在防控高致病性禽流感會議上的講話

        在防控高致病性禽流感會議上的講話

在防控高致病性禽流感會議上的講話

同志們：

今天我們在這里召開宣化區(qū)防控高致病性禽流感會議，來部署我區(qū)的高致病性禽流感防控工作，就是要站在全局的高度，著眼于保衛(wèi)人民群眾的生命財產(chǎn)安全、維護(hù)社會穩(wěn)定的大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)落實(shí)中央、省市領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，沉著應(yīng)對，全力打好防控高致病性禽流感阻擊戰(zhàn)。下面我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真形勢，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識做好防控高致病性禽流感的緊迫性和重要性。

當(dāng)前，我國已有5個省發(fā)生了7起禽流感疫情，我區(qū)屬于交通要道，畜禽流通量大，一旦疫情傳入我區(qū)，不但會對我區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)生重大的打擊，給廣大人民群眾造成經(jīng)濟(jì)損失，而且還可能危及人民群眾身體健康和社會穩(wěn)定。如果發(fā)生疫情，受損失最大、最直接的將是農(nóng)民，會造成農(nóng)民收入大幅減少，嚴(yán)重影響全區(qū)農(nóng)村的致富進(jìn)程。而且，將對全區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會生活產(chǎn)生極大的影響，后果不堪設(shè)想。因此，各級各部門要切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、省、市對當(dāng)前形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央、省、市關(guān)于禽流感防控工作的一系列決策部署上來，以對人民群眾財產(chǎn)和生命安全高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把防控高致病性禽流感作為當(dāng)前一項(xiàng)十分緊迫的重要任務(wù)擺上重要工作日程，確保我區(qū)不發(fā)生疫情，把高致病性禽流感防控工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)。

二、緊急行動起來，加大工作力度，抓緊落實(shí)各項(xiàng)防控措施

做好我區(qū)高致病性禽流感防控工作，關(guān)鍵是要全面、認(rèn)真、不折不扣地貫徹全國、省防治高致病性禽流感工作會議精神和全市的重大部署，全面落實(shí)中央提出的“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置”的24字方針，堅持預(yù)防先行，依靠科學(xué)、依靠法制、依靠群眾，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，有力、有序、有效地落實(shí)防控高致病性禽流感的各項(xiàng)措施，以特殊的措施、特殊的作風(fēng)、特殊的效率，切實(shí)抓好各項(xiàng)防治工作。

（一）抓緊做好各項(xiàng)防疫工作。一是要加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)、大型養(yǎng)禽場、養(yǎng)殖專業(yè)大戶和加工大戶的防疫工作，這是當(dāng)前特別要突出抓好的重點(diǎn)，必須抓緊抓好。養(yǎng)殖場要采取更為嚴(yán)格的飼養(yǎng)管理措施，實(shí)行封閉養(yǎng)殖、嚴(yán)格消毒。二是要強(qiáng)化農(nóng)戶散養(yǎng)禽類和零星加工運(yùn)銷禽類的防疫工作，全面實(shí)行強(qiáng)制免疫，必須確保強(qiáng)制免疫率達(dá)到100。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和畜牧部門要周密安排，精心組織，逐村逐鄉(xiāng)開展強(qiáng)制免疫注射，做到村不漏戶、戶不漏禽、禽不漏針。三是要廣泛深入做好群眾的宣傳發(fā)動工作，提高群眾的防疫意識，特別要對重點(diǎn)養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，變?nèi)罕姳粍咏邮苊庖邽樽杂X搞好免疫。

（二）完善防治高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急機(jī)制，確�？焖偬幹酶咧虏⌒郧萘鞲幸咔�。這是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是當(dāng)務(wù)之急。一是區(qū)防控高致病性禽流感指揮部辦公室要進(jìn)一步完善動物高致病性禽流感防控應(yīng)急預(yù)案，并制定相應(yīng)的、可操作的實(shí)施辦法。制定的應(yīng)急預(yù)案要科學(xué)周密，確保一旦發(fā)現(xiàn)疫情，能夠立即動員社會各方面的力量，根據(jù)不同的疫情級別，采取相應(yīng)對策，按照“早、快、嚴(yán)”的原則，盡快撲滅疫情。二是要堅持預(yù)防為主的方針，抓緊建立和完善動物疫情預(yù)警、預(yù)報機(jī)制和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要迅速組織力量、培訓(xùn)人員，建立相應(yīng)的疫情處理預(yù)備隊。一旦出現(xiàn)疫情，要立即報告，立即按有關(guān)規(guī)定和程序啟動預(yù)案撲滅疫情，嚴(yán)防擴(kuò)散。

（三）嚴(yán)格疫情報告制度，建立健全“三級網(wǎng)三條線”疫情監(jiān)測報告制度。一是全區(qū)要盡快建全高致病性禽流感等重大動物疫情的區(qū)、鄉(xiāng)、村三級疫情監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)和防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)系統(tǒng)、畜牧獸醫(yī)行政系統(tǒng)、政府報告系統(tǒng)三線監(jiān)控報告體系，形成“三級網(wǎng)”、“三條線”的疫情報告機(jī)制，確保疫情報告及時、準(zhǔn)確、高效。二是對“網(wǎng)線”的報告，要落實(shí)到具體的機(jī)構(gòu)和具體報告人員。同時建立健全重大動物疫情值班制度，實(shí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班，各級指揮部成員和成員單位主要負(fù)責(zé)人必須保證手機(jī)24小時開機(jī)，確保信息上報渠道暢通。三是區(qū)防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要堅持24小時值班和每日報告制度，發(fā)現(xiàn)疫情要按照規(guī)定程序及時上報。不得謊報、遲報、漏報、瞞報。

（四）加強(qiáng)動物出入境檢疫，嚴(yán)防疫情傳入傳出。嚴(yán)把檢疫關(guān)口是防控高致病性禽流感疫情的重要環(huán)節(jié)。區(qū)商務(wù)、畜牧、公安、工商等有關(guān)部門，要加大重點(diǎn)地區(qū)可疑物品的檢驗(yàn)力度，提高抽查比例。同時，要加強(qiáng)檢疫，嚴(yán)防禽流感等重大動物疫病傳出。工商等部門要會同有關(guān)單位繼續(xù)對全區(qū)的冷庫、禽類產(chǎn)品生產(chǎn)加工點(diǎn)和集貿(mào)市場進(jìn)行全面檢查，查明進(jìn)貨渠道，強(qiáng)化監(jiān)管。另外要從即日起關(guān)閉我區(qū)的活禽和鳥類市場。

（五）落實(shí)防疫經(jīng)費(fèi)，搞好物資供應(yīng)。區(qū)防控高致病性禽流感指揮部要抓緊搞好防疫所需藥品等物資的儲備和供應(yīng)，及早部署和做好生產(chǎn)、運(yùn)輸和余缺調(diào)劑等方面的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，

        必須足額足量，保證需要。區(qū)財政必須保證防疫經(jīng)費(fèi)所需，不能因經(jīng)費(fèi)不足影響防控防疫工作。

（六）加強(qiáng)人間禽流感防控工作，堅決防止高致病性禽流感對人的感染。這是一項(xiàng)十分重大的任務(wù)，必須徹底切斷高致病性禽流感對人的傳播途徑。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)醫(yī)學(xué)監(jiān)測，防止高致病性禽流感人間病例的發(fā)生和流行。特別要做好高危人群醫(yī)學(xué)監(jiān)測和預(yù)防工作。禽類養(yǎng)殖人員、屠宰人員、獸醫(yī)工作人員都屬高危人群，衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對他們進(jìn)行醫(yī)學(xué)監(jiān)測，獸醫(yī)防疫部門要加強(qiáng)對他們進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)，堅決杜絕高致病性禽流感病毒感染人。

（七）做好科普知識宣傳普及工作。這是對高致病性禽流感疫病實(shí)行群防群控的基礎(chǔ)性措施。指揮部要會同廣電部門做好高致病性禽流感防控科技常識的宣傳普及，讓廣大群眾了解高致病性禽流感傳播的特點(diǎn)和防治辦法，增強(qiáng)自我保護(hù)意識，提高防疫能力。要開展多種多樣的宣傳活動大力宣傳高致病性禽流感是可防、可控的、可治的，消除群眾恐慌心理。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位

當(dāng)前，正處于我區(qū)防控高致病性禽流感的關(guān)鍵時期，防控工作的成效如何，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、嚴(yán)格紀(jì)律。各單位、各部門領(lǐng)導(dǎo)要以對黨、對人民、對社會高度負(fù)責(zé)的精神，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)到位、人員到位、資金到位、物資到位、措施到位、工作到位和責(zé)任到位。

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。做好高致病性禽流感防控工作，是事關(guān)我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)。一是各單位、各部門領(lǐng)導(dǎo)要深刻認(rèn)識防控工作的極端重要性，切實(shí)擺上重要議事日程，堅持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)防控工作責(zé)任制，全力以赴做好各項(xiàng)防控工作。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要對本地區(qū)、本部門的動物疫病防控工作負(fù)總責(zé)，政府和單位主要負(fù)責(zé)人是動物防疫工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要負(fù)責(zé)人。責(zé)任制要橫向到邊，縱向到底，責(zé)任要落實(shí)到人頭，一級抓一級，層層抓落實(shí)。三是實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。在當(dāng)前防控工作中，因工作不到位，防控措施不落實(shí)，造成疫情發(fā)生擴(kuò)散的，要嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和主管責(zé)任人的責(zé)任。

第二，切實(shí)配合，形成合力。各有關(guān)部門要在防控高致病性禽流感指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切合作，各司其職，做好各項(xiàng)防控措施的落實(shí)工作。要在政府統(tǒng)一指揮下，發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)的職能作用，統(tǒng)一組織開展禽流感疫情監(jiān)測、免疫、撲殺、消毒和病害產(chǎn)品的無害化處理。宣傳部、廣電局、科技局要加強(qiáng)對防控禽流感知識的宣傳；財政部門要保證禽流感防控經(jīng)費(fèi)，支持禽流感防控工作。對公共性正常經(jīng)費(fèi)支出要列入同級預(yù)算。衛(wèi)生部門要做好人群中禽流感發(fā)生情況的監(jiān)測工作。公安部門要協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強(qiáng)制撲殺工作，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會治安管理。工商行政管理部門負(fù)責(zé)禽類及其產(chǎn)品的市場管理，加大對違法經(jīng)營畜禽及其產(chǎn)品行為的打擊力度。交通部門要協(xié)助疫區(qū)做好動物防疫監(jiān)督檢查站的設(shè)立和管理，優(yōu)先安排禽流感防疫物資的調(diào)運(yùn)。商務(wù)部門要積極配合動物防疫部門做好禽類屠宰廠的防疫工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的疫情監(jiān)測和防控工作，駐宣單位、企業(yè)部隊的防控工作實(shí)行屬地管理；軍隊和武警部隊在做好部隊防疫工作的同時，要積極支持駐地的禽流感防疫工作。區(qū)指揮部組建的五個專門工作小組和一個辦公室，要認(rèn)真地履行職責(zé)，有效開展工作。各組長要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把防控工作作為份內(nèi)工作之一認(rèn)真抓好。

第三，加強(qiáng)督查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。為保證各項(xiàng)工作迅速落實(shí)，區(qū)委辦、政府辦和監(jiān)察局聯(lián)合成立防控監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，加大督導(dǎo)檢查力度，對各項(xiàng)防控工作進(jìn)行指導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。

同志們，做好高致病性禽流感防控工作是當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，雖然我區(qū)目前還沒發(fā)現(xiàn)疫情的發(fā)生，但我們絕對不能因此而掉以輕心、馬虎大意，要堅決按照中央、省、市的部署和要求，依靠科學(xué)、依靠法制、依靠群眾，迎難而上，萬眾一心，嚴(yán)防死守，保護(hù)人民群眾的健康和安全，確保社會穩(wěn)定，打贏防控高致病性禽流感阻擊戰(zhàn)。、市的部署和要求，依靠科學(xué)、依靠法制、依靠群眾，迎難而上，萬眾一心，嚴(yán)防死守，保護(hù)人民群眾的健康和安全，確保社會穩(wěn)定，打贏防控高致病性禽流感阻擊戰(zhàn)。

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