會同縣二○○六年森林防火工作要點

        會同縣二○○六年森林防火工作要點

會同縣二○○六年森林防火工作要點

二○○六年森林防火的工作目標，即：以“三個代表”重要思想為指導，以貫徹落實中央、國務院《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》為契機，以確保不發(fā)生大的森林火災為目標，以落實森林防火行政領導負責制為重點，以森林防火綜合治理為基礎，以加快基礎設施建設為突破口，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，深入廣泛地宣傳《森林防火條例》和《湖南省森林防火實施辦法》，堅持“預防為主，積極消滅”的方針，切實加強領導，全力以赴，做好防大火、撲大火的準備工作，確保不發(fā)生重、特大森林火災和避免人員傷亡事故，力爭消滅森林火災。其具體控制指標是：全年森林火警火災次數(shù)不超過15次，受害森林面積不超過77公頃，營造生物防火林帶50公里。為實現(xiàn)以上目標，要著力抓好以下六個方面的工作：
一、以森林防火責任制為核心，全面落實“五條標準”。按照溫家寶總理提出的森林防火行政領導負責制“五條標準”要求，全面落實森林防火工作行政領導責任制，做到一級抓一級，責任到人，措施到位，確保防火責任無盲區(qū)。
　二、以宣傳教育為導向，提高全民防火意識。一是加強新聞宣傳。充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，大張旗鼓地開展森林防火宣傳教育工作。新聞媒體要把森林防火宣傳工作作為一項重要任務精心部署，通過開辟專欄、專題等形式進行宣傳。各新聞單位要深入基層，集中報道森林防火中的正反兩方面典型，鞭策后進，激勵先進，大造森防輿論聲勢。二是做好社會宣傳。要在林區(qū)要道及主、干線公路、風景旅游區(qū)全面實施森林防火標牌工程；通過印發(fā)《森林防火戒嚴令》《森林警察防火提示》，插警示小旗，出動宣傳車，中小學�！八膫�一”及社區(qū)活動等形式，把防火滅火的知識送到千家萬戶。
三、森林防火綜合治理為重點，大力提升綜合控制能力。一是要加大綜合治理力度。進一步爭取省廳重視,力爭盡快將我縣納入國家重點火險區(qū)綜合治理縣；二是要加快以生物防火隔離帶為主體的綠色防火工程建設，并與造林、公益林建設結合起來，變治標為治本；三是要在重點火險區(qū)積極開展以計劃燒除；四是要走以專業(yè)、半專業(yè)隊為主的路子；五是以科學化、體系化建設為突破口，努力加快森林防火現(xiàn)代化步伐。要加快森林防火信息化建設步伐，建立可靠的林火預測預報體系，變被動預防為主動預防，變靠經驗打火為科學撲火。
四、以火源管理為中心，不斷增強防范措施。一是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級行政組織、林業(yè)站切實按林區(qū)野外用火管理規(guī)定，制定和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農戶三級野外用火管理責任制。二是建立野外用火“兩把筆”審批制度，一把筆是林事用火，由林業(yè)站審批；二把筆是農事用火委托村委會審批，經審批領取用火證后，方可用火。三是防火期內，農事用火經村委會審批后，以自然村為單位，統(tǒng)一時間，統(tǒng)一地點，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一用火。四是防火期內，在大山入山口，設關立卡，進行巡山。五是加強對入山人員和神智不清人員的管護工作。六是進一步落實防火責任區(qū)，對森林防火責任區(qū)不明確，不落實的，要逐一落實責任，不留空白。七是與縣氣象部門密切合作，認真做好森林火險天氣監(jiān)測預報工作，特別是做好高火險天氣預報。八是重點抓好自然保護區(qū)、林業(yè)科研單位、若水“三八”林場、連山大坪林場等十個森林防火重點單位的森林火災的預防工作。
五、全力做好撲救森林火災的各項準備工作。針對今年春防的嚴峻形勢，把發(fā)生森林火災可能出現(xiàn)的各種情況考慮周全，制定和完善撲火預案，全面落實撲火的組織指揮、人員調配、機具裝備、通訊聯(lián)絡和后勤保障工作。要牢固樹立以人為本、安全第一的思想，把撲火安全放在撲救指揮工作的首位，高度重視撲火安全工作，強化火災撲救的科學指揮和調度，加強撲火人員安全教育，提高撲火隊員撲火和安全避火技能。嚴禁組織中小學生、兒童、老人和身殘體弱人員參加撲火，防止傷亡事故的發(fā)生。積極創(chuàng)造條件，組建專業(yè)、半專業(yè)撲火隊，圍繞打早、打小、打了抓落實。
六、大膽探索有效的森防控制系統(tǒng)。如何使《森林防火條例》和“四網兩化”目標，在林區(qū)基層得以全面實施和落實，做到持續(xù)、有效、穩(wěn)定地控制森林火災，在集體林區(qū)走出一條中國特色的社會主義森林防火體系的路子，有許多問題亟待探討解決。一是進一步探討建立和完善縣、鄉(xiāng)、村有效運行的森林防火指揮、管理機制；二是進一步摸索一套行之有效的管理辦法，采取行政、經濟、法規(guī)和群眾自我約束機制配套的手段管理火源；三是進一步探索人工林采用生物措施為主，建立防火隔離網的實施途徑；四是進一步探索建立一支既不脫產又有一定戰(zhàn)斗力的作為常備力量的消防隊伍；五是進一步探索建立一個合理正常的森林防火投入機制，包括資金來源渠道，使用管理辦法，投入效益考核，有關政策規(guī)定等，尋找集體林區(qū)森林防火資金的解決途徑，使防火基礎設施有一定的專項資金保證。
七、要以高度的責任心和政治責任感

        ，堅持“四破四立”（破除無所作為思想，要敢為人先，爭做第一；破除有錢打火、無錢預防觀念，要打防并重、打防結合；破除麻痹大意思想，以高度警覺的態(tài)度常抓不懈；破除防火部門孤軍作戰(zhàn)觀念，努力形成部門連動社會共同參與新局面），強化三項基礎設施建設（了望塔，通訊設施、交通工具），建好兩大支撐體系（指揮體系，目標考核體系），建立健全撲火預案，要克服一切困難，盡職盡責，狠抓落實，在防火“三大戰(zhàn)役”中努力實踐“三個代表”，確保森林防火工作不發(fā)生大的問題，忠實踐行保護森林資源的承諾。

二○○六年一月一日

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