引導民營企業(yè)參與新農村建設的建議與思考

        一、農村民營企業(yè)是新農村建設的重要力量
　　寧波民營經濟是寧波經濟發(fā)展的主力軍、改革發(fā)放的排頭兵、勞動就業(yè)的主渠道和對外形象的代表者。寧波民營企業(yè)的相當一部分根植于農村、發(fā)跡于農村、壯大于農村，與農村、農業(yè)和廣大農民群眾存在著難以割舍的緊密聯(lián)系，對農村的“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”起著重要的推動作用，是建設新農村的一支不可或缺的重要力量。１、農村民營經濟是農村經濟的主體。民營經濟是寧皮經濟的主體，占全市經濟總量的70以上，這一數(shù)字在縣域、鎮(zhèn)域經濟中所占比例會更高。以奉化市裘村鎮(zhèn)為例，全鎮(zhèn)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)180家，全部為民營企業(yè)；全鎮(zhèn)財政收入的八成來源于民營企業(yè)�？梢哉f，哪里農村民營經濟發(fā)展得好，哪里農村經濟就發(fā)展得好，哪里建設新農村就有更堅實的物質基礎。
２、農村民營企業(yè)是解決農村富余勞動力的主渠道。寧波市第十次黨代會提出，用5年時間實現(xiàn)50萬農村人口轉移到城鎮(zhèn)，50萬農村勞力力轉網轉業(yè)的目標，寧波農村的民營企業(yè)將是一條重要的安置渠道。農村民營企業(yè)普遍是勞動密集型企業(yè)，各工種技術含量不高，務工門檻較低；同時，由于鄉(xiāng)土觀念，農民企業(yè)家希望招收本地工人，農民群眾也希望“離土不離鄉(xiāng)”到當?shù)氐拿駹I企業(yè)就業(yè)，由此吸納了大量富余勞動力就業(yè)，是維護農村社會穩(wěn)定的重要力量。在奉化市裘村鎮(zhèn)5000多名職工中，超過2/3是本地農民。
３、農村民營企業(yè)是實現(xiàn)農民增收的重要途徑�！叭�農”問題的核心是農民問題，農民問題的核心是增收問題。在農業(yè)生產條件好的地區(qū)，農業(yè)龍頭企業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、轉變農業(yè)增長方式的主導力量，通過“龍頭”帶動廣大農戶進入產業(yè)化經營，合理確定種養(yǎng)結構和規(guī)模，實現(xiàn)農民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。對于農業(yè)生產條件較差的地區(qū)，在當?shù)仄髽I(yè)的務工收入成為其重要的收入來源。由于受自然條件的限制，裘村鎮(zhèn)裘一村種（養(yǎng)）植業(yè)難成規(guī)模，經濟效益較差，務農凈收入每年在3000—5000元不等，而一般女工在當?shù)匾r衫廠的年收入則在1萬元以上�！翱坎簧仙剑�靠不上�！�，靠不上田，關鍵靠廠”，是許多地區(qū)農民增收的真實寫照。
４、農村民營企業(yè)是農村社會事業(yè)的建設者。企業(yè)的發(fā)展壯大離不開當?shù)卣�府的積極扶持，離不開父老鄉(xiāng)親的辛勤勞動，離不開生于斯長于斯的這片土地，“發(fā)展企業(yè)、造福桑梓”是許多農民企業(yè)家創(chuàng)業(yè)的內在動力和鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情的自然流露。他們扶貧幫困、關愛老幼，修路鋪橋、熱心公益，農村民營企業(yè)的捐贈和上級財政撥款、村集體經濟收入一起成為部分農村地區(qū)社會事業(yè)建設的三大資金來源。奉化市尚田鎮(zhèn)商會18家企業(yè)家在不到兩年的時間內，向社會捐獻愛心款達170萬元。
５、農村民營企業(yè)是農村精神文明建設的生力軍。從本鄉(xiāng)本土成長起來的農民企業(yè)家，不僅是農村物質文明建設的帶頭人，同時也是農村精神文明建設的生力軍。他們依靠敏銳的市場意識、先進的經營理念、吃苦耐勞的奮斗精神，成為農村中的“先富群體”。他們的創(chuàng)業(yè)經歷是一種典型的示范、無聲的激勵，影響和帶動當?shù)剞r民群眾加快解放思想、更新觀念，增強市場意識和競爭意識，提高勤勞致富的本領，所謂“富了一人，帶動一方”。
６、農村企業(yè)家是農村基層組織建設的重要參與者。農村各級黨組織要腎把黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部。據(jù)浙江省民政廳做的一項研究顯示，在全省421個民主選舉出來的村支書中有65是農村企業(yè)家。這些“先富群體”經歷多年的商海搏擊，具有較一般農民更強的組織管理、協(xié)調能手和經濟實力，與當?shù)攸h委、政府和社會各界有著緊密的聯(lián)系，在發(fā)展村級經濟、帶領群眾共同致富方面具有不可替代的作用，受到當?shù)剞r民的信任和支持。奉化市尚田鎮(zhèn)商會的17位企業(yè)會長受鎮(zhèn)黨委、政府的聘請，擔任17個經濟薄弱村的“經濟顧問”，他們積極為所聯(lián)村辦實事、解難題，理清發(fā)展思路，協(xié)助村兩委會工作，為加強農村基層組織建設、構建和諧農村發(fā)揮了重要作用。
二、引導農村民營企業(yè)參與新農村建設的對策建議
１、企業(yè)層面。要加大技改投入、提升產業(yè)層次，增加產品附加值、培育核心競爭力，切實轉變經濟增長方式，實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”。要規(guī)范產權制度，轉變家族化管理模式，組建正規(guī)的有限責任公司或股份公司，創(chuàng)造推進企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的體制動力。建立健全有效的激勵和約束機制，支持黨工團建設，加大企業(yè)文化建設力度，積極營造全國工商聯(lián)、全國總工會所倡導的“企業(yè)家關愛員工，員工熱愛企業(yè)”的“雙愛”氛圍，構建和諧穩(wěn)定的勞資關系。人才是企業(yè)發(fā)展之本，要建立培養(yǎng)人、吸引人、用好人的用人機制，吸引更多的優(yōu)秀人才落戶農村民營企業(yè)，為農村民營經濟發(fā)展提供強大的知力支持。
２、政府層面。首先，要創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。要按照“以工促農，以城帶鄉(xiāng)”的要求，通過政策引導城市的人才、資金、項目和服務進入農村，支持新農村建設，促進農村民營經濟發(fā)展。要認真

        落實各地各部門制定的鼓勵、支持新農村建設，促進農村民營經濟發(fā)展。要認真落實各地各部門制定的鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展的一系列政策、措施，維護農村民營企業(yè)的合法權益，真正使政策發(fā)近作用、企業(yè)得到實惠。要從政策上引導、稅收上優(yōu)惠、資金上支持農村民營企業(yè)落實科學發(fā)展觀，轉變經濟增長方式，實現(xiàn)更快更好的發(fā)展；鼓勵參與當?shù)氐幕�礎設施和公用事業(yè)建設，彌補農村建設資金不足的問題。
其次，要提供優(yōu)質的服務，通過推動企業(yè)發(fā)展為新農村建設奠定堅實的物質基礎。要通過土地集約化利用、“政府招工”等形式，著力解決制約企業(yè)發(fā)展的土地、資金、勞動力等生產要素瓶頸；探索建立由政府牽頭、企業(yè)參與、服務農村民企的專業(yè)貸款擔保機構，緩解農村民營企業(yè)融資難的問題。要大力實施“企業(yè)家素質提升工程”，實行政府買單、高校實施、企業(yè)受益，提高農民企業(yè)家隊伍的整體素質，為企業(yè)發(fā)展不斷注入新的活力。
最后，要加強和改進農村民營企業(yè)的黨工團建設，發(fā)揮黨群組織思想政治工作的獨特優(yōu)勢，構建和諧企業(yè)，為新農村建設提供有力支持。規(guī)模以上企業(yè)原則上應完善黨工團組織，中小企業(yè)可通過組建“聯(lián)合黨支部”、“聯(lián)合工會”、“商會＋支部”等形式，擴大企業(yè)黨工團覆蓋面。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會，把分散在企業(yè)中的零星黨員組織起來，建立商會黨支部（即“商會＋支部”），是加強非公有企業(yè)黨建工作的有益嘗試，在實踐中取得了良好效果。切實抓好農村民營企業(yè)中黨員業(yè)主、黨員職工的先進性教育，發(fā)揮企業(yè)黨員在發(fā)展農村民營經濟、推進新農村建設中的先鋒模范作用。
３、商會層面。工商聯(lián)（商會）是黨委、政府聯(lián)系非公有制經濟人士的橋梁和紐帶，政府管理非公有制經濟的助手，在促進農村民營經濟發(fā)展中具有獨特的優(yōu)勢和作用。一是耐心細致地做好農民企業(yè)家的思想政治工作，引領好企業(yè)的發(fā)展方向，“團結、幫助、引導、教育”他們爭做“社會主義新農村的優(yōu)秀建設者”；引導農民企業(yè)家“致富思源，富而思進”，轉變觀念、加快發(fā)展，自覺地把企業(yè)的自身發(fā)展和國家社會的發(fā)展緊密結合起來。二是積極引導農村民營企業(yè)投身光彩事業(yè)，致富思源、回報桑梓，扶危救困、熱心公益，為新農村建設提供財力、物力支持。三是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會的組建步伐，使更多的農村民營企業(yè)享受到商會提供的服務，感受到商會“娘家”的溫暖。四是適時組建農業(yè)商會。農業(yè)龍頭企業(yè)是推動農業(yè)產業(yè)化經營的重要力量，由于工商聯(lián)（商會）牽頭組建以農業(yè)龍頭企業(yè)為主體的行業(yè)商會，對于加強行業(yè)自律和服務，促進農業(yè)產業(yè)協(xié)調、健康發(fā)展具有重要的作用。五是加強商會服務。商會是民間性組織，聯(lián)系廣泛、機制較活，可以和政府部門、中介結構、科研院所等聯(lián)手，共同為農村民營企業(yè)提供融資、信息、維權、培訓、市場開拓等優(yōu)質面廣的服務，幫助企業(yè)做大做強。

【引導民營企業(yè)參與新農村建設的建議與思考】相關文章：

關于建設社會主義新農村的幾點建議和思考08-17

全面推進新農村建設的思考08-24

發(fā)揮婦聯(lián)組織作用積極參與新農村建設08-17

新農村建設標語12-17

民營企業(yè)脫困的經濟法思考08-18

新農村建設的調研報告08-24

新農村建設情況報告04-25

引導學生主動參與 提高課堂教學效果04-10

婦聯(lián)參與社會管理創(chuàng)新的實踐與思考08-24

參與一次教研活動后的思考08-17