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建設(shè)新農(nóng)村譜寫新華章
2008年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要一年。面對新的形勢和任務(wù)，各地都在厲兵秣馬，運籌帷幄，謀劃未來，加快發(fā)展。作為我們太白縣，就必須緊密結(jié)合縣情實際，發(fā)揮優(yōu)勢，精心謀劃，乘勢奮進，努力推動縣域經(jīng)濟實現(xiàn)新突破。
一、完善思路，明確發(fā)展新目標建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是今后一個時期統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的總思路和總目標。因此，在新的一年里，我們將進一步審視縣情，分析形勢，把握機遇，不斷增強發(fā)展意識、競爭意識和創(chuàng)新意識，按照“堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，圍繞一個中心（經(jīng)濟建設(shè)），突出兩大主題（生態(tài)、富民），發(fā)揮三個優(yōu)勢（生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、交通優(yōu)勢），建設(shè)四大園區(qū)（縣經(jīng)濟園區(qū)、礦產(chǎn)開發(fā)區(qū)、水電能源開發(fā)區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)），抓好五大工程（綠色產(chǎn)業(yè)、資源開發(fā)、扶貧攻堅、生態(tài)休閑、基礎(chǔ)設(shè)施），堅定不移地走生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強縣、科教興縣、特色富縣之路，努力建設(shè)經(jīng)濟發(fā)達、文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的新太白”的發(fā)展思路，調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)特色，強基礎(chǔ)興產(chǎn)業(yè)，建項目促發(fā)展，力爭實現(xiàn)“全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值增長13、財政收入增長9、農(nóng)民人均純收入增加150元”的目標，努力加快縣域經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。
二、突出特色，構(gòu)建發(fā)展新格局
建設(shè)社會主義新農(nóng)村最根本的任務(wù)就是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高群眾生活水平。為此，我們要以生產(chǎn)發(fā)展為目標，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)互動，加快發(fā)展。一是大力發(fā)展特色經(jīng)濟。以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標，以促進農(nóng)民增收為核心，突出綠色菜，狠抓中藥材，發(fā)展干雜果，推進標準化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，大力實施“優(yōu)菜、興藥、壯果”三大工程，培育優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。“優(yōu)菜工程”要以標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為突破口，開展“標準化生產(chǎn)年”活動，發(fā)展無公害蔬菜7萬畝，完成6個主導(dǎo)品種綠色食品認證，支持綠農(nóng)公司、從玉公司發(fā)展壯大，提高產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。“興藥工程”要以擴大種植規(guī)模和優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)為重點，新增中藥材1萬畝，啟動縣醫(yī)藥園區(qū)建設(shè)，新建30畝野生名貴中藥材馴化示范園，建設(shè)紅豆杉等GAP基地和青蒿素產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等項目，實現(xiàn)藥業(yè)企業(yè)發(fā)展的新突破。“壯果工程”要以干鮮雜果保鮮儲運、深加工為重點，抓好石頭河、太白河、胥水河流域雜果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，新增雜果1萬畝，加快培育銷售加工、儲藏運輸、綜合開發(fā)企業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二是提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平。以新型工業(yè)化為目標，以提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和資源加工能力為重點，主攻礦產(chǎn)，開發(fā)水電，發(fā)展植化，深化企業(yè)改革，抓好“四大經(jīng)濟園區(qū)”建設(shè)。礦產(chǎn)開發(fā)區(qū)要加大探礦增儲工程投入力度，實施新星金礦自探礦增儲工程，加快礦熱電爐鋅冶煉項目建設(shè)，發(fā)展以重質(zhì)碳酸鈣、大理石超細粉等新型建材原料，增強礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。水電能源開發(fā)區(qū)要大力推進主干河流水電梯級開發(fā)，建設(shè)觀音峽、紗帽石和沙溝二期等水電站，續(xù)建桃川等7座水電站，提高水資源利用率。綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、儲運、流通企業(yè)，開發(fā)藥膳保健、蔬果汁等系列產(chǎn)品，建設(shè)綠農(nóng)公司等2個科技示范園。縣經(jīng)濟園區(qū)要整合財力、人力和物力資源，實施唐龍公司生產(chǎn)線技改，新引入園企業(yè)3-5戶，進一步壯大園區(qū)規(guī)模。三是放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟。緊緊抓住姜眉公路全線貫通的大好機遇，啟動和規(guī)劃建設(shè)翠磯山生態(tài)公園，加快青峰峽森林公園、怡心園度假村等重點項目建設(shè)，大力發(fā)展休閑度假和生態(tài)觀光產(chǎn)業(yè)。建設(shè)3個民俗村、7個農(nóng)家樂示范點，發(fā)展130戶三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，推動以餐飲商貿(mào)、民俗村、農(nóng)家樂等為重點的公路經(jīng)濟實現(xiàn)新突破。加快培育農(nóng)副產(chǎn)品運輸、倉儲、流通、配送等現(xiàn)代物流業(yè)，建成桃川客運站和民樂購物廣場，扶持發(fā)展房地產(chǎn)、信息咨詢、金融保險等新興服務(wù)業(yè)，培育縣域經(jīng)濟新的增長點。四是推進“一號工程”建設(shè)。繼續(xù)大力實施招商引資、項目建設(shè)“一號工程”，年內(nèi)力爭完成合同引資3億元、到位資金1億元，當年完成投資1.56億元、建設(shè)重點項目20個，增強發(fā)展后勁，拉動經(jīng)濟增長。
三、優(yōu)化環(huán)境，營造發(fā)展新優(yōu)勢
建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重點就是改善農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)條件，營造村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主的發(fā)展環(huán)境。要把改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境、建設(shè)美好家園作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵來抓，大力整治和優(yōu)化環(huán)境，為縣域經(jīng)濟發(fā)展搭建平臺。一是全力推進扶貧開發(fā)。堅持開發(fā)式扶貧方針，大力實施以整村推進為主體、以產(chǎn)業(yè)開發(fā)和勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移為兩翼的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略。按照“三改”、“三修”、“三建設(shè)”的要求，新啟動建設(shè)8個扶貧重點村，建成35個項目。實施易地扶貧和以工代賑搬遷，力爭搬遷貧困群眾400戶1872人。積極爭取國家、省、市聯(lián)縣扶貧單位幫扶資金80萬元、項目扶貧資金300萬元，建設(shè)2個項目，扶持2戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工企業(yè)發(fā)展。二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公路建設(shè)重點實施暢通工程，完成太洋公路路基工程，實施通
達工程20公里，改建鄉(xiāng)村道路28公里，建成鸚高路石頭河大橋。水利建設(shè)重點抓好5處農(nóng)村人飲工程、自來水公司管網(wǎng)改造、500畝節(jié)水灌溉、長防七期水保生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)。電力建設(shè)要完成黃柏塬、二郎壩線路改造，提高電力輸送能力。搞好土地開發(fā)整理，實施咀頭鎮(zhèn)萬畝基本農(nóng)田整理，完成太白河土地開發(fā)整理項目，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快廣播電視、移動通訊、網(wǎng)絡(luò)傳媒等通訊設(shè)施建設(shè)，推進信息化進程。三是加快城鎮(zhèn)化建設(shè)。加強縣城的規(guī)劃、建設(shè)和管理，大力實施綠色工程、暢通工程、靚化硬化工程、點亮工程和人居工程等五大工程，開通鳳鳴路，建成青年北路等3條道路和2條綠化帶、3塊綠地，改造青年路等3條街道路燈，建成街心廣場和南大街廣場，新建檢察院等5幢綜合辦公樓和6200平方米經(jīng)濟適用住房，改造磚鋪人行道1萬平方米，抓好縣城環(huán)境綜合整治，增強綜合服務(wù)功能。加強小城鎮(zhèn)和村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，重點抓好姜眉公路、鳳太公路沿線村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村人口自愿、平穩(wěn)、有序進入小城鎮(zhèn)，加快城鎮(zhèn)化步伐。四是抓好“綠色太白”建設(shè)。以建設(shè)國家生態(tài)恢復(fù)縣和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點縣為契機，全力打造“綠色太白”，重點抓好以縣城為中心，以李家溝河和龜川河為主河道，以姜眉路、潘太路、鳳太路為主通道，以縣城周邊坡面為主的“12233”工程，推進縣城綠化、村鎮(zhèn)綠化、園區(qū)綠化、機關(guān)庭院綠化、河堤綠化和綠色走廊建設(shè)、綠色屏障建設(shè)、林業(yè)重點工程建設(shè)，實施公路沿線綠化治理155公里，完成河道綠化治理150公里，建設(shè)重點坡面綠色風(fēng)景林帶7000畝，著力建設(shè)環(huán)境友好型社會，加快建設(shè)西安、寶雞的“后花園”，打造陜西“生態(tài)大縣”。五是營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。繼續(xù)推進“平安太白”創(chuàng)建活動，加大法制宣傳、嚴打整治和社會治安綜合治理力度，抓好信訪、市場經(jīng)濟秩序整頓、社會保障體系建設(shè)和安全生產(chǎn)等工作，努力維護社會穩(wěn)定。扎實開展“誠信太白”創(chuàng)建活動，繼續(xù)抓好“文明家園”和“文明和諧社區(qū)”建設(shè)，加強公民思想道德建設(shè)，發(fā)展社會事業(yè)，不斷提高城鄉(xiāng)文明程度，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增添發(fā)展新動力
推進“十一五”規(guī)劃的順利實施、加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加強黨的建設(shè)和作風(fēng)是保證。為此，我們將堅持“三個有利于”的標準，按照“三個解放出來”的要求，結(jié)合第三批先進性教育和科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動，大力實施思想解放先導(dǎo)工程，以思想的大解放促進經(jīng)濟的大發(fā)展。要以加強改善黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)為重點，鞏固第一、第二批先進性教育活動成果，扎實搞好第三批先進性教育活動，使先進性教育真正成為“人民滿意工程”；認真搞好縣、鄉(xiāng)黨委換屆工作，切實抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)；認真搞好“公選”村干部、“問題村”整建和“三級聯(lián)創(chuàng)”、“兩示范一帶動”等工作，加強黨的基層組織建設(shè)，切實把各級黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的堅強戰(zhàn)斗堡壘。同時，要切實改進作風(fēng)，堅持把“立黨為公、執(zhí)政為民”作為出發(fā)點和落腳點，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，全面落實“三三工作制”、“一線工作法”和重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，深入基層，深入群眾，創(chuàng)辦示范點，領(lǐng)辦樣板園，以作風(fēng)的大改進促進經(jīng)濟的大發(fā)展，為加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村、發(fā)展縣域經(jīng)濟而努力奮斗。
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