要注重弘揚農(nóng)村文明新，全面提升鄉(xiāng)村文明程度和農(nóng)民綜合素質(zhì)，實現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。一要引導(dǎo)人們養(yǎng)成科學(xué)健康文明的生活方式。以重大節(jié)假日、紀念日活動為契機，組織數(shù)次一定規(guī)模的志愿者奉獻活動；將進一步加大農(nóng)村群眾文明行為規(guī)范的宣傳教育，推動人們改變隨地吐痰、亂扔垃圾、不講衛(wèi)生等不良習(xí)慣，養(yǎng)成科學(xué)健康文明的生活方式；加強農(nóng)村的除陋習(xí)、樹新風(fēng)活動，以村戶為基礎(chǔ)，集中整治農(nóng)村的賭博迷信活動、大操大辦行為和一些社會丑惡現(xiàn)象，經(jīng)常性地開展“清潔家園、清潔河道、清潔庭院”活動，大力倡導(dǎo)農(nóng)村文明、健康、衛(wèi)生的生活習(xí)慣。二要積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)。邀請有關(guān)專家學(xué)者對民營企業(yè)職工和農(nóng)村群眾進行法律法規(guī)、社交禮儀、管理服務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)等基礎(chǔ)知識和專業(yè)技能培訓(xùn)。三要深入開展“文明一條街”“文明村”“文明單位”“文明家庭”等創(chuàng)建活動，將庭院綠化、室內(nèi)整潔、待人接物、四包情況納入了評比的內(nèi)容，對評出的先進予以鼓勵；組織工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織，在全鄉(xiāng)內(nèi)建設(shè)“職工文明街”“青年文明街”“婦女文明街”等創(chuàng)建活動，順利地推進“花園趙廟”建設(shè)。
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