[推薦]在全縣秋季森林防火工作會(huì)議上的講話

        [推薦]在全縣秋季森林防火工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全縣秋季森林防火工作會(huì)議是經(jīng)縣政府研究決定召開(kāi)的，主要目的是，認(rèn)真貫徹落實(shí)全州秋季森林防火工作電視電話會(huì)議精神，研究部署我縣秋季森林防火的任務(wù)和措施，進(jìn)一步理清思路，明確目標(biāo)，加大力度，落實(shí)責(zé)任，全面做好秋季森林防火工作。下面我講兩個(gè)問(wèn)題：

一、春季森林防火工作簡(jiǎn)要回顧

今春森林防火工作是在十分不利的天氣條件下進(jìn)行的，連續(xù)干旱與農(nóng)事用火高峰期交織在一起，使我縣春季森林防火“戒嚴(yán)期”防火形勢(shì)更加嚴(yán)峻。在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)全縣上下的共同努力，我們克服了各種不利因素，較好地完成了春防工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了無(wú)重大森林火災(zāi)的目標(biāo)。

——森林防火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制得到有效落實(shí)。入春以來(lái)，縣政府召開(kāi)了全縣林業(yè)工作暨20年無(wú)一般森林火災(zāi)總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)春季森林防火工作進(jìn)行了專(zhuān)題部署，并下發(fā)了有關(guān)文件，對(duì)春防的各項(xiàng)工作提出了明確要求。同時(shí)，根據(jù)今年換屆人員變動(dòng)較大的實(shí)際情況，重新調(diào)整了安圖縣森林防火指揮部成員及縣五大班子領(lǐng)導(dǎo)劃片包保責(zé)任區(qū)。針對(duì)“清明節(jié)”、“五一節(jié)”等重要節(jié)日重點(diǎn)防火緊張時(shí)期，縣五大班子領(lǐng)導(dǎo)分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查防火情況，有效地促進(jìn)了春防工作的開(kāi)展。林業(yè)工作會(huì)議后，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)也相繼召開(kāi)了森林防火會(huì)議，層層簽訂了森林防火責(zé)任狀，做到了工作早安排，思想早發(fā)動(dòng)，任務(wù)早落實(shí)。

——全社會(huì)的防火意識(shí)普遍提高。我們始終貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，持之以恒、廣泛深入地開(kāi)展宣傳教育工作，在提高全社會(huì)防火意識(shí)上狠下功夫。我們采取多種多樣的形式宣傳森林防火，除采用廣播、板報(bào)等常規(guī)宣傳外，還開(kāi)展村村掛大旗，“十戶聯(lián)防”掛中旗，家家戶戶掛小旗的防火宣傳方式，極大提高了群眾森林防火意識(shí)。宣傳部門(mén)和新聞單位也都積極行動(dòng)，加大森林防火的專(zhuān)題報(bào)道力度。教育部門(mén)也主動(dòng)配合，安排學(xué)校學(xué)生在集市上放廣播、發(fā)傳單、向群眾宣講森林防火知識(shí)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)的防火宣傳活動(dòng)也都聲勢(shì)較大，影響力強(qiáng)，收到了良好的宣傳效果。

——火源管理和控制進(jìn)一步加強(qiáng)。為了減輕森林防火緊張期的壓力，使野外火源管理納入科學(xué)化的軌道，在進(jìn)入戒嚴(yán)期之前，我們開(kāi)展了計(jì)劃燒除工作，燒除面積4424公頃。在森林防火戒嚴(yán)期間，全縣共組建了62支火源巡查小分隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)野外火源的管理，收到了明顯的效果。為了有效地控制入山人員帶火種入山，全縣18個(gè)防火檢查站認(rèn)真把好入山關(guān)，對(duì)進(jìn)入林區(qū)從事副業(yè)生產(chǎn)的人員、車(chē)輛認(rèn)真進(jìn)行檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)從實(shí)際出發(fā)，極積開(kāi)展有效的搜山清山清河套活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)：全縣開(kāi)展大小搜山活動(dòng)64次，參加人數(shù)560人，查出非法入山人員120人，有效防止了各種火險(xiǎn)隱患的發(fā)生。

——森林防火專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善。根據(jù)森林防火形勢(shì)的需要，我們?cè)谡J(rèn)真做好預(yù)防的前提下，縣政府拿出7萬(wàn)元，對(duì)通訊設(shè)備和撲火設(shè)備進(jìn)行了更換，撲火工具實(shí)現(xiàn)了機(jī)具化，保證了電臺(tái)通訊的暢通。同時(shí)，加強(qiáng)半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)的演練和注意增加臨時(shí)護(hù)林員，對(duì)重點(diǎn)地段死看死守，加大巡護(hù)密度，為快速調(diào)動(dòng)撲火力量，及時(shí)撲救森林火災(zāi)創(chuàng)造了有利條件。

總之，我縣的春防工作得到了較好地落實(shí)，也取得了一些成績(jī)。但在總結(jié)工作成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)看到，我縣春防工作中仍然存在許多不容忽視的問(wèn)題，特別是今春共發(fā)生6起火警火災(zāi)，不同程度的造成了損失，產(chǎn)生了負(fù)面影響。在此前，我縣已取得連續(xù)20年無(wú)一般森林火災(zāi)的好成績(jī)，曾受到國(guó)家林業(yè)局的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。但今年春季火災(zāi)火警反彈很大，無(wú)論從火災(zāi)次數(shù)還是火燒面積都與往年相比呈大幅上升趨勢(shì)�；馂�(zāi)的發(fā)生說(shuō)明我們的工作還有許多不細(xì)不實(shí)的地方，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是由于我縣多年未發(fā)生森林火災(zāi)，部分單位領(lǐng)導(dǎo)存在著驕傲自滿和麻痹思想，森林防火責(zé)任制落實(shí)不到位，工作喊得多，推著干，缺乏主動(dòng)性，存在僥幸心里，這種思想上的負(fù)面反應(yīng)，是春防工作中許多問(wèn)題的根源所在，思想認(rèn)識(shí)不上去或出現(xiàn)偏差，必然導(dǎo)致行為的松懈，工作停滯不前或出現(xiàn)滑坡。二是一些地方的防火值班存在漏崗、空崗現(xiàn)象較為嚴(yán)重，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、林場(chǎng)在管理上不夠嚴(yán)細(xì)，沒(méi)有一個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)抓落實(shí)、查落實(shí)、對(duì)派出的防火人員失查失管。三是野外用火、吸煙、私燒亂點(diǎn)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，特別是林權(quán)改制后，形成部分林地?zé)o人看管的局面。此外，林權(quán)所有人和農(nóng)民的矛盾不斷增加，也給森林資源的安全造成了嚴(yán)重的威脅。

以上存在問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮纳�防工作中認(rèn)真加以解決。

二、秋防工作安排

州委、州政府已經(jīng)確定了實(shí)現(xiàn)全州連續(xù)30年無(wú)重大森林火災(zāi)工作目標(biāo)。今年秋防任務(wù)更為艱巨，責(zé)任更加重大，容不得半點(diǎn)疏忽和懈怠，決不允許出現(xiàn)任何問(wèn)題或者失誤，這根弦必須繃得緊上加緊，各項(xiàng)工作都要細(xì)上加細(xì)，嚴(yán)上加嚴(yán)，確保防火萬(wàn)無(wú)一失。為此，我們要著力抓好以下幾個(gè)方面工作：

（一）認(rèn)清秋防形勢(shì)，提高認(rèn)

        識(shí)，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的森林防火意識(shí)。

目前已進(jìn)入秋季森林防火期，根據(jù)省氣象臺(tái)對(duì)全省秋季森林火險(xiǎn)趨勢(shì)的分析預(yù)測(cè)，全省秋防期間平均氣溫與常年接近或略高；降水量比常年同期略少，初霜時(shí)間與常年接近，在初霜前后將有明顯的干旱少雨段；大風(fēng)日數(shù)與常年接近。按此氣象條件分析，秋季森林防火形勢(shì)較為嚴(yán)峻。隨著林業(yè)體制改革的不斷深入，山區(qū)資源綜合開(kāi)發(fā)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，林內(nèi)從事種植、養(yǎng)殖和入山搞副業(yè)人員仍居高不下，節(jié)假日到林區(qū)旅游人員明顯增多，野外違章用火管理難度仍會(huì)很大。在打擊毀林犯罪和退耕還林工作不斷深入的情況下，林農(nóng)矛盾問(wèn)題仍會(huì)十分突出，人為縱火，惡意報(bào)復(fù)等問(wèn)題增加了秋防火源的不確定因素。森林火災(zāi)是一種破壞性極大的自然災(zāi)害，一旦發(fā)生重大森林火災(zāi)，不僅使多年造林護(hù)林的成果被毀，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，而且會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定，干擾正常的工作，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。對(duì)今秋森防的嚴(yán)峻形勢(shì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)一定要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到森林火災(zāi)可能給社會(huì)、生產(chǎn)、人民生命財(cái)產(chǎn)的安全帶來(lái)危害，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把森林防火工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全的一件大事抓實(shí)、抓好。森防期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位森林防火第一責(zé)任人及主管領(lǐng)導(dǎo)盡量不要外出，要集中精力抓防火。有特殊情況外出，要向森防指揮部報(bào)告。繼續(xù)采取縣政府包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局領(lǐng)導(dǎo)包林場(chǎng)的做法，層層分解，森防任務(wù)落實(shí)到人頭，真正做到嚴(yán)陣以待，常抓不懈。

（二）搞好宣傳教育，進(jìn)一步提高林區(qū)群眾森林防火的自覺(jué)性。

要堅(jiān)持不懈地開(kāi)展森林防火教育，使全縣人民認(rèn)識(shí)到森林火災(zāi)的危害性和森林防火工作的重要性，在廣大干部群眾思想上樹(shù)立起一道防火線，做到防患于未然。宣傳教育工作要實(shí)行重點(diǎn)宣傳與面上宣傳，流動(dòng)宣傳與固定設(shè)施宣傳，經(jīng)常宣傳與典型宣傳相結(jié)合，力求做到形式、內(nèi)容和效果的統(tǒng)一。工作中，要集中力量，大造聲勢(shì)，提高宣傳的深度和廣度。在繼續(xù)做好常規(guī)工作外，要采取一些有針對(duì)性的方法，重點(diǎn)對(duì)林區(qū)村屯及重點(diǎn)人員進(jìn)行宣傳，護(hù)林員按責(zé)任區(qū)要挨家挨護(hù)進(jìn)行宣傳，簽定防火公約，落實(shí)到每個(gè)人頭。搞好“五百里路、五百里旗”活動(dòng)，林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、林場(chǎng)今秋掛大防火旗，住戶都要掛小防火旗，逐步形成縣、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)防火網(wǎng)絡(luò)。

（三）強(qiáng)化火源管理，嚴(yán)格控制野外用火。

從社會(huì)環(huán)境看，隨著林區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)入林區(qū)進(jìn)行各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和采集林副產(chǎn)品人員大量增加，特別是外來(lái)人員，不懂森防知識(shí)，在野外隨意吸煙弄火，給入山管理和火源管理帶來(lái)很大困難。對(duì)此，我們一定要保持清醒的頭腦，把困難看得多一些，認(rèn)真查找可能出現(xiàn)的問(wèn)題和存在的漏洞，做到心中有數(shù)，打好防火這一仗。

1．周密布防，死看死守，堅(jiān)持把住火源關(guān)。國(guó)慶節(jié)期間，是火源管理最為關(guān)鍵的時(shí)期。要高度重視，組織動(dòng)員足夠的力量，增加關(guān)口要道的把守兵力，加大林區(qū)內(nèi)的巡護(hù)密度，堅(jiān)持把住火源入山關(guān)。對(duì)于重點(diǎn)森林火險(xiǎn)區(qū)、火災(zāi)多發(fā)區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)護(hù)人員和林區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)，要真正做到嚴(yán)看死守，確保萬(wàn)無(wú)一失。要把了望臺(tái)管護(hù)好，確保了望員按時(shí)上崗到位，今春的幾次火災(zāi)，大多數(shù)了望員已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，但也有了望員漏崗報(bào)告不及時(shí)，造成了較大損失，今秋不允許再出現(xiàn)這種現(xiàn)象。

2．嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)法，加大火案的查處力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)必須把依法治火擺上突出位置，嚴(yán)明法紀(jì)，切實(shí)加大對(duì)違章、違法用火以及火災(zāi)案件的查處力度。各檢查站人員有權(quán)制止無(wú)證人員入山，有權(quán)扣留攜帶的火種。有關(guān)執(zhí)法人員要深入基層，上路入林，做到見(jiàn)火就查，違章就辦，犯罪就抓，并在社會(huì)上予以曝光。同時(shí)還要嚴(yán)格森林火情報(bào)告制度，一有火情必須嚴(yán)格按照規(guī)定上報(bào)，森防期內(nèi)，防火部門(mén)和有關(guān)單位要24小時(shí)值班，領(lǐng)導(dǎo)要親自坐陣指揮，不準(zhǔn)出現(xiàn)空崗和值班領(lǐng)導(dǎo)不到位的現(xiàn)象。要加強(qiáng)火源管理，不斷增強(qiáng)安全用火意識(shí)。要進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)性用火，嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，嚴(yán)密火源管理措施，在逐村逐戶落實(shí)森林火災(zāi)防范措施的基礎(chǔ)上，更加細(xì)致地落實(shí)林區(qū)內(nèi)分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、采收人員、旅游休閑人員、野外施工人員的火災(zāi)防范措施，增加固定性入山把守點(diǎn)，增加流動(dòng)巡護(hù)員。要進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)地塊的防火安全監(jiān)管責(zé)任制度，實(shí)行多層面、全方位的綜合預(yù)防格局，確保山山有人管，處處有人抓。要禁止野外吸煙，嚴(yán)打故意縱火犯罪。我縣林區(qū)野外吸煙現(xiàn)象屢禁不止，且有上升趨勢(shì)。這就要求我們要繼續(xù)加強(qiáng)嚴(yán)管力度和執(zhí)法力度，對(duì)因吸煙引起的森林火災(zāi)，要查清一起處理一起。

3．高度戒備，快速反應(yīng)，堅(jiān)持實(shí)行重兵撲救。由于今秋我縣林地內(nèi)可燃物載量很大，一旦起火，火勢(shì)強(qiáng)，蔓延快，難于撲救，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要有思想準(zhǔn)備，必須做到以下幾點(diǎn)：一是火情監(jiān)測(cè)報(bào)告必須及時(shí)迅速。對(duì)國(guó)家林業(yè)局通報(bào)的熱點(diǎn)信息，防火辦必須認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行核查，并及時(shí)反饋。要堅(jiān)決糾正報(bào)喜不報(bào)憂，小火不報(bào)、大火小報(bào)的不良行為，對(duì)隱瞞不報(bào)，要通報(bào)批評(píng)，釀成大災(zāi)，造成重大損失的要嚴(yán)加懲處。二是指揮系統(tǒng)要真正做到人員明確，分工明確，責(zé)任明確。三是物質(zhì)上有準(zhǔn)備，充分利用好現(xiàn)有的設(shè)施設(shè)備，挖掘潛力，發(fā)揮作用，保證撲救森林火災(zāi)的需要。四是半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)和義務(wù)撲火隊(duì)要時(shí)刻處于高度戒備狀態(tài)，牢固地樹(shù)立小火當(dāng)作大火打，堅(jiān)決做到快速反應(yīng)，擔(dān)當(dāng)撲火尖兵和主力軍，一次性出動(dòng)重兵撲救的思想，實(shí)現(xiàn)打早、打小、打了。

（四）搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高預(yù)防和控制森林火災(zāi)的綜合能力。

以森林防火了望網(wǎng)、通訊網(wǎng)、撲火隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、撲火裝備機(jī)械化為主要內(nèi)容的森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)是提高森林防火綜合控制和反映能力的關(guān)鍵，也是森林防火資金投入的重點(diǎn)。我縣的森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)過(guò)十幾年的努力，初步形成了了望、通訊、交通網(wǎng)絡(luò)化。目前，我縣已有3支半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)，192支義務(wù)撲火隊(duì)。森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)確保了防止重大森林火災(zāi)的發(fā)生。森林防火設(shè)施設(shè)備大都屬易消耗物品，需不斷更新改造。我們要不斷加大投入力度，加強(qiáng)防火設(shè)備的更新與改造，更好的適應(yīng)工作需要。要積極探索走符合林區(qū)實(shí)際和森林防火工作需要的建設(shè)之路，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯可根據(jù)需要組建季節(jié)性快速撲火隊(duì)，形成梯次，確保各種火災(zāi)類(lèi)型滅火及時(shí)、到位。各林場(chǎng)的撲火隊(duì)要由林場(chǎng)集中訓(xùn)練，必須做到領(lǐng)導(dǎo)、人員、車(chē)輛責(zé)任落實(shí)到位。要加強(qiáng)滅火隊(duì)伍綜合素質(zhì)的訓(xùn)練，防止在撲火過(guò)程中發(fā)生重大傷亡事故。

同志們，防火工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們必須以高度的政治責(zé)任感和使命感投入到秋防工作中，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干。我相信在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的共同努力下，我們一定能夠奪取秋防工作的全面勝利，為實(shí)現(xiàn)全州連續(xù)30年無(wú)重大森林火災(zāi)做出積極的貢獻(xiàn)。

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