在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作三級干部會議上的講話稿

　　[推薦]在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作三級干部會議上的講話

　　同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是認真學(xué)習貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》（中發(fā)〔2008〕1號）和省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，以及縣委十屆七次全會精神，回顧總結(jié)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得的成績，分析面臨形勢，安排部署當前和今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，與時俱進，狠抓落實，全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，努力開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。下面，我講三個問題。

　　一、深刻認識"三農(nóng)"現(xiàn)狀，增強做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的緊迫感和責任感

　　改革開放以來，經(jīng)過全縣廣大干部群眾的艱苦奮斗，頑強拼搏，我縣農(nóng)村面貌發(fā)生了較大的變化，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入不斷增加，農(nóng)村社會事業(yè)取得新進步：一是糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長，2004年全縣糧食生產(chǎn)總量達到9.99萬噸，比2003年增長6.8;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)定增長，達到39770萬元，比2003年增長18.5;農(nóng)民人均純收入穩(wěn)定增長，達到1145元，比2003年增長10.4;畜牧業(yè)產(chǎn)值快速增長，達到18474萬元，比2003年增長37.6.二是貧困人口逐年下降，全縣貧困人口占農(nóng)村總?cè)丝诘谋戎貜?994年的84下降到27.6;人口自然增長率下降，全縣計劃生育率達到62.91,人口自然增長率控制在12‰以內(nèi)；青壯年文盲率下降，"掃盲"通過省級驗收，青壯年文盲率下降到2.6.三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破，茶、桑、雞、倍、竹等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)業(yè)鞏固發(fā)展，特色經(jīng)濟格局初步形成，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局漸趨合理；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破，農(nóng)村水利化程度提高到26.7,實現(xiàn)了村村通電，農(nóng)村電價有所降低，程控電話實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通，移動電話逐步向重點村組覆蓋；生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護取得突破，通過實施長防、天保、退耕還林和農(nóng)村能源建設(shè)等工程，較好地遏制了水土流失惡化的趨勢，促進了人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；農(nóng)村改革取得突破，成功進行了"村改",順利完成了第二屆村"兩委"換屆選舉工作，農(nóng)村稅費主體改革完成，農(nóng)民負擔得到減輕。四是農(nóng)村精神文明建設(shè)得到加強，全縣共創(chuàng)建星級文明戶2萬余戶，農(nóng)村廣播電視覆蓋率不斷提高，先進農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和健康文明的生產(chǎn)生活方式被大多數(shù)的群眾所接受；農(nóng)村民主法制建設(shè)得到加強，村民自治不斷完善，基層民主不斷擴大，群眾的法制觀念和法律意識不斷提高，農(nóng)村社會治安明顯好轉(zhuǎn)，廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全得到有效保護，全縣農(nóng)村社會穩(wěn)定；農(nóng)村基層組織建設(shè)得到加強，以"三學(xué)"和實施"云嶺先鋒"工程為契機，認真學(xué)習和實踐"三個代表"重要思想，使廣大農(nóng)村黨員群眾的黨性修養(yǎng)不斷加強，理想信念進一步堅定，以黨支部為核心的農(nóng)村基層組織不斷得到夯實。五是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況發(fā)生變化，通過加強農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)點建設(shè)，農(nóng)村群眾享受醫(yī)療衛(wèi)生保健的覆蓋面不斷擴大，傳染病、地方病得到有效遏制，人們的健康水平不斷得到提高；農(nóng)村廣大人民群眾的生活質(zhì)量發(fā)生變化，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，大部分農(nóng)民擺脫了貧困，生活環(huán)境不斷改善，生活質(zhì)量不斷提高；農(nóng)村群眾的思想觀念和精神面貌發(fā)生變化，發(fā)展意識、科技意識不斷提高，商品觀念、開放觀念不斷增強，生產(chǎn)生活方式有了較大轉(zhuǎn)變，人心思進、人心思變、人心思富的良好氛圍日趨濃厚。

　　在充分肯定成績和發(fā)展變化的同時，我們也要清醒地認識到，一些長期困擾我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾和問題仍然沒有得到根本的解決：一是農(nóng)村經(jīng)濟總量小，農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)低，比較效益不明顯，農(nóng)民增收渠道狹窄，增收比較緩慢；二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，靠天吃飯的狀況未能根本改變，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力不強，與經(jīng)濟社會發(fā)展和小康目標很不適應(yīng)；三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，生產(chǎn)規(guī)�；�程度低，特色不特，優(yōu)勢不優(yōu)，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)散、小、亂的狀況，極少數(shù)產(chǎn)業(yè)呈下滑趨勢；四是農(nóng)產(chǎn)品科技含量比較低，與市場的對接不好，應(yīng)對市場變化、抵御市場風險的能力差；五是勞動者素質(zhì)不高，商品觀念、市場觀念、效益觀念仍然不強，生產(chǎn)上的盲目性、隨意性較為突出；六是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少，科技含量低，龍頭企業(yè)沒有真正形成，帶動輻射力弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程緩慢；七是農(nóng)產(chǎn)品銷售市場、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍建設(shè)滯后，小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾較為突出；八是農(nóng)村貧困面較大，低水平、低標準的溫飽較多，相當數(shù)量的農(nóng)村貧困人口貧困程度較深，自我發(fā)展的能力弱，扶貧開發(fā)的任務(wù)還相當繁重；九是少數(shù)鄉(xiāng)村干部的思想不夠解放，政治素質(zhì)不高，工作能力和責任心不強，工作措施不力，工作成效不明顯；十是農(nóng)村基層組織建設(shè)比較薄弱，人民群眾對黨風社風不夠滿意；十一是縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力和水平跟不上新形勢、新任務(wù)的需要，還停留在計劃經(jīng)濟時期的領(lǐng)導(dǎo)方式和管理模式上，等等這些問題，務(wù)必引起

　　全縣各級黨組織、各級各部門和廣大干部群眾高度重視，充分正視困難和問題，搶抓機遇，采取切實有效的戰(zhàn)略舉措，強化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動搖，突出提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)民增收兩個戰(zhàn)略重點，下決心、花大力氣加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

　　二、全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力增強全縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

　　當前和今后一個時期，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持"多予、少取、放活"的方針，緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)科技措施推廣力度，在規(guī)劃制定、體制改革、工作部署等方面進行調(diào)整，逐步形成促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的長效機制，努力實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從小生產(chǎn)、溫飽型農(nóng)業(yè)向市場化、小康型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

　　（一）認真學(xué)習貫徹中央一號文件精神，用一號文件精神統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局。最近，黨中央、國務(wù)院以"中央一號文件"印發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》，這是繼2004年后黨中央、國務(wù)院在新世紀發(fā)出的第二個"一號文件",2004年"一號文件"的核心是促進農(nóng)民增收，2008年"一號文件"的核心是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，兩份文件是一脈相承、相互依存的，都是為了解決新的歷史發(fā)展階段農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重大舉措。中央一號文件，強調(diào)當前和今后一段時期，要把加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技進步，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。這既是確保國家糧食安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，又是促進農(nóng)民增收的必要條件；既是解決當前農(nóng)業(yè)發(fā)展突出矛盾的迫切需要，又是增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的戰(zhàn)略選擇；既是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措，又是實現(xiàn)農(nóng)村社會進步的重要保障。各級各部門要迅速掀起學(xué)習高潮，認真貫徹落實中央"一號文件"精神，把學(xué)習貫徹中央"一號文件"作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務(wù)，學(xué)習好、領(lǐng)會好、掌握好、貫徹好，切實轉(zhuǎn)變作風，狠抓工作落實，真正把"三農(nóng)"問題當作全部工作的"重中之重",樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，求真務(wù)實，創(chuàng)造性地開展工作，把中央的政策和我縣的實際結(jié)合起來，細化、實化、具體化，確保不折不扣落實到位，讓農(nóng)民真正得到實惠。尤其是縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合實際，以市場為主線，以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)業(yè)為重點，以規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化、集約化為支撐，以深加工企業(yè)為龍頭帶動，以優(yōu)惠政策和保障措施為動力，制定全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進農(nóng)民增收的具體方案，周密安排，突出重點，區(qū)分層次，精心組織，切實抓好貫徹落實。動員全社會的力量，以實際行動真情關(guān)愛農(nóng)民，真誠對待農(nóng)民，真心幫助農(nóng)民，努力營造支農(nóng)護農(nóng)的良好氛圍，盡快實現(xiàn)"三農(nóng)"工作有新突破，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新局面。

　　首先，要充分認識"三農(nóng)"工作的重要性和長期性、復(fù)雜性、艱巨性。清醒地認識到?jīng)]有農(nóng)村經(jīng)濟的大發(fā)展就沒有全縣經(jīng)濟的大發(fā)展，沒有農(nóng)村的穩(wěn)定就沒有全縣的穩(wěn)定，沒有農(nóng)村的小康也就沒有全縣人民的小康。近年來，我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展取得了新的進步。能否繼續(xù)保持這一良好勢頭，關(guān)鍵在于我們要始終保持清醒的頭腦，正確判斷和把握當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢，揚長避短，驅(qū)利避害，克服盲目樂觀的思想，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、真抓實干的作風，始終做到對"三農(nóng)"工作不能有絲毫的松懈和麻痹。實事求是地講，當前我縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的進步，還處于低起點、低水平的發(fā)展和進步，農(nóng)業(yè)依然是全縣國民經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)民增收的幅度還比較小、增收的難度還比較大，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的狀況一時難以根本改變，農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)低、整體效益差的局面并沒有改觀，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長效機制還沒有完全建立，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然呈繼續(xù)擴大的趨勢，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展明顯滯后的狀況還沒有發(fā)生根本變化。這些問題得不到有效解決，我們就不能鞏固和發(fā)展我縣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會穩(wěn)定的大好局面，就無法實現(xiàn)我縣全面建設(shè)小康社會的宏偉目標。

　　胡錦濤在十六屆四中全會上指出，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的現(xiàn)象，但在工業(yè)化達到相當程度后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展也是帶有普遍性的現(xiàn)象。這一重要論斷，為我們在新時期破解"三農(nóng)"難題指明了方向。目前，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的水平與全國、全省、全市還有較大差距，突出表現(xiàn)為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化還處于初始階段，自身的基礎(chǔ)和條件尚不具備"工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村"的能力。面對現(xiàn)實，我們不能悲觀失望，必須充分認識到現(xiàn)在全國總體上已進入了"以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)"的發(fā)展階段，我們要積極主動地順應(yīng)這一趨勢和潮流，緊緊抓住國家整體綜合實力增強、調(diào)整政策為貧困地區(qū)解決"三農(nóng)"問題、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要機遇期，充分認識到我縣解決"三農(nóng)"問題的優(yōu)勢和條件，千方百計謀求我縣解決"三農(nóng)"問題的措施和辦法。我們還要看到，農(nóng)業(yè)在我縣改革發(fā)展大局中的基礎(chǔ)地位將長期不會改變，我們搞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)化仍然需要依靠農(nóng)業(yè)。此外，我們要實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)平安鹽津、和諧鹽津，更離不開農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展，我們堅持以人為本、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，也決不能忘記農(nóng)民的根本利益。因此，全縣各級黨組織、各級各部門一定要充分認識"三農(nóng)"工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，切實把"三農(nóng)"問題作為我們?nèi)�部工作的重中之重，堅持全面建設(shè)小康社會重點在農(nóng)村，難點在扶貧，關(guān)鍵在工業(yè)化的基本方針不動搖，堅持把工作的重點放在農(nóng)村不動搖，堅持千方百計增加農(nóng)民收入不動搖。

　　其次，要認真貫徹中央一號文件精神，把惠農(nóng)政策落到實處。把中央的政策原原本本交給群眾，把措施不折不扣地落到實處，確保中央的惠農(nóng)政策真正惠及廣大農(nóng)民，最大限度地調(diào)動和發(fā)揮廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造力，是保證農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的有效途徑�？h、鄉(xiāng)、村三級要采取有力措施，確保中央、省、市、縣對農(nóng)業(yè)的投入全部用在農(nóng)民身上，確保對農(nóng)民的減免和補貼政策到位。要認真落實好糧種補貼、退耕還林、取消農(nóng)業(yè)稅等政策措施，切實抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和市場管理，嚴厲打擊化肥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資亂漲價和制售假冒偽劣農(nóng)資商品等坑農(nóng)害農(nóng)行為，整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序。進一步加大對農(nóng)業(yè)的投入，特別是新增財力要更多地向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，積極鼓勵多元化、多渠道的資金投入農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)民更多地享受到公共財政提供的公共服務(wù)。要嚴格執(zhí)行國家耕地保護政策，堅決制止和糾正違法違規(guī)占地行為，提高耕地質(zhì)量，實現(xiàn)占補平衡，確�；�本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不下降。要加強農(nóng)田水利和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力；加大農(nóng)業(yè)科技措施的推廣力度，提高農(nóng)業(yè)的科技含量；加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，大力推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)競爭力。

　　再次，要把學(xué)習貫徹中央一號文件與學(xué)習貫徹《云南省農(nóng)村工作守則》緊密結(jié)合起來。《云南省農(nóng)村工作守則》是省委、省政府根據(jù)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟進入一個新的發(fā)展階段的實際，制定的一個規(guī)范化、制度化的重要文件。各級各部門要把認真學(xué)習《守則》、執(zhí)行《守則》作為貫徹落實中央一號文件的重要內(nèi)容，讓廣大農(nóng)民熟悉掌握《守則》的內(nèi)容，用《守則》強化廣大干部服務(wù)農(nóng)民的意識，規(guī)范廣大干部服務(wù)農(nóng)民的行為，創(chuàng)造愛民親民、利民惠民、安民護民的良好氛圍。

　�。ǘ�）與時俱進，明確當前和今后一個時期全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的思路。當前和今后一個時期，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持"多予、少取、放活"的方針，認真貫徹中央、省、市的支農(nóng)政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把推進農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程作為解決我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的根本途徑，強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加大對農(nóng)村的支持力度，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)支持農(nóng)村，用抓工業(yè)的理念來謀求農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加強農(nóng)業(yè)綜合能力建設(shè)，切實抓好糧食生產(chǎn)，繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出特色，做大做強做優(yōu)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力、農(nóng)業(yè)組織化的協(xié)作能力和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民組織化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化。

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和涉農(nóng)部門要結(jié)合實際對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出具體的貫徹意見。要從全局的、戰(zhàn)略的高度看待"三農(nóng)"問題，進一步提高對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重要性的認識，統(tǒng)一思想，做到在思想上切實加深同農(nóng)民群眾的感情，尊重農(nóng)民，愛護農(nóng)民；在作風上更加扎扎實實，深入農(nóng)村，了解農(nóng)村；在工作上真正把農(nóng)業(yè)放在重要位置，關(guān)心農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題。這是全面貫徹落實中央一號文件精神的需要，也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、全面建設(shè)小康鹽津的需要。

　　（三）加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新突破。一是大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進農(nóng)業(yè)增效。充分發(fā)揮我縣資源優(yōu)勢和特色優(yōu)勢，以茶、桑、雞、倍、竹五個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)業(yè)和畜牧業(yè)、蔬菜、干果等產(chǎn)業(yè)為重點，在切實抓好糧食生產(chǎn)的同時，進一步做強做大做優(yōu)我縣優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)業(yè)，逐步形成有規(guī)模、有品牌、有市場、有效益，逐步建立起具有地方特色和市場競爭力的產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群，不斷提升農(nóng)業(yè)競爭力。當前，要圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，擴大其產(chǎn)量和產(chǎn)值規(guī)模，發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟，促進"一鄉(xiāng)一產(chǎn)業(yè)"、"一村一品"和專業(yè)村、專業(yè)合作社的發(fā)展。當前和今后一個時期，要改造和新建標準茶園4萬畝，更新改造標準桑園3萬畝，建設(shè)無公害蔬菜基地5萬畝，更新改造竹子10萬畝，建設(shè)五倍子示范基地1萬畝，烏骨雞飼養(yǎng)總量達到100萬只以上。對以上產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要實事求是，因地制宜，向適宜地區(qū)轉(zhuǎn)移、集中，決不能撒胡椒面，重點是要縮小戰(zhàn)線、集中優(yōu)勢、集中人力物力財力，確定比較優(yōu)勢強的產(chǎn)業(yè)進行集中扶持發(fā)展。大力扶持縣茶葉公司、林化廠、繅絲廠、一枝春罐頭廠等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；想盡千方百計的辦法，降低準入，盡最大優(yōu)惠，引資建設(shè)1至2個真正具有龍頭帶動作用的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實現(xiàn)公司與基地農(nóng)民、生產(chǎn)與加工、產(chǎn)品與市場對接，帶動農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。二是大力推進農(nóng)民組織化，促進農(nóng)民增收。堅持"民辦、民管、民受益"的原則，鼓勵涉農(nóng)公司組織、大戶牽頭、農(nóng)村能人，以公司加基地連農(nóng)戶、公司加協(xié)會連農(nóng)戶的模式，培育和發(fā)展專業(yè)協(xié)會或合作社，把千家萬戶分散經(jīng)營的小生產(chǎn)與大市場結(jié)合起來，通過推廣新品種，使用新技術(shù)，把傳統(tǒng)生產(chǎn)方式變?yōu)楝F(xiàn)代化的組織模式，通過培育農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，推廣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，帶動信息化進村入戶，帶動農(nóng)民增收。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要圍繞五個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)業(yè)，選擇1至2個適宜本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)展的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)業(yè)，確定1至2個專業(yè)村大力培育發(fā)展�？h政府農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)辦要搞好規(guī)劃布局，縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、扶貧辦、科委、科協(xié)等涉農(nóng)部門要集中人力、物力、財力集中扶持發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)業(yè)�？h委政策研究室要在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上為縣委、政府當好參謀和助手。同時，鼓勵社會能人和大力吸引外商采取承包、租賃等手段，投資建設(shè)庭院經(jīng)濟式的現(xiàn)代專業(yè)型特色農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建示范典型，夯實農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的科技基礎(chǔ)。三是大力推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。要把促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項根本任務(wù)，不斷優(yōu)化農(nóng)民進城鎮(zhèn)的政策環(huán)境，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，逐步減少農(nóng)村人口。當前，要下大力氣加快以縣城為中心、"兩路"沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為重點的小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，下功夫搞好濱江路和沙坪橋商貿(mào)中心建設(shè)，改變城鎮(zhèn)化嚴重滯后的局面，努力使城鎮(zhèn)化與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

　　（四）加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件�；�礎(chǔ)設(shè)施脆弱，仍然是制約我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收的"瓶頸".當前和今后一個時期，全縣要積極爭取國家投資，想方設(shè)法吸引外資，大膽使用信貸和民間資金，不遺余力地抓好農(nóng)田水利、電力、交通、能源、通信、教育、衛(wèi)生、計生、生態(tài)環(huán)境等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要加快改革步伐，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理體制和投融資機制，鼓勵和支持個人、集體及各類經(jīng)濟主體多渠道投資開發(fā)農(nóng)業(yè)，逐步實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資渠道的投資主體多元化，切實解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的問題。積極探索農(nóng)村取消"兩工"之后，如何加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新機制、新辦法。要通過嚴格的民主決策程序，按照農(nóng)民自愿、自用、自管的原則，鼓勵和支持農(nóng)民群眾投工投勞建設(shè)其直接受益的中小型農(nóng)田水利設(shè)施和公益設(shè)施，并參與工程質(zhì)量和資金使用的監(jiān)督管理。努力推進"沃土工程",以高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造為重點，與扶貧開發(fā)、退耕還林、天保工程等相結(jié)合，生物、農(nóng)藝、工程措施相配套，努力培肥地力，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。正確處理好經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系，繼續(xù)組織好退耕還林、"天保"、"農(nóng)村能源建設(shè)"等生態(tài)工程建設(shè)，抓好小流域和山水林田路綜合治理，加快農(nóng)村替代能源建設(shè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。要充分發(fā)揮供銷社在農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)方面的作用，以及在新型農(nóng)村合作組織中的引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮涉農(nóng)部門在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的科研專業(yè)技術(shù)作用，創(chuàng)新服務(wù)機制，最大限度地服務(wù)于"三農(nóng)".同時，要推進農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)，增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

　�。ㄎ澹┐罅ν茝V普及農(nóng)業(yè)科技措施，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。近年來，我縣農(nóng)業(yè)科技推廣力度較大，農(nóng)民群眾的科技意識明顯增強，取得的成效較為顯著，但科技成果的轉(zhuǎn)化運用仍然不快，涉及領(lǐng)域還很窄，尤其是在特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品加工上，傳統(tǒng)方法較為普遍，以至于很難提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場競爭力。因此，我們要正確認識這一形勢，切實把科技推廣貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的始終，樹立科技興農(nóng)的思想，認真抓好農(nóng)業(yè)科技示范基地的規(guī)劃和建設(shè)，切實加大對重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、重點產(chǎn)品的科技投入，力爭在每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建1至2個標準化的農(nóng)業(yè)科技示范基地。繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，大力支持和鼓勵農(nóng)科人員以資金、技術(shù)管理等方式，創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、聯(lián)辦農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在實踐中培養(yǎng)一大批科研型的經(jīng)營管理復(fù)合型人才，使之在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中實現(xiàn)自身更大的價值。要繼續(xù)加強與省內(nèi)外、市內(nèi)外、縣內(nèi)外科研單位的合作與交流，加快科研成果的轉(zhuǎn)化和關(guān)鍵技術(shù)的引進，進一步加大良種良法的推廣力度，認真做好農(nóng)業(yè)科技適用技術(shù)的引試和推廣，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。要在加強對農(nóng)民科技培訓(xùn)的同時，組織動員廣大科技人員進村入戶，開展農(nóng)技推廣和技術(shù)服務(wù)，做到技術(shù)人員到戶、技術(shù)要領(lǐng)到人、科技成果到田。

　�。�六）狠抓扶貧開發(fā)，努力在扶貧工作上有新突破。扶貧開發(fā)是解決農(nóng)村弱勢群體脫貧致富的有效途徑。要緊緊圍繞解決溫飽、穩(wěn)定脫貧、加快致富、全面發(fā)展的總目標，認真抓好整村推進、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、勞務(wù)輸出、專項安居四項重點工程。以增加貧困人口收入為核心，以改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件為重點，以創(chuàng)新扶貧機制為動力，立足資源優(yōu)勢，整合資金、集中力量，協(xié)同作戰(zhàn)、合力攻堅，堅持開發(fā)式扶貧，加速解決極端貧困人口脫貧問題。對列入扶貧開發(fā)的貧困村，要以實施整村推進項目為切入點，整合資源、完善規(guī)劃，突出重點、量資而行，集中力量解決貧困群眾最需要又可能完成的項目，努力改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件。要扶持每個貧困村培育1至2項持續(xù)穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)，加快實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽的目標。切實加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，扶貧部門要結(jié)合實際，抓緊制定出一個切實可行的實施方案，進一步加大投入力度，使之成為農(nóng)民增收的新亮點。繼續(xù)實施好專項安居工程，重點解決居住巖洞、窩棚、杈杈房的特困戶。繼續(xù)實施好易地開發(fā)扶貧，認真抓好轉(zhuǎn)移銜接工作。落實好小額信貸措施，認真總結(jié)和汲取多年來的教訓(xùn)，進一步建立健全管理機制，落實回收保證措施，使小額信貸發(fā)揮最大的扶貧效益。積極爭取社會各界的大力支持，進一步建立健全扶貧新機制，拓寬社會幫扶面，積極引進和認真實施好外資項目，不斷增強貧困村的發(fā)展活力。繼續(xù)實行部門掛村、干部包戶扶貧的工作制度，尤其是要認真落實縣委、政府扶貧幫困的政策措施，按照扶貧掛鉤的原則和目標要求，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和各掛鉤聯(lián)系的縣直部門，要全面開展好掛鉤幫扶工作，采取變輸血式扶貧為造血式扶貧的方法和選派各方面表現(xiàn)較好的干部到掛鉤村蹲點幫扶等方式，強化責任，切實做到不脫貧不脫鉤、不脫貧不離村。要加強扶貧資金和項目的管理，今后所有扶貧資金的分配和使用要推行公示、公告制度，嚴格檢查審計，嚴肅查處坑農(nóng)害農(nóng)案件，嚴厲打擊"三亂"行為，確保資金及時足額到位，使有限的資金發(fā)揮應(yīng)有的扶貧效益。

　�。ㄆ撸├^續(xù)深化農(nóng)村各項改革，增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展動力。認真落實農(nóng)村土地承包政策，推進土地征用制度改革。認真開展調(diào)研，抓好縣、鄉(xiāng)黨政機關(guān)機構(gòu)改革，力求在轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、健全機制等方面有新突破。在國家深化財政體制改革的框架內(nèi)，合理調(diào)整縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間的財力分配關(guān)系，逐步理順縣鄉(xiāng)財政體制，確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政權(quán)的正常運轉(zhuǎn)。努力探索適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要求的投融資體制和農(nóng)業(yè)資本化運行機制，逐步建立起以農(nóng)戶、企業(yè)為主體，財政資金為導(dǎo)向，金融、信貸、社會為重要渠道的多層次、多元化的農(nóng)業(yè)資本投入體制和機制。積極推進農(nóng)村信用社改革，進一步明晰產(chǎn)權(quán)、完善法人治理結(jié)構(gòu)、提高管理水平，增強農(nóng)村信用社的支農(nóng)能力。繼續(xù)深化供銷合作社改革，理順經(jīng)營管理關(guān)系，扶持發(fā)展一批農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，充分發(fā)揮供銷社、農(nóng)業(yè)部門等農(nóng)業(yè)信息中心作用，引導(dǎo)、帶動農(nóng)民進入市場，成為農(nóng)產(chǎn)品市場營銷的主導(dǎo)力量，強化其為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服好務(wù)。

　�。ò耍┱J真實施好勞務(wù)輸出工程，不斷提升勞務(wù)輸出的質(zhì)量和水平。勞務(wù)輸出是我縣農(nóng)民增收的重要渠道。據(jù)統(tǒng)計，2004年我縣的勞務(wù)經(jīng)濟已占農(nóng)民人均純收入的  35.但是，由于我縣外出務(wù)工人員整體素質(zhì)不高，缺乏相應(yīng)的技術(shù)技能，使我縣勞務(wù)輸出的質(zhì)量和水平不高。為此，各級各有關(guān)部門要堅持政府引導(dǎo)、信息指導(dǎo)、市場運作、個人自愿的原則，切實加強對勞務(wù)輸出的領(lǐng)導(dǎo)。當前，要把工作的重點放在對外出務(wù)工人員職業(yè)技能、法律觀念、維權(quán)知識等方面的培訓(xùn)上。要盡快組建勞務(wù)輸出信息中心，有關(guān)部門要密切配合、資源共享，采取整合現(xiàn)有的縣農(nóng)廣校、縣職中等教育資源和在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立培訓(xùn)站等方式，下大力氣抓好農(nóng)村剩余勞動力的職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)，注意與勞務(wù)市場需求接軌，突出職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)的針對性、實用性和實效性，使之成為提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)的重要途徑，成為增強外出務(wù)工人員本領(lǐng)、提高外出務(wù)工人員就業(yè)競爭力的重要手段，成為農(nóng)村勞動者獲取一技之長的重要場所。縣勞務(wù)輸出辦要積極探索輸出地服務(wù)和輸入地管理的新辦法、新模式，積極推行"定單輸出",為外出務(wù)工人員創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。尤其要進一步摸清家底，編制好發(fā)展規(guī)劃，使勞務(wù)輸出健康有序的推進。

　�。ň牛┘涌燹r(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)村社會全面進步。一是要鞏固"普六"、"掃盲"成果，狠抓教育"普九"工作。繼續(xù)深化教育管理體制和辦學(xué)體制改革，調(diào)整優(yōu)化校點布局，整合教育資源，提高"兩基"質(zhì)量。拓寬思路，多渠道籌集教育經(jīng)費，著力改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件，讓適齡兒童都能進校讀書。加強師資隊伍建設(shè)，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，提高師德師風和業(yè)務(wù)水平。在加強基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的同時，大力發(fā)展職業(yè)教育，重點培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、生產(chǎn)加工、經(jīng)營管理、市場營銷的復(fù)合型人才。二是要繼續(xù)深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，保障人民群眾身體健康及生命安全。要加快推進衛(wèi)生改革，整合現(xiàn)有衛(wèi)生資源，實現(xiàn)優(yōu)化配置，建立健全競爭激勵機制，充分調(diào)動現(xiàn)有衛(wèi)生技術(shù)人才的積極性和創(chuàng)造性。要抓住國家對西部地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)政策傾斜的機遇，多渠道籌措資金，切實加強農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療、預(yù)防、保健網(wǎng)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測控制與救助體系。采取招商引資方式和鼓勵社會能人開辦營利性醫(yī)療機構(gòu)，逐步形成以國家為主、集體和個人為輔，競爭激烈，優(yōu)勢互補，協(xié)調(diào)發(fā)展的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實降低藥價，解決農(nóng)村看病難的問題。三是要始終堅持抓計劃生育就是抓經(jīng)濟發(fā)展的觀念，把實行計劃生育、控制人口增長作為農(nóng)民增收的重要措施，以農(nóng)村流動人口、邊遠山區(qū)、人口稠密地區(qū)為重點，進一步加大工作力度，努力提高計劃生育率，降低多孩率，標本兼治、綜合治理，毫不放松"一放二扎",全面開展醫(yī)學(xué)監(jiān)護，及時采取補救措施，切實減少計劃外生育、堅決控制多孩生育，加強流動人口管理，認真落實農(nóng)村人口獨生子女"獎、優(yōu)、免、補"政策，強化社會撫養(yǎng)費征收，采取行政的、經(jīng)濟的、法律的手段，加大對違法生育案件的查處力度，對國家公職人員違法生育或非法領(lǐng)養(yǎng)一律給予"雙開"處理，嚴格執(zhí)行"一票否決"、"黃牌警告"制度，嚴肅處理干擾計劃生育工作的行為，積極營造抓人口與計劃生育工作的良好氛圍，推動我縣計劃生育再上一個新臺階。同時，要重視農(nóng)村文化、體育等事業(yè)的發(fā)展，不斷豐富農(nóng)村精神文化生活，切實抓好"三村"建設(shè)、農(nóng)村"八個一"工程建設(shè)、"十星"級文明戶等農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，切實改變落后的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式。

　　三、進一步加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高各級黨組織為農(nóng)村服務(wù)的能力

　　加強和改進黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，是促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、加快農(nóng)村小康建設(shè)進程、實現(xiàn)農(nóng)村長治久安的關(guān)鍵。當前，黨的富民政策不斷向農(nóng)村傾斜，我縣農(nóng)村正面臨著前所未有的發(fā)展機遇，全縣各級各部門要高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，正確處理好農(nóng)村改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。在改革上，一定要同廣大人民群眾的實際承受能力相適應(yīng)；在發(fā)展上，一定要因地制宜、實事求是，把工作熱情與科學(xué)態(tài)度統(tǒng)一起來，從實際出發(fā)，按客觀經(jīng)濟規(guī)律抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作；在穩(wěn)定上，一定要時刻把維護農(nóng)村社會政治穩(wěn)定作為重要的政治任務(wù)抓緊抓好，始終把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主動權(quán)。

　�。ㄒ唬┣袑嵓訌妼�農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的工作局面。全縣各級黨組織、各級各部門要將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在十分重要的位置，經(jīng)常思考，經(jīng)常研究，做到計劃早安排、形勢早分析、問題早解決、思路早確定、措施早落實，做到認識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、投入到位、工作到位�？h、鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和村"兩委"班子，要進一步明確職責、明確分工、建立完善工作制度，充分發(fā)揮調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)、督促檢查的作用，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，及時解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。涉農(nóng)部門要圍繞黨委、政府的總體要求，認真履行職責，分兵把口，抓好落實。其他部門和單位要積極配合、全力支持，努力形成抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的強大合力。

　�。ǘ�）切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，夯實農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的組織基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是加強和改進農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)方式的重要舉措，是加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要組織保障。要按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，把開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動與貫徹落實中央一號文件結(jié)合起來，深入開展以創(chuàng)建"五個好"村黨支部、"六個好"鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和先進農(nóng)村基層黨組織為主要內(nèi)容的"三級聯(lián)創(chuàng)"活動，積極探索讓干部經(jīng)常受教育、讓農(nóng)民長期得實惠的有效機制，形成農(nóng)村基層黨組織常抓不懈的工作制度。要把開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動與實施"云嶺先鋒"工程結(jié)合起來，與落實《云南省農(nóng)村工作守則》結(jié)合起來，在全縣逐步推行農(nóng)村社會服務(wù)代理制，進一步密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。要十分重視村"兩委"和村民小組建設(shè)，切實解決好"有房辦公、有人辦事、有錢辦事"的問題。充分發(fā)揮黨團員、婦女代表、民兵、科技能手和先富起來的熱心為鄉(xiāng)親們辦事的能人的骨干作用，在村級組織周圍形成一批擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)、熱心為群眾服務(wù)的農(nóng)民骨干群體。要把基層干部特別是村級干部的管理納入法制化和規(guī)范化管理軌道，針對個別村級班子"發(fā)展無思路、工作無魄力、班子不團結(jié)、作風不深入、群眾不滿意"的現(xiàn)狀，及時采取果斷的組織措施予以調(diào)整。要創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作，注意把農(nóng)村優(yōu)秀分子特別是優(yōu)秀青年吸收到黨組織中來，注意在黨員中培養(yǎng)能人，在能人的黨員中培養(yǎng)村干部，擴大黨的群眾基礎(chǔ)和階級基礎(chǔ)，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要采取多種方式，加強對鄉(xiāng)村干部的教育培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村基層干部的政策水平和帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的本領(lǐng)，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服好務(wù)。

　　（三）切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風，狠抓工作落實。進入新世紀，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展受宏觀經(jīng)濟環(huán)境和市場的影響越來越突出。農(nóng)業(yè)已不再是單純的、計劃經(jīng)濟條件下的農(nóng)業(yè)，農(nóng)村也不再是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村。我們一定要轉(zhuǎn)變對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)方式，主動適應(yīng)由"農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累"向"工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村"的趨勢，徹底改變用領(lǐng)導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的辦法來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思想觀念、思維模式、運作方法和繼續(xù)固守催種催收、在本本上安排種養(yǎng)計劃、形式主義的年終搞檢查評比的老套路，掌握新情況，研究新問題，學(xué)會用政策調(diào)動農(nóng)民，用市場引導(dǎo)農(nóng)民，用科技幫助農(nóng)民，用龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民，用工業(yè)化的理念來謀化農(nóng)業(yè)，進一步解放思想、更新觀念；領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓好科技示范，黨委、政府要有示范園，村級要有示范田；要用市場經(jīng)濟的理念來引導(dǎo)農(nóng)業(yè)，幫助農(nóng)民搞活流通。全縣廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持清醒的頭腦，正確處理好與人民群眾的關(guān)系，把為人民謀利益、辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，轉(zhuǎn)變作風，深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，時刻關(guān)注廣大農(nóng)民群眾的利益和愿望，努力解決好群眾生產(chǎn)生活、子女就學(xué)、就醫(yī)治病等實際困難和問題。要多到有矛盾的地方去，多到困難和問題集中的地方去，發(fā)揚勇于負責、敢于碰硬、艱苦奮斗、狠抓落實的作風，進一步把心思凝聚在干事業(yè)上，把精力集中在做工作上，把功夫下在抓落實上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，做到言必行、行必果。今后一個時期，要把深入農(nóng)村抓工作落實作為黨員干部先進性教育活動的重要內(nèi)容，強化督促檢查，確保黨在農(nóng)村的各項政策和縣委、政府的各項工作部署真正落到實處。與此同時，要認真落實市委、市政府增加村干部崗位補貼的政策，積極探索調(diào)動鄉(xiāng)村干部積極性的新途徑，在政治上關(guān)心他們的成長進步，在工作上教給他們方法，在生活上幫助他們解除后顧之憂。特別是在他們遇到挫折和遭受不公正非議時，要給予鼓勵，為他們說話，支持他們大膽工作。要引導(dǎo)廣大群眾實事求是地評價基層干部的工作，公道正派地對待每一個干部，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

　　同志們，認真扎實地做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，事關(guān)全縣改革發(fā)展的大局，事關(guān)小康xxx建設(shè)的全面推進。全縣各級黨組織、各級各部門和廣大干部群眾務(wù)必樹立一盤棋的思想，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實"三個代表"重要思想，在以胡錦濤為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，艱苦奮斗，解放思想，與時俱進，團結(jié)一致，埋頭苦干，努力開創(chuàng)鹽津農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面，為加快縣域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展而努力奮斗！

【在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作三級干部會議上的講話稿】相關(guān)文章：

在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作三級干部會議上的講話08-16

在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話08-16

在全縣農(nóng)村工作會議上的講話08-15

在全縣老干部會議上的講話08-06

在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話08-15

在全縣老干部座談會議上的講話08-15

在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話08-15

在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話要點08-15

在全縣選派干部工作會議上的講話08-15