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關(guān)于我縣新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)思考
黨的十六屆五中全會(huì)明確提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，2008年中央農(nóng)村工作會(huì)議就推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出了專門(mén)部署，黨中央、國(guó)務(wù)院又以中央一號(hào)文件及時(shí)印發(fā)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》，指出了要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，這是我們黨解決三農(nóng)問(wèn)題的又一次重大戰(zhàn)略部署，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵之舉。市委、市政府作出在全市農(nóng)村開(kāi)展“三村四化”新農(nóng)村建設(shè)的決定，符合中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本要求，符合我縣縣情和農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，更符合廣大群眾的利益和愿望，是我縣開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要途徑和重要載體，對(duì)于激發(fā)廣大農(nóng)民的生產(chǎn)熱情，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，與全市、全省、全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)具有重要意義。一、新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
十六屆五中全會(huì)確定“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)，其中，“生產(chǎn)發(fā)展”是建設(shè)新農(nóng)村的物質(zhì)條件，“生活寬�！笔墙ㄔO(shè)新農(nóng)村的具體落實(shí)，“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是建設(shè)新農(nóng)村的思想基礎(chǔ)，“村容整潔”是建設(shè)新農(nóng)村的環(huán)境氛圍，“管理民主”是建設(shè)新農(nóng)村的體制保障，五個(gè)方面相互融通、相輔相成。其內(nèi)容集經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位于一體，不但涵蓋了在處理城鄉(xiāng)關(guān)系、解決“三農(nóng)”問(wèn)題方面的政策內(nèi)容，而且還賦予其新時(shí)期的建設(shè)內(nèi)涵。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)質(zhì)是，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活福利水平和農(nóng)村自我發(fā)展能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，以形成新農(nóng)民、新社區(qū)、新組織、新設(shè)施、新風(fēng)貌為目標(biāo)，以加強(qiáng)農(nóng)村道路、電力、水利等生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展為主要內(nèi)容的新型農(nóng)村綜合建設(shè)計(jì)劃，以達(dá)到使農(nóng)村的生產(chǎn)力水平有較大的提高、使農(nóng)民的生活水平有較大的改善、使農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施切實(shí)得到加強(qiáng)、使農(nóng)村的教育衛(wèi)生和社會(huì)事業(yè)切實(shí)得到發(fā)展、使農(nóng)村的基層民主政治建設(shè)繼續(xù)向前推進(jìn)五個(gè)目標(biāo)，最終目標(biāo)是要把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。
二、我縣農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀
我縣是一個(gè)典型的山區(qū)貧困農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘?*，其中，貧困人口近**萬(wàn)，農(nóng)民收入低，城鄉(xiāng)差距大，解決“三農(nóng)”問(wèn)題始終是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要問(wèn)題。因此，要與全市、全省、全國(guó)同步邁入小康社會(huì)，關(guān)鍵在農(nóng)村，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村�！笆濉币詠�(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)出喜人局面，特別是2008年，克服了20年未遇的倒春寒、50年未遇的高溫干旱、100年未遇的強(qiáng)烈地震以及其它自然災(zāi)害的影響，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了良好發(fā)展勢(shì)頭，糧食總產(chǎn)大幅增加，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)村稅費(fèi)改革取得重大成果，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件不斷改善，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)民心氣更順了，發(fā)展勁頭更足了，干群關(guān)系明顯改善了。2008年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)**億元，比“九五”末增***％；糧食生產(chǎn)創(chuàng)歷史最高水平，全年糧食總產(chǎn)量達(dá)*****萬(wàn)公斤，比“九五”末增**％；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，糧經(jīng)比由“九五”末的**：**調(diào)整為**：**；農(nóng)民人均純收入達(dá)****元，比“九五”末增**％；絕對(duì)貧困人口由“九五”末的**萬(wàn)減至**萬(wàn)。
三、我縣新農(nóng)村建設(shè)中存在的主要困難和問(wèn)題
全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的良好形勢(shì)，對(duì)保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)揮了重要的支撐作用，也為進(jìn)一步做好“十一五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作打下了良好基礎(chǔ)。但必須看到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中仍存在一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。部分領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位，有一定的畏難情緒，缺乏必要的責(zé)任感和緊迫感，行動(dòng)不積極，存在“等一等”、“看一看”的思想；對(duì)“三村四化”新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵理解不夠深刻、全面，規(guī)劃不夠超前。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施落后。近年來(lái)，我縣不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，基礎(chǔ)設(shè)施條件有了較大改善，但由于自然條件差，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然落后，社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，抵御災(zāi)害和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力弱，發(fā)展后勁不足。
（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。我縣雖然產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了一定成績(jī)，但調(diào)整步子邁得不大，龍頭企業(yè)少、規(guī)模小、帶動(dòng)能力弱，農(nóng)產(chǎn)品加工增值轉(zhuǎn)化率低，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系和信息體系建設(shè)相對(duì)滯后，加之多數(shù)地方受地形、氣候等自然條件的制約，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難，農(nóng)民增收難。
（四）工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)條件脆弱。全縣中央、省屬大中型企業(yè)少，繳納地方稅收有限，除此之外的縣屬中、小型企業(yè)大多數(shù)生產(chǎn)規(guī)模小，效益不佳，對(duì)農(nóng)業(yè)的投入就更少，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的條件弱。
（五）村莊規(guī)劃建設(shè)零亂無(wú)序。全縣大
部分村莊處于無(wú)規(guī)劃的自發(fā)建設(shè)狀態(tài)，農(nóng)戶居住分散，水、電、路等設(shè)施建設(shè)不配套，農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重�！ �
（六）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱。盡管我縣不斷加大“三農(nóng)”投入力度，但面對(duì)山區(qū)貧困農(nóng)業(yè)大縣的實(shí)際，全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，“空殼村”多，發(fā)展資金仍然不足，融資渠道不寬，資金籌集難，制約了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
（七）農(nóng)民致富能力弱。農(nóng)民受教育程度低，思想保守，觀念落后，接受新知識(shí)、新技術(shù)能力差，增收致富本領(lǐng)少，部分“等、靠”思想嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中科技含量低，經(jīng)營(yíng)粗放，市場(chǎng)意識(shí)差，種植結(jié)構(gòu)單一，養(yǎng)殖業(yè)未形成規(guī)模，難以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，增收難度大。
四、我縣新農(nóng)村建設(shè)的建議
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總目標(biāo)，因地制宜、分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧、合理布局，發(fā)揮政策引領(lǐng)、科技支撐的作用，正確處理好新農(nóng)村與新農(nóng)民的關(guān)系，大力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民素質(zhì)，科學(xué)規(guī)劃村鎮(zhèn)，夯實(shí)組織基礎(chǔ)，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，科學(xué)有效進(jìn)行。
（一）培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕的新農(nóng)村
加快培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)。從我縣的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿矗仨毥y(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，把握重點(diǎn)，突出特色，著力培育壯大農(nóng)業(yè)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，把六大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。一是穩(wěn)定并完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，穩(wěn)定土地承包關(guān)系；以廢止農(nóng)業(yè)稅為契機(jī)，全面深化農(nóng)村改革；按照自愿、有償?shù)脑瓌t，形成靈活有效的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，提高土地利用率和產(chǎn)出率。二是堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于免除農(nóng)業(yè)稅和其它惠農(nóng)政策措施，努力加大對(duì)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支持和投入力度，多渠道籌措資金并積極穩(wěn)妥地整合扶貧開(kāi)發(fā)等各項(xiàng)支農(nóng)資金，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。同時(shí)，激勵(lì)農(nóng)戶敢于投入，放心經(jīng)營(yíng)，不斷提高土地產(chǎn)出率，使更多的地塊由瘦田變肥田，低產(chǎn)變高產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是在確保糧食生產(chǎn)的前提下，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動(dòng)植物病蟲(chóng)害防控體系，科學(xué)使用肥料、農(nóng)藥，大力發(fā)展無(wú)公害、綠色和有機(jī)食品；加大招商引資力度，積極培育附加值高、具有市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。四是積極探索領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作新方法，抓好農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息體系建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，加快推進(jìn)“支部 協(xié)會(huì)（公司）”的運(yùn)作模式，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，降低千家萬(wàn)戶小生產(chǎn)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，堅(jiān)持培訓(xùn)與輸出并舉，切實(shí)抓好農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)，組織好勞務(wù)輸出，發(fā)展壯大“打工經(jīng)濟(jì)”，多渠道、多形式增加農(nóng)民收入。
（二）培育現(xiàn)代素質(zhì)新農(nóng)民，建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村
農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，農(nóng)民素質(zhì)的高低關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的成敗。目前，我縣農(nóng)民科技文化素質(zhì)還比較低，很多農(nóng)民缺乏非農(nóng)生產(chǎn)技能，因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要把提高農(nóng)民素質(zhì)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略工程來(lái)抓，按照“培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民”的要求，發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)，豐富和活躍農(nóng)村文化體育事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，完善農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)制度等措施，使適齡農(nóng)民具有相應(yīng)的科學(xué)文化素質(zhì)和較強(qiáng)的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。實(shí)施好廣播電視光纖網(wǎng)工程及村村通工程，完善通信、電信等設(shè)施建設(shè)，大力繁榮農(nóng)村文化，抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站（室）、科技普及、群眾體育等公益性設(shè)施建設(shè)，積極開(kāi)展精神文明創(chuàng)建及“先進(jìn)文化進(jìn)村入戶”活動(dòng)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，引導(dǎo)農(nóng)民“婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦”，純潔村風(fēng)民風(fēng)，提高文明程度，建立與新農(nóng)村實(shí)際相適應(yīng)的思想道德體系，營(yíng)造農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)、精神文化生活豐富多彩、鄰里之間和睦相處的良好環(huán)境。
（三）科學(xué)規(guī)劃村鎮(zhèn)，建設(shè)村容整潔的新農(nóng)村
新農(nóng)村建設(shè)要有一個(gè)全面系統(tǒng)的規(guī)劃來(lái)指導(dǎo)建設(shè)工作的有序、規(guī)范開(kāi)展。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)、逐步到位”的原則，加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行新村鎮(zhèn)建設(shè)“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤(pán)棋、管理一個(gè)法”的制度，實(shí)行“三統(tǒng)一”：統(tǒng)一村莊建設(shè)規(guī)劃、統(tǒng)一住宅建設(shè)座向、統(tǒng)一村道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保村鎮(zhèn)規(guī)劃的落實(shí)。要根據(jù)不同區(qū)域、不同條件編制不同的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，條件好的應(yīng)高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，條件差的也要適度超前規(guī)劃。規(guī)劃建設(shè)模式力求形式多樣，既可生態(tài)莊園式，也可農(nóng)村社區(qū)式；既可分散村落式，也可城郊集中式。要提高房屋設(shè)計(jì)水平，務(wù)求新穎別致，美觀大方，經(jīng)濟(jì)實(shí)用。
（四）發(fā)展基層民主，建設(shè)管理民主的新農(nóng)村
農(nóng)村基層黨組織和基層干部是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，因此，加快新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵在干部。要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開(kāi)展，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)，尤其要選好配強(qiáng)村黨支部書(shū)記，不斷提高村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力；健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，制定完善村民自治章程，明確村黨總支（支部）和村委會(huì)工作職責(zé)，使村“兩委”分工不分家，形成合力；進(jìn)一步完善“一事一議”制度，搞好村務(wù)公開(kāi)，保障村民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，逐步建立完善村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的機(jī)制，教育引導(dǎo)農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。堅(jiān)持走群眾路線，學(xué)會(huì)與群眾商量辦事，不斷增強(qiáng)做好新農(nóng)村工作的本領(lǐng)。高度重視發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，按照市場(chǎng)運(yùn)作方式，通過(guò)政策扶持、項(xiàng)目?jī)A斜等措施，積極探索發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑，努力消除一批“空殼村”，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的服務(wù)功能。加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，加大法制宣傳和教育力度，使依法辦事和依法行政的理念深入人心，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。積極推行黨務(wù)公開(kāi)、村級(jí)民主議事懇談會(huì)和村務(wù)財(cái)務(wù)質(zhì)詢聽(tīng)證制度，倡導(dǎo)村民用村規(guī)民約依法實(shí)施自我管理，形成民主管理的濃厚氛圍，促進(jìn)農(nóng)村“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。
（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)涉及農(nóng)村工作方方面面的系統(tǒng)工程，時(shí)間較長(zhǎng)、任務(wù)較重、要求較高。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要結(jié)合我縣壩區(qū)（社區(qū)）、山區(qū)實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任�？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都要成立新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)工作的具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查。各相關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)配合，搞好服務(wù)，形成合力。規(guī)劃建設(shè)部門(mén)要抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，及時(shí)做好村鎮(zhèn)規(guī)劃編制任務(wù)，提供盡量多的村鎮(zhèn)規(guī)劃、房屋設(shè)計(jì)圖紙供各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選擇；國(guó)土部門(mén)要嚴(yán)格按照規(guī)劃要求把好土地審批關(guān)，今后農(nóng)民申請(qǐng)建房，必須在統(tǒng)一的規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)；交通部門(mén)應(yīng)抓好村鎮(zhèn)公路勘察設(shè)計(jì)，協(xié)助搞好中心村主干道的規(guī)劃設(shè)計(jì)；衛(wèi)生、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水利等部門(mén)應(yīng)抓好環(huán)境整治、改水改廁和沼氣池建設(shè)；供電、電信、廣電部門(mén)要做好中心村及自然村落的通電、通信、通廣播電視工作；金融部門(mén)要加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的信貸支持，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，積極支持新農(nóng)村建設(shè)。二是爭(zhēng)取上級(jí)支持，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。中央對(duì)新農(nóng)村建設(shè)明確提出了“把國(guó)家建設(shè)資金的投入更多地轉(zhuǎn)向農(nóng)村，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的要求，今后，各級(jí)政府將會(huì)加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入力度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)要各司其職，通力協(xié)作，密切配合，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，搶抓機(jī)遇，全力跑辦，努力爭(zhēng)取上級(jí)資金在我縣的先行投入，加快我縣新農(nóng)村建設(shè)步伐。重點(diǎn)做好公路、城鎮(zhèn)、農(nóng)田水利、教育、衛(wèi)生、文化等公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取和農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等示范基地建設(shè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作，通過(guò)國(guó)家政策扶持，加快改善我縣農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。三是加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，涉及面廣、內(nèi)容多、任務(wù)重，需要民眾的積極參與。農(nóng)民先行，各級(jí)政府大力扶持，社會(huì)各界積極參與，三方合力才能把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)好。要通過(guò)深入宣傳、發(fā)動(dòng)，使新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心。要在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)和動(dòng)員農(nóng)民有錢(qián)出錢(qián)，有力出力，積極、自覺(jué)地投身于新農(nóng)村建設(shè)，變“要我做”為“我要做”。宣傳部門(mén)要經(jīng)常深入基層，采訪報(bào)道新農(nóng)村建設(shè)的典型，發(fā)揮輿論宣傳導(dǎo)向作用。四是抓好典型示范，全面推進(jìn)建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的模式，絕不能搞“一刀切”，應(yīng)區(qū)分壩區(qū)與山區(qū)不同情況，統(tǒng)籌兼顧，合理規(guī)劃，典型示范，以點(diǎn)帶面，分步實(shí)施，逐步推進(jìn)。我縣去年重點(diǎn)抓好*個(gè)“三村四化”示范點(diǎn)建設(shè)，取得了階段性成效。要以“三村四化”新農(nóng)村建設(shè)為載體，抓好示點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。五是強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)展情況，要適時(shí)進(jìn)行督促檢查。同時(shí)，要建立健全考核獎(jiǎng)懲制度，確保新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)效。
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