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傳達貫徹省九次黨代會精神會議上的講話
傳達貫徹省九次黨代會精神會議上的講話
同志們：
剛才，我們傳達貫徹了省九次黨代會精神。這次大會是我省在全面貫徹落實科學發(fā)展觀，加快構建充滿活力富裕文明和諧穩(wěn)定山川秀美新山西進程的關鍵時期，召開的一次重要會議�？梢哉f，這是一次解放思想、求真務實、開拓創(chuàng)新的大會，范文先生，fwsir.com!是一次統(tǒng)一思想、凝聚力量、團結奮進的大會，是一次鼓舞斗志、振奮人心、抓住機遇、加快山西崛起的大會，必將對我省經濟、政治、文化、社會和黨的建設產生重大而深遠的影響�，F(xiàn)在，目標已明，大計已定，把這次大會精神學習好、傳達好、貫徹好、系統(tǒng)的落實好，就成為擺在我們當前的一項重中之重的任務。
經過多年發(fā)展，我們××經濟社會發(fā)展的多項工作走在全省前列，成為全省發(fā)展的“第一梯隊”。省第九次黨代會的召開，為我們加快發(fā)展提出了新的更高更嚴的要求。這就要求我們必須按照會議提出的走出“四條路子”，實現(xiàn)“三個跨越”的發(fā)展重點，以科學發(fā)展觀為指導，緊密聯(lián)系實際，把××的各項工作做好。具體講：
一、致力于爭先發(fā)展，力爭在全省率先跨入全國綜合實力百強縣
省九次黨代會的召開，拉開了全省新一輪快速發(fā)展的序幕。張寶順書記在報告中指出：“把發(fā)展主導產業(yè)、培育龍頭企業(yè)、建設縣鄉(xiāng)財源結合起來，增強縣域經濟實力，鼓勵和支持經濟強縣（市、區(qū)）進入全國百強縣，條件好的縣（市、區(qū)）率先實現(xiàn)全面小康，扶貧開發(fā)重點縣早日摘掉貧困帽子”。我們××縣是省委、省政府確定的全省10個農業(yè)和農村現(xiàn)代化建設的試點縣之一。按照這一要求，我們在2010年要基本全面小康社會。面對這樣的新形勢、新任務，我們就是要圍繞縣三次黨代會確定的“建設全面小康沖刺全國百強”的奮斗目標，進一步鞏固完善我們的“153”發(fā)展戰(zhàn)略，真抓實干，奮力拼搏，如期把我們的宏偉藍圖變成生動的現(xiàn)實，繼續(xù)在全省當好“排頭兵”。
首先是要進一步強化爭先發(fā)展意識。張書記在報告中指出：“今后五年，我省仍處于堅苦創(chuàng)業(yè)、奮力爬坡的時期，同時又是搶抓機遇、負重趕超的時期”。我覺得這幾句話非常符合我們××縣實際。實事求是地講，當前我們的發(fā)展正面臨著前所未有的困難。去年，受國家產業(yè)政策調控，我縣一百立方小高爐全部被取締，多年形成的冶煉產業(yè)受到嚴重挑戰(zhàn)；今年以來，由于煤炭資源整合，煤礦開工嚴重不足，直接影響到了我們的財稅增長和農民增收�？梢哉f煤炭是把“雙刃劍”的矛盾已經初步體現(xiàn)，長期不能靠，近期不能丟。煤炭企業(yè)一旦風吹草動，××經濟就會傷筋動骨。在這樣的形勢下，我們應該怎么辦？是悲觀失望遇難而退呢？還是自加壓力迎難而進呢？這是擺在我們全縣干部群眾面前的一個重大課題。如果這個問題解決不好，不僅我們今年的任務無法完成，建設全面小康沖刺全國百強的目標無法實現(xiàn)，而且將拉大與先進發(fā)達地區(qū)的差距，特別是與周邊縣市的差距會越拉越大。咱們現(xiàn)在與高平、陽城的差距已經不小，沁水也緊隨我們的“腳后跟”。逆水行舟，不進則退。這就要求我們全縣黨員干部要面對困難，迎難而上，抓住機遇，負重趕超，積極引導全縣廣大干部群眾進一步把心思和精力統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上來，在全縣形成一個與時俱進、爭先發(fā)展的濃厚氛圍。有人說，當前××經濟處在這樣一個困難時期，我們提出沖刺全國百強的目標是不是高了？老實說確實有點高，但這樣一個目標是經過我們努力完全能夠實現(xiàn)的，是我們跳高一步完全能夠摘到的果子。沖刺有不同的理念，比如說劉翔在100米跨欄時，從一開始就要沖刺。王軍霞在萬米長跑中，依靠堅忍不拔的毅力，最后百米發(fā)起沖刺。對于我們××縣沖刺百強，盡管面臨這樣那樣的困難，但我們自始至終，都要有百米沖刺的勁頭。更何況，煤鐵支柱產業(yè)受到影響，對于我們來說，既是一個挑戰(zhàn)，更是一個加快發(fā)展的機遇。我們××經濟社會為什么會出現(xiàn)今天這樣的困難局面？“成也蕭何，敗也蕭何”。煤鐵為我們經濟發(fā)展曾經創(chuàng)造過輝煌，現(xiàn)在對我們反而成為了制約。從一定程度上講，煤鐵經濟已經左右了我們干部群眾的思想，已經成為我們加快發(fā)展的嚴重桎梏。煤鐵興，百業(yè)興；煤鐵不興，百業(yè)不旺。這也就是告訴我們，擺脫煤炭的束縛，××發(fā)展將迎來新的春天。事實上，經過我們這幾年的謀劃，特別是今年的大手筆，形勢喜人。在“十一五”規(guī)劃開局之年，有一大批項目在××落戶開工，今年底將有一大批項目投產�，F(xiàn)在我們就是要抓住這些項目的達產達效，一抓到底，抓出成效，不斷開創(chuàng)××經濟發(fā)展的新局面。一句話，當前的困難是暫時的，是完全能夠克服的，闖過去、跨過去，我們將迎來××發(fā)展的艷陽天。
其次是要著力培育壯大支柱產業(yè)。按照報告中提出的“沿著三個路徑深化產業(yè)結構調整、著力培育優(yōu)勢產業(yè)”的要求，按照我們提出的“四產八業(yè)”、“四大園區(qū)”、“三大方陣”的調產目標，積極推動我縣支柱產業(yè)多元化。一是提升傳統(tǒng)產業(yè)，進一步把煤鐵的文章做好。
煤炭方面，要繼續(xù)關小改中建大，通過資源整合，重組或新上一批30萬噸以上礦井，提高全縣煤炭產業(yè)的集中度。要重點抓好王坡二期擴建和車山井田建設。冶煉方面，要切實加快冶煉向冶鑄的轉化步伐，建設百萬噸中高檔鑄件基地。在這方面，我們南村新上了春晨管業(yè)、世紀管業(yè)等一批新項目，巴公新建了清慧制造等項目，為全縣帶了好頭。今年以來，大陽的幾個爐主在小高爐被關停的情況下，聯(lián)合投資2000萬元，新上了年產2萬噸的鑄造項目，為傳統(tǒng)冶煉大鎮(zhèn)闖出了一條新路。今后，我們的東溝、下村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要在這方面下功夫。同時，要充分發(fā)揮福盛軋鋼的龍頭作用，抓好三期200萬噸鋼材項目建設，確保我縣的冶煉產業(yè)優(yōu)勢。二是發(fā)展新型產業(yè)。就是要結合我縣實際，大力發(fā)展煤化工、電力、新材料、農副產品加工、旅游等新型產業(yè)，力爭盡快使之成為我縣新的經濟增長點，實現(xiàn)支柱產業(yè)多元化。尤其是要抓好煤化工產業(yè)的發(fā)展，切實加快煤炭生產大縣向煤化工大縣轉變。這次省黨代會把發(fā)展煤化工業(yè)作為今后全省產業(yè)發(fā)展的一個重點，市里在傳達會議精神時又對此做了進一步安排部署。就全市目前來看，建設煤化工基地，高平走在前列，這幾年陸續(xù)有一批煤化工項目建成投產。我縣發(fā)展勢頭也不錯，先后有蘭花1501項目、晉煤2510項目開工建設，二化183010項目、郭臺銘先生投資的聚甲醛項目等也在我縣完成項目選址。我們就是要力爭經過幾年努力，使煤化工成為我縣新產業(yè)的重頭戲。三是開發(fā)高新產業(yè)。要結合郭臺銘晉城工業(yè)園區(qū)的擴建，積極培育一批具有自主知識產權、科技含量高、附加值大的高新技術產業(yè)。
第三是全面推進改革開放。要堅持“兩個毫不動搖”，全面深化各項改革。要緊緊圍繞國有企業(yè)產權轉換和國有企業(yè)職工身份置換這兩個關鍵，在深化國有企業(yè)和其他改革上下功夫，除煤炭企業(yè)之外的國有、集體地面企業(yè)，國有（集體）資本要逐步退出，改造為投資主體多元化的混合所有制企業(yè)，并對原有職工進行身份置換。繼續(xù)堅持政策上放開、發(fā)展上放手、改善投資環(huán)境，加強服務、引導和管理，促進民營經濟快速健康發(fā)展，進一步提高在全縣經濟中的比重。要切實加大招商引資力度。今年我們做得不錯，滬洽會、港洽會、中博會三次去招商，引進了不少項目。當前，我們要進一步加大項目建設的落實力度。同時我們年初三干會提出的“515”發(fā)展項目，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實得不錯，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在一些問題，希望大家抓緊落實。
第四是抓好項目建設。沒有項目就沒有發(fā)展，就沒有經濟建設。我們要按照省黨代會的要求，結合我縣產業(yè)實際，通過招商引資、啟動民間等方式，大抓項目，抓大項目，積極引進項目，努力在全縣形成“大項目強縣，小項目富民”的良好發(fā)展態(tài)勢。
二、致力于統(tǒng)籌發(fā)展，確保我縣社會主義新農村建設在省市領跑
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設社會主義新農村事關全省發(fā)展大局，是這次黨代會提出的重要目標之一。我們貫徹落實會議精神，就是要按照這一要求，全面落實新農村建設的規(guī)劃和措施，真正使新農村建設象當年小康建設一樣，成為展示我縣整體形象的一個品牌。要根據(jù)縣委縣政府確立的建設新產業(yè)、新風尚、新村鎮(zhèn)、新農民、新機制“五新型”社會主義新農村的內容，和創(chuàng)建城市拉動型、村礦結合型、產業(yè)帶動型、生態(tài)文明型、文化旅游型、移民新村型和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌型7種類型新農村建設模式，以及規(guī)劃是先導、發(fā)展是核心、村鎮(zhèn)是突破、農民素質是關鍵、社會事業(yè)是基礎、黨建是保證的“六條原則”，分類指導，整體推進，確保我縣新農村建設在省市領跑。
一是要切實加快農村經濟發(fā)展。建設新農村，首要任務是發(fā)展生產。沒有經濟的發(fā)展，就沒有農民收入的增長；沒有農民收入的增長，就沒有新農村。要加快調整農業(yè)和農村經濟結構，充分挖掘農業(yè)內部增收潛力，大力發(fā)展農村二、三產業(yè)。尤其是要大力推進農業(yè)產業(yè)化經營，積極推廣龍頭帶基地、公司連農戶經營模式，發(fā)展各類專業(yè)組織，壯大農民經紀人隊伍，提高農民組織化程度。當前，在抓好我縣原有農業(yè)產業(yè)發(fā)展的基礎上，要出臺優(yōu)惠政策，把蠶桑產業(yè)作為促進農民增收的一個重點產業(yè)來抓。要加大勞務輸出，讓農民走出農村，走出農業(yè)，走進城市經商務工。要搞好農民的培訓，讓農民掌握一技之長，提高就業(yè)的能力。
二是要加大資金投入。建設新農村，資金投入是保障。我們要按照“政府主導，農民主體，多元投資”的要求，積極建立支持新農村建設的多元化投入機制。結合我縣煤炭大縣的實際，要全面實施好“百礦百村”工程，積極探索以煤補農的新機制，通過加快全縣煤炭產業(yè)的發(fā)展帶動新農村建設。要以項目補農。就是鼓勵煤礦企業(yè)以結對幫扶的形式，通過項目建設，幫扶農村產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、小城鎮(zhèn)建設，以及農民群眾關心關注的熱點、難點問題，促進新農村建設。要以產業(yè)發(fā)展補農。結合全縣“一礦一業(yè)”發(fā)展規(guī)劃，積極鼓勵煤礦企業(yè)投資發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、服務業(yè)，以及能夠大量解決農村勞動力的經營性產業(yè)，促進農村產業(yè)發(fā)展，拓展企業(yè)發(fā)展空間。要以環(huán)境建設補農。充分發(fā)揮煤礦企業(yè)自身的資金、技術、人才優(yōu)勢，參與農村“四改四化”（改水、改灶、改廁、改圈，街道硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、路燈亮化）、移民并村建設，參與通班車、通網絡、通電話、通有線電視、河道清理整治、農田水利基本建設，參與沼氣秸稈氣開發(fā)、煤層氣利用、垃圾處理、休閑娛樂等的建設，提高農民的生活質量，改善農村生產生活環(huán)境。要以社會事業(yè)發(fā)展補農。就是鼓勵煤礦企業(yè)參與農村教育、文化、衛(wèi)生、體育、養(yǎng)老等農村社會事業(yè)發(fā)展。要以增加就業(yè)補農。就是鼓勵煤礦企業(yè)在農村建立長期穩(wěn)定的職業(yè)技能培訓、就業(yè)合作關系，建立穩(wěn)定的勞動力資源配送渠道。同時，還要實施好“百家?guī)头觥惫こ�，就是全縣近100個縣直單位結隊幫扶100個農村。范文先生，fwsir.com!
三是要狠抓社會事業(yè)發(fā)展。文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會保障是新農村的基礎，這也是農民和市民、農村和城市的差別。要進一步加大力度，加快農村各項事業(yè)的發(fā)展。具體講就是全面實施“六進村”、“六入戶”工程。“六進村”就是規(guī)劃、綠化、路網、衛(wèi)生所、文體場所、農技場所“六進農村”，“六入戶”沼氣、遠程教育、寬帶網絡、綜合管網、文明新風、和諧“六入農戶”。
四是堅持整體推進。就是要注重全縣新農村的全面發(fā)展，典型帶動，示范引導，抓兩頭，帶中間，既要抓好我縣北部經濟較為發(fā)達地區(qū)的新農村建設，也要抓好東南部經濟欠發(fā)達山區(qū)的新農村建設。當前，尤其要抓好100個經濟較發(fā)達農村的“百村示范”，和100個經濟條件差的“百村整治”，以此來帶動全縣新農村建設的整體推進。
三、致力于和諧發(fā)展，用更多的發(fā)展成果增進人民群眾的生活福祉
報告指出，“要堅持以人為本，把人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為著力點，認真解決改革發(fā)展、制度建設、保障救助、社會管理、公共服務等層面的問題，改善民生、促進民和、確保民安，使構建和諧社會的成效真正體現(xiàn)到為群眾排憂解難上來，體現(xiàn)到實現(xiàn)和維護群眾的切身利益上來，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面”。我們要按照這一要求，進一步把和諧社會建設落實到各項工作中，加快推動社會主義和諧社會在××的率先實踐。
一是要改善民生。要把擴大就業(yè)擺在經濟社會發(fā)展更加突出位置，把擴大就業(yè)與調整產業(yè)結構相結合，注重發(fā)展勞動密集型產業(yè)，特別是第三產業(yè)。要切實理順分配關系，認真落實調資增資政策，建立城鎮(zhèn)居民收入增長與經濟發(fā)展相協(xié)調的有效機制。建立健全農民工工資保障的長效機制，為進城務工人員創(chuàng)造良好的就業(yè)和生活環(huán)境。要健全社會保險、社會福利、社會救助、法律援助和慈善事業(yè)相互銜接的社會保障體系。進一步健全完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保障制度，加大對弱勢群體的社會救助力度。當前，天氣馬上變涼，各級各部門要切實抓好群眾的燒煤取暖問題。同時，要切實關注困難群眾的生產生活，實實在在為他們解決具體問題。
二是要促進民和。進一步完善政務、村務、廠務、財務公開，有序推進民主管理、民主決策、民主選舉，以公開透明促和諧。切實抓好科教文衛(wèi)事業(yè)和精神文明建設等各項工作，全面發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、科技、體育等各項事業(yè)，以事業(yè)發(fā)展促和諧。進一步加強先進文化建設，要大力繁榮文化事業(yè)，繼續(xù)開展以爭創(chuàng)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明單位、文明村、“十星級”文明戶為主要內容的“四創(chuàng)活動”，大力開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育，提高全民思想道德素質，以共同理想凝聚人心促和諧。
三是確保民安。適應新形勢下群眾工作新要求，創(chuàng)新理念，完善機制，改進方法，做好化解矛盾、凝聚人心、服務群眾的工作。要深入基層、深入實際，加強矛盾糾紛排查，著力從源頭上預防和減少矛盾的發(fā)生。深入細致地做好思想工作，引導群眾以理性合法的形式表達利益訴求，著力疏導和緩解矛盾，完善信訪工作責任制，建立健全人民調解、司法解釋、行政調解相結合的矛盾糾紛調處機制，全力化解社會矛盾。經過“百日信訪大會戰(zhàn)”，近期我縣的信訪工作做得不錯，特別在省黨代會期間實現(xiàn)了“零上訪”。這是我們全下上下共同努力的結果。下一步，我們要進一步加大工作力度，把信訪問題解決好。同時，要高度重視安全生產，堅決杜絕各類重大事故特別是煤礦安全事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財產安全。尤其是當前馬上進入年終歲尾，要每時每刻把礦山安全、礦工安危以及其它各項安全生產放在心上，抓在手上，確保實現(xiàn)第五個安全生產年。
四、全面加強黨的建設，為加快××發(fā)展提供堅強政治保證
黨的建設是我們做好一切工作的根本保證。我們要按照這次黨代會提出的加強黨的建設的各項要求，堅持用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦，加強黨的思想建設；著眼于提高執(zhí)政能力和領導水平，加強各級領導班子建設和干部隊伍、人才隊伍建設；高度重視黨的基層組織建設，進一步夯實黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎；加強黨的作風建設和反腐敗斗爭，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，全面提高全縣各級黨組織的領導水平和能力，努力做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，為建設全面小康沖刺全國百強提供堅強的政治保證。尤其是當前，要通過學習貫徹省九次會議精神，努力在全縣形成真抓實干、狠抓落實的良好風氣。要明確工作的步驟，細化落實任務的措施，把工作的規(guī)劃落實到具體項目上，把工作的成效體現(xiàn)在加快××發(fā)展上。特別是從現(xiàn)在起到年底的兩個月，時間緊、任務重，縣里原則上不開大會�？h四大班子及成員要結合百日大調研活動，深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就稅收、穩(wěn)定、所包項目進展情況、群眾生產生活問題等開展深入的調查研究，在調研的過程中了解民情、完善思路、解決問題。
五、加強組織領導，迅速掀起貫徹省九次黨代會精神的熱潮
深入學習省九次黨代會精神是當前和今后一段時期的重要政治任務。全縣各級黨組織要按照省、市、縣委的要求，結合學習貫徹《江澤民文選》，結合學習貫徹十六屆六中全會精神，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的實際，切實加強對學習的領導，作出周密部署，精心組織實施，一級抓一級，層層抓落實，確保學習活動取得實效。各級領導要以身作則，率先垂范，抓實、抓好全會精神的學習。要把學習會議精神納入黨員干部培訓計劃，特別是要和當前我縣開展的縣委中心組成員、新任科級領導干部、中青年干部和新農村建設村級干部四個培訓班學習結合起來，通過多層面、多層次的學習，努力使廣大干部的政治理論素質和能力得到新的提高。要加大對學習活動的宣傳力度，各單位要利用宣傳欄、互聯(lián)網等宣傳陣地，開展有聲勢、有深度的宣傳活動，在全社會營造濃厚的氛圍，在全縣掀起學習貫徹省九次黨代會精神的熱潮。
同志們，當前我縣正處在改革發(fā)展穩(wěn)定的關鍵時期。讓我們以高昂的斗志，務實的作風，求實的態(tài)度，認真學習好貫徹好落實好省九次黨代會精神，真正把會議精神落實到各項工作中，落實到實際行動上，與時俱進，開拓創(chuàng)新，求真務實，真抓實干，為全面實施“153”發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設全面小康沖刺全國百強進程而奮斗！
煤炭方面，要繼續(xù)關小改中建大，通過資源整合，重組或新上一批30萬噸以上礦井，提高全縣煤炭產業(yè)的集中度。要重點抓好王坡二期擴建和車山井田建設。冶煉方面，要切實加快冶煉向冶鑄的轉化步伐，建設百萬噸中高檔鑄件基地。在這方面，我們南村新上了春晨管業(yè)、世紀管業(yè)等一批新項目，巴公新建了清慧制造等項目，為全縣帶了好頭。今年以來，大陽的幾個爐主在小高爐被關停的情況下，聯(lián)合投資2000萬元，新上了年產2萬噸的鑄造項目，為傳統(tǒng)冶煉大鎮(zhèn)闖出了一條新路。今后，我們的東溝、下村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要在這方面下功夫。同時，要充分發(fā)揮福盛軋鋼的龍頭作用，抓好三期200萬噸鋼材項目建設，確保我縣的冶煉產業(yè)優(yōu)勢。二是發(fā)展新型產業(yè)。就是要結合我縣實際，大力發(fā)展煤化工、電力、新材料、農副產品加工、旅游等新型產業(yè)，力爭盡快使之成為我縣新的經濟增長點，實現(xiàn)支柱產業(yè)多元化。尤其是要抓好煤化工產業(yè)的發(fā)展，切實加快煤炭生產大縣向煤化工大縣轉變。這次省黨代會把發(fā)展煤化工業(yè)作為今后全省產業(yè)發(fā)展的一個重點，市里在傳達會議精神時又對此做了進一步安排部署。就全市目前來看，建設煤化工基地，高平走在前列，這幾年陸續(xù)有一批煤化工項目建成投產。我縣發(fā)展勢頭也不錯，先后有蘭花1501項目、晉煤2510項目開工建設，二化183010項目、郭臺銘先生投資的聚甲醛項目等也在我縣完成項目選址。我們就是要力爭經過幾年努力，使煤化工成為我縣新產業(yè)的重頭戲。三是開發(fā)高新產業(yè)。要結合郭臺銘晉城工業(yè)園區(qū)的擴建，積極培育一批具有自主知識產權、科技含量高、附加值大的高新技術產業(yè)。
第三是全面推進改革開放。要堅持“兩個毫不動搖”，全面深化各項改革。要緊緊圍繞國有企業(yè)產權轉換和國有企業(yè)職工身份置換這兩個關鍵，在深化國有企業(yè)和其他改革上下功夫，除煤炭企業(yè)之外的國有、集體地面企業(yè)，國有（集體）資本要逐步退出，改造為投資主體多元化的混合所有制企業(yè)，并對原有職工進行身份置換。繼續(xù)堅持政策上放開、發(fā)展上放手、改善投資環(huán)境，加強服務、引導和管理，促進民營經濟快速健康發(fā)展，進一步提高在全縣經濟中的比重。要切實加大招商引資力度。今年我們做得不錯，滬洽會、港洽會、中博會三次去招商，引進了不少項目。當前，我們要進一步加大項目建設的落實力度。同時我們年初三干會提出的“515”發(fā)展項目，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實得不錯，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在一些問題，希望大家抓緊落實。
第四是抓好項目建設。沒有項目就沒有發(fā)展，就沒有經濟建設。我們要按照省黨代會的要求，結合我縣產業(yè)實際，通過招商引資、啟動民間等方式，大抓項目，抓大項目，積極引進項目，努力在全縣形成“大項目強縣，小項目富民”的良好發(fā)展態(tài)勢。
二、致力于統(tǒng)籌發(fā)展，確保我縣社會主義新農村建設在省市領跑
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設社會主義新農村事關全省發(fā)展大局，是這次黨代會提出的重要目標之一。我們貫徹落實會議精神，就是要按照這一要求，全面落實新農村建設的規(guī)劃和措施，真正使新農村建設象當年小康建設一樣，成為展示我縣整體形象的一個品牌。要根據(jù)縣委縣政府確立的建設新產業(yè)、新風尚、新村鎮(zhèn)、新農民、新機制“五新型”社會主義新農村的內容，和創(chuàng)建城市拉動型、村礦結合型、產業(yè)帶動型、生態(tài)文明型、文化旅游型、移民新村型和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌型7種類型新農村建設模式，以及規(guī)劃是先導、發(fā)展是核心、村鎮(zhèn)是突破、農民素質是關鍵、社會事業(yè)是基礎、黨建是保證的“六條原則”，分類指導，整體推進，確保我縣新農村建設在省市領跑。
一是要切實加快農村經濟發(fā)展。建設新農村，首要任務是發(fā)展生產。沒有經濟的發(fā)展，就沒有農民收入的增長；沒有農民收入的增長，就沒有新農村。要加快調整農業(yè)和農村經濟結構，充分挖掘農業(yè)內部增收潛力，大力發(fā)展農村二、三產業(yè)。尤其是要大力推進農業(yè)產業(yè)化經營，積極推廣龍頭帶基地、公司連農戶經營模式，發(fā)展各類專業(yè)組織，壯大農民經紀人隊伍，提高農民組織化程度。當前，在抓好我縣原有農業(yè)產業(yè)發(fā)展的基礎上，要出臺優(yōu)惠政策，把蠶桑產業(yè)作為促進農民增收的一個重點產業(yè)來抓。要加大勞務輸出，讓農民走出農村，走出農業(yè)，走進城市經商務工。要搞好農民的培訓，讓農民掌握一技之長，提高就業(yè)的能力。
二是要加大資金投入。建設新農村，資金投入是保障。我們要按照“政府主導，農民主體，多元投資”的要求，積極建立支持新農村建設的多元化投入機制。結合我縣煤炭大縣的實際，要全面實施好“百礦百村”工程，積極探索以煤補農的新機制，通過加快全縣煤炭產業(yè)的發(fā)展帶動新農村建設。要以項目補農。就是鼓勵煤礦企業(yè)以結對幫扶的形式，通過項目建設，幫扶農村產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、小城鎮(zhèn)建設，以及農民群眾關心關注的熱點、難點問題，促進新農村建設。要以產業(yè)發(fā)展補農。結合全縣“一礦一業(yè)”發(fā)展規(guī)劃，積極鼓勵煤礦企業(yè)投資發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、服務業(yè)，以及能夠大量解決農村勞動力的經營性產業(yè)，促進農村產業(yè)發(fā)展，拓展企業(yè)發(fā)展空間。要以環(huán)境建設補農。充分發(fā)揮煤礦企業(yè)自身的資金、技術、人才優(yōu)勢，參與農村“四改四化”（改水、改灶、改廁、改圈，街道硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、路燈亮化）、移民并村建設，參與通班車、通網絡、通電話、通有線電視、河道清理整治、農田水利基本建設，參與沼氣秸稈氣開發(fā)、煤層氣利用、垃圾處理、休閑娛樂等的建設，提高農民的生活質量，改善農村生產生活環(huán)境。要以社會事業(yè)發(fā)展補農。就是鼓勵煤礦企業(yè)參與農村教育、文化、衛(wèi)生、體育、養(yǎng)老等農村社會事業(yè)發(fā)展。要以增加就業(yè)補農。就是鼓勵煤礦企業(yè)在農村建立長期穩(wěn)定的職業(yè)技能培訓、就業(yè)合作關系，建立穩(wěn)定的勞動力資源配送渠道。同時，還要實施好“百家?guī)头觥惫こ�，就是全縣近100個縣直單位結隊幫扶100個農村。范文先生，fwsir.com!
三是要狠抓社會事業(yè)發(fā)展。文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會保障是新農村的基礎，這也是農民和市民、農村和城市的差別。要進一步加大力度，加快農村各項事業(yè)的發(fā)展。具體講就是全面實施“六進村”、“六入戶”工程。“六進村”就是規(guī)劃、綠化、路網、衛(wèi)生所、文體場所、農技場所“六進農村”，“六入戶”沼氣、遠程教育、寬帶網絡、綜合管網、文明新風、和諧“六入農戶”。
四是堅持整體推進。就是要注重全縣新農村的全面發(fā)展，典型帶動，示范引導，抓兩頭，帶中間，既要抓好我縣北部經濟較為發(fā)達地區(qū)的新農村建設，也要抓好東南部經濟欠發(fā)達山區(qū)的新農村建設。當前，尤其要抓好100個經濟較發(fā)達農村的“百村示范”，和100個經濟條件差的“百村整治”，以此來帶動全縣新農村建設的整體推進。
三、致力于和諧發(fā)展，用更多的發(fā)展成果增進人民群眾的生活福祉
報告指出，“要堅持以人為本，把人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為著力點，認真解決改革發(fā)展、制度建設、保障救助、社會管理、公共服務等層面的問題，改善民生、促進民和、確保民安，使構建和諧社會的成效真正體現(xiàn)到為群眾排憂解難上來，體現(xiàn)到實現(xiàn)和維護群眾的切身利益上來，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面”。我們要按照這一要求，進一步把和諧社會建設落實到各項工作中，加快推動社會主義和諧社會在××的率先實踐。
一是要改善民生。要把擴大就業(yè)擺在經濟社會發(fā)展更加突出位置，把擴大就業(yè)與調整產業(yè)結構相結合，注重發(fā)展勞動密集型產業(yè)，特別是第三產業(yè)。要切實理順分配關系，認真落實調資增資政策，建立城鎮(zhèn)居民收入增長與經濟發(fā)展相協(xié)調的有效機制。建立健全農民工工資保障的長效機制，為進城務工人員創(chuàng)造良好的就業(yè)和生活環(huán)境。要健全社會保險、社會福利、社會救助、法律援助和慈善事業(yè)相互銜接的社會保障體系。進一步健全完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保障制度，加大對弱勢群體的社會救助力度。當前，天氣馬上變涼，各級各部門要切實抓好群眾的燒煤取暖問題。同時，要切實關注困難群眾的生產生活，實實在在為他們解決具體問題。
二是要促進民和。進一步完善政務、村務、廠務、財務公開，有序推進民主管理、民主決策、民主選舉，以公開透明促和諧。切實抓好科教文衛(wèi)事業(yè)和精神文明建設等各項工作，全面發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、科技、體育等各項事業(yè)，以事業(yè)發(fā)展促和諧。進一步加強先進文化建設，要大力繁榮文化事業(yè)，繼續(xù)開展以爭創(chuàng)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明單位、文明村、“十星級”文明戶為主要內容的“四創(chuàng)活動”，大力開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育，提高全民思想道德素質，以共同理想凝聚人心促和諧。
三是確保民安。適應新形勢下群眾工作新要求，創(chuàng)新理念，完善機制，改進方法，做好化解矛盾、凝聚人心、服務群眾的工作。要深入基層、深入實際，加強矛盾糾紛排查，著力從源頭上預防和減少矛盾的發(fā)生。深入細致地做好思想工作，引導群眾以理性合法的形式表達利益訴求，著力疏導和緩解矛盾，完善信訪工作責任制，建立健全人民調解、司法解釋、行政調解相結合的矛盾糾紛調處機制，全力化解社會矛盾。經過“百日信訪大會戰(zhàn)”，近期我縣的信訪工作做得不錯，特別在省黨代會期間實現(xiàn)了“零上訪”。這是我們全下上下共同努力的結果。下一步，我們要進一步加大工作力度，把信訪問題解決好。同時，要高度重視安全生產，堅決杜絕各類重大事故特別是煤礦安全事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財產安全。尤其是當前馬上進入年終歲尾，要每時每刻把礦山安全、礦工安危以及其它各項安全生產放在心上，抓在手上，確保實現(xiàn)第五個安全生產年。
四、全面加強黨的建設，為加快××發(fā)展提供堅強政治保證
黨的建設是我們做好一切工作的根本保證。我們要按照這次黨代會提出的加強黨的建設的各項要求，堅持用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦，加強黨的思想建設；著眼于提高執(zhí)政能力和領導水平，加強各級領導班子建設和干部隊伍、人才隊伍建設；高度重視黨的基層組織建設，進一步夯實黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎；加強黨的作風建設和反腐敗斗爭，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，全面提高全縣各級黨組織的領導水平和能力，努力做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，為建設全面小康沖刺全國百強提供堅強的政治保證。尤其是當前，要通過學習貫徹省九次會議精神，努力在全縣形成真抓實干、狠抓落實的良好風氣。要明確工作的步驟，細化落實任務的措施，把工作的規(guī)劃落實到具體項目上，把工作的成效體現(xiàn)在加快××發(fā)展上。特別是從現(xiàn)在起到年底的兩個月，時間緊、任務重，縣里原則上不開大會�？h四大班子及成員要結合百日大調研活動，深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就稅收、穩(wěn)定、所包項目進展情況、群眾生產生活問題等開展深入的調查研究，在調研的過程中了解民情、完善思路、解決問題。
五、加強組織領導，迅速掀起貫徹省九次黨代會精神的熱潮
深入學習省九次黨代會精神是當前和今后一段時期的重要政治任務。全縣各級黨組織要按照省、市、縣委的要求，結合學習貫徹《江澤民文選》，結合學習貫徹十六屆六中全會精神，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的實際，切實加強對學習的領導，作出周密部署，精心組織實施，一級抓一級，層層抓落實，確保學習活動取得實效。各級領導要以身作則，率先垂范，抓實、抓好全會精神的學習。要把學習會議精神納入黨員干部培訓計劃，特別是要和當前我縣開展的縣委中心組成員、新任科級領導干部、中青年干部和新農村建設村級干部四個培訓班學習結合起來，通過多層面、多層次的學習，努力使廣大干部的政治理論素質和能力得到新的提高。要加大對學習活動的宣傳力度，各單位要利用宣傳欄、互聯(lián)網等宣傳陣地，開展有聲勢、有深度的宣傳活動，在全社會營造濃厚的氛圍，在全縣掀起學習貫徹省九次黨代會精神的熱潮。
同志們，當前我縣正處在改革發(fā)展穩(wěn)定的關鍵時期。讓我們以高昂的斗志，務實的作風，求實的態(tài)度，認真學習好貫徹好落實好省九次黨代會精神，真正把會議精神落實到各項工作中，落實到實際行動上，與時俱進，開拓創(chuàng)新，求真務實，真抓實干，為全面實施“153”發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設全面小康沖刺全國百強進程而奮斗！
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