- 相關(guān)推薦
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的途徑探討
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的一項(xiàng)重大歷史使命和戰(zhàn)略任務(wù)。岐山縣是正在建設(shè)中的工業(yè)強(qiáng)縣、畜牧大縣、文化旅游名縣，尤其是市委、市政府作出“突破蔡家坡”的重大戰(zhàn)略決策，為岐山縣加快新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。在縣一級(jí)如何找準(zhǔn)進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口，抓好落實(shí)，切實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我們各級(jí)共同面臨的現(xiàn)實(shí)而緊迫的課題。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展抓住建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須把生產(chǎn)發(fā)展作為首要任務(wù)，核心是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。一是抓好糧食生產(chǎn)�！懊褚允碁樘臁�，糧食安全任何時(shí)候都是大事。岐山是全國(guó)糧油大縣和全省優(yōu)質(zhì)糧基地縣，糧食生產(chǎn)既是發(fā)展基礎(chǔ)，又是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，因而始終不能放松。要全面落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，認(rèn)真落實(shí)扶持糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，穩(wěn)定糧食種植面積，以小麥良種統(tǒng)繁統(tǒng)供為重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)和優(yōu)良品種推廣步伐，提高糧食單產(chǎn)、品質(zhì)和生產(chǎn)效益，在“十一五”期間使全縣糧食生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)率達(dá)到85以上。二是調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“一村一品”的發(fā)展思路，持續(xù)開(kāi)展“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升年”活動(dòng)，積極發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)，形成辣椒、掛面、大棚西瓜、蘋(píng)果、精細(xì)蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、民俗旅游等特色產(chǎn)業(yè)，逐步形成以果菜和畜牧業(yè)為龍頭，各種特色農(nóng)業(yè)合理布局、競(jìng)相發(fā)展的新格局。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。堅(jiān)持用工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極培育和扶持發(fā)展華祥、斯美特等農(nóng)產(chǎn)品加工營(yíng)銷(xiāo)龍頭企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。發(fā)揮國(guó)家星火計(jì)劃農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)示范協(xié)會(huì)—駙馬莊養(yǎng)殖協(xié)會(huì)的示范帶動(dòng)作用，扶持發(fā)展各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和協(xié)會(huì)，提高農(nóng)民組織化程度。四是積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。以節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能和資源循環(huán)利用為重點(diǎn)，大力普及沼氣和秸桿綜合利用技術(shù)，逐步建立循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式；積極實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程和“綠色岐山”創(chuàng)建活動(dòng)；加快建設(shè)現(xiàn)代化節(jié)水型水利，抓好人畜飲水、渭河堤防加固等工程，使生態(tài)建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展形成良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益“雙贏”。五是著力提升科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力。大力實(shí)施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，以馬江、故郡等五個(gè)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家大院為依托，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)工程，通過(guò)領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目、建設(shè)示范基地等形式，加快農(nóng)作物和畜禽良種繁育、疫病控制等技術(shù)推廣，提高農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化能力，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。六是加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代化流通體系建設(shè)。積極實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、農(nóng)資供應(yīng)等多層次、多元化的現(xiàn)代流通體系，逐步形成農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)創(chuàng)造富裕生活突破建設(shè)的薄弱點(diǎn)農(nóng)村落后主要是經(jīng)濟(jì)落后，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)較快增長(zhǎng)，提高農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本目的。要堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)民增收作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)來(lái)抓，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。一是拓寬農(nóng)民增收渠道。要立足縣情，走新型工業(yè)化道路，扶持壯大機(jī)械制造、建筑建材、食品加工等六大產(chǎn)業(yè)集群。以陜汽集團(tuán)等大中型企業(yè)為依托，培育汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群，傾力打造中國(guó)載重汽車(chē)制造業(yè)基地和西部汽車(chē)零部件加工配送中心，在推進(jìn)工業(yè)化中實(shí)現(xiàn)以工補(bǔ)農(nóng)、富民強(qiáng)縣。同時(shí)，要依托文物旅游資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造周文化、三國(guó)文化和民俗文化的品牌，大力發(fā)展以旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。二是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)，加大勞務(wù)培訓(xùn)力度，擴(kuò)大勞力輸出規(guī)模，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由體力型向技能型轉(zhuǎn)變、由季節(jié)性向長(zhǎng)期性轉(zhuǎn)變、由盲目型向定向型轉(zhuǎn)變，提高勞務(wù)輸出的質(zhì)量和效益，使勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為擴(kuò)大就業(yè)、增加收入的新亮點(diǎn)。三是加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作。要以貧困村為重點(diǎn)，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧和勞務(wù)扶貧，幫助貧困村發(fā)展骨干產(chǎn)業(yè)和增收項(xiàng)目，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)貧困村“造血”功能，實(shí)現(xiàn)致富脫貧。四是認(rèn)真落實(shí)“多予、少取”的各項(xiàng)惠農(nóng)政策。全面落實(shí)中央、省、市對(duì)農(nóng)民實(shí)行的“三減免、三補(bǔ)貼”和退耕還林等補(bǔ)貼政策，不斷完善兌現(xiàn)方式和補(bǔ)貼辦法，強(qiáng)化管理，完善方案，使農(nóng)民真正享受落實(shí)各項(xiàng)政策帶來(lái)的收益和實(shí)惠。培育新型農(nóng)民倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)找準(zhǔn)建設(shè)的切入點(diǎn)廣大農(nóng)民既是新農(nóng)村的建設(shè)者，又是直接受益者，在新農(nóng)村建設(shè)中起著主體和主導(dǎo)作用。加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)、提高農(nóng)民素質(zhì)，調(diào)動(dòng)其生產(chǎn)積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵。要積極培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供思想保證、精神動(dòng)力和智力支撐。一是大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，實(shí)施危改、遠(yuǎn)程教育、強(qiáng)師興教等工程，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。積極實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”，開(kāi)展多層次、多渠道、多形式的農(nóng)民技能培訓(xùn)，加快建立政府扶助、面向市場(chǎng)、多元辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制，不斷提高農(nóng)民文化素質(zhì)
。二是加快發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)。加強(qiáng)“兩館一站一室”（縣一級(jí)文化館、圖書(shū)館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室）等公共文化設(shè)施建設(shè)，逐步建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)。大力實(shí)施廣播電視“村村通”工程，開(kāi)展多種形式、生動(dòng)活潑的文化活動(dòng)，豐富群眾文化生活。三是持續(xù)發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。加大投入，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等農(nóng)村衛(wèi)生體系建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，建立以大病醫(yī)療統(tǒng)籌和農(nóng)民醫(yī)療互助救濟(jì)制度，徹底解決農(nóng)民“看病難、看病貴”的問(wèn)題，并逐步建立農(nóng)民基本醫(yī)療保障體系。四是積極倡導(dǎo)健康文明的新風(fēng)尚。深入開(kāi)展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育，認(rèn)真實(shí)施公民道德實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展“文明村鎮(zhèn)”、“十星級(jí)文明戶(hù)”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力倡導(dǎo)科學(xué)健康的生活方式，形成民風(fēng)淳樸、鄰里和睦、文明和諧的新村風(fēng)貌。改善物質(zhì)條件構(gòu)建整潔村容把握建設(shè)的著力點(diǎn)農(nóng)村的落后最直觀的體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施上。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅事關(guān)農(nóng)民的切身利益，而且是農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的重要基礎(chǔ)。建設(shè)新農(nóng)村，必須以加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件為突破口。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好渠系配套完善、人畜引水工程等農(nóng)田水利基本建設(shè)，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力；抓好退耕還林、天然林保護(hù)等生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，改善生態(tài)環(huán)境；抓好中低產(chǎn)田改造，積極實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是加快水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切實(shí)解決農(nóng)民最急需的水、路、電、能源和環(huán)境衛(wèi)生等建設(shè)，改善人居環(huán)境，努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后的局面。舉全縣之力突破蔡家坡，全面改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，加快城市化步伐，建設(shè)寶雞大城市的副中心和新城區(qū)。三是扎實(shí)搞好新農(nóng)村試點(diǎn)工作。堅(jiān)持“規(guī)劃先行，分類(lèi)指導(dǎo)，試點(diǎn)示范，基礎(chǔ)突破”的思路，以“三集中”推進(jìn)“三化”，抓好岐星等新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)，對(duì)試點(diǎn)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村莊整治和公共設(shè)施配套建設(shè)科學(xué)規(guī)劃，加大投入。力爭(zhēng)通過(guò)幾年努力，把蔡家坡和岐星村建成寶雞市新農(nóng)村的樣板區(qū)。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上逐步推進(jìn)，逐年分期分批實(shí)施，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。四是加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入力度。建設(shè)新農(nóng)村資金投入是保證。要緊緊抓住國(guó)家政策向西部地區(qū)傾斜的機(jī)遇，逐年加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)費(fèi)投入。加快建立新農(nóng)村建設(shè)的信貸投入機(jī)制，解決農(nóng)戶(hù)、農(nóng)村中小企業(yè)、龍頭企業(yè)貸款抵押擔(dān)保難的問(wèn)題，加大信貸支持。要完善農(nóng)村“一事一議”制度，宣傳動(dòng)員農(nóng)民群眾投資投勞，積極參與新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)，制定優(yōu)惠政策，吸引民間資金、城市人才、智力和資金參與新農(nóng)村建設(shè)，解決資金不足的問(wèn)題，構(gòu)建多元化投入的格局。健全保障體制深化各項(xiàng)改革搶占建設(shè)的制高點(diǎn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要不斷深化農(nóng)村改革，著力解決影響農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的突出問(wèn)題，建立以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的活力。一是穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。要堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的土地基本經(jīng)營(yíng)制度不動(dòng)搖，加快征地制度改革，依法規(guī)范征地程序，健全補(bǔ)償辦法和社會(huì)保障機(jī)制，切實(shí)保障農(nóng)民的利益。二是深化農(nóng)村綜合配套改革。要抓住我縣被確定為全省農(nóng)村稅費(fèi)改革第二階段試點(diǎn)縣的機(jī)遇，深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革，逐步建立精干高效的農(nóng)村基層行政管理體制，理順縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，積極實(shí)施“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”的管理方式，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，堅(jiān)決防止新的鄉(xiāng)村債務(wù)發(fā)生。三是統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革。要加快農(nóng)村金融體制、糧食流通體制、征地制度等改革步伐，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。四是積極探索適合農(nóng)村特點(diǎn)的社會(huì)保障制度。逐步加大公共財(cái)政對(duì)建立社會(huì)保障制度的投入，完善最低生活保障制度和低收入困難群眾社會(huì)救助制度，積極探索和建立以政府投入為主、農(nóng)民為輔的社會(huì)各界資助的新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，引導(dǎo)農(nóng)民積極參保，率先使農(nóng)村65歲以上的老人享受養(yǎng)老保險(xiǎn)帶來(lái)的實(shí)惠，逐步擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)保障覆蓋面，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。動(dòng)員社會(huì)參與推進(jìn)民主管理激活建設(shè)的聯(lián)動(dòng)點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村管理，創(chuàng)建安定有序的農(nóng)村環(huán)境是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有力保障。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須擴(kuò)大基層民主，保障農(nóng)民民主權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性。一是營(yíng)造濃厚的新農(nóng)村建設(shè)輿論氛圍。建設(shè)新農(nóng)村是全社會(huì)的事業(yè)，需要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面力量廣泛參與。要加強(qiáng)輿論宣傳，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的輿論氛圍。制訂實(shí)施有關(guān)政策措施，吸引城市人才、智力、資金向農(nóng)村流動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)各界、志愿者和各種社會(huì)力量通過(guò)多種方式參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。二是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育活動(dòng)，推行黨員問(wèn)責(zé)制，對(duì)全縣黨員進(jìn)行多層次的培養(yǎng)和教育，加強(qiáng)農(nóng)村黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)農(nóng)村黨員的積極性，充分發(fā)揮模范作用，增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的凝聚力和向心力，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。三是進(jìn)一步健全村民自治機(jī)制。健全村民民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度，發(fā)展和擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，規(guī)范“一事一議”制度，認(rèn)真搞好村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)，不斷強(qiáng)化農(nóng)民群眾的法制觀念，增強(qiáng)依法行使權(quán)利的能力和履行義務(wù)的職能，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。四是深化平安創(chuàng)建活動(dòng)。要加強(qiáng)農(nóng)民安全防范意識(shí)教育，夯實(shí)縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)安全生產(chǎn)、社會(huì)治安和信訪(fǎng)工作責(zé)任，把各種矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，使群眾安居樂(lè)業(yè)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供有力保障。
【建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的途徑探討】相關(guān)文章：
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村典型經(jīng)驗(yàn)材料08-17
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的工作總結(jié)08-24
縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告08-24
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作自查情況08-23
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)交流材料08-17
真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)08-17
關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的幾點(diǎn)建議和思考08-17
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境保護(hù)研究08-19